第五十届会议

审议缔约国根据《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》第8条提交的报告

结论性意见：马尔代夫共和国

1. 委员会在2009年1月26日举行的第1391次会议(见CRC/C/SR.1391)上，审议了马尔代夫的初次报告(CRC/C/OPAC/MDV/1)，并于2009年1月30日举行的第1398次会议(CRC/C/SR.1398)上通过了下述结论性意见。

导言

2. 委员会欢迎缔约国提交了初次报告。委员会还欢迎缔约国对所列问题的书面答复 (见CRC/C/OPAC/MDV/Q/1/Add.1)，并赞赏与包括国防部队一名代表在内的跨部门代表团举行的建设性对话。

3. 委员会提醒缔约国，这些结论性意见应结合以往就缔约国于2007年7月13日提交的第二次定期报告通过的结论性意见(CRC/C/MDV/CO/3)以及2009年1月30日就根据《关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》提交的初次报告通过的结论性意见(CRC/C/OPSC/MDV/CO/1)解读。

A. 积极方面

4. 缔约国在批准《任择议定书后》即宣布最低入伍年龄为18岁，委员会注意到了这一积极步骤。

5. 委员会欢迎缔约国在2008年8月新通过的宪法第三十五条中特别提及了儿童特别保护。

一、一般执行措施

宣传与培训

6. 委员会担心人们对《任择议定书》的认识不够。

7. 委员会建议缔约国参照《任择议定书》第６条第２款的规定，确保在普通民众与国家官员中广泛宣传《任择议定书》的原则与条款。委员会还具体建议缔约国确保其武装部队所有成员接受有关《任择议定书》条款的培训。

二、预防

和平教育

8. 对和平教育未纳入学校课程委员会表示遗憾。

9. 委员会建议缔约国对所有在校学生进行人权教育、特别是和平教育，并培训教师在对学生的教育中倡导上述价值观。

三、禁止和相关事项

立法

10. 尽管委员会注意到了《马尔代夫公共服务规则》第12节禁止招募任何18岁以下的人加入本国武装部队，但对缺乏相关制裁和《刑法典》没有明确将征召童兵定为犯罪表示遗憾。

11. 为了加强防止招募和利用儿童参加敌对行动的国际措施，委员会建议缔约国：

修改《刑法典》，增加一条新的条款，把违反《任择议定书》关于招募和利用儿童参加敌对行动的规定的行为定为犯罪；

对违反《任择议定书》的行为，包括征召儿童加入武装力量或武装团体，或使用他们参加敌对行动等行为，如果这种罪行的行为者或受害者是马尔代夫国民或与缔约国有密切联系的人，应考虑提供治外法权；

确保所有军事守则、手册和其他军事指令都符合《任择议定书》的规定和精神；

考虑批准：

2001年《国际刑事法院罗马规约》；

国际劳工组织关于禁止和立即行动消除最有害的童工形式的第182号公约(1999)。

四、保护、康复和重返社会

协助身心康复

12. 委员会注意到有可能有不一定申请庇护但却被卷入国外敌对行动中的孤身移徙儿童或随家庭移徙的儿童。在这方面委员会担心缺乏辨认这些儿童身份的机制，并对必要时无法向他们提供康复和重返社会计划和服务表示遗憾。

13. 委员会鼓励缔约国为被招募入伍或用于敌对行动的申请庇护和移徙儿童设立一个鉴定机制，并对缺乏帮助他们身心康复与重返社会的措施表示遗憾。委员会进一步鼓励缔约国加入1951年《关于难民地位的公约》及其1967年议定书。

五、国际援助及合作

14. 委员会建议缔约国采取一切适当措施确保全面执行这些建议，特别是把这些措施传达给内阁和国民议会的成员，并酌情向所有岛屿传达以供做适当的考虑并采取进一步的行动。

15. 委员会建议向广大民众、特别是儿童广泛散发缔约国提交的初次报告及委员会所通过的结论性意见，以引发人们对《任择议定书》及其执行和监督的讨论与意识。

六、下一次报告

16. 依照《任择议定书》第8条第2款，委员会请缔约国在应于2011年9月12日根据《儿童权利公约》提交的第四次和第五次合并定期报告中列入有关《任择议定书》执行情况的进一步资料。

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