Комитет по правам ребенка

Заключительные замечания по докладу Святого Престола в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах*

1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Святого Престола (CRC/C/OPAC/VAT/1) на своем 1853-м заседании, состоявшемся 16 января 2014 года, и на своем 1875-м заседании 31 января 2014 года принял следующие заключительные замечания.

I.Введение

2.Комитет приветствует представление первоначального доклада Святого Престола. Комитет приветствует также конструктивный диалог, состоявшийся у него с многопрофильной делегацией Святого Престола.

3.Комитет напоминает Святому Престолу о том, что настоящие заключительные замечания следует рассматривать вместе с его заключительными замечаниями по второму периодическому докладу, представленному Святым Престолом согласно Конвенции о правах ребенка (CRC/C/VAT/CO/2), и заключительными замечаниями по его первоначальному докладу, представленному согласно Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (CRC/C/OPSC/VAT/CO/1), которые также были приняты 31 января 2014 года.

II.Общие замечания

Положительные аспекты

4.Комитет приветствует ратификацию Святым Престолом:

a)Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (с Протоколами I, II и III), 22 июля 1997 года;

b)Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении, 17 февраля 1998 года.

5.Комитет принимает к сведению, что Святой Престол не располагает "военным механизмом" или "вооруженными силами". Комитет отмечает также, что минимальным для вступления в ряды Папской швейцарской гвардии является возраст 19 лет.

6.Комитет приветствует участие католических школ по всему миру в обучении по вопросам мира и примирения между общинами, пострадавшими в результате вооруженных конфликтов.

III.Общие меры по осуществлению

Распространение информации и обучение

7.Комитет сожалеет об отсутствии информации о деятельности, проводимой Святым Престолом через отдельных лиц и организации под его эгидой, по распространению знаний о Факультативном протоколе, особенно среди тех, кто работает с детьми, пострадавшими от набора в армию и участия в вооруженных конфликтах.

8. Комитет рекомендует Святому Престолу активизировать усилия по повышению осведомленности о Факультативном протоколе и в поддержку связанной с ним учебной деятельности.

IV.Предупреждение

Принятые меры по предупреждению правонарушений, указанных в Протоколе

9.Комитет с удовлетворением отмечает решительное осуждение Папой римским эксплуатации детей в любых обстоятельствах, в том числе использование их в вооруженных конфликтах, и поощрение им превентивных программ по всему миру в целях оказания помощи наиболее уязвимым категориям детей, которым угрожает набор в армию.

10. Комитет рекомендует Святому Престолу продолжать использовать свой авторитет для предупреждения набора в армию и использования д е тей в вооруженных ко н фликтах.

V.Запрещение и связанные с ним вопросы

Действующее уголовное законодательство и положения

11.Комитет приветствует однозначное запрещение набора в армию и использования детей в качестве солдат в вооруженных конфликтах, которые рассматриваются как недопустимые преступления в Компендиуме социальной доктрины церкви. Комитет отмечает также в качестве позитивного шага установление уголовной ответственности за набор в армию и использование детей в возрасте до 15 лет в качестве солдат, а также определение такого набора и использования детей как военное преступление, предусмотренное законом No. VIII города-государства Ватикан от 11 июля 2013 года, содержащим Дополнительные нормы по уголовным вопросам, раздел IV: "Военные преступления". Вместе с тем, Комитет обеспокоен, что Святой Престол не установил уголовную ответственность за набор в армию и использование в вооруженных конфликтах детей в возрасте до 18 лет.

12. Комитет настоятельно призывает Святой Престол обеспечить прив е дение уголовного законодательства города-государства Ватикан в соотве т ствие со статьями 2 и 4 Факультативного протокола и установить уголо в ную ответственность за набор в армию и использование в вооруженных конфликтах детей в возрасте до 18 лет.

VI.Защита, реабилитация и интеграция

Меры, принятые для защиты прав детей-жертв

13.Комитет приветствует неоднократные воззвания Святого Престола, обращающие внимание на долгосрочные последствия участия в вооруженных конфликтах для набранных в армию детей. Комитет вместе с тем обеспокоен ограниченностью предоставленной информации о конкретных мерах, принятых Святым Престолом с целью поддержки отдельных лиц и организаций под его управлением в деле защиты прав таких детей.

14. Комитет рекомендует Святому Престолу оказывать содействие, в том числе финансовую поддержку, отдельным лицам и органиязациям под его упра в лением с целью защиты прав детей-жертв.

Помощь в физической и психологической реабилитации и социальной реинтеграции

15.Комитет приветствует многочисленные инициативы, разработанные местными католическими школами и организациями и направленные на физическую и психологическую реабилитацию и социальную реинтеграцию детей, набранных в армию и участвовавших в вооруженных конфликтах. Комитет отмечает как особенно позитивные такие проекты, как разработанный Департаментом католического образования Уганды проект спасения и социальной реинтеграции детей-солдат, а также создание Иезуитской службой по вопросам беженцев центра для транзита и приема детей-солдат в Южном Киву, Демократическая Республика Конго.

16. Комитет рекомендует Святому Престолу продолжать оказывать по д держку инициативам, направленным на физическую и психологическую реабилитацию и социальную реинтеграцию детей, набранных в армию и участвовавших в вооруже н ных конфликтах.

VII.Международная помощь и сотрудничество

Международное сотрудничество

17. Комитет рекомендует Святому Престолу продолжать играть ключ е вую роль на международных форумах в деле прекращения набора в армию и использования д е тей в вооруженных конфликтах.

VIII.Последующие меры и распространение информации

18. Комитет рекомендует Святому Престолу принять все надлежащие меры по обеспечению всестороннего осуществления настоящих рекоменд а ций, в частности, путем направления их Папе римскому, Курии, Конгрег а ции доктрины веры, Конгрегации католического образования, католич е ским медицинским учреждениям, Папскому совету по делам семьи, еп и скопальным конференциям и лицам и организациям, действующим под эгидой Святого Престола, для надлежащего рассмотрения и последующих дейс т вий.

19. Комитет рекомендует обеспечить широкое распространение первон а чального доклада и письменных ответов, представленных Святым Пр е столом, а также настоящих заключительных замечаний, в том числе через интернет, среди широкой общественности, организаций гражданского о б щества, молодежных и профессиональных групп и детей, чтобы инициир о вать обсуждение Факультативного протокола и повысить информирова н ность о нем, активизировать его осуществление и контроль за ним.

IX.Следующий доклад

20. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка Комитет просит Святой Престол включить дополнительную информацию об осуществлении Факультативного прот о кола и рекомендаций, содержащихся в настоящих заключительных зам е чаниях, в свой следующий периодический доклад по Конвенции о правах ребенка, подлежащий представлению в соответствии со статьей 44 Конве н ции.