联 合 国

CRPD/C/ECU/Q/1

残疾人 权利公约

Distr.: General

12May2014

Chinese

Original: Spanish

残疾人权利委员会

与厄瓜多尔初次报告有关的问题清单*

A.宗旨和一般义务(第一至四条)

1. 缔约国报告提到,2012年9月25日公布的《残疾人组织法》废止了《残疾人法》。请说明《残疾人组织法》中做出了哪些最重大的修改。

2 . 厄瓜多尔使用 “ 受限严重程度 ” 这一概念确定一个人是否被承认为残疾人以及是否能够享受其权利。请就这一概念提供更多资料。由谁决定受限程度?使用何种方法决定?

3 . 请说明厄瓜多尔拟在短期、中期和长期采取哪些步骤,以使其国内法 ( 除上述《残疾人组织法》外 ) 与《公约》保持一致。

4 . 如何确保残疾人组织在管理方面的自主权和独立性,以使其能够向条约机构自由提交资料?

B.具体权利

平等和不歧视(第五条)

5.请说明拒绝提供“合理便利”是否在缔约国被视为一种形式的歧视。还请说明,如果残疾人认为受到了歧视,除刑事诉讼外,还可以诉诸哪些其他法律行动,这种程序需要多长时间,可使用哪些制裁手段惩处歧视行为的责任人。

6.请解释预防残疾为何被视为一种平权行动。

残疾妇女(第六条)

7.请就目前在小学、中学和大学中就读的残疾妇女和女童的比例提供细分数据。

8.请说明目前有多少工作年龄期的残疾妇女在就业。

9.请说明保护和全面护理性别暴力、家庭暴力和性暴力受害者方面的法规现状,以及其中哪些条款涉及残疾妇女和女童。

残疾儿童(第七条)

10.请就土著残疾儿童和非洲裔厄瓜多尔残疾儿童的现有分析和统计数据提供资料,并说明他们如何能够享受现有残疾人方案,特别是教育和健康方案。

无障碍(第九条)

11 . 请说明 “ 厄瓜多尔无障碍方案 ” 是否包括对该方案实施前已建设的公共建筑物进行改造。

12.请就厄瓜多尔技术条例在无障碍概念方面的范围提供资料,特别说明该条例是否涵括与信息和通信有关的问题,包括信息、信息和通信技术及使用通俗语言,而不仅仅是建筑学意义上的无障碍。

危难情况和人道主义紧急情况(第十一条)

13.请说明“发生紧急情况或自然灾害时协助残疾人指导手册”是否对公共和私营部门均具有约束力,以及除该指导手册外,是否还存在其他的紧急情况规程。

在法律面前获得平等承认(第十二条)

14 . 除了对《民法》中使用的某些术语进行修改外,请说明是否有计划使用 “ 辅助决定模式 ” 取代 “ 代替决定模式 ” 。请说明是否已经修改了《民法》中称呼残疾人的贬义词。

获得司法保护(第十三条)

15.请说明民事、刑事和劳动诉讼法以及其他行政条例是否规定法官和其他机关有义务提供程序便利,以使残疾人能够参与。

自由和人身安全(第十四条)

16.请确认厄瓜多尔没有社会心理残疾人或智障人士被永久安置在精神病院中。

17.请说明被剥夺自由的残疾人能够得到何种个人援助以及谁负责提供这种援助。

保护人身完整性(第十七条)

18.《刑法》第447条规定,可在没有获得知情同意的情况下,对遭受强奸或法定强奸的“痴呆妇女”实施堕胎。已采取哪些步骤修改该条规定?

迁移自由和国籍(第十八条)

19.请说明一出生即遭父母遗弃的残疾儿童的境况,已采取哪些措施确保他们能够得到出生登记。

20.《入籍法》第7条有碍“慢性病”患者获得厄瓜多尔国籍卡。请提供资料,说明为废止该条规定采取了哪些措施。

独立生活和融入社区(第十九条)

21.请说明是否设立了个人援助方案,以帮助残疾人在社区中生活。

22.请说明一个家庭需要满足哪些要求才有资格获得人类发展券和Joaquín Gallegos券。

表达意见的自由和获得信息的机会(第二十一条)

23.请说明哪些官方广播和电视节目(如有)在转播时必须为残疾人提供无障碍服务。

教育(第二十四条)

24.请具体说明使用哪些程序确定在何种情况下残疾儿童“不能”在普通学校就读,而必须在特殊教育学校就读。

25.请说明该国为残疾人建立包容性教育制度的战略。

26.请说明缔约国各级教育系统是否都接纳残疾人。有多高比例的残疾人完成了高中教育?

医疗(第二十五条)

27.请说明采取了哪些步骤确保厄瓜多尔土著社区中的残疾人能够得到医疗服务。

工作和就业(第二十七条)

28.请说明厄瓜多尔公共和私营部门雇主在雇用残疾人时是否有责任在必要时提供“合理便利”。

29.厄瓜多尔工作年龄期的残疾人目前就业的比例是多少?

适足的生活水平和社会保护(第二十八条)

30.厄瓜多尔一般社会福利方案在多大程度上包括残疾人?请说明残疾人权利是否已作为一个跨部门要素纳入《2009-2013年美好生活国家计划》之中。

参与政治和公共生活(第二十九条)

31.请说明是否有计划改革《宪法》,以确保残疾人能够与其他人享有同等程度的公民权利和政治权利,特别是在豁免投票义务方面。

参与文化生活、娱乐、休闲和体育活动(第三十条)

32.请说明厄瓜多尔的法律是否规定博物馆、电影院、剧院、体育场馆和其他娱乐及文化中心,包括文化资料与内容等等,都有义务对残疾人实行无障碍化。如果是,请说明在多大程度上实施了此类法律。

C.具体义务

国家实施和监测(第三十三条)

33.请提供详细资料,说明缔约国根据《公约》第三十三条设立的实施机制和独立监测机制的性质(缔约国初次报告第566段)。