会前工作组
第三十六届会议
2006年8月7日至25日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
中国
会前工作组审查了中国第五次和第六次合并定期报告以及两份增编(CEDAW/C/CHN/5-6以及Add.1和2)。
宪法、立法和《公约》现况
1.报告说中国法律中没有关于歧视的定义(第二部分，关于第一条的讨论内容)。没有定义对中国遵守《公约》规定的义务产生了何种影响？
2.委员会在以前的结论意见中，建议中国加强国家机构的结构、权威和资源状况。 请提供资料，说明已就这项建议采取了哪些步骤。
3.请概要说明自审议上一次报告以来，法院和法庭受理的与侵犯妇女权利有关的指控的内容和数量，包括提及《公约》的案子。
4.报告提到五年纲要和十年纲要，以及中国妇女发展五年纲要实施情况的中期和终期评估结果(见第二部分，关于第三条的讨论内容)。请说明颁布这些纲要和进行评估的过程，哪些部委以及哪一级政府参与了这一过程。
5.报告介绍了十年纲要的实施情况，包括各级政府的职责(见第二部分，关于第三条的讨论内容)。报告还说明了监测和评估制度。请说明在中央与地方两级之间建立的协调机制以及为在《纲要》实施过程中采取纠正措施而建立的机制。
贩卖妇女和意图营利使妇女卖淫的行为
6.委员会在以前的结论意见中建议政府对地方官员参与贩卖妇女和剥削妓女的报道进行调查。 人权委员会关于对妇女暴力行为及其因果问题特别报告员已提请注意中国境内的贩卖妇女问题(E/CN.4/2003/75/Add.1，第964段)。请详细说明在国家和省市三级为处理该问题而采取的努力，包括分配经费的情况。
7.请提供关于修改后的《刑事诉讼法》和《刑法》的实施详情(见第二部分，关于第六条的讨论内容)。特别是，请提供资料，说明起诉案件的数量、定罪判决的数量和对所列各种罪行的处罚措施。还请说明这些数据在过去五年中的变化趋势。
对妇女的暴力行为
8.报告指出，2001年的新《婚姻法》明确禁止家庭暴力。报告还表示，一些省市通过了关于家庭暴力的条例。请提供详细资料，说明该法所涵盖的各种形式的暴力行为和对此类行为的处罚措施，并说明自该法于2001年通过以来受害人利用该法的情况。另请提供资料，说明十年纲要是否包含打击对妇女的暴力行为的计划。
9.请提供关于每个省的城市和农村地区中对妇女的家庭暴力和性暴力行为的统计数据。
参加政治和公众生活
10.报告介绍了妇女参政的概况(见表A.6)。不清楚在报告第21页和22页中提供的资料与该表之间存在怎样的联系。特别是，在关于担任高级领导职务和进入核心领导班子的女性人数的资料中，没有提供担任此类职务的男女所占比例的比较。请提供关于中央和省级高级决策职务的此类比较数据以及过去五年中的趋势。
11.报告指出，村民委员会实行直接选举后，村委会成员中女性的比例有所下降。在一些村，由于没有女性候选人当选，不得不举行补选，以进行补救(见第22页)。从这些结果中吸取了哪些经验教训？政府正在考虑作出何种制度性的变革，以加强妇女对公众生活的参与？
陈规定型观念和教育
12.委员会在以前的结论意见 中建议订正学校课本和课程，以消除性别陈规定型观念。请提供该建议的最新执行情况，特别是请指出如何将男女平等原则纳入报告第27页中提及的新课程。
13.请指出性教育和健康教育是否被列入以及在何种程度上被列入学校课程。
就业
14.报告提到，中国正在向市场经济过渡。请提供资料，说明妇女在非正规部门就业的程度和条件，以及为支持赋予这一妇女群体以经济权利而建立的措施。
15.请提供按性别分列的资料，说明男子和女性参加失业、养老和医疗保险计划的参与率(见第32页)。还请说明为提高参与这些计划的女职工人数而采取的任何措施。
16.报告指出，“更加重视企业内部工资分配制度的改革，以便落实男女同工同酬”(见第32页)。请说明为在公共和私营部门落实这一原则所采取的具体措施，并按性别分别列出关于各部门的平均工资水平和就业水平的数据。
17.报告介绍了建立生育保险制度的情况(第32页)。报告表明，仅有10％的女职工参加了该制度。请更详细介绍这一制度。特别是，请说明为确保所有女职工均得到这一制度的保护而可能制订的包括一个时间表在内的任何现有计划。
18.请说明预防和惩处工作场所性骚扰行为的任何法律和(或)条例。
保健
19.尽管中国最近作出努力，打击针对胎儿性别进行的选择性人工流产和杀害女婴的现象，但中国2000年人口普查显示，男女婴出生性别比为117:100(人权委员会教育权利问题特别报告员的报告，E/CN.4/2004/45/Add.1，第23段)。请说明为确保充分遵守2001年《人口与计划生育法》而建立的具体措施，以及自2001年以来根据该法起诉的案件和对犯罪者作出的处罚。
20.请说明和分析艾滋病毒/艾滋病在中国妇女中的最新传播趋势。特别是，请说明为处理该流行病在异性恋女子中日益蔓延的问题而采取的步骤。
21.请说明在地方一级如何加强出生管理登记(见第38页)。政府正在采取哪些措施，以确保未进行出生登记的女童的基本保健和教育？
农村妇女
22.报告提到，农业就业的比重不断降低，农村经济的结构调整加快(见第41和42页)。报告还提到农村妇女面临的障碍和挑战(见第44页)。请概要说明采取了哪些目标明确的措施，以支助条件最差的农村地区中的妇女。
23．报告提到1999-2000年的新一轮土地承包。请详细说明“一些地区出现的歧视妇女问题”(见第41页)，以及政府为执行《妇女权益保障法》第30条和2002年《农村土地承包法》所采取的具体措施。
24．针对委员会在以前的结论意见中的建议， 请提供关于少数族裔妇女、特别是维吾尔族和藏族妇女的按性别分列的详细资料。
任择议定书
25．请说明在批准或加入公约任择议定书方面取得的任何进展。
香港
贩卖妇女及使妇女卖淫
26．请提供资料，说明为打击贩卖妇女以及利用他人卖淫而图利的行为所采取的措施，特别是执行《刑事罪行条例》的情况。
就业
27．请提供政府拨款资助的2001年有关公共部门和私营部门同值同酬的研究结果(见CEDAW/C/CHN/5-6/Add.1，第214段)。
28．报告指出，应用同值同酬的原则有困难(同上，第212段)。请提供资料，说明为执行该原则、特别是在中小型企业中执行该原则而采取的步骤。
澳门
一般资料
29．请提供关于该报告编写过程的资料。该资料应说明哪些政府部门和机构参与了编写工作及其参与的性质和程度、是否与非政府组织进行了协商以及是否向大会提交了该报告。
30．请说明中国澳门特别行政区建立了哪些诸如国家提高妇女地位机构之类的机制，以促进两性平等和《公约》的执行？
对妇女的暴力行为
31．请提供关于对妇女的暴力行为、包括家庭暴力和性暴力行为的详细数据。请具体说明：(a) 警方调查的案件、(b) 向法院起诉的案件和(c) 最终定罪的案件在所报案件总数中各自所占的比重。
陈规定型观念和教育
32．请提供详细资料，说明政府采取了哪些措施，改变导致陈规定型观念和加重重男轻女观念的社会和文化行为模式(CEDAW/C/CHN/5-6/Add.2，第66段)。特别是指出为通过教育制度消除陈规定型观念而制订的任何战略。
就业
33．报告指出，目前正进行公职方面和私人工作方面的劳动法例的检讨工作(同上，第63段)，并且在私人工作方面的劳动法的改革中(同上，第64段)，澳门政府建议取消以三胎为限的这一限制，以及增加产假日数。请提供关于劳动法检讨工作的现状的资料。
34．报告指出，在工资方面仍存在男女不平等，尤其在非技术性工作方面(同上，第190段)。请提供关于为纠正这种状况而采取的措施的资料。