268- ومع زيادة مجموع هذه الحالات، يتبين أن 82 في المائة منها تمثل أعمال عنف من الرجل ضد المرأة.

269- وتستمر المساعي من أجل أن تدرج الهيئات في إحصاءاتها الجوانب اللازمة التي تسمح بتحليل المعلومات حسب نوع الجنس وتقييم هذه المسألة، وهي إحدى المهام الواردة في خطة العمل الوطنية لجمهورية كوبا من أجل متابعة المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة.

270- ومع مراعاة الصلة بين إدمان الكحول والمخدرات وحالات الإدمان الأخرى والعنف، تدرج المعلومات وعمليات التحليل الخاصة بهذه المسائل في أنشطة التثقيف الوقائية التي تجري في المجتمعات المحلية وفي التدابير التي تنفذ بصورة عامة.

271- ويشمل البرنامج الوطني للوقاية من الانتحار ودوافعه التابع لوزارة الصحة معالجة العنف. وجدير بالذكر أن المعدل بين النساء قد انخفض من 20.9 في المائة في سنة 1980 إلى 8.1 في المائة في سنة 2000.

272- وفيما يتصل بوجود موضوع العنف داخل الأسرة في وسائط الإعلام، تتم معالجته في برامج تليفزيونية مختلفة منها ”موضوعنا الصحة “ ”عندما تكون المرأة “ و ”الحياة وتحدياتها “ وغيرها، بالإضافة إلى إشارات ورسائل قصيرة. ويرد الموضوع في برامج إذاعية مختلفة موجهة إلى المرأة والأسرة، وتنشر مقالات في الصحافة.

المادة 7

تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في الحياة السياسية والعامة للبلد، وبوجه خاص تكفل للمرأة، على قدم المساواة مع الرجل، الحق في:

1 - التصويت في جميع الانتخابات والاستفتاءات العامة، وأهلية الانتخاب لجميع الهيئات التي ينتخب أعضاؤها بالاقتراع العام؛

2 - المشاركة في صياغة سياسة الحكومة وتنفيذ هذه السياسة وفي شغل الوظائف العامة وتأدية جميع المهام العامة على جميع المستويات الحكومية؛

3 - المشاركة في جميع المنظمات والجمعيات غير الحكومية التي تعنى بالحياة العامة والسياسية للبلد.

273- ينص دستور جمهورية كوبا وقانون الانتخابات على أن كل مواطن كوبي يزيد عمره عن 16 سنة له الحق في التصويت والأهلية للانتخاب في الاقتراع العام، وذلك بدون تمييز على أساس الجنس أو العرق أو المعتقد.

274- وتوجه الدعوة إلى الانتخابات إلى المواطنين لانتخاب أفضل المرشحين دونما تمييز. ولا يشترط أن يتوفر للمرأة أو الرجل موارد اقتصادية أو أن يحصل أي منهم على من يمول حملة انتخابية لتشجيع ترشيحه.

275- وتنقسم الدوائر الانتخابية، وفقا لقانون الانتخابات إلى مناطق للترشيح تبعا لعدد السكان. وتعقد اجتماعات يقترح فيها الناخبون بحرية عددا يتراوح بين مرشحين اثنين و8 مرشحين على أساس جدارتهم، والشروط التي تسمح لهم بتمثيل الناخبين حتى أعلى هيئة في الدولة.

276- وبعد الترشيح، يجرى انتخاب ممثل أو ممثلة الدائرة بالاقتراع المباشر والسري في جميع الدوائر الانتخابية في البلد، في اليوم نفسه. وفي حالة التعادل أو عدم حصول أي من المرشحين على 50 في المائة من الأصوات الصحيحة، يعاد الانتخاب.

277- وجدير بالذكر، أنه على الرغم من أن المرأة تتمتع بكل هذه الإمكانيات وتشكل 50 في المائة من السكان الناخبين، فإن ترشيحها وانتخابها يتأثر بعوامل غير موضوعية تتصل بالمعتقدات والتحيزات والأنماط الثقافية المتوارثة من مجتمع طبقي، متحيز ضد المرأة، يخصص عالم العمل والسلطة للرجل ويحصر المرأة في محيط المنزل والأسرة والواجبات المنزلية.

278- وفي سنة 2002 وجهت الدعوة إلى الانتخابات العامة إلى الشعب. وعملية الانتخاب في كوبا عملية حرة وطوعية، وقد اشترك 98.2 في المائة من الناخبين في هذه الانتخابات التي جرت بالاقتراع المباشر والسري، لانتخاب الممثلين والممثلات في المجالس البلدية لجميع الدوائر ومجالس المقاطعات والنواب والنائبات في الجمعية الوطنية.

279- وارتفع مستوى مشاركة المرأة في الانتخابات الأخيرة، مقارنة بالانتخابات العامة التي أجريت في 1993 و1995 و1998 والانتخابات الجزئية لسنة 2000.

280- وبلغ عدد الممثلات من الدوائر 493 3 امرأة تمثلن 23.37 في المائة من المجموع؛ بزيادة 419 ممثلة أي بنسبة 2.44 في المائة مما كان عليه الحال في الانتخابات السابقة. وهن ممثلات في المجالس البلدية. وقد ارتفع هذا المؤشر بصورة مطردة خلال هذه السنوات وإن ظل منخفضا جدا، إذا وضعنا في الاعتبار ما حققته الكوبيات من تطور في المجالين المهني والسياسي.

281- وارتفع عدد الممثلات في المجالس الإقليمية في الانتخابات الأخيرة، فبلغ عددهن 447 امرأة تمثلن 37.28 من المجموع، بزيادة 106 ممثلات وبنسبة 8.68 في المائة، عما كانت عليه المؤشرات السابقة.

282- وارتفعت نسبة المرأة في مناصب المسؤولية للمجالس الإقليمية. غذ شغلت 89 امرأة منصب الأمينة في هذه المجالس، في العملية الانتخابية لسنة 2002، مما يمثل 52.6 في المائة من المجموع.

283- وهناك 219 نائبة في الجمعية الوطنية، تمثلن 35.96 في المائة من مجموع النواب المنتخبين في السلطة التشريعية الأخيرة. وزاد عدد النساء في البرلمان بمعدل 43 امرأة، مما يمثل زيادة نسبتها 4.2 في المائة. وبهذا المؤشر، نجد أن كوبا من أكثر الدول تقدما في العالم بالنسبة لمشاركة المرأة في البرلمان.

284- وتشكل المرأة جزءا نشطا من لجان العمل الدائمة الموجودة في هيئات السلطة الشعبية، بدءا من البلديات وحتى الجمعية الوطنية.

285- وترأس المرأة ثلاث لجان في المجلس الوطني: لجنة رعاية الشباب والطفولة والحقوق المتساوية للمرأة ولجنة العناية بالخدمات ولجنة العناية بالتعليم والثقافة والعلم والتكنولوجيا.

286- وبذلت جهود كبيرة من أجل زيادة وجود المرأة ومشاركتها في الأجهزة البلدية والإقليمية والوطنية للحكومة خلال فترة السنوات الخمس الأخيرة، رغم الظروف الاقتصادية العصيبة التي يواجهها البلد.

287- وقام الاتحاد النسائي الكوبي – بوصفه الآلية الوطنية للنهوض بالمرأة – بتقديم بعض مبادرات أتت بنتائج إيجابية خلال عملية الانتخابات ومراعاة لهذا النشاط. وقد لقي الاتحاد دعما ومشاركة نشطة من أجهزة السلطة الشعبية في إعداد وتنفيذ تلك المبادرات في جميع الحالات.

288- ونوقش ـــ ت المادة المطبوعة المعنونة ” أفضلهن كنائبات “ في اجتماعات أكثر من 000 76 وحدة أساسية تابعة للاتحاد النسائي الكوبي، على مستوى المجتمع المحلي، بمشاركة رجال وجهت الدعوة إليهم في أماكن عديدة. وهذا امتداد لمناقشة عامة جرت ضمن أهم أنشطة التثقيف والتوعية للسكان، حول مشاركة النساء والرجال، في ظروف متساوية، في الحياة الاجتماعية والسياسية للبلد.

289- وشملت أغ لب لجان الترشيحات الوطنية والإقليمية والبلدية ولجان الانتخابات نساء من أعضاء المنظمات الجماهيرية والطلابية، مما يمثل جانبا هاما من التسليم بضرورة مشاركة المرأة في كامل العملية الانتخابية لكوبا.

290- وتشارك مشرفات الاتحاد النسائي الكوبي في هذه اللجان، مما له تأثير إيجابي على تشجيع ترشيح النساء البارزات بين المقترح ترشيحهم للمجالس الإقليمية والوطنية، وفقا لسلطات تلك اللجان.

291- وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، استمر إجراء مقابلات مع الممثلات والنائبات حيث يتم التعريف بالنتائج المحققة في ما قمن به من أعمال ومناقشة مواضيع من قبيل نوع الجنس، والمساواة والثقة بالنفس والقدرة على القيادة، مع ضمان تحسين إعداد المرأة لتولي هذه المسؤوليات.

292- واستمر إجراء تقييم منتظم لمشاركة المرأة في العمليات الانتخابية الجزئية والعامة وفي المناصب الح ك ومية، على جميع المستويات، مما أتاح مواصلة التدابير المحددة تنفيذا لهذا الهدف، بصورة نشطة.

293- وتعتبر الديمقراطية في كوبا ممارسة حقيقية تستند إلى مشاركة الشعب المباشرة في قرارات الحكومة وفي العمليات التشريعية. وتشارك المرأة، مثل الشعب كله، في وضع السياسات الحكومية.

294- ومما يحث المرأة الكوبية ويشجعها على المشاركة في الحياة السياسية للبلد، وضع مبادئ أساسية مثل كفالة مساواتها من الناحية القانونية، وإعدادها ثقافي ا وتقنيا ومهنيا، وإدماجها في العمل المفيد اجتماعيا وتشجيع مشاركتها السياسية وتحويل وضعها الاجتماعي من الأساس.

295- وتجري عمليات تقييم دورية للنهوض بالمرأة في مجالس الإدارة الإقليمية والبلدية، وفي مناقشات لجان الاتحاد النسائي الكوبي، على جميع المستويات، وفي مجالس إدارة هيئات الإدارة المركزية للدولة، بغرض تحديد المنجزات والصعوبات المستمرة ومواصلة العمل في التغلب على العناصر الموضوعية وغير الموضوعية التي تحول دون زيادة وجود المرأة في مناصب الإدارة واتخاذ القرارات.

296- وينص مرسوم القانون الذي ينظم ترقية كوادر الدولة وتعيينهم ومؤهلاتهم على ضرورة الاستمرار في العمل من أجل تدريب المرأة وإعادة تأهيلها وترقيتها إلى مناصب الإدارة. وقد أدت هذه السياسة إلى زيادة وجود المرأة في القوائم الاحتياطية على مختلف مستويات إدارة الدولة.

297- وبدأ الاتجاه إلى إعداد كوادر احتياطية تضم 50 في المائة من الجنسين، في النصف الثاني من سنة 2002، وذلك بالاتفاق مع اللجنة المركزية لموظفي الدولة. ويرشح ا ل مرأة و ال رجل في ظروف متساوية، عند الموافقة النهائية على التعيين، من أجل اتخاذ قرار بهذا الشأن، على أساس شروط متساوية، وذلك اعتبارا من سنة 2003.

298- وتعمل لجان الموظفين بدءا من الصعيد الوطني حتى البلديات، وهي من الآليات الحكومية التي تتناول في محتواها ما يتصل بترقية المرأة إلى مناصب الإدارة بأسلوب مختلف.

299- وتقوم الوزارات ومراكز البحوث التابعة لها وكذلك مراكز التعليم العالي بإجراء بحوث وتنظيم اجتماعات مختلفة يتم فيها تحليل هذا الموضوع، وتشكل النتائج التي تتوصل إليها تلك الهيئات عناصر أساسية في أعمال لجان الموظفين ونظام التدريب.

300- ويندرج هذا الهدف في المهام التي تضطلع بها لجان توظيف المرأة، التي سمحت بتقييم مشاركة المرأة وإمكانية وصولها إلى القوائم الاحتياطية بنسبة أكبر على المستويات كافة، وكذلك القيود التي تحد قيامها بذلك.

301- وخلال هذه السنوات، حدث تقدم في ترقية المرأة إلى مناصب الإدارة في قطاع الخدمة المدنية، بصورة مطردة، ابتداء من سنة 1996، حين كانت نسبة المرأة 30.1 في المائة من مجموع المديرين في البلد، وارتفعت هذه النسبة إلى 31.1 في المائة في سنة 1998، ثم إلى 33.3 في المائة في سنة 2000 وبلغت 34.5 في المائة في سنة 2002، وهي أعلى نسبة تحققت حتى هذا التاريخ. وبلغ عدد النساء المديرات 314 95. وارتفع هذا المؤشر في جميع أقاليم البلد، بصورة مطردة.

302- وهناك 6 وزيرات في الوقت الحالي، في وزارة العلم والتكنولوجيا والبيئة ووزارة التجارة الداخلية، ووزارة الاستثمار الخارجي والتعاون الاقتصادي، ووزارة القضاء والرقابة ووزارة الصناعات الخفيفة ووزارة المالية والتثمين.

303- وبلغ عدد وكيلات الوزارات 29 في سنة 2002 مقابل 12 في سنة 1996 و17 في سنة 1999. وتنوع تعيين المرأة في هذه الوطنية خلال السنوات الأخيرة فدخلت مجالات غير تقليدية في وزارات منها وزارة الصناعات الثقيلة(2)، والإعلام والاتصالات (2)، والنقل (2). والتشييد (2)، والزراعة (1) والطيران المدني (1) وغيرها.

304- وحققت المرأة وجودا أ ك بر في النظام القضائي الكوبي، بالمقارنة ببيانات سنة 1999. ففي النيابة العامة، شغلت المرأة 65 في المائة من الوظائف العالية للنيابة العامة في السنة 1999، حيث مثلت 65 في المائة، و60 في المائة من عدد المديرين مقابل 49 في المائة في تلك السنة وتمثل المرأة 66.3 في المائة من القضاة الفنيين، بزيادة كبيرة على نسبة سنة 1999، حيث كانت 49 في المائة. وجدير بالذكر أن المرأة تمثل 71.4 في المائة من رؤساء المحاكم الإقليمية. وتمثل المرأة 40.4 في المائة من المديرين في وزارة العدل و42.8 في المائة من مديري المحافظات. وهناك نائبة لرئيس المحكمة الشعبية العليا ونائبة للوزير.

305- وفي وزارة التعليم، هناك 425 4 مديرة تمثلن 56.3 في المائة من المجموع. وهناك امرأتان في منصب وكيل وزارة و14 مديرة أو رئيسة إدارة في الجهاز المركزي، و5 رئيسات لمعاهد التربية العليا، أي 31.3 في المائة، و14 وكيلة للرئيس و30 عميدة. وتمثل المرأة 69.9 في المائة من احتياطي الإدارة.

306- وفي وزارة التعليم العالي، تمثل المرأة 36 في المائة و30 في المائة من جهاز الإدارة في المستوى الابتدائي، من بينهن وكيلة وزارة. وتمثل 45 في المائة من رؤساء الإدارات التعليمية، و32 في المائة من مناصب عميد الكلية و30 في المائة من مناصب وكيل الجامعة و7 في المائة من مناصب رئيس الجامعة. وتمثل المرأة 42.6 من مجموع المعلمين.

307- وفي وزارة صناعة سكر القصب، التي كانت قطاعا محظورا، بالفعل، بالنسبة للمرأة قبل انتصار الثورة، تمثل المرأة في الوقت الحالي 21 في المائة من العاملين. وهناك 590 مديرة بين مجموع المديرين، مما يمثل 9 في المائة من المجموع. وهي تشغل 5 من مناصب المدير في الجهاز المركزي، و70 من مناصب المديرين، و44 من مناصب الوكيل، و41 من مناصب مدير شركة وطنية. منها 9 مناصب مدير مجمع للصناعة الزراعية القائمة على قصب السكر، ومنصب مديرة مجموعة شركات في إقليم هولغين.

308- وفي وزارة التجارة الخارجية، تشغل المرأة 2 من مناصب وكيل الوزارة، و3 من مناصب مدير شركة وطنية، و5 من مناصب مدير إدارة مركزية. وللمرة الأولى تتولى المرأة منصب مديرة التجارة في قطاع إقليمي.

309- وفي وزارة الصناعات الخفيفة، تشغل المرأة منصب الوزير ووكيل الوزارة، وتمثل 62 في المائة من العاملين. وتشغل المرأة 47 في المائة من مناصب الإدارة في الإدارة المركزية وترأس 21 من الشركات الوطنية.

310- وترأس وزارة العلوم وزيرة ووكيلتي وزارة وتشغل المرأة 35.5 في المائة من مناصب الإدارة مقارنة بنسبة 27 في المائة في سنة 2000. وتتولى امرأتان أخريان مهام مدير وكالة (برتبة وكيلة وزارة). وهناك 24 مديرة وطنية لشعب مختلفة و4 وكيلات إقليميات. كما تشغل المرأة 24 في المائة من مناصب مديري مراكز البحوث وتمثل 56.8 في المائة من العاملين الفنيين و48 في المائة من الباحثين.

311- وفي قطاع السياحة، يتزايد الاتجاه إلى إدماج المرأة في أعمال الإدارة، حيث تمثل حاليا 24.1 في المائة من المديرين في هذا القطاع مقابل 23.3 في المائة في سنة 2000. وهناك وكيلة وزارة، وتتخذ تدابير لإعداد النساء البارزات لتولي مسؤوليات غير تقليدية بالنسبة لهن.

312- وفي وزارة الإعلام والاتصالات، تمثل العاملات 49.5 في المائة من المجموع. وتشغل المرأة 26 في المائة من المناصب الإدارية، من المستوى الأول، مقابل 23.5 في المائة في سنة 2000. وهناك وكيلتا وزارة، في الوقت الحالي. وتمثل الفتيات 50 في المائة من الطلاب المسجلين في الدراسات الخاصة بتكنولوجيا المعلومات بالكلية الجديدة المتخصصة في هذه العلوم، وعددهم 2000 طالب. وقد بدأت الدراسة في هذه الكلية في سنة 2003.

313- وفي باقي قطاعات الاقتصاد، ارتفعت نسبة المرأة في مختلف مستويات الإدارة. فبلغت هذه نسبة 46 في المائة في قطاع الصحة، و34.5 في المائة في قطاع الثقافة و16 في المائة في قطاع الصناعات الثقيلة و15 في المائة في قطاع النقل.

314- وقد أتاحت الاستراتيجية الموضوعة تقييم الحالة الخاصة لمختلف القطاعات، ووضع إجراءات محددة، بمشاركة هيئات حكومية مختلفة، منها عقد حلقات دراسية مع المديرات في جميع محافظات البلد وعلى المستوى الوطني، جرت فيها مناقشة مواضيع مختلفة ذات أهمية، كانت مفيدة في التفكير والتحليل.

315- وانتشرت عملية الاعتراف بجهود المرأة التي تشغل مناصب على مستويات مختلفة، شملت هيئات الدولة والمنظمات الجماهيرية والنقابات والأسرة والمجتمع المحلي.

316- وحدث تقدم في إجراء البحوث والدراسات عن موضوع المرأة في مناصب الإدارة، وتطبق نتائج هذه البحوث في بعض الأجهزة في الوقت الحالي.

317- انتهى العمل في البحث الوطني الذي يتناول ”تحليل المنظور الجنساني في اختيار الكوادر والقوائم الاحتياطية وترقيتها “.

318- وتُكفَل للمرأة الكوبية إمكانية الوصول إلى المنظمات غير الحكومية في البلد، على قدم المساواة مع الرجل من حيث الفرص والإمكانيات. ويوجد في كوبا الإطار القانوني الملائم واللازم لتوجيه اهتمامات الذين يريدون الانضمام إليها بدافع من الصالح العام. كما نصت على ذلك المادة 54 من دستور الجمهورية والقانون رقم 54 الصادر في 27 كانون الأول/ديسمبر 1985، وهو ”قانون الجمعيات “ الذي يحدد النظام القانوني لنشاط الجمعيات وطريقة تسجيلها. وهناك أكثر من 200 2 منظمة غير حكومية مسجلة في كوبا وتختلف في طبيعتها وهيكلها وعضويتها وأهداف عملها.

319- وتنضم المرأة الكوبية إلى الاتحاد المركزي لعمال كوبا، وهي منظمة تشمل جميع عمال البلد، من الجنسين من المنضمين إلى نقابات. ويضم الاتحاد 125 412 1 امرأة تمثلن 45.3 في المائة من مجموع أعضاء تلك المنظمة. وتمثل المرأة 49 في المائة من المديرين الفنيين للاتحاد، وهي ممثلة على نطاق واسع في المجلس الوطني حيث تبلغ نسبة المرأة 47.6 في المائة. وترأس المرأة 5 نقابات وطنية وكذلك 52.8 في المائة من الأقسام الأساسية للنقابات.

320- ويضم الاتحاد الوطني لصغار المزارعين النساء الريفيات، من غير عضوات التعاونيات. وتمثلن 18.3 في المائة من المجموع.

321- وتشارك المرأة الريفية أيضا في المناصب الإدارية في التعاونيات، وكذلك في الوحدات الأساسية للاتحاد الوطني لصغار المزارعين وتتاح لها إمكانية الوصول إليها. وكانت نسبة المرأة التي بلغت هذا المستوى 22 في المائة من المجموع في سنة 1999، وارتفعت هذه النسبة إلى 33 في المائة في نهاية سنة 2003. وترأس 77 امرأة التعاونيات الزراعية، في الوقت الحالي.

322- وزادت نسبة حصول المرأة على المناصب التي تشغل بالانتخاب، فهناك 21 رئيسة بلدية و212 عضوة في الأمانات عند هذا المستوى، و22 عضوة في أمانات المقاطعات، و3 عضوات في المكتب الوطني.

323- ومع كون هذه الزيادة معقولة، فإنها تؤكد أن الإجراءات المحددة في سياسة هذه المنظمة تستجيب لخطة العمل الوطنية وأنها تؤدي إلى نتيجة مفيدة من حيث توعية أ ه ل الريف في كوبا بضرورة تحقيق مشاركة متساوية من جانب الرجل والمرأة، في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الريفية.

324- ولم يكن من الممكن القيام بالمهام الضخمة وتحقيق الإنجازات الكبيرة التي تم التوصل إليها في برامج التنمية والبرامج الاجتماعية في كوبا بدون مشاركة كبيرة ونشطة وواعية من السكان ومن المنظمات الجماهيرية الممثلة لهم.

325- ونعتمد على الإرادة السياسية وعلى مجموعة شجاعة من النساء سوف تساعدنا على تحقيق أحد أهدافنا الأساسية، وهو أن تحقق المرأة ممارسة المساواة الكاملة. وسيوجه العمل الذي نضطلع به مع الاتحاد النسائي الكوبي وغيره من المنظمات الجماهيرية والاجتماعية والمهنية نحو هذا الهدف من أجل توعية المرأة، إلى جانب الأسرة والمجتمع بصورة عامة.

326- لقد ساهمت تلك المنظمات بكفاءة في صياغة مشاريع القوانين والتعديلات المدخلة عليها والمقدمة إلى البرلمان الكوبي وشاركت في وضع أسس هذه القوانين والتشاور بشأنها. ومن أمثلة ذلك – الواردة آنفا – اعتماد خطة العمل الوطنية لمتابعة بيجين.

المادة 8

تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة لتكفل للمرأة، على قدم المساواة مع الرجل ودون أي تمييز، فرصة تمثيل حكومتها على المستوى الدولي والاشتراك في أعمال المنظمات الدولية.

327- اهتمت الحكومة الكوبية بصورة مطردة بإدماج دور المرأة على الصعيد الدولي وتعزيز هذا الدور.

328- وتبلغ نسبة تمثيل المرأة في وزارة العلاقات الخارجية، وهو جهاز الإدارة المركزية للدولة المكلف بتنفيذ السياسة الخارجية للبلد، 53.8 في المائة من الموظفين، وتشغل مناصب الوزير المفوض والمستشار والملحق والقنصل ونائب القنصل. ومن الجدير بالذكر أيضا أن عدد النساء السفيرات زاد من 7 في الفترة السابقة إلى 15 في الفترة الحالية، مما يمثل 13.7 في المائة من مجموع السفراء.

329- ووجود المرأة في المناصب الخارجية ملحوظ ومتزايد في الوزارات والكيانات المختلفة للدولة، مما يؤدي إلى زيادة تمثيل المرأة ومشاركتها، ويشير إلى شعور عال بالمسؤولية في اضطلاعها بمهامها.

330- وفي وزارة الاستثمار الخارجي والتعاون الاقتصادي، تصل نسبة تمثيل المرأة في مناصب الإدارة إلى 25 في المائة، وتشغل 25 من 91 منصبا على مستوى الوزير ، بما في ذلك منصب الوزيرة. وهذه الوزارة واحدة من ستة كيانات ترأسها المرأة في كوبا. وبالنسبة للخدمة الخارجية التي يرعاها ذلك الكيان، تمثل المرأة 60 في المائة، وتشغل 18 من 30 منصب ممثل لهذه الوزارة في الخارج.

331- وهناك 83 في المائة من النساء في المكاتب الخارجية لوزارة السياحة، حيث تتولى المرأة مسؤوليات مختلفة في أنشطة تشمل المحاسبة والإدارة والعلاقات العامة. وترأس المرأة شركتي تورارتي TURARTE وأباتور ABATUR. وتشغل المرأة 71 في المائة من وظائف الشركات والفروع التابعة لمجموعة شركات كوباتاكان.

332- وتبرز مشاركة المرأة في وزارة التجارة الخارجية، بصورة خاصة، وهي الوزارة التي تعكس السياسة الخارجية لكوبا في قطاع التجارة. فعلى الصعيد المؤسسي، تشغل المرأة 104 مناصب من 287 منصبا إداريا في هذا النظام مما يمثل نسبة 36.24 في المائة. وتمثل المرأة 59 من بين 112 من الممثلين الدائمين بالخدمة الخارجية أي نسبة 52.67 في المائة، وتشغل 21 من مجموع مناصب الإدارة البالغ عددها 35 في هذه المكاتب، مما يمثل 59 في المائة من المجموع. ولها وجود بارز في مناصب المستشارين والملحقين ورؤساء المكاتب التجارية. ولكوبا وزيرة مفوضة في بعثتها الدائمة في جنيف. وتمثل المرأة 85 في المائة من المستشارين والخبراء الاستشاريين في هذا القطاع، وشاركت 24 امرأة في مناسبات دولية هامة ذات صلة بالتجارة.

333- وفي معهد الطيران المدني لكوبا، هناك أيضا عدد مرتفع من النساء المتخصصات في مناصب الإدارة. وقد وضعت هذه الهيئة تدابير من أجل رفع مستوى مشاركة المرأة في مناصب الإدارة وفي مكاتب التمثيل الخارجية. وهناك، في الواقع، 5 رئيسات لوحدات طيران كوبية في الخارج من بين 21 رئيس مكتب، مما يمثل 24 في المائة من المجموع. وجدير بالذكر أيضا، مشاركة المرأة في المكاتب التجارية، حيث تمثل 56 في المائة من المجموع بين ممثلي الحركة الجوية الدولية والوطنية، ورؤساء الخطوط الجوية، والمشرفين على الحركة الجوية الدولية والمسؤولين عن العمليات، وغير ذلك.

334- وفي الهيئات الأخرى التي لديها موظفين وبعثات في الخارج، نجد أن وزارة الصحة لديها 3 رئيسات بعثة و6 خبيرات تعملن في الهيئات الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة؛ ولدى وزارة الثقافة 10 مستشارات و/أو خبيرات استشاريات على المستوى الدولي، رغم التعاقد معهن للعمل كمستشارات في وقت لاحق. وتعمل امرأة كوبية بوصفها سفيرة لدى منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة.

335- وكانت كوبا عضوا في لجنة وضع المرأة منذ الفترة المشمولة في التقرير السابق. وتمتد عضويتها حتى سنة 2005. وفي كل دورة من دورات اللجنة، كانت المرأة تمثل نسبة كبيرة من وفودها، الحكومية وغير الحكومية. وقد أولت وزارة العلاقات الخارجية، بالاشتراك مع الاتحاد النسائي الكوبي، وهو الجهاز الوطني للنهوض بالمرأة، أهمية كبيرة لمشاركة كوبا ومساهمتها في حسن سير أعمال اللجنة.

336- وجدير بالذكر أن خبيرة كوبية اشتركت، في هذه المرحلة في أعمال فريق تناول موضوع: ”مساهمة المرأة وتمكينها من الوصول إلى وسائط الإعلام وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتأثير هذه الوسائط واستخدامها كأداة للنهوض بالمرأة وتمكينها من أداء دورها. وهو أحد المواضيع التي جرت مناقشتها في الدورة السابعة والأربعين للجنة وضع المرأة، المعقودة في آذار/مارس 2003.

337- وقد شارك ممثلو بعثة كوبا وموظفات الاتحاد النسائي الكوبي بنشاط في عمليات التفاوض الخاصة بالنتائج التي يتم الاتفاق عليها بشأن المواضيع التي يجري تحليلها في دورات لجنة وضع المرأة والوثائق النهائية للدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة.

338- وشارك وفد كوبا، بنفس الاهتمام، في المفاوضات والمناقشات المتصلة بموضوع المرأة في مختلف الهيئات التابعة للأمم المتحدة ومنها لجنة حقوق الإنسان واللجنة الثالثة للجمعية العامة.

339- وشاركت حكومة كوبا بنشاط أيضا في جميع اجتماعات مكتب المؤتمر الاقتصادي والاجتماعي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التابع للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي والذي تتولى كوبا منصب نائب الرئيس فيه منذ عدة سنوات، وقامت بمهمة الوصل بين البلدان الناطقة بالإسبانية في منطقة البحر الكاريبي من أجل تنفيذ اتفاقات الاجتماعات المختلفة وقامت بدور هام في عرض وتقديم المواضيع والنقاط الواردة في جدول أعمال الاجتماعات المختلفة.

340- وينبغي التشديد على الدور الذي قامت به كوبا في المؤتمر الإقليمي السابع المعني بالمرأة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التابع للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية والمعقود في بيرو، في سنة 2000. وشاركت في إعداد وعرض الموضوعين الرئيسيين للمؤتمر مع المكسيك، وهما نوع الجنس والمساواة. وقامت خبيرة كوبية بعرض المسألة في المؤتمر المذكور. وجدير بالذكر أيضا أن وفد كوبا شارك في مناقشة ”توافق آراء ليما “ وهو الوثيقة الصادرة عن المؤتمر، و في التفاوض بشأنه.

341- وسلم المشاركون بجدية وجودة الأعمال التحضيرية التي أدت إلى النتائج المرضية التي حقق ها اجتماع مكتب المؤتمر الإقليمي المعني بالمرأة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التابع للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، والمعقود في كوبا، في نيسان/أبريل 2003، بحضور عدد ملحوظ من البلدان الأعضاء وغير الأعضاء في المكتب.

342- وقد أوفت كوبا بجميع الالتزامات الناشئة عن المعاهدات الدولية التي كانت طرفا فيها. وفي هذا الصدد، كانت جد حريصة على إعداد وتقديم التقارير الدولية الخاصة بها. وقد قامت المرأة بدور بارز في هذا المجال. سواء في إعداد التقارير أو في مناقشاتها أمام اللجان المختلفة. وشاركت في الوفود الرسمية الموفدة إلى تلك اللجان، بأعداد مرتفعة.

343- وارتفع مستوى وجود المرأة في الهيئات المنشأة بموجب معاهدات وبين خبراء الأمم المتحدة. وتوجد حاليا خبيرة كوبية في اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة.

344- ويعد تدريب المرأة وتفوقها المهني من الأمور ذات الأهمية الخاصة من أجل النهوض بها. ومن هنا كان الاهتمام الدائم بمشاركتها في الحلقات الدراسية وحلقات العمل المخصصة للتدريب في مجال المنظور الجنساني والتعمق فيه وغير ذلك من المواضيع المتصلة بذلك واللازمة لمعالجة مضمون الاتفاقية.

المادة 9

1 - تمنح الدول الأطراف المرأة حقا مساويا لحق الرجل في اكتساب جنسيتها أو الاحتفاظ بها أو تغييرها. وتضمن بوجه خاص ألا يترتب على الزواج من أجنبي أو تغيير جنسية الزوج أثناء الزواج، أن تتغير تلقائيا جنسية الزوجة، أو أن تصبح بلا جنسية أو أن تفرض عليها جنسية الزوج.

2- تمنح الدول الأطراف المرأة حقا مساويا لحق الرجل فيما يتعلق بجنسية أطفالها.

345- لا تقرر التشريعات الكوبية فروقا بين الرجال والنساء في اكتساب الجنسية أو تغييرها أو الاحتفاظ بها، وهذا يعود إلى اللغة المستخدمة في الإشارة إلى المواطنين موضع هذه الحقوق.

346- ولذلك، فمن المهم أن نكرر النص الوارد بشأن فكرة اكتساب الجنسية وأشكالها، في المواد التالية من الدستور:

المادة 28: يجوز اكتساب الجنسية الكوبية بالمولد أو عن طريق التجنس.

المادة 29: يعتبر الأشخاص التالية أوصافهم مواطنين بالمولد: الأشخاص المولودون في الأراضي الوطنية، باستثناء أطفال المواطنين الأجانب الذين يعملون في خدمة حكومتهم أو في خدمة منظمات دولية؛ والأشخاص المولودون في الخارج، لأم كوبية أو أب كوبي أثناء أداء مهمة رسمية؛ والأشخاص المولودون في الخارج، لأم كوبية أو أب كوبي، على أن تستوفى الإجراءات القانونية المقررة؛ والأشخاص المولودون خارج الأراضي الوطنية لأم أو أب من رعاية جمهورية كوبا ولكن فقد أحدهما جنسيته، على أن تطلب الجنسية بالطريقة القانونية المقررة؛ والأشخاص الأجانب الذين اعتبروا مواطنين كوبيين بالمولد، تقديرا لقيامهم بدور بارز في النضال من أجل تحرير كوبا.

347- وبالنسبة للأبناء، فإنهم يتمتعون بحماية خاصة في جميع قوانين كوبا، وترد في أحكام المادة 31، على قدم المساواة، حيث جاء أنه ”لا يؤثر الزواج أو حله على جنسية الزوجين أو أبنائهم “. وهذه المادة تتفق مع ما قررته المادة 9 من اتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة.

المادة 10

تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة لكي تكفل للمرأة حقوقا مساوية لحقوق الرجل في ميدان التعليم، وبوجه خاص لكي تكفل، على أساس تساوي الرجل والمرأة:

(أ) نفس الظروف للتوجيه الوظيفي والمهني، وللوصول إلى الدراسات والحصول على الدرجات العلمية في المؤسسات التعليمية من جميع الفئات، في المناطق الريفية والحضرية على السواء؛ وتكون هذه المساواة مكفولة في المرحلة السابقة للالتحاق بالمدرسة وفي التعليم العام والتقني والمهني والتعليم التقني العالي، وكذلك في جميع أنواع التدريب المهني؛

(ب) توفر نفس المناهج الدراسية، ونفس الامتحانات وهيئات تدريسية تتمتع بمؤهلات من نفس المستوى ومبان ومعدات مدرسية من نفس النوعية؛

(ج) القضاء على أي مفهوم نمطي عن دور الرجل ودور المرأة على جميع مستويات التعليم وفي جميع أشكاله عن طريق تشجيع التعليم المختلط وغيره من أنواع التعليم التي تساعد في تحقيق هذا الهدف، ولا سيما عن طريق تنقيح كتب الدراسة والبرامج المدرسية وتكييف أساليب التعليم؛

(د) نفس الفرص للاستفادة من المنح التعليمية وغيرها من المنح الدراسية؛

(هـ) نفس الفرص للوصول إلى برامج التعليم المت و اصل، بما في ذلك برامج تعليم الكبار ومحو الأمية الوظيفية، ولا سيما التي تهدف إلى أن تضيق، في أقرب وقت ممكن، أي فجوة في التعليم قائمة بين الرجل والمرأة؛

(و) خفض معدلات ترك المدرسة، قبل الأوان بين الطالبات وتنظيم برامج للفتيات والنساء اللائي تركن المدرسة قبل الأوان؛

(ز) نفس الفرص للمشاركة النشطة في الألعاب الرياضية والتربية البدنية؛

(ح) الوصول إلى معلومات تربوية محددة للمساعدة في ضمان صحة الأسر ورفاهها، بما في ذلك المعلومات والنصح عن تخطيط الأسرة.

348- يتاح لجميع الأشخاص في كوبا، إمكانية الحصول على التعليم المجاني، على قدم المساواة، دون تمييز أو تفرقة على أساس نوع الجنس أو لون البشرة أو العقيدة السياسية أو الدينية، في جميع مراحل التعليم.

349- والواقع أن نسبة الأمية لا تتجاوز 0.2 في المائة من مجموع السكان البالغ 974 250 11 نسمة. وتمثل المرأة 39.6 في المائة من الأميين.

350- وبالرغم من الصعوبات الموجودة، سمحت الإرادة السياسية والتدابير المتخذة بالمحافظة على ما تحقق من إنجازات. وفي سنة 2003، خصص أكثر من 000 3 مليون بيزو من ميزانية الدولة لتمويل النظام التعليمي. ويمثل هذا المبلغ 23.8 في المائة من الميزانية الإجمالية.

351- ويحول الحصار الاقتصادي والتجاري والمالي اللاأخلاقي الذي تفرضه حكومة الولايات المتحدة الأمريكية منذ أكثر من 40 سنة، دون توفر أفضل الظروف المادية التي تمكن المرأة من مواصلة الدراسة ومتابعة جميع الدورات الدراسية، غير أنها حققت تقدما لا شك فيه ومشجعا في الالتحاق بالمدارس والتعليم الاجتماعي والعائلي. وتمثل المدرسة في كوبا أهم المؤسسات الثقافية المسؤولة في المجتمع المحلي.

352- ومتوسط الانتظام في الدراسة للسكان البالغين يصل إلى الصف التاسع، مع احتمال متابعة التعليم إلى ما بعد ذلك. وته ت م وزارة التعليم، على سبيل الأولوية، في انتظام المرأة في شبكة المراكز التي تشكل هذا النظام الفرعي للتعليم الذي يشمل محو الأمية، والتعليم الأساسي (تعليم العمال والفلاحين)، والتعليم المتوسط (التعليم الثانوي للعمال والفلاحين) والتعليم العالي (كلية العمال والفلاحين)، مع استخدام أساليب الدورات الدراسية المنتظمة، ودورات دراسية عن طريق اللقاءات للاستجابة لاحتياجات هذا القطاع من السكان وسماته المميزة.

353- وهناك 793 مركزا لتعليم الكبار، تبدأ من المستوى الابتدائي، الذي يشمل 514 فرعا لدورة التفوق المتكامل للشباب، بهدف تحقيق تعادلها من أجل إدراج هؤلاء في التعليم العالي. وهذه المراكز مرتبطة بـ 46 مدرسة للغات، موجهة لتعليم العاملين والعاملات من أجل إعدادهم في مجال اللغات الأجنبية، وهذا استجابة للاحتياجات الفعلية وفقا لخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم.

354- ويدل إدماج المرأة في قاعات الدراسة على الإرادة السياسية للدولة وتأييدها والعمل المنتظم للاتحاد النسائي الكوبي، بالتعاون مع وزارة التعليم. وفي السنة الدراسية 2002-2003، كان عدد النساء 548 113 بين 929 203 من المسجلين، مما يمثل 55.7 في المائة من المجموع. وكان عدد الملتحقات بدراسات تعليم اللغات 268 7 امرأة، أي 60.2 في المائة من مجموع المسجلين.

355- وعلى سبيل المثال، في سنة 2003، استفاد أكثر من 000 100 من الشباب والكبار، منهم 65.1 في المائة من النساء، من البرامج البديلة للمجتمعات المحلية، التي تنظم على أساس احتياجات المشاركين واهتماماتهم، وتعالج فيها مواضيع من قبيل العناية بكبار السن والإعداد للأسرة، وهي مواضيع مرتبطة ببرنامج ”من أجل الحياة “، والاهتمام بالبيئة والصحة، والطب الطبيعي، والفنون اليدوية، والتربية الجنسية، والحاسوب وغير ذلك.

356- وتوفر بدائل دراسية، في ظروف متساوية، للمقيمين في المناطق الحضرية والريفية والمختلطة، مع تيسير فتح قاعات الدراسة للعناية بالمرأة غير الحاصلة على تعليم كاف، وربات البيوت أساسا. وتشارك هيئات ومنظمات المجتمع المحلي في وضع استراتيجية للإدماج والاحتفاظ والتقدم، مع ممثلين نشطين للاتحاد النسائي الكوبي.

357- وهناك بديل آخر للدراسة يوفر للرجال والنساء، على قدم المساواة، في برنامج التفوق الثقافي لصناعة سكر القصب (فرع ”الفارو رينوزو “) حيث تمثل المرأة 35.5 في المائة من مجموع المسجلين. وتم تيسير الالتحاق بهذا البرنامج لجميع النساء المقيمات في المناطق المجاورة لمر اكز صناعة السكر وفي تعاونيات الإ نتاج، بصرف النظر عن عملهم في قطاع صناعة السكر أو عدم عملهم فيه.

358- وفي المناطق الجبلية للبلد، يوجد مركزان اثنان لتدريب الفنيين المتوسطين، ويبلغ مجموع الطلاب المسجلين في الكليات الجامعية الثلاث نحو 486 6 طالبا، حيث يتم تدريب متخصصين في الزراعة. وتتراوح نسبة النساء بين 30 في المائة و40 في المائة من مجموع المسجلين.

359- وتم وضع وتطبيق استراتيجية ترمي إلى تدريب المرأة في أي وظيفة أو مهنة تقل فيها مشاركة المرأة وتتميز بأهميتها لاقتصاد البلد ومنها العمل في مراكز الزراعة العضوية التي تنتج الخضروات والنباتات، والخدمات والحاسوب.

360- وتزايدت نسبة الالتحاق بالمرحلة قبل الجامعية، وإتمام الدراسة المتوسطة الأساسية. سنة بعد سنة. وتجاوز عدد الخريجين 000 154 خريج في السنة الدراسية 2002-2003، بزيادة 700 9 عن السنة السابقة.

361- وفي نهاية السنة الدراسية، انخفض العدد بمعدل 581 3 في التعليم المتوسط منهم 495 2امرأة أي 69.7 في المائة من المجموع. وكان هذا الرقم أدنى معدل تحقق في السنوات الخمس الماضية. ومن أهم أسباب ذلك، الزواج وترك الدراسة اختياريا والتخلي عنها، حيث كان الرقم أكبر بين النساء أيضا.

362- واتخذت تدابير لدعم العمل التربوي لهذه المؤسسات وأدائها وتحسين البرامج الدراسية من أجل وقف ترك المدرسة. ومن هذه التدابير. العمل على تحقيق دراسة لا تميز بين الجنسين، موجهة نحو المراهقين والشباب والأسر.

363- وتمر الدراسة الثانوية الأساسية بتغيرات عميقة تشمل جميع المدارس في البلد والطلاب المسجلين فيها البالغ عددهم 318 493 طالبا. وتعمل على أساس فترتين دراسيتين وتوفر معلما واحدا لكل 15 طالبا. وتنفذ مشاريع مدرسية لهذا النوع من التعليم، تنظم بعد تحديد احتياجات الطلاب والمعلمين والأسر واهتماماتهم، بحيث تدرج التربية الجنسية في سياق الاهتمام بالمواقف المصادفة.

364- ويتاح للشباب، الذي أتم الدراسة في مرحلة ما قبل الجامعة ولا يريد الالتحاق بمهنة فرص لمواصلة الدراسة من خلال الدورات التقنية ومدارس الصنائع، والمعلمين والممرضين، والأخصائيين الاجتماعيين والفنيين الصحيين وغير ذلك. وخلاصة القول إن هذه المدارس تتيح الالتحاق بدراسات جامعية يمكن مواصلتها في المنطقة نفسها.

365- وقام الاتحاد النسائي الكوبي، من خلال دور الإرشاد للمرأة والأسرة التي أنشأها في 169 منطقة من البلد، بتدريب أكثر من 391 67 امرأة، من الشباب أساسا، في دورات تدريبية في مهارات مختلفة تفيد المرأة في حياتها العملية والاجتماعية.

366- ومن الأساليب الأخرى التي تتبعها المنظمة النسائية في تدريب المرأة الشابة والتي تحظى باعتراف الدولة، الدورات الإرشادية المقدمة في دور الإرشاد المذكورة وتتناول مواضيع مختلفة بناء على الاحتياجات المحددة لكل منطقة.

367- وأنشئت دورة التفوق المتكامل للشباب – المذكورة آنفا – منذ سنتين، وحققت أثرا كبيرا على الأسرة والمجتمع المحلي والطلاب والمعلمين. فقد التحق 000 102 من الشباب من سن 17 إلى 29 سنة، غير المرتبطين بالعمل أو الدراسة في الـ 514 مركزا الموجودة في جميع أنحاء البلد. للحصول على الشهادة الثانوية. وتمثل المرأة، حاليا، 65.7 في المائة من مجموع المسجلين. وقد انتقل أكثر من 318 34 من هؤلاء إلى التعليم العالي لدراسة 20 من التخصصات المختلفة. وتمثل الدراسة عمل هؤلاء الشبان والشابات، حيث يحصل كل منهم على منحة قدرها 100 بيزو شهريا.

368- وخلال السنوات الخمس الماضية كانت المرأة تمثل القوة الفنية الأساسية للبلد حيث تجاوزت 60 في المائة من خريجي التعليم العالي سنويا. وسيكون الأمر مماثلا في السنوات المقبلة. إذا استمرت النسبة المئوية للمرأة من مجموع المسجلين والملتحقين الجدد في التعليم العالي عند هذا المستوى.

369- أما الفروع التي ترتفع فيها نسبة وجود المرأة فهي الدراسات الإنسانية والعلوم الطبيعية والعلوم التربوية. وفي العلوم الطبية، تبلغ نسبة المرأة 70 في المائة بين المسجلين والخريجين.

370- ومثلت المرأة 24 في المائة من خريجي العلوم التقنية في السنة الدراسية 2001-2002. وقد تزايدت هذه النسبة، حيث بلغت 31 في المائة من مجموع المسجلين في السنة الدراسية 2002-2003، وأصبحت 40 في المائة في السنة الدراسية 2002-2003.

371- ويبز وجود المرأة في مجال هندسة المعلومات. فبلغ عدد المسجلات 656 1 امرأة في السنة الدراسية 2002-2003 (45.9 في المائة) منهن 214 1 طالبة جدد (51.6 في المائة).

372- ويبرز وجود المرأة في التعليم العالي، حيث تمثل 50 في المائة من الأساتذة في الجامعات المختلفة وقد تكون النسبة أعلى من ذلك في بعض الكليات. وقد تضاعفت عدد النساء في مناصـــب الأستاذية بالتعليم العالي في السنة الدراسية 2002-2003، بزيادة 000 6 امرأة تقريبا. وترجع هذه الزيادة، أساسا، إلى تعميم التعليم الجامعي مع إنشاء أكثر من 160 من المراكز الجامعية في الأقاليم وزيادة عدد المسجلين.

373- وفي أساتذة الجامعات الذين يشغلون منصب الأستاذ أو الأستاذ المساعد، أصبحت نسبة المرأة 30 في المائة و40 في المائة لكل منهما.

374- وتمثل المرأة 38 في المائة من حملة شهادة الدكتوراة، وينطبق ذلك أيضا على شهادة الماجستير والدراسات العليا حيث يلتحق عدد كبير منهن بالدراسات العليا. وتمثل المرأة 49.5 في المائة من الحاصلين على شهادة الماجستير.

375- ويعمل النظام الوطني للتعليم في كوبا على نشر التعليم غير المتحيز لجنس أو آخر من خلال المناهج الدراسية والتربية الأسرية وعن طريق تكوين القيم في المدرسة والبرنامج الوطني للتربية الجنسية. وتطبق أساليب التوجيه المنهجي التي تشمل معالجة عناصر من قبيل التضامن والاحترام المتبادل، والمساواة بين الجنسين، والحب كأساس للعلاقات الجنسية وأمور أخرى.

376- ويجري إدماج مضامين معينة في الكتب المدرسية وخاصة في مجالات العلوم وعلم الإحياء والتربية المدنية وغيرها، وذلك ابتداء من التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة وحتى الجامعات التربوية.

377- واعتبارا من سنة 1959، يولي النشاط التعليمي اهتماما خاصا لتوفير إمكانيات الدراسة للجميع، والقضاء على الفروق وأوجه التفاوت، وتم ، في الواقع، وضع برامج جديدة هدفها النشاط الاجتماعي الذي يستهدف جميع السكان، ورفع مستوى الثقافة العامة بصورة متكاملة وإعداد شباب البلد على نحو أفضل. ويشمل كل من برنامج الحاسوب والبرنامج السمعي البصري وكذلك القناة التعليمية مواضيع تتعلق بالثقافة الجنسية.

378- ويعتبر إعداد الأسرة من أجل تنشيط تنمية أبنائها وبناتها مسألة ذات أولوية بالنسبة للبلد، ذلك لأن أسس التنمية اللاحقة للإنسان بأكملها توضع في هذا السن وفي المنزل.

37 9 - ومراعاة لهذه الفكرة وغيرها، ونتيجة لبحوث علمية استغرقت 10 سنوات، يطبق البلد برنامج ”علِّم ابنك “ للرعاية التربوية منذ السنة الدراسية 1992-1993. والهدف من هذا البرنامج هو إعداد الأسرة من أجل تحقيق التنمية المتكاملة للأبناء والبنات من وقت الميلاد إلى سن 6 سنوات. وبذلك نجد أن الأسرة هي التي تقوم بالأنشطة التربوية الخاصة بأبنائها، بصورة منتظمة، مما يدعم دورها التربوي.

380- ويضم البرنامج أكثر من 000 100 مُنفِّذ من الجنسين يقوم بتدريبهم بدورهم 000 30 منفذ من الجنسين، وممثلون لمختلف الهيئات والمنظمات التي تشارك في البرنامج بشكل منتظم. ويلاحظ أن المنفِّذات من الناشطات المتطوعات وتتمثل وظيفتهن الأساسية في الاشتراك مع الأسرة في وضع أنشطة للبنين والبنات، وتوجيه الأمهات والآباء وأفراد الأسرة الآخرين نحو مواصلة الأنشطة التربوية في المنزل من أجل مراقبة جودة تنفيذها.

381- وقد سمح التمديد التدريجي للبرنامج بتغطية ما يقرب من 70 في المائة من السكان من وقت الميلاد وحتى سن 6 سنوات (821 607 طفلا)، وتتم رعاية 30 في المائة في المؤسسات ودور الرعاية النهارية وفصول رياض الأطفال. وتمثل الطفلة 50 في المائة من الأطفال الذين يحصلون على الرعاية. وقد أدت هذه النتائج إلى تغطية إجمالية بنسبة 95.5 في المائة من السكان من هذه المجموعة العمرية.

382- وتتضمن جميع برامج الدراسة التربية البدنية والفنية، وفقا لقدرات ومواهب الأطفال والشباب من الجنسين في مجال الرياضة والفنون. حيث يحصل هؤلاء على ما بين حصتين وثلاث حصص أسبوعيا، وذلك بالإضافة إلى 4 ساعات من الألعاب الرياضية المكثفة ضمن جدول الدراسة. ويمكنهم ممارسة الأنشطة البدنية أو الرياضية أو التعبير الفني، اختياريا، في أوقات خارج وقت الدراسة، تحت إشراف المعلمين.

383- وتوجد شبكة واسعة من مدارس التربية الرياضية ومدارس الفنون من المرحلة الابتدائية حتى التعليم العالي، في كوبا.

384- ويعتمد بلدنا على المنش آت الرياضية لتدريب أبطال الرياضة وتشمل 94 من المعاهد الرياضية الإقليمية، و17 مدرسة ابتدائية رياضية، و14 مدرسة للتفوق الرياضي، و3 مدارس لتدريب الأبطال المتفوقين. وتوجد أيضا 13 مدرسة إقليمية لتدريب أساتذة التربية البدنية والرياضة، ومعهد عالي للتربية البدنية و14 كلية إقليمية. وتوجد مراكز جامعية للتربية البدنية في 130 منطقة. ولدى البلد مدرسة دولية للرياضة بها 400 1 طالب من 72 بلدا.

385- وتنتظم 000 23 امرأة في الدراســـة في مدارس تدريب الأبطـــال الرياضيين، و000 15 امرأة في مدارس تدريب المعلمين. والجميع طلاب، دون تمييز، ليس عليهم الإنفاق على الدراسة أو المواد التعليمية، ويحصلون على التغذية والعناية الطبية المجانية، بالإضافة إلى ذلك.

386- ويعتمد، في هذا المجال، على أفراد من المعلمين الفنيين يصل عددهم إلى 000 45 معلم، تمثل المرأة 45 في المائة منهم. وتم تعيين 267 1 معلما للعمل كمعلمين مساعدين في عملية تعميم المراكز الإقليمية، خلال السنة الدراسية 2003-2004.

387- وتمارس المرأة أغلب الألعاب الرياضية الـ 38 التي تشملها المسابقات الرياضية على الصعيد العالمي وتشارك في هذه المسابقات.

388- وتجدر الإشارة بصورة خاصة إلى الألعاب الرياضية الرفيعة المستوى ومنها الألعاب الأولمبية المعقودة في برشلونة سنة 1992، وهي المسابقة التي حصلت فيها كوبا على أكبر عدد من المدليات الذهبية وسجلت المرأة رقما قياسيا حيث حصلت على عدد من المدليات الذهبية تجاوز مجموع ما حققه وفد كوبا في الألعاب الأولمبية في مونتريال سنة 1976.

389- وتولي الدولة اهتماما خاصا لتطوير الأنشطة التربوية الترفيهية واستخدام أوقات الفراغ والترفيه، وذلك إضافة إلى ممارسة الرياضة التشاركية والعروض الرياضية بوصفها أهم العروض الترفيهية التي يتمتع بها الأطفال والشباب والكبار، وخاصة في عطلة نهاية الأسبوع والإجازة الدراسية، وفترات إجازة الصيف. وتوجد مشاريع اجتماعية ثقافية متكاملة الطابع، يتمتع بها السكان بصورة عامة وتعمل على ترسيخ الهوية الثقافية للمشاركين وتمكين التبادل والترابط بين المهنيين والفنيين والمفكرين.

390- وأنشئت 892 1 قاعة عرض مجتمعية للتليفزيون والفيديو في المناطق الريفية النائية التي لم تصـــل إليها الكهرباء وتعمـــل بالطاقة الشمسية. وتخـــدم هذه القاعات أكثر من 000 500 من الرجال والنساء.

391- ويوجد أكثر من 000 16 طالب من الشباب في 15 مدرسة لتدريب معلمي الفنون حيث تجري دراسة الرقص والموسيقى والفنون التشكيلية. وتوجد أيضا 15 مدرسة لفن البالية و17 مدرسة للفنون التشكيلية.

392- وتنظم سوق الكتاب في 30 مدينة بالبلد. وفي سنة 2003، تردد عليها نحو 000 006 3 شخص وقاموا بشراء مطبوعات مختلفة لجميع مراحل العمر.

393- وهناك قناة تعليمية تقوم ببث برامج ثابتة موضوعة من أجل الطلاب والسكان بصورة عامة، وتعمل فترة تزيد عن 450 5 ساعة إرسال، تذيع 052 2 حصة من بعد وغير ذلك من البرامج التدريبية الموجهة نحو الطلاب. وتصل هذه الإذاعة إلى جميع عواصم المحافظات وإلى ما يقرب من 000 007 7 مستمع.

394- وتقوم دور الإرشاد للمرأة والأسرة التابعة للاتحاد النسائي الكوبي وأقسام دراسات شؤون المرأة في مراكز التعليم العالي بدور هام في التربية وترسيخ القيم. ويجري تنظيم أنشطة مختلفة ذات طابع تثقيفي وإرشادي موجهة نحو الأسرة والمجتمع المحلي. ومن ضمن الأنشطة التي جرى تنظيمها في سنة 2003، في حملة تنظيم اليوم الدولي للأسرة، ما يلي:

• الأنشطة الجماعية بمشاركة المراهقين: تمت معالجة مواضيع الأمومة والأبوة المسؤولتين، والعنف، والتعايش، والاحترام والتضامن في الأسرة؛ وعقدت اجتماعات مع شباب دورة التفوق المتكامل حول العلاقات العائلية والعنف ضد المرأة والبنت.

• أنشطة مع الزوجين: مقابلات مع شباب المتزوجين والذين مضت فترات مختلفة على زواجهم لإبراز أهمية ال ثب ات العائلي مع محادثات بشأن معايير التعايش العائلي.

• مقابلات في دور الولادة مع الحوامل من أجل إبراز دورهن في تعليم أبنائهن، ومعالجة موضوع ”الأمومة والأبوة بالمسؤولتين “ .

• أنشطة ثقافية بادرت بها حركة الأمهات والآباء المكافحين من أجل التعليم الرامي إلى رفع مستوى التربية الثقافية للبنين والبنات.

• مناقشات واجتماعات مائدة مستديرة حول وفاء الآباء بالنفقات في المناطق التي تتركز فيها المرأة بنسبة مرتفعة وفي المجتمعات المحلية التي يرتفع فيها معدل الأطفال غير الحاصلين على النفقات.

• حلقات دراسية في المجتمع المحلي للتفكير في أهمية الأسرة في التربية الجنسية للأبناء، وحمل المراهقات والأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي، والتعايش في الأسرة، والتضامن الإنساني والعناية بكبار السن والعنف داخل الأسرة.

• إسداء المشورة للبرامج المتشعبة وتطوير موضوع ”التثقيف العائلي “ في البرامج الإذاعية الإقليمية والمحلية.

• العناية بالأسر المحرومة من الناحية الاجتماعية أو الضعيفة. زيادة دور الأطفال المحرومين من الرعاية والتبادل مع الأسر البديلة؛ عقد الحلقات الدراسية في سجن النساء حول التعايش العائلي وقبول السجينات السابقات في حضن الأسرة؛ حلقة دراسية مع أسر الأحداث الذين تغلبوا على اضطرابات السلوك والاعتراف بالدور الذي تقوم به الأسرة في تغيير سلوكهم؛ مقابلات مع أسر الأشخاص المعوقين وتشجيع من ينبغ في العناية بهذه المشكلة.

395- وبالإضافة إلى عمليات التوجيه الفردية والجماعية التي تلقاها أفراد الأسر من خلال دور الإرشاد للمرأة والأسرة في تلك الفترة، قامت الحكومة بحفز الحصول على المواد الإعلامية والإرشادية الخاصة بالمواضيع المتصلة بالتدريب العائلي ورفاه أفراد الأسرة والمجموعة وصحتها، بما في ذلك الصحة الجنسية والإنجابية.

396- ومن أهم أحداث تلك الفترة تنفيذ البرامج الرامية إلى تنمية ثقافة عامة متكاملة. ومن بين البرامج الموجهة نحو الأسرة الكوبية، تجدر الإشارة إلى برنامج مكتبة الأسرة الذي يشمل 60 مؤلفا من أبرز المنتجات الثقافية الوطنية والدولية.

397- وفي الوقت نفسه، زادت المجالات والبرامج الإذاعية والتلفزيونية الخاصة بتعليم وتوجيه الأسرة بغرض التوثيق وحفز الآباء وإقناعهم بالأساليب الملائمة لتثقيف أبنائهم. واتخذ ذلك أشكالا مختلفة جمعت بين الأعمال الدرامية والشهادة التي تتناول مشكلة معينة والتعليق من خبير ينقل إلى المشاهدين أهم الاتجاهات النفسية والتربوية.

398- ويعتبر المسلسل التليفزيوني المعنون ”في أرض مجهولة “ من أكثر البرامج قبولا وتأثيرا. وهو يعرض جوانب من واقع المراهق الكوبي ويساهم في الوقت نفسه في تغيير هذا الواقع ذاته بقدر ما يعكس اتجاهات التنمية والصعوبات المصادفة ودور كل جيل وأوجه الخلاف التي لم يتم حلها بعد؛ وبرنامج ”على الطريق “ (Haciendo Caminos) الأسبوعي للتوجيه الاجتماعي ويتناول الأسرة وأعضاء المجتمع المحلي الآخرين، وبرنامج ”حديث الصحة “ المعروف، الذي يتناول المواضيع من منظور الأسرة بصورة عامة، ويتضمن برامج خاصة بتنظيم الأسرة، في كثير من الأحيان.

399- ويعتبر البرنامج التليفزيوني المعنون ”عندما تكون امرأة “، وهو مشروع مشترك للاتحاد النسائي الكوبي ومعهد الإذاعة والتليفزيون الكوبي، بدأ في سنة 2001، و مجالا له جمهور كثير ويحظى بقبول واسع النطاق. ويستهدف الرجال والنساء ويتناول مواضيع إرشادية تتصل بالعلاقات داخل الأسرة وفيما بين أعضائها، مع التركيز على الجانب الجنساني بشكل الملائم ويعمل على تقديم المعلومات والإرشادات في مجال الصحة الجنسية والإنجابية وتنظيم الأسرة.

400- هناك كذلك البرنامج السمعي – البصري الذي وضعته وزارة التعليم وقامت بموجبه بتزويد جميع المدارس بأجهزة التليفزيون وفيديو، وهو يساهم في إعداد الكبار القائمين بتدريب الأطفال والمراهقين في المنزل وفي المجتمعات المحلية في المواضيع المتصلة بالتربية الجنسية، على اكتشاف الاضطرابات أو المشاكل التي يمكن حدوثها في الوقت المناسب ومنعها، وإيجاد مواقف جديدة لدى الآباء أو تعديل المواقف الموجودة في اتجاه إيجابي. وأنشئت مكتبة لشرائط الفيديو في المجتمعات المدرسية من أجل دعم التثقيف العائلي ومناقشة محتواها في اجتماعات الآباء والاجتماعات، والأحاديث، واجتماعات المائدة المستديرة، والمناقشات والمؤتمرات التي تتم عن طريق الفيديو، مما يعمل على حفز مشاركة الأمهات والآباء وأفراد الأسرة الآخرين.

401- ومن جهة أخرى، يلاحظ أن مشروع ”التثقيف الرسمي من أجل السلوك الجنسي المسؤول “ ، الذي بدأ تنفيذه في سنة 1995 ، يساهم في دعم البرنامج الوطني للتربية الجنسية الذي تقدم وتعزز في البلد. وهو يحظى بموافقة الآباء وأعضاء الأسرة المهمين وبمشاركتهم النشطة. ويرمي المشروع إلى رفع مستوى إعداد أعضاء الأسرة الكبار وتشجيع المشاركة الواعية في تربية الأبناء بالتنسيق مع المدرسة.

402- وتوضح عمليات التقييم الأولية للمشروع أنه أدى، بالاشتراك مع البرنامج الوطني للتربية الجنسية والعمل المنتظم مع الأسرة، إلى توعية الأسرة وإعدادها لممارسة نشاطها التربوي في مجال الجانب الجنسي للأجيال الناشئة بمزيد من الفعالية والالتزام والمشاركة.

403- ولدى تقييم البرنامج المنفذ، سلم المعلمون والأسر المشتركة بتكثيف وتحسين نوعية الأنشطة المدرسية المتصلة بإعداد الأسرة. فقد أشار 62 في المائة من الآباء والأمهات أنهم أعدوا إعدادا جيدا للتربية الجنسية لأبنائهم وبناتهم مع الاعتراف بضرورة زيادة كمية ونوعية الأنشطة الخاصة بالأسرة وخاصة أنشطة التثقيف والتوجيه الجنسي في مدارس التربية العائلية.

404- ويتفق المراهقون والمراهقات مع هذا الرأي في الإشارة إلى تحسين الاتصالات بين الآباء في هذا المجال منذ بدء تنفيذ أنشطة مدرسة الأسرة. وقالوا إنهم يشعرون أن الآباء يفهمونهم على نحو أفضل. وذكر أغلب المراهقين أنه أصبح من الضروري التحدث مع آبائهم وأمهاتهم فيما يتصل بدواعي القلق والخبرات الجنسية، وإن كانت الأم قد أصبحت أهم مصدر يعرفونه للحصول على المعلومات وإيجاد حل لمشاكلهم الجنسية، وفقا لمعاييرهم الخاصة.

المادة 11

1 - تتخذ الدول الأطراف جميع ما يقتضي الحال اتخاذه من تدابير للقضاء على التمييز ضد المرأة في ميدان العمل لكي تكفل لها، على أساس تساوي الرجل والمرأة، نفس الحقوق ولا سيما:

(أ) الحق في العمل بوصفه حقا غير قابل للتصرف لكل البشر؛

(ب) الحق في التمتع بنفس فرص التوظيف، بما في ذلك تطبيق معايير الاختيار نفسها في شؤون التوظيف؛

(ج) الحق في حرية اختيار المهنة والعمل، والحق في الترقي والأمن الوظيفي، وفي جميع مزايا وشروط الخدمة، والحق في تلقي التدريب وإعادة التدريب المهني، بما في ذلك التلمذة الصناعية والتدريب المهني المتقدم والتدريب المتكرر؛

(د) الحق في المساواة في الأجر، بما في ذلك الاستحقاقات، والحق في المساواة في المعاملة فيما يتعلق بالعمل المتعادل القيمة، وكذلك المساواة في المعاملة في تقييم نوعية العمل؛

(هـ) الحق في الضمان الاجتماعي، ولا سيما في حالات التقاعد، والبطالة، والمرض، والعجز، والشيخوخة، وأي شكل من أشكال عدم القدرة على العمل، وكذلك الحق في إجازة مدفوعة الأجر؛

(و) الحق في الوقاية الصحية وسلامة ظروف العمل، بما في ذلك حماية وظيفة الإنجاب.

2 - توخيا لمنع التمييز ضد المرأة بسبب الزواج أو الأمومة، ولضمان حقها الفعلي في العمل، تتخذ الدول الأطراف التدابير المناسبة للقيام بما يلي:

(أ) حظر الفصل من الخدمة بسبب الحمل أو إجازة الأمومة والتمييز في الفصل من العمل على أساس الحالة الزوجية، مع فرض جزاءات على المخالفين؛

(ب) إدخال نظام إجازة الأمومة المدفوعة الأجر أو مع التمتع بمزايا اجتماعية مماثلة دون أن تفقد المرأة الوظيفة التي تشغلها أو أقدميتها أو العلاوات الاجتماعية؛

(ج) تشجيع توفير ما يلزم من الخدمات الاجتماعية المساندة لتمكين الوالدين من الجمع بين التزاماتهما الأسرية وبين مسؤوليات العمل والمشاركة في الحياة العامة، ولا سيما عن طريق تشجيع إنشاء وتنمية شبكة من مرافق رعاية الأطفال؛

(د) توفير حماية خاصة للمرأة أثناء فترة الحمل في الأعمال التي يثبت أنها مؤذية لها.

3 - يجب أن تستعرض التشريعات الوقائية المتصلة بالمسائل المشمولة بهذه المادة استعراضا د وريا في ضوء المعرفة العلمية والتكنولوجية، وأن يتم تنقيحها أو إلغاؤها أو توسيع نطاقها حسب الاقتضاء.

405- تنص المادة 9 من دستور الجمهورية على أن ”تكفل الدولة لكل رجل أو امرأة قادر على العمل، فرصة الحصول على عمل يستطيع أن يساهم به في تحقيق أهداف المجتمع والوفاء باحتياجاته الشخصية.

406- وبالمثل، تشير المادة 40 إلى المساواة بين الرجل والمرأة في حق العمل في جميع مناصب ووظائف الإدارة العامة والإنتاج وتقديم الخدمات، في ظروف متساوية، والحصول على الأجر المتساوي لقاء العمل المتساوي القيمة، وذلك وفقا لجدارة وقدرات كل منهم.

407- وتؤكد المادة 44 على أن تقدم للمرأة نفس الفرص والإمكانيات المتاحة للرجل من أجل تحقيق مشاركتها الكاملة في تنمية البلد.

408- وهذه المواد الدستورية تعتبر تعبيرا صحيحا لحقوق المواطنين وتمنح فرصا وإمكانيات للمرأة الكوبية، بوصفها شريكة مباشرة في جميع أعمال مجتمع له قيم ومبادئ مختلفة عن التي كانت سائدة قبل سنة 1959.

409- وقد نفذت الحكومة سياسات للعمل استفادت منها المرأة مباشرة، من حيث إدماجها بصورة متزايدة، وكذلك في مجال الوصول إلى التدريب المهني وتمكينها من الحصول على وظائف أفضل والترقية إلى مناصب الإدارة، وذلك بالتنسيق مع الاتحاد النسائي الكوبي واتحاد عمال كوبا.

410- وقد قام كل من الحكومة والاتحاد النسائي الكوبي بمطالبة هيئات الإدارة المركزية للدولة بإجراء عمليات تقييم حول موضوع العمل ودعوة المنظمات الاجتماعية بالقيام بذلك أيضا. واعتمدت إجراءات مفيدة جدا للحصول على زيادة مشاركة المرأة في الاقتصاد.

411- وقد اقتضى السعي إلى كفاءة الاقتصاد تدابير جديدة في سياسات العمل بالبلد وكان تطبيق هذه السياسات مع المحافظة على المكاسب التي حققتها المرأة في هذا المجال، في السنوات الأخيرة، تحديا كبيرا. وقد بذلت جهود مستمرة من أجل عدم تناقص مشاركة المرأة في القوة العاملة، وتم البحث عن بدائل قبل عمليات التحسين الحتمية للشركات.

412- ومنذ أن بدأ تنشيط العمل بوصفه تعبيرا عن الانتعاش الاقتصادي، في سنة 1996، تأكد الاتجاه إلى زيادة نسبة مشاركة المرأة في القوة العاملة للبلد، حيث كانت 41.7 في المائة في سنة 1996، فأصبحت 44.9 في المائة من المجموع في سنة 2003.

413- واعتبارا من سنة 2000 بدأ تنفيذ برنامج العمل الوطني الجديد الذي يراعي الاحتياجات الاقتصادية للبلد ومصالح الرجال والنساء. ويستند إلى تحديد الموارد العمالية والبشرية، الذي يتم في المحليات والبلديات، وينتقل بعد ذلك إلى المستوى الإقليمي والوطني.

414- وقد ظل إدماج المرأة والشباب، بصورة عامة، في الوظائف الجديدة المنشأة أولوية من أولويات برنامج العمل. وكانت نسبة البطالة 5.5 في المائة في سنة 2000، فانخفضت إلى 3.3 في المائة في نهاية سنة 2003 وتواصل انخفاضها. وفي نهاية سنة 2004، كانت هذه النسبة أقل من 2 في المائة، مع دعمها بسجلات للعمالة الكاملة.

415- وفي حالة المرأة، كانت نسبة البطالة 5.8 في المائة في سنة 2000 و4 في المائة في سنة 2002. وفي نهاية سنة 2002، كان هناك 600 984 2 شخص يعملون في قطاع الخدمة المدنية (ويضم أكبر عدد من الوظائف في كوبا)، منهم 402 335 1 امرأة، تمثلن 44.7 في المائة من المجموع وتعملن في هذا القطاع بشكل مناسب. وتتجاوز نسبة المرأة العاملة في هذا القطاع 40 في المائة في جميع الأقاليم.

416- وفي القطاع المختلط المنشأ بغرض حفز التنمية الاقتصادية لبلدنا، تعمل 026 11 امرأة في الوقت الحالي، أو 41.9 في المائة من مجموع العاملين. وقد انخفض مجموع عدد العمال في السنوات الأخيرة، مع الاحتفاظ بعدد النساء العاملات.

417- وقد انضمت آلاف النساء إلى برامج التنمية الاقتصادية، وتشمل الزراعة القائمة على قصب السكر والزراعات المختلفة والبن وإنتاج التبغ. وفي سنة 2002، مثلا، أنشئت 367 93 وظيفة جديدة للمرأة، مما يعني تحويلها إلى مساهمة في الاقتصاد المحلي، وما يرتبط بذلك بمعارف جديدة، ويساهم أيضا في زيادة تقديرها لذاتها والاعتراف بها وسط أسرتها.

418- وزاد إدماج المرأة في برامج الاكتفاء الذاتي المحلي من خلال الزراعة العضوية والبساتين والمزارع الحضرية. وتعمل 968 72 امرأة في هذا المجال ويمثل هذا 22.2 في المائة من مجموع العاملين البالغ عددهم 296 605 1 شخصا. وكانت الأغلبية من ربات البيوت وتمثلن حاليا قوة هامة في مجال العمل وتعملن على تحسين الحالة الاقتصادية والاجتماعية للأسرة بالحصول على دخل مرتفع مع احترام المجتمع.

419- وبدأت ثورة تعليمية وثقافية في البلد منذ سنة 2001، ممثلة في الشباب من الجنسين المنضمين إلى برامج العمل، في مجال التعليم والصحة والثقافة.

420- وتمثل المرأة أغلبية خريجي برامج تدريب المعلمين، بنسبة 71.7 في المائة من المعلمين في المرحلة الابتدائية، و62.2 في المائة من المعلمين في المرحلة الثانوية الأساسية و74.9 في المائة من مجموع معلمي الحاسوب.

421- وتمثل المرأة الأغلبية أيضا، في برنامج تدريب ال أ خصائيين الاجتماعيين و77.2 في المائة من العاملين، حاليا، في هذا المجال.

422- واستمرت زيادة القوة العاملة النسائية في القطاع غير الحكومي، في السنوات الأخيرة. وتعمل 995 161 امرأة، في الواقع في أنشطة مختلفة تقوم بها لحسابها الخاص ومنها، في التعاونيات بأشكال مختلفة، والأنشطة الخاصة للانتفاع بالأراضي، والأنشطة الريفية المستقلة غير المرتبطة بالتعاونيات، والعاملات لحسابهن الخاص، في المناطق الحضرية عامة، والعاملات في فروع الشركات والمؤسسات الخاصة.

423- وفي مجالات العمل لحساب الذات، التي ظهرت ابتداء من التسعينات، تعمل نحو 136 48 امرأة، أي 3 في المائة فقط من مجموع النساء العاملات في مجال الاقتصاد و0.1 في المائة من مجموع العاملين في البلد. وتمثل المرأة 29.7 في المائة من مجموع هذا القطاع. وتقوم أساسا بأعمال تحضير الأغذية وخدمات تصفيف الشعر والمنتجات الحرفية وما إلى ذلك.

424- ويكفل لجميع الرجال والنساء العاملين لحساب الذات حق الانضمام إلى النقابات، وفقا لما يزاولونه من عمل أو نشاط، ويتمتعون بالرعاية والفوائد على قدم المساواة. ويشاركون بالفعل في الأنشطة والمقابلات والاجتماعات الخاصة بالنقابات.

425- وتتزايد الفرص والإمكانيات المتاحة للرجال والنساء في مجال التدريب وإعادة التأهيل والإعداد المهني. وفي كوبا، مازال هناك اتجاه إلى تأنيث القوة العاملة التقنية حيث تمثل المرأة 66.4 في المائة من مجموع هذه الفئة وتشغل مناصب رفيعة على الصعيد التقني والمهني والعلمي.

426- وتنفيذا لخطة العمل الوطنية من أجل متابعة المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، مطلوب من جميع الوزارات والشركات التجارية والهيئات الحكومية إشراك العاملات، على قدم المساواة، في الدورات الدراسية، والدراسات والمناسبات العلمية، ضمن الأنشطة المختلفة الملائمة لإعدادهن من الناحية المهنية.

427- وكان دور المرأة في مجال العلم والتكنولوجيا بارزا خلال فترة الخمس سنوات. وتمثل هذه القوة العاملة ذات المؤهلات العالية 51.3 في المائة من مجموع العاملين في منظومة العلوم، و56.8 في المائة من التقنيين والفنيين، في الوقت الحالي. وارتفع عدد النساء الباحثات فأصبح 48 في المائة من المجموع.

428- وأصبحت مشاركة المرأة في قطاعات أخرى من الاقتصاد ضرورية خلال هذه السنوات. ويقوم عدد هام من العاملات في القطاعات الصناعية والإنتاجية بوظائف غير تقليدية، حيث تم إعدادهن لتشغيل التكنولوجيا الجديدة المتقدمة التي تتطلبها تنمية البلد.

429- وتواصل لجان توظيف المرأة العمل بوصفها آلية لتقييم وحفز كل ما يتصل بهذه المسألة، على مستوى البلديات والمقاطعات وعلى الصعيد الوطني، كما سبق إيضاحه. وترأس هذه اللجان وزارة العمل ممثلة في هيئات الإدارة المركزية للدولة وتضم اتحاد عمال كوبا والاتحاد النسائي الكوبي

4 30- وتقوم اللجان بتقييم سياسة توظيف المرأة بالبلد وهي مسؤولة عما تحققه من نتائج أمام مجالس الإدارة البلدية والإقليمية. وتقدم الهيئات تقارير منتظمة في الاجتماعات الدورية للجان المذكورة.

4 31- وتقوم هيئات الإدارة المركزية للدولة والاتحاد النسائي الكوبي كل سنة بتحليل وتنفيذ استراتيجياتها الخاصة لتوظيف المرأة بغرض تحديد وبدائل جديدة للتوصل إلى حل للاحتياجات القائمة.

432- وأُحرز تقدم هام في إشراك المرأة وبقائها في العمل، مع استمرار اعتبار ذلك من المجالات ذات الأولوية في السياسة العامة، حيث أن العرض لا يفي بالطب المتزايد على عمالة المرأة الكوبية التي مافتئت ترتقي وتتقدم وتزداد استقلالا ووعيا بالدور الذي عليها القيام به في المجتمع وتريد الوفاء به.

433- وتشارك المرأة الكوبية في اتحاد عمال كوبا، وهو منظمة تضم جميع العاملين والعاملات في البلد، المنضمين إلى نقابات. وتتضمن عضويته 125 412 1 امرأة تمثلن 45.3 في المائة من مجموع الأعضاء في تلك المنظمة. وتمثل المرأة 49 في المائة من المديرين الفنيين للاتحاد، وهي ممثلة في المجلس الوطني للاتحاد، على نطاق واسع، بنسبة 47.6 في المائة. وترأس المرأة 6 نقابات وطنية و42.8 في المائة من الفروع الأساسية للنقابات.

434- ويضم الاتحاد الوطني لصغار المزارعين النساء الريفيات المنتميات إلى التعاونيات وغير المنتميات إليها، ونسبتهن 18.3 في المائة من المجموع.

435- وانضمت المرأة العاملة، وأغلبها من التقنيين والفنيين في الاختصاصات وقطاعات العمل المختلفة، إلى منظمات اجتماعية أخرى منها الاتحاد الوطني للاقتصاديين في كوبا، الذي تمثل المرأة 51.2 في المائة من أعضائه، واتحاد المعماريين والمهندسين في كوبا.

436- وقد انضمت المرأة أيضا إلى الاتحاد الوطني للمبدعين والمفكرين، حيث بلغ عدد عضوات الاتحاد 252 202 امرأة، بين العاملة والموظفة التقنية والفنية والعالمة وربة الأسرة، أي 35.8 في المائة من مجموع عضوية هذه المنظمة.

437- وتقوم هذه المجموعات بدور بارز في الكفاح من أجل التنمية الاقتصادية نظرا لظروف الحصار، وقد أثبتت المستوى التنظيمي الرفيع الذي حققته وقدرتها الإبداعية في الحلول التي أوجدتها للمشاكل والاختناقات الشديدة التي واجهها البلد في مجال الإنتاج والخدمات والبيئة والتنمية المستدامة.

438- وتتمتع المرأة العاملة في كوبا بحقوق تؤدي إلى ارتفاع نوعية الحياة، وخاصة الحق في الضمان الاجتماعي، في حالات التقاعد والمرض والعجز أو عدم القدرة على العمل وكذلك الحق في الإجازة المدفوعة الأجر، التي يتمتع بها جميع العاملين والعاملات في كوبا بموجب القانون رقم 48، وهو قانون العمل. وتدفع جميع هذه المكافآت وفقا للمرتب المستحق لكل عامل أو عاملة.

439- ويراعي قانون العمل أيضا الحق في حماية الصحة والسلامة في العمل، بما في ذلك حماية وظيفة الإنجاب. والدولة في كوبا مسؤولة عن كفالة جميع التدابير والظروف التي تضمن هذه الحماية للعاملات. ويوجد مئات من ال أ خصائيين المسؤولين عن مراقبة تنفيذ ذلك والعمل على تنفيذه ويتم تدريب وتخرج مئات آخرين كل سنة. وتجري أيضا بحوث دائمة حول الصحة الوظيفية تسمح برصد آثار الوظائف المختلفة على المرأة في مجال العمل.

440- ولم تحول القيود الاقتصادية والمادية التي يمر بها البلد، والتي تفاقمت نتيجة الحصار الذي تفرضه الولايات المتحدة بغرض الإبادة الجماعية دون كفالة تقديم أي خدمات لازمة للأسرة العاملة، وفقا للطلب. ومع ذلك، يجري العمل على توسيع أهم الخدمات اللازمة للعناية بالأسرة.

441- وقد جرى العمل وفقا لمتطلبات وإمكانيات كل إقليم من أجل إنشاء و/أو تحسين الخدمات المقدمة للعاملات وأسرهن، والتوسع في الشروط اللازمة للعناية بالأطفال والمسنين، وزيادة الخدمات الأساسية المقدمة للسكان، كما تم تحسين القوانين التي تحمي المرأة العاملة.

442- وتمنح قوانيننا الخاصة بالأمومة (والمشار إليها في أجزاء مختلفة من هذا التقرير) حقوقا تتجاوز الحقوق المتوخاة في الاتفاقية رقم 103 لمنظمة العمل الدولية المتعلقة بحماية الأمومة (التي صدقت عليها كوبا في 7 أيلول/سبتمبر 1954) من حيث فترة الإجازة الممنوحة في حالة الأمومة والإجازات الأخرى الخاصة بالعناية بالأطفال، والتي ارتفع مستواها مع صدور مرسوم القانون الجديد.

443- وتنص المادة 19 من القانون الكوبي المشار إليه على أنه ”حرصا على ضمان العناية بالطفل أو الطفلة وعلاجه خلال السنة الأولى من عمره، يحق للأم العاملة أو لل أ ب العامل التمتع بيوم إجازة مدفوعة الأجر، كل شهر، من أجل الذهاب إلى مركز العناية بالأطفال “. وبالرغم من عدم النص على تخفيض يوم العمل ساعة خلال السنة الأولى من عمر الطفل وفقا لما تقرره الاتفاقية، تتم تغطية الغرض من هذه المادة في حكم لاحق.

444- وتنص المادة 20 من القانون على أنه: ”يحق للأم العاملة التي تستأنف نشاط عملها عند نهاية إجازة الأمومة، الحصول على ساعة يوميا لإرضاع طفلها، حتى يبلغ سنة من العمر . ويفضل أن تمنح ساعة الرضاعة في بداية يوم العمل أو نهايته، وفقا لما تراه الإدارة والعاملة، وتعتبر من أوقات العمل المدفوعة الأجر.

445- وتكفل قوانيننا للعاملة الحامل ظروف عمل وأحوال بيئية واجتماعية تسمح بحماية صحة الحامل ونوعية حياة المولود الجديد.

446- وتعفى العاملات الحوامل من العمل لفترات متتالية ومن الخدمة خارج المنطقة التي تقمن فيها. وفي حالة عدم قدرتها على القيام بمهام عملها خلال شهور الحمل، يتم نقلها إلى عمل آخر خلال هذه شهور مع ضمان نفس المرتب لها.

447- وفي سنة 2001، تم من خلال القرار رقم 12 لوزارة العمل تمديد فترة إجازة الأمومة بعد الولادة إلى سنة للأم التي تريد ذلك. وتحصل خلالها على إعانة اجتماعية تصل إلى 60 في المائة من إجازة الأمومة المدف و عة الأجر. والهدف الأساسي من ذلك هو ضمان الرضاعة الطبيعية والعناية الملائمة من الأم للأبناء.

448- وكما سبق إيضاحه، تم مؤخرا اعتماد مرسوم القانون رقم 234 المعنون ” أمومة المرأة العاملة “ والصادر في 13 آب/أغسطس 2003، وهو ينطوي على فكر ثوري يركز الاهتمام بشكل مناسب على دور الأسرة في تعليم الأبناء والبنات وترسيخ القيم، من حيث الموافقة على تقاسم الإجازة بين الآباء والأمهات، بالاتفاق بينهما، وبما يتناسب مع احتياجات وخصائص كل من الزوجين، لتكملة فترة الرضاعة الطبيعية.

449- وتمنح الأولوية لرعاية الوالدات الوحيدات في برامج العمل. وتقدم المعونة الاقتصادية للمحتاجات إليها وغير القادرات على العمل. ولهن الحق في الحصول على التدريب في وظائف معينة، حسب حالة كل منهن.

450- وتقوم وزارة العمل بالاشتراك مع الاتحاد النسائي الكوبي، بصورة دورية بمتابعة هذه المسألة، مع تقييم الاستحقاقات الاجتماعية والتدريب والإدماج والظروف المهنية لتحقيق ذلك. وقد تم توفير الع م ل لأكثر من 6 مليون من الوالدات الوحيدات، من سنة 2000 وحتى الآن.

451- وتقوم وزارة العمل والاتحاد النسائي الكوبي برعاية الوالدات الوحيدات، المحتاجات إلى العناية، وذلك من خلال العاملات الاجتماعيات ودور الإرشاد للمرأة والأسرة التابعة للاتحاد .

452- وتتضمن البرامج الاجتماعية الحالية التي يجري تنفيذها في البلد برنامجا يكفل الرعاية لجميع الأمهات العاملات اللاتي لديهن أبناء يعانون من عجز شديد يحتاج إلى العناية الدائمة. وتوفر حكومة كوبا للأم الأجر الذي تحصل عليه من وظيفتها عند تركها، مع ضمان حقوقها بالنسبة لسنوات الخدمة والمرتب الإجمالي.

453- ويضمن قانون العمل ونظام المرتبات الساريين في البلد تنفيذ اتفاقية الأجر المتساوي لقاء العمل ذي القيمة المتساوية التي تم التصديق عليها في 13 كانون الثاني/يناير 1954. غير أن هناك نقص في المعلومات المفصلة حسب نوع الجنس بالنسبة للمرتبات. ويعمل مكتب الإحصاءات الوطني على تحسين نظام الإحصاءات لحل هذه المشكلة، ووضع مؤشرات لنوع الجنس، على النحو المتوخى في الخطة الوطنية من أجل متابعة المؤتمر العالمي الرابع للمرأة المعقود في بيجين، والتي أكدت على عمليات التقييم التي يجب القيام بها.

454- وتكفل تشريعاتنا عدم التمييز ضد المرأة في مجال العمل والتدريب المهني كما أقرته الاتفاقية رقم 111 المتعلقة بالتمييز في مسائل العمالة والتوظيف التي تم التصديق عليها في 26 آب/أغسطس 1965. وأ غ لبية القوة العاملة التقنية في البلد من النساء، في الوقت الحالي. (66.4 في المائة من المجموع).

المادة 12

1 - تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في ميدان الرعاية الصحية من أجل أن تضمن لها، على أساس تساوي الرجل والمرأة، الحصول على خدمات الرعاية الصحية، بما في ذلك الخدمات المتعلقة بتخطيط الأسرة.

2 - بالرغم من أحكام الفقرة 1 من هذه المادة تكفل الدول الأطراف للمرأة الخدمات المناسبة فيما يتعلق بالحمل والولادة وفترة ما بعد الولادة، وتوفر لها الخدمات المجانية عند الاقتضاء، وكذلك التغذية الكافية أثناء الحمل والرضاعة.

455 - يستمر تقديم خدمات الرعاية الصحية في كوبا على ثلاثة مستويات:

أ - المستوى الأول: ويستند أساسا إلى تطوير العناية الطبية التي يقدمها الأطباء/الطبيبات والممرضون/الممرضات في العيادة والمنزل للأسرة، في المجتمع المحلي والعيادات الشاملة والمناطق الصحية (وتشمل دور الولادة وكبار السن) والإدارات الصحية البلدية وعيادات أمراض الفم ومراكز الصحة العقلية. ويجري حاليا تجديد العيادات الشاملة وتزويدها بالتكنولوجيا المصممة استنادا إلى تحليل حالة الصحة في المجتمع المحلي.

ب - المستوى الثاني: ويشمل المستشفيات العامة، ومستشفيات الأطفال وأمراض النساء ومستشفيات الجراحة.

ح - المستوى الثالث: ويشمل معاهد الأبحاث والخدمات الطبية ومستشفيات دولية مرموقة: الأخوة أميخيراس، وفرانك بابيس، ورامون غونزاليس كورو، ووليام سولر، ومعهد الأورام، ومركز القلب، وغير ذلك.

456 - وقد سمحت لامركزية الخدمات الصحية من خلال توسيع نطاق التخصصات وإعادة تنظيمها وتحليل حالة الصحة في المجتمع المحلي، بوضع استراتيجيات شاملة هدفها النهوض بتوعية العناية الطبية المتكاملة وتحسين الحالة الصحية للطفل/الطفلة والمرأة بصورة خاصة.

457- ووضعت الاستراتيجيات التي تساعد على رفع مستوى الرعاية الصحية وعلى تحقيق نتائج إيجابية في مؤشرات صحة الأم والطفل، منها:

أ - وجود أطباء وممرضين للأسرة في المجتمع المحلي؛

ب - تنفيذ البرنامج الوطني للصحة المتكاملة للمراهقين، ومنع وقوع الحوادث ومنهجية العمل المتكامل على إيجاد ”الأمومة والأبوة الواعيتان “؛

ج - استشارة الأخصائيين في مجال أمراض النساء والأطفال والمراهقين، مخاطر الإنجاب وتنظيم الأسرة، وأمراض سن اليأس وانقطاع الطمث، والتغذية والوراثة؛

د - تحسين الخدمات المقدمة للأطفال بعد الميلاد وجراحة القلب والدورة الدموية للأطفال؛

هـ - برنامج رعاية الأطفال المصابين بأمراض سرطان الدم، مع القصور الكلوي المزمن وما يترتب على زراعة الكلى؛

و - إنشاء وتطوير الشبكة الوطنية للعناية المركزية لحديثي الولادة والأطفال؛

ز - خدمات الإجهاض، وما إلى ذلك.

458- وفي سنة 2002، كان هناك ما مجموعه 079 67 طبيبا في كوبا، بمعدل 59.6 لكل 000 10 من السكان، مما يمثل طبيبا واحدا لكل 168 من السكان. وهناك 755 32 طبيبة أي 52.3 في المائة من المجموع. ويبلغ عدد أطباء الأسنان 955 9 طبيبا، بمعدل 8.8 طبيبا لكل 000 10 من السكان، أي طبيب أسنان واحد لكل 130 1 من السكان.

459- وكان هناك 059 31 من أطباء الأسرة في سنة 2002، منهم 662 16 طبيبا في المجتمع المحلي. و394 1 طبيبا في المدارس، و681 طبيبا في دور الطفولة، و876 طبيبا في مراكز العمل. ويقوم 177 2 طبيبا بوظائف إدارية و101 1 بوظائف تعليمية، ويوجد 756 2 طبيبا في المجال الاحتياطي و412 5 في وظائف أخرى. وهناك 624 19 من الممارسين العامين للرعاية الطبية المتكاملة.

460- وبالنسبة لموظفي التمريض، هناك 459 814 من الخريجين، منهم 079 22 من الحاصلين على مؤهلات في هذا المجال. وذلك بمعدل 72.4 لكل 000 10 من السكان.

461- ويبلغ مجموع الغرف المتاحة للرعاية الطبية في المستشفيات 864 55 غرفة، بمعدل 5 غرف لكل 000 1 من السكان. وبالنسبة للرعاية الاجتماعية، يصل عدد الغرف إلى 560 14، بمعدل 1.3 غرفة لكل 000 1 من السكان. وبذلك يبلغ مجموع الغرف الموجودة 424 70 (بمعدل 6.3 غرف لكل 000 1 من السكان).

462- ويعمل المستويان الثاني والثالث للرعاية على دعم مستوى الرعاية الأول وشبكة المستشفيات الإقليمية والوطنية التابعة له مع الأخصائيين والممارسين العامين وكذلك معاهد الأبحاث التي تقدم خدماتها إلى جميع من يحتاج إليها من السكان.

القوانين والمراسيم الخاصة بحماية صحة المرأة

463 - هناك قوانين ومراسيم هامة متصلة بحماية صحة المرأة وتشكل الإطار القانوني لكل العمل الذي يجري في البلد لحماية حقوق المرأة والأطفال من الجنسين. وهي:

• دستور جمهورية كوبا (1976)

• مرسوم القانون رقم 234 بشأن أمومة العاملات (2003)

• قانون حماية الصحة والسلامة في مجال العمل (1977) ويشمل فصل مخصص للمرأة وآخر مخصص للمراهقين.

• قانون الضمان الاجتماعي (1979)

• مرسوم القانون المتعلق بالإجراءات الصحية الأساسية (1982)

• مرسوم الرقابة الصحية الدولية (1982)

• قانون الصحة العامة (1983)

• قرار التفتيش الصحي للدولة (1987)

• قانون البيئة (1992)

464- ويعتبر القانون رقم 41 الصادر في 13 تموز/يوليه 1983 الأداة القانون ية الأساسية التي تحكم شؤون الصحة في كوبا، حيث يتضمن المبدأ الدستوري القائل إن ”لجميع السكان الحق في الحصول على الرعاية والوقاية الصحية “ وإن ”الدولة تضمن هذا الحق “.

465- وتقرر الفقرة (أ) من المادة 4 من هذا القانون مبدأ المساواة بين المرأة والرجل في التمتع بالخدمات الطبية عن طريق الاعتراف بحق جميع السكان في الحصول على الرعاية والوقاية الصحية الملائمة وضمان هذا الحق في كل مكان من التراب الوطني.

466- ويرد في نفس القانون أن الخدمات الصح ي ة والعلاج الطبي تقدم بالمجان وأن المؤسسات الطبية حكومية.

467- ويتضمن الفصل الثاني من القانون المذكور القواعد الخاصة بالعناية الطبية الوقائية والعلاجية المكفولة لجميع السكان عن طريق المؤسسات التابعة لنظام الصحة الوطني.

468- وتقرر المادة 15 القيام بأنشطة التثقيف الصحي، وإجراء اختبارات طبية لجميع العاملين قبل تعيينهم وبص ف ة دورية أثناء الخدمة، لا بغرض معالجة الأمراض فحسب بل وكتدبير وقائي أيضا.

469- وقد جرى إقرار اللائحة التنظيمية لقانون الصحة العامة بالمرسوم رقم 139 الصادر في 4 شباط/فبراير 1988. ويتضمن هذا المرسوم القواعد المكملة للأحكام التنظيمية لقانون الصحة العامة.

470- ويقرر الفصل الثاني المتعلق بالرعاية الطبية والاجتماعية، قواعد مختلفة تعد بمثابة ضمانات لكفالة المساواة بين الرجل والمرأة والحصول على خدمات الرعاية الطبية وتنظيم الأسرة. كما يكفل للمرأة بالمجان خدمات ملائمة أثناء الحمل والولادة وبعدها، إلى جانب تغذية كافية طوال فترة الحمل وخلال فترة الرضاعة.

471- وهناك شبكة من أطباء الأسرة ودور الولادة والعيادات الطبية الشاملة والمستشفيات، تكفل إتمام الولادة في المؤسسات الطبية لتوفير الرعاية الطبية المؤهلة والمتخصصة، وضمان أفضل الاستعدادات لكل من الأم والمولود.

472- وفي كوبا، تقدم خدمات العلاج الطبي والعلاج في المستشفيات والتحاليل الطبية والتحصين بالأمصال، والعمليات الجراحية على اختلاف أنواعها، من أبسطها إلى الجراحات الدقيقة، كنقل الأعضاء، كلها تقدم بالمجان وهي متاحة لجميع السكان، دون تمييز.

473- ويقرر قانون العمل رقم 49، الصادر في 28 كانون الأول/ديسمبر 1984، معايير خاصة لعمل المرأة. وينظم الفصل الثامن عمل المرأة وتقسم أجزاؤه إلى: الأماكن المفضلة للمرأة، وشروط عمل المرأة، والحماية الخاصة للمرأة وحماية الأمومة. ويوضح القانون أهمية مشاركة المرأة في مجال العمل ويعترف بذلك و ب الوظيفة الاجتماعية الرفيعة التي تقوم بها المرأة.

474- ويبرز قانون أمومة المرأة العاملة (القانون رقم 1263 الصادر في 16 كانون الثاني/يناير 1974) والذي كان ساريا حتى شهر آب/أغسطس 2003، أهمية المراحل المختلفة للأمومة وما يجب أن يحصل عليه كل من الأم والطفل من رعاية طبية في العمل، وكذلك مسؤولية جهة العمل عن تحقيق ذلك.

475- وكان القانون ينص على أن تحصل المرأة الحامل على العناية الطبية الدورية أثناء الحمل وأن عليها التوقف عن العمل ابتداء من الأسبوع الـ 34 من الحمل مع الحصول على إجازة مدفوعة الأجر مدتها 6 أسابيع منذ ذلك الوقت وتمتد إلى 12 أسبوعا بعد الولادة. وفي حالات الحمل بأكثر من جنين تمدد فترة الإجازة قبل الولادة إلى 8 أسابيع على أن تتوقف عن العمل بعد الأسبوع الثاني والثلاثين. ولها الحق أيضا في إجازات إضافية مدفوعة الأجر لتيسير العناية الطبية بالطفل، ويسمح للأم بيوم في الشهر لاستشارة طبيب الأطفال لطفلها دون فقدان المرتب. وتتمثل الإجازة المدفوعة الأجر المشار إليها في دعم مالي بمبلغ يساوي متوسط الدخل الأسبوعي الذي تحصل عليه العاملة كأجر وعلاوات في الشهور الـ 12 السابقة لبدء استحقاقها مباشرة.

476- وفي سنة 1991، صدر القرار رقم 10 للوزير رئيس لجنة العمل والضمان الاجتماعي، وزارة العمل حاليا، الذي نص على أنه يمكن للمرأة العاملة غير القادرة على العودة إلى العمل بعد انتهاء فترة إجازة الأمومة، بدعوى العناية بطفلها، أن تحصل، اختيار ي ا ، على إعانة اجتماعية تصل إلى 60 في المائة من مرتبها. فإذا تعذر على العاملة العودة إلى العمل بعد بلوغ الطفل سن 6 شهور، يحق لها الحصول على إجازة بدون أجر، مع الاحتفاظ بحقها في نفس الوظيفة إلى أن يبلغ ابنها سن سنة.

477- وبعد ذلك بعشر سنوات صدر القرار رقم 11 المؤرخ 10/أبريل 2001، بناء على بيان من حركة العمال في مؤتمرها الثامن عشر، وهو يلغي القرار السابق وينص على تمديد المنح الاختياري للإعانة الاجتماعية التي تصل إلى 60 في المائة من المرتب ابتداء من انتهاء إجازة ال و ضع وحتى بلوغ الطفل سن سنة. أو قبل ذلك التاريخ إذا عادت الأم إلى العمل.

478- ويتضمن ”قانون الأمومة “ المذكور أوجه تقدم لا شك فيها، وإن كانت الخبرة المكتسبة والأبحاث التي أجريت بشأن الأمومة والأبوة والعناية بالأطفال قد أشارت بإدخال بعض التعديلات والإضافات على القوانين السارية من أجل تمديد تلك الحقوق إلى الأب العامل أيضا، وكانت موضع حماية أوسع نطاقا، وفقا لمبادئ مجتمعنا الاشتراكي والمعايير العلمية الراهنة. وكان لا بد أيضا من إقرار نظم تساهم في توفير العناية الملائمة لصغار السن في حالة وفاة الأم، وحماية الأب من الناحية الاقتصادية وفقا لذلك.

479- ويحافظ مرسوم القانون رقم 234 بشأن ”أمومة المرأة العاملة “ الصادر في 13/أغسطس 2003، على المبادئ الأساسية للقانون رقم 1273 لسنة 1974، وإن كان يشمل إضافات هامة تعمل على تحسينه ودعمه، وأهمها ما تقرره المادة 16 من القانون، حيث تنص على أنه ”متى انتهت الإجازة التالية للولادة ومرحلة الرضاعة الطبيعية التي يجب كفالتها من أجل تشجيع تنمية الأطفال بصورة أفضل، يستطيع الأب والأم تقرير من منهما سيقوم بالعناية بالطفل، وكيفية توزيع هذه المسؤولية خلال السنة الأولى من حياة الطفل، ومن يستفيد من الإعانة الاجتماعية المنصوص عليها في المادة السابقة، مع إبلاغ قراره م ا خطيا إلى إدارة مركز عمل كل منهما “. وقد قام الاتحاد النسائي الكوبي بتقديم هذا الاقتراح إلى وزارة العمل والضمان الاجتماعي.

480- ومن جهة أخرى، تستطيع جبهة العمل منح إجازات غير مدفوعة الأجر لمن يطلبها من العاملات للعناية بأطفالهن الصغار، ويمكن الحصول على هذه الإجازة لمدة تصل إلى 9 شهور حتى يبلغ الطفل سن سنة ولمدة تصل إلى 6 شهور عندما يكون سنه أكثر من سنة وأقل من 16 سنة، أسوة بما كان يحدث في القانون الملغي. وغير أن هذا حق معترف به بالنسبة للأب أيضا، في الوقت الحالي.

481- ومن جهة أخرى، يستطيع الأب العامل أو الأم العاملة لطفل يعاني من عجز بدني أو عقلي أو حسي الحصول على إجازة غير مدفوعة الأجر، ابتداء من سن سنة وحتى أن يبلغ الطفل سن ثلاث سنوات، وذلك بناء على شهادة طبية تقرر أن الطفل بحاجة إلى عناية خاصة.

482- ويلاحظ أن القرار الجديد أفضل وأوسع نطاقا، بدرجة كبيرة، مما ورد في قانون الأسرة، فيما يتصل بتقاسم الأم والأب مسؤولية رعاية الأطفال والعناية بهم وحمايتهم وتثقيفهم ومساعدتهم والتاثير عليهم وإعدادهم للحياة، حيث أن القيام بهذه المسؤوليات على الوجه الأكمل هو حق الوالدين وواجب عليهما، وكذلك التمتع بمشاعر الارتياح الناشئة عن وجود علاقة حميمة مع الأطفال منذ الطفولة المبكرة.

مراقبة الأمراض السارية

483- استمر تقديم العناية الوقائية والعلاجية لجميع السكان والاهتمام بالصرف الصحي وبرنامج التحصين على مختلف مستويات نظام الصحة الوطني. وارتفع مستوى المناعة لدى السكان بحيث لم ت عد إصابة المولودين حديثا بالكزاز مشكلة صحية بضمان تحصين الحامل بالمصل المناسب. وينطبق هذا بالمثل على التهاب الكبد الوبائي، حيث يتم تحصين المولودين حديثا في وقت مبكر.

484- ووضعت الاستراتيجيات والبرامج ذات الأولوية للنظام الوطني للصحة ابتداء من سنة 2000، وذلك بهدف مواصلة التنمية المستدامة للنظام وتحسين الأنشطة التي تكفل التوصل إلى مؤشرات أفضل للصحة بالنسبة لجميع السكان. وقد حققت كوبا جميع الأهداف الصحية لسنة 2000. وتقوم بوضع استراتيجيات جديدة لتنشيط الهياكل والتقنيات بالإضافة إلى رفع مستوى الموارد البشرية وفقا لمستويات الحظر.

48 5 - ويواصل برنامج الأمراض السارية مراقبة هذه الأمراض لتخفيض معدل المرض والوفيات منها وعوامل الخطر لتفادي ظهور أوبئة لتلك الأمراض. وقد بلغت النسبة الحالية للتغطية بالتحصين 95 في المائة. وتم، على مدى 40 سنة، القضاء على ستة أمراض (شلل الأطفال والخناق والحصبة والحصبة الألمانية والنكاف والسعال الديكي)، وحالتين من الحالات الحادة، و2 من المضاعفات الخطيرة وخفضت نسبة الإصابة بمرضين آخرين إلى حالة واحدة لكل 000 100 من السكان، ومعدل الوفيات من مرض آخر بنسبة تزيد عن 90 في المائة.

البرنامج الوطني للوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب/الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي ومراقبتها

48 6 - يقوم طبيب الأسرة بالعناية بجميع الأشخاص المصابين بالأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي، مجانا. ويتلقى هؤلاء الأشخاص المعلومات اللازمة ويتم إبلاغ السلطات الصحية عنهم. ويعتبر الزهري والسيلان من الأمراض التي لا بد من الإبلاغ عنها. وتوضح المؤشرات أن معدل الإصابة بالزهري عند الولادة منخفض (حالة واحدة في سنة 2000، مع عدم وجود حالات في سنة 2001، وحالة واحدة في سنة 2002). ولم يتم الإبلاغ عن حالات متقدمة من هذا المرض.

حالات الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي المبلغ عنها 1990-2002

السنة	عدد حالات الأمراض المنقول بالاتصال الجنسي
السيلان	الزهري	فيروس نقص المناعة البشرية	متلازمة نقص المناعة المكتسب
1990	722 35	205 9	140	28
1991	109 32	036 10	183	37
1992	303 26	110 11	175	71
1993	781 20	956 9	102	82
1994	224 34	551 11	122	102
1995	200 45	339 14	123	116
1996	576 40	818 15	235	99
1997	948 33	814 15	363	129
1998	648 29	400 13	362	150
1999	225 23	285 12	493	177
2000	067 19	198 9	545	256
2001	792 14	233 6	642	392
2002	759 12	562 4	644	322

المصدر: الإدارة العامة للأوبئة، وزارة الصحة العامة.

487- ومع الاعتراف بالجهود الرسمية المطردة المبذولة من أجل ضمان حق المرأة في الحصول على الخدمات الصحية، أكدت اللجنة لدى عرض التقرير السابق ومناقشته، ضرورة بذل كل الجهود الممكنة، من أجل معالجة مشكلة فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) وما لهما من آثار محتملة على المجموعات المعرضة لخطر شديد، أي البغايا والشباب.

488- ويوحد برنامج للوقاية والمراقبة في البلد منذ سنة 1986. غير أنه بدأ تنفيذ أنشطة للوقاية والمراقبة بالنسبة لجميع الجوانب المتصلة بمراقبة الأوبئة ابتداء من 1981. ويوجه البرنامج أنشطة محددة لقطاع المرأة من السكان.

489- وفيما يلي البيانات الخاصة بالإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز بين جميع السكان :

مجموع الذين ثبتت إصابتهم في الاختبارات الإيجابية 200 5

مجموع حالات الإيدز 250 2

الأشخاص المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز 020 4

مجموع حالات الوفاة 180 1

الذين ثبتت إصابتهم في الاختبارات الإيجابية حسب نوع الجنس والاتجاه الجنسي

رجال 124 4 79.3 ٪

رجال يمارسون الجنس مع رجال 493 3 84.6 ٪

نساء 076 1 20.7 ٪

المجموع 200 5

490 - وكانت الوقاية موضع التأكيد الأساسي للبرنامج. وبدأ التثقيف في مجال الصحة بغرض تعديل أوجه السلوك الجنسي المحفوفة بالمخاطر المؤدية إلى الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية وغيره من الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي أو نقل هذه الإصابة، في جميع مؤسسات نظام الصحة الوطنية وبالنسبة لأطباء العائلة والعيادات الشاملة والمستشفيات، وكذلك في المراكز المخصصة لهذا الغرض، ومنها مركز الوقاية من الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي/الإيدز، حيث يقدم الإرشاد لجميع الأشخاص دون تمييز على أساس نوع الجنس أو الاتجاه الجنسي أو المجموعة الاجتماعية. وتنفذ كذلك أنشطة تثقيفية موجهة إلى الأشخاص الذين يمارسون الجنس مقابل فوائد مادية، وتتم معالجة هذا الجانب بالتنسيق مع المنظمات الجماهيرية ولجان الوقاية والرعاية الاجتماعية وعلى مستويات مختلفة. ويتمتع جميع الأشخاص المشمولين في هذه الفئة بنفس مزايا الرعاية الصحية التي يتمتع بها المواطنون الآخرون.

491 - ومنذ عدة سنوات يتاح العلاج بالعقاقير المضادة للفيروسات الرجعية ذات الكفاءة العالية (موحدة أو كعلاج ثلاثي) لكل من يحتاج إليها من المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية. وتقدم هذه العقاقير مجانا، أسوة بخدمات أخرى مرتفعة التكلفة ومنها عدد الخلايا CD4 والشحنة الفيروسية. ويوفر علاج هذا المرض لكل مواطن/مواطنة كوبي/كوبية.

492 - ويقوم طبيب العائلة بالعناية بكل شخص مصاب بأي من الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي، مجانا، ويتم إرشاده وإبلاغ السلطات الصحية بالحالة. أما الزهري والسيلان فهما مرضان يعتبر الإبلاغ عنهما إجباريا.

493 - وقامت وزارة الصحة، منذ عدة سنوات، بإنشاء مركز وطني للوقاية من الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي (الإصابات المنقولة بالاتصال الجنسي) وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. ويضم هذا المركز أطباء متخصصين في مجال الأوبئة وأمراض النساء، وعلم الاجتماع، والطب العام المتكامل وطب الأطفال وعلم النفس وما إلى ذلك، في خطوط عمل محددة ومتنوعة وحديثة. تبدأ من التوجيه الفردي وتصل إلى التشاور هاتفيا دون ذكر أسماء كأسلوب لتقديم المساعدة لمن يلتمسها، عن طريق ”خط المساعدة “. وعمل المركز موجه لجميع السكان مع تركيز الاهتمام بدرجة أكبر على الشباب من الجنسين نظرا لما يواجهونه من خطر.

494 - ويجري البرنامج استقصاءات نشطة في مجموعات مختلفة من السكان سمحت بتحقيق مستويات مرتفعة في مجال الكشف المبكر خلال الفترة التي لا تظهر فيها أعراض المرض، بصورة واضحة.

495 - وخلال سنة 2001، كان 67 في المائة من حالات الإصابة بالفيروس التي تم تشخيصها في المجموعة العمرية من 25 إلى 59 سنة مع وجود نسبة أكبر بين الرجال (56.2 في المائة). ولوحظ ارتفاع في معدل الوفيات بين الجنسين وخاصة بين الرجال حيث بلغ المعدل 46.9 لكل مليون من السكان من هذا السن. ومن جهة أخرى، هناك مؤشرات تشير إلى انخفاض في الإصابة بالأمراض الأخرى المنقولة بالاتصال الجنسي، وخاصة، بالزهري، حيث انخفض معدل الإصابة به عند الولادة (كانت هناك حالة واحدة في سنة 2000، مع عدم وجود حالات في سنة 2001، وحالة واحدة في سنة 2002). ولم يتم الإبلاغ عن حالات إصابة متقدمة بهذا المرض.

496 - ومما استرعى الانتباه في انتشار وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز الذي كان معدله بطيئا ومطردا، في كوبا، تزايد عدد الأشخاص الذين تم تشخيصهم وأوضحوا أنهم يمارسون البغاء بشكل عرضي أو منتظم.

497 - وخلال الفترة 1995-2002 (الأرقام المستخدمة بالنسبة لسنة 2002، أرقاما أولية) كانت 25 في المائة (واحدة لكل 4 حالات) من حالات الإصابة الجديدة بالنسبة للمرأة مرتبطة بالممارسة المذكورة. بينما كانت نسبة الإصابات الجديدة بين الذكور 10.7 في المائة (واحدة لكل 10 حالات). وبلغت هذه النسبة 13.4 في المائة (واحدة لكل 7 حالات) بالنسبة للجنسين.

498 - وفيما يتصل بسن المصابين، فأغلبهم من الشباب. وفي الفترة 1999-2001، على سبيل المثال، كان 44.49 في المائة (حالة واحدة لكل حالتين في الواقع) من الحالات الجديدة التي تم تشخيصها بين الذين يمارسون البغاء، ولا يتجاوز سنهم 25 سنة عند تشخيص الإصابة بالفيروس.

499 - وجرت بعض تجارب عملية تتصل بالجانب التثقيفي لهذه المجموعات، وطرحت المسألة للمناقشة بين المتخصصين في أكثر من مناسبة، بحثا عن استراتيجية تثقيفية متسقة، تسمح بالتعميم. ومن بين الإجراءات التي تتم دراستها ما يلي:

• تدريب موظفي العناية الأولية بالصحة وتنمية مهاراتهم في مجال تحديد مظاهر السلوك الخطيرة المرتبطة بممارسة البغاء، بالنسبة للرجال والنساء، بغرض وضع أنشطة تثقيفية ملائمة.

• تنمية القدرة التقنية للموظفين العاملين في مراكز إعادة تأهيل المرأة المأمونة (Mujeres Aseguradas) من أجل القيام بأنشطة تثقيفية فعالة مع هذه المجموعة.

• تشجيع تنظيم الحلقات الدراسية لمناقشة هذه المسألة وصلتها بالفيروس/الإيدز وذلك بالاشتراك مع أفرقة الوقاية والرعاية الاجتماعية على المستوى المحلي، والاتحاد النسائي الكوبي، ولجان الدفاع عن الثورة، ووزارة التعليم والثقافة والرياضة، ومنظمات الشباب والطلاب وغيرها.

• إعداد وتوزيع النشرات والمطويات والبطاقات التي تحمل رسائل للوقاية من الفيروس/الإيدز، الموجهة إلى الأشخاص الذين يمارسون البغاء، من الجنسين. والذين سبق تحديد هويتهم من خلال موظفي العناية الصحية الأولية وأفرقة الوقاية والرعاية الاجتماعية، بوصفهم من الأشخاص ذوي السلوك الخطر.

• إعداد وتوزيع النشرات والمطويات والبطاقات التي تحمل رسائل للوقاية من الفيروس/الإيدز والموجهة إلى جميع النساء المحجوزات في مراكز إعادة التأهيل للمرأة المأمونة.

• إعداد مواد سمعية – بصرية تتناول هذا الموضوع، لعرضها في أماكن مختلفة.

العناية بالصحة وتنظيم الأسرة

500 - هناك إدارة وطنية في وزارة الصحة العامة وإدارة عامة متخصصة في كل إدارة إقليمية وبلدية لتوجيه هذه الجهود، في جميع أنحاء البلد. وتعمل الإدارات بشكل مترابط من خلال شبكة إلكترونية.

501 - وتعتبر المؤشرات الرئيسية للبرنامج مرضية، بالنسبة لسنة 2002، مع وضع في الاعتبار أن معدل وفيات الرضع 6.5 لكل 000 1 مولود حي في تلك السنة. وكانت أهم أسباب الوفاة الإصابات التي تحدث وقت الولادة (3.0 لكل 000 1 مولود حي). وكان انخفاض الاتجاه بالنسبة للمولودين حديثا ومن تجاوزوا هذه المرحلة واضحا ومتصلا خلال الفترة قيد التحليل. وحدث انخفاض في الفرق بين معدلات وفيات الرضع في المقاطعات ويظل ضئيلا مما يعبر عن المساواة في الإجراءات المتخذة، وذلك بالإضافة إلى أثر التغييرات المؤاتية ذات الطابع الاجتماعي والسياسي والاقتصادي.

502 - وكان التخفيض الملحوظ في معدل وفيات الوضع في كوبا. في هذه المرحلة، من أهم ما ساهم في ارتفاع العمر المتوقع عند الولادة لسكان كوبا، حيث بلغ 76.15 سنة (ويبلغ العمر المتوقع 78.23 سنة للمرأة و74.20 سنة للرجل).

503 - ومن الجوانب الأخرى التي يجدر ذكرها، مع انخفاض معدل الوفيات الأخرى. انخفاض معدل المواليد في البلد، وهو من أسرع المعدلات وأهمها في المنطقة.

504 - ويعتبر برنامج رعاية الأم والطفل من البرامج ذات الأولوية في قطاع الصحة، ويحظى بجهود كبيرة من جانب الحكومة والمنظمات غير الحكومية المعنية، وهي ملتزمة بالمحافظة على المستويات التي تحققت في صحة المرأة والأطفال من الجنسين والأسر وتحسين هذه المستويات، رغم الصعوبات التي واجهت اقتصاد كوبا في السنوات الأخيرة، نتيجة للحصار الاقتصادي والمالي والتجاري الذي تفرضه الولايات المتحدة على كوبا.

505 - وكان مجموع مواليد سنة 2002، 276 141 مولودا، بمعدل مواليد يبلغ 12.6 لكل 100 من السكان.

506 - وكان معدل الخصوبة 46.7 لكل 000 1 امرأة، في سنة 2002، وكان أغلب الأمهات من المجموعة العمرية من 20 إلى 24 سنة، تليها المجموعة العمرية من 24 إلى 29 سنة.

507 - وكان مؤشر انخفاض الوزن 5.8 في سنة 2002، و5.9 في السنة 2001.

508 - وكان معدل الوفيات بين الأطفال دون سن الخامسة 8.1 في سنة 2002. و9.1 في سنة 2000، و8.0 في سنة 2001. وتعتبر الحوادث أهم سبب للوفيات.

509 - وكانت نسبة البقاء على قيد الحياة للأطفال الذين تجاوزوا الخامسة 99.2 في المائة.

510 - وبلغ معدل وفيات الأمهات 3.2 لكل 000 10 مولود حي في سنة 2002، مقابل 3 في سنة 2001.

511 - وواصلت وزارة الصحة العامة عملية تعزيز وتحسين أعمالها، بالاشتراك مع الحكومات المحلية، وبمشاركة نشطة من المجتمع المحلي في المساعي والإجراءات الصحية.

512 - ولدى وضع البرامج الصحية من أجل المرأة والطفل، تعتمد الوزارة دائما على مشاركة الاتحاد النسائي الكوبي والداعيات الصحيات فيه، البالغ عددهن 058 76 من المعاونات الصحيات، في القيام بأعمال الوزارة في المجتمع المحلي.

513 - وتظل مجالس الصحة الوطنية والإقليمية والبلدية والمجالس الشعبية المعنية بالصحة ودور الإرشاد للمرأة والأسرة التابعة للاتحاد النسائي الكوبي تمثل أماكن خاصة للتفكير في العمل مع المراهقة والمرأة البالغة. ويساهم التنسيق بين القطاعات في المشاركة الاجتماعية وتعبئة الموارد ونتائج أخرى أكثر تأثيرا من الناحية الطبية والاقتصادية والاجتماعية عن طريق تحليل حالة الصحة وتحديد مسار الحلول، مع زيادة مسؤولية الفرد والأسرة.

514 - وهذا المفهوم يدعم دور حركة ”البلديات من أجل الصحة أو المجتمعات الصحية “ كمكان لوضع استراتيجيات الدعوة والوقاية على مستوى المدارس، وهو الغرض من إنشاء هذه الشبكة في كوبا.

515 - وتشمل العناية المنتظمة بالحوامل متابعة المرأة الحامل في عيادات الرعاية الصحية الأولية بواسطة طبيب/طبيبة الأسرة منذ بداية الحمل، ويجري التقييم وإعادة التقييم بالاشتراك مع أخصائي أمراض النساء والتوليد. ويتجاوز متوسط عدد الفحوص التي تتم قبل الولادة 10 فحوص، تنم بأشكال مختلفة وفقا لحالة كل حامل وتشمل التقييم التغذوي والعوامل الوراثية والعناية بأمراض الفم.

516 - وتقدم دور الولادة الموجودة في المجتمع المحلي، والتي تشبه حالتها الهيكلية والوظيفية الأحوال المنزلية، للحامل إمكانية تحسين حالة تغذيتها، والقرب من المستشفيات. وتوفر الراحة والعلاج الطبي في العيادة الخارجية، بالإضافة إلى تقديم أوجه العناية اللازمة، والمتابعة الطبية لحالة الحمل.

517 - وتتلقى الحامل المعرضة للخطر التي تدخل مستشفيات أمراض النساء والتوليد، العناية وتجري لها عمليات التدخل الخاصة والملائمة، حسب الحالة.

518 - وهناك 267 من دور الولادة التي تقدم الخدمات في جميع أنحاء البلد. وقد استقبلت 054 60 امرأة حامل خلال سنة 2002، أي 42.5 لكل 100 حالة ولادة، مما يؤثر بشكل ملحوظ على نتيجة مؤشر انخفاض الوزن عند الولادة الذي بلغ 5.8.

519 - وقد ألحق بهذه الدور برنامج واسع النطاق للبحوث الوراثية لإجراء دراسات قبل الولادة، بأحدث الأساليب، مما يسمح بالكشف المبكر عن الحالات غير الطبيعية. ومنها الكشف عن تشوهات القلب والأوعية الدموية وعيوب الجهاز العصبي ومتلازمة داون والأنيميا الوراثية.

520 - ويقدم طبيب الأسرة لكل امرأة حملها طبيعي 10 فحوص قبل الولادة، في المتوسط، تشمل 3 فحوصات بالاشتراك مع أخصائي أمراض النساء والتوليد. وتتلقى، بصورة مستقلة، الفحوص التكميلية الخاصة بكل فترة مدتها ثلاثة شهور ومنها الكشف عن فيروس نقص المناعة البشرية للمرأة وزوجها، وغير ذلك والكشف بالأشعة فوق الصوتية للتحريات الوراثية وما إلى ذلك. وتقدم لكل حامل العناية بأمراض الفم.

521 - وهناك برنامج للوقاية من الأنيميا تتلقى فيه الحامل الفيتامينات والأغذية التكميلية والحديد، بالمجان. ونظرا لظهور مشاكل تغذوية أو حاجة اجتماعية إلى الدعم الغذائي، تم ربط دور الولادة بمطاعم مجتمعية، في أوقات الوجبات فقط. ويتلقى هؤلاء أيضا عناية بالنسبة للتغذية من أجل توجيههم ومراقبتهم.

522 - وعلاوة على ذلك، تقدم الرعاية التخصصية العالية الكفاءة للأطفال من الجنسين في مرافق العناية المركزة للأطفال، وخدمات جراحة القلب والأوعية الدموية والعناية بحالات الكلى والأورام بين الأطفال، والإصابة بخلل وراثي في الغدة الدرقية والكشف المبكر عن الصمم وضعف السمع

523 - وتتجاوز نسبة الولادات التي تجري في المؤسسات الصحية وبواسطة موظفين مؤهلين 99.8 في المائة.

524 - ويعتبر برنامج الرضاعة الطبيعية الذي يشجع الأم على إرضاع الطفل حتى الشهر الرابع على الأقل بين أولويات نظام الصحة الوطني. ويجري تشجيع حركة مجتمعية هامة في المستشفيات والعيادات ” الصديقة للأم والطفل “ . وسجلت مؤشرات الرضاعة الطبيعة بعد الخروج من المستشفى 98.2 في المائة في سنة 2002.

525 - ويجري العمل في إعداد وتحرير الأدلة المنهجية للعناية المتكاملة ” بالأمومة والأبوة الراعيتين “ والدورة الأساسية المعنونة ” الاستعداد النفسي والبدني للولادة “، التي تضم أنشطتها جهود وزارة الصحة العامة والاتحاد النسائي الكوبي، بغرض إعداد المرأة والزوج والأسرة بشكل أفضل للعناية والرعاية اللازمتين أثناء فترة الحمل والولادة والنفاس والرضاعة الطبيعية، والاهتمام بالمولود وبتعليم الأبناء.

526 - وتحظى مسألة الصحة الإنجابية، مثل الحمل المرغوب وغير المرغوب فيه، والخصوبة والإجهاض ومعدل وفيات الرضع والأمهات، وكذلك الأمراض المنقولة بالاتصال الجنسي، بما في ذلك الإيدز، بالعناية على سبيل الأولوية. وهناك استراتيجية ترمي إلى تعميق التربية الجنسية والصحية والأسرية، يشارك فيها قطاع الصحة والتعليم ومنظمات أخرى مثل الاتحاد النسائي الكوبي والشباب والمجتمع عامة.

527 - ويجري العمل على تخفيض حالات الحمل بين المراهقات ومواصلة تقديم العناية الملائمة والمتخصصة للمراهقة الحامل، كما يحدث حتى الآن.

528 - وتم نشر الأدلة المنهجية تحقيقا للجهود المبذولة في مجال العناية المميزة للمراهقين، مع التخصص في خدمات العناية بأمراض النساء بين الأطفال والمراهقين، وذلك تحقيقا للجهود المبذولة من أجل تقديم العناية المميزة للمراهقين.

529 - وتعمل الدولة بما يتلاءم مع معايير تنظيم الأسرة، من أجل كفالة حقوق المرأة في الصحة الجنسية والإنجابية. وتضطلع وزارة الصحة بمسؤولية تنفيذ البرنامج الوطني لتنظيم الأسرة بالتنسيق والتعاون مع المركز الوطني للتربية الجنسية والجمعية الكوبية لتنمية الأسرة.

530 - وتمتد شبكة مرافق الجمعية الكوبية لتنظيم الأسرة في جميع المقاطعات والبلديات والعيادات الشاملة في البلد. وتقدم خدماتها بالمجان للذين يطلبونها في جميع مناطق البلد.

531 - ولا يزال الحصار المفروض من الولايات المتحدة يقف حائلا، إلى حد بعيد، دون شراء المنتجات المصنوعة أو المسجلة في ذلك البلد. وتوجد لدينا، في الوقت الحالي، أنواع مختلفة من وسائل منع الحمل التي تثبت داخل الرحم ووسائل منع الحمل التي تؤخذ عن طريق الفم، وإن كنا لم نحقق بعد أهدافنا من حيث الجودة وإمكانية الحصول عليها. وتركب الموانع الرحمية بالمجان بينما تباع باقي وسائل منع الحمل بأسعار زهيدة بدعم من الدولة. وقد تم تركيب 811 154 من الوسائل المذكورة، خلال سنة 2001، و064 156 في سنة 2002.

532 - وقد تحسنت التغطية بوسائل منع الحمل المأمونة، فبلغت 78 في المائة من النساء الناشطات جنسيا، في سنة 2001، مع ملاحظة أن 69 في المائة من حالات منع الحمل تتم بواسطة الموانع الرحمية، مما يعتبر غير مناسب، وهو قيد نعاني منه لعدم توفر مجموعة واسعة النطاق من المستحضرات الهرمونية، وغير ذلك من الوسائل الحديثة. وفي سنة 2000، كان 26 في المائة من حالات الإجهاض نتيجة قصور الموانع الرحمية ويوجد نقص في المعروض من العازل الذكري أيضا.

533 - واستجابة للمخاوف التي أعرب عنها الاتحاد النسائي الكوبي، أنشئت الأسس اللازمة لتوفير خدمات الإجهاض، بوصفها أسلوبا يرمي إلى تخفيض معدل وفيات الأمهات بسبب الإجهاض، كخيار إضافي متاح للمرأة في ممارسة حقوقها، وذلك اعتبارا من سنة 1965. وتعتمد المرأة على خدمات الإجهاض المجانية، حتى الأسبوع العاشر من الحمل، بناء على طلب المرأة نفسها وبموافقتها.

534 - وتعتزم الحكومة في كوبا اتخاذ تدابير موجهة نحو الزوج والمرأة بصورة خاصة، لرفع مستوى الوعي بالصحة الإنجابية بين السكان وتنمية القدرات في مجال تنظيم الأسرة إلى أقصى حد ممكن، وتفادي بذلك حدوث الإجهاض كممارسة عادية لإنهاء حالات الحمل غير المرغوب فيها.

535 - وتتركز سياسة الإجهاض على مبدأ تنظيم الأسرة وعلى استخدام وسائل منع الحمل التي تسمح للمرأة وزوجها بتقرير تواتر الحمل والوقت الملائم والمطلوب لحدوث الحمل، مع توعية السكان بإخطار الإجهاض، الذي يقدم للمرأة كخيار في حالة طلبه، مع استيفاء الشروط الأخلاقية المقررة عند إجرائه.

536 - وتتجه الاستراتيجيات الرامية إلى خفض ممارسة هذه العملية دون تمييز، مع وضع برامج محددة لتجنب الحمل غير المرغوب فيه، والتشجيع الفعال لعدم الحمل نتيجة لذلك والدعوة للممارسة الجنسية المسؤولة.

537 - وعملية الإجهاض خدمة منظمة تقدم في وحدات الرعاية الصحية من المستوى الثاني، التي تتسم بخدمات الإجهاض المأمون. وانخفضت معدلات الإجهاض في السنوات الأخيرة، ولكن ليس بالقدر المطلوب.

538 - وكان معدل الإجهاض لكل 000 1 امرأة من سن 12 إلى 49 سنة خلال السنوات الثلاثين الأخيرة، مرتفعا جدا في العقدين الأوليين (57.4 في سنة 1975 و55 في سنة 1985). وبلغ ذروته عند منتصف المدة، مع انخفاض هذا المعدل بدرجة كبيرة في السنوات الأخيرة. وظهر اتجاه واضح إلى انخفاض هذا المؤشر، اعتبارا من سنة 1990 (45.6) فأصبح 25.6 في سنة 1995 وبلغ 21.2 في سنة 2001.

539 - واعتبار الإجهاض وسيلة لتنظيم الخصوبة له أهمية اجتماعية كامنة في الأسرة الكوبية، وينطوي على ملامح تقليدية تسلم من جيل إلى جيل. وهذا يمكن أن يفسر استمرار استخدامه، رغم ما حققته برامج تنظيم الأسرة من مستوى مرتفع لمعرفة وسائل منع الحمل واستخدامها، والزيادة الملموسة في المستوى التعليمي للسكان وخاصة المرأة، بما في ذلك زيادة مشاركتها في المجتمع.

540 - ويشير استخدام الإجهاض إلى موقف لا يتسم بالمسؤولية الكاملة إزاء هذه الوسائل. ونظرا لضمان إمكانية الحصول على الإجهاض بسهولة، إذا احتاج الأمر، لم يتم استيعاب ما لتنظيم الأسرة من مزايا، مع استمرار ثقافة معينة بشأن الإجهاض لم يجر التصديق عليها من الجانب الاجتماعي أو الديني أو الثقافي أو غير ذلك.

541 - وتشمل الخيارات الموجودة لتحسين الصحة الإنجابية إدماج الرجال، منذ الطفولة في حل الجوانب البيولوجية والنفسية والاجتماعية التي تؤثر على عملية الإنجاب في المستقبل وكذلك في مرحلة المراهقة وما يليها.

542 - ويشارك الرجال بصورة مباشرة في القرارات الخاصة بتنظيم الأسرة، ولهم الحق في الحصول على قطع القنوات المنوية وعلى حلول للأحوال التي تؤثر في الخصوبة مع التوجيه العلاجي وفقا للحالة.

543 - ومن البرامج المتصلة بالصحة الجنسية والإنجابية للمراهقين، برامج تنظيم الأسرة الموجودة في المستشفيات والعيادات الشاملة وفي الرعاية الصحية الأولية وفي البرنامج الوطني للتربية الجنسية. وهذا ناتج عن اهتمام الاتحاد النسائي الكوبي بمشاكل المراهقة والشباب مع أوجه التحيز الجادة الموجودة في الحديث عن الجانب الجنسي وضرورة التطرق لهذه المواضيع مع الآباء والأمهات والأسر والمعلمين.

544 - ولهذا الغرض، أنشئ المركز الوطني للتربية الجنسية وهو مكون من تخصصات متعددة ومشتركة بين القطاعات. ويضم المركز متخصصين في مختلف المجالات وقد تخصص في إعداد العاملين في مجال الترويج والمواد التعليمية لمجموعات عمرية مختلفة. ويجري العمل على تحسين وتطبيق برامج تهدف إلى التوصل إلى السلوك الجنسي المسؤول والتام، بدءا برفع مستوى المعرفة بهذه المواضيع والقيم الأخلاقية.

السرطان النسائي

545 - هناك برامج أخرى موجهة لصحة المرأة مع التشديد على المسؤولية الذاتية والثقة بالذات وتشمل الأسرة كلها، وهي تهدف إلى الوقاية من سرطان الثدي وسرطان عنق الرحم. ويجري العمل على تحديد عوامل الخطر وأهمية الكشف المبكر.

546 - ويوجد منذ سنة 1964، سجل وطني لأمراض السرطان في كوبا. وبدأ برنامج مكافحة سرطان عنق الرحم في سنة 1967. ويجري التشخيص المبكر عن طريق أخذ عينة من خلايا عنق الرحم من النساء اللائي تجاوزن سن 25 سنة، مرة كل ثلاث سنوات. وتم الكشف على 717 710 امرأة في سنة 2001، بمعدل 195 لكل 000 1 امرأة، كما تم الكشف على 182 840 امرأة في سنة 2002، بمعدل 226.5 لكل 000 1 امرأة يزيد سنها عن 25 سنة.

547 - وبدأ البرنامج الوطني للحد من الوفيات نتيجة للسرطان في سنة 1987، وأضيف إليه سرطان الثدي. ويجري العمل على تعليم المرأة كيفية القيام بالكشف دوريا على ثديها بنفسها، مع قيام طبيب الأسرة بالكشف الإكلينيكي على النساء من سن 30 سنة فما فوق، كل سنة، واستخدام جهاز رسم الثدي في الحالات التي تستدعي ذلك، والاهتمام بصورة خاصة بالمجموعات العمرية من 50 إلى 64 سنة.

548 - ونمر حاليا بمرحلة تدعيم البرنامج، حيث تبذل الجهود لاستبدال أجهزة رسم الثدي التي أتلفها الاستخدام في جميع مناطق البلد، تدريجيا، نظرا لارتفاع تكلفتها، مع وضع في الاعتبار المنظور الوبائي وعوامل الخطورة.

549 - ويعتبر سرطان الثدي أهم أسباب الوفاة الناتجة عن الأورام الخبيثة للمرأة، حيث بلغ معدل الوفيات من هذا السرطان 19.9 لكل 000 100 امرأة في سنة 2002. وكان هذا المعدل 34.8 و30 لكل 000 100 امرأة في سنتي 1999 و2000، على التوالي، بالنسبة لسكان العالم.

550 - وفي مجال الوقاية والكشف المبكر والعلاج وإعادة التأهيل، تتلقى المرأة العناية من طبيب وممرض الأسرة والأطباء المتخصصين في أمراض النساء والتوليد وأمراض الثدي والأمراض النفسية، من المستوى الأول للعناية حتى المستوى الثالث، بالمجان وبنسبة 100 في المائة من السكان المعرضين لخطر الإصابة بهذه الأمراض.

الضمان الاجتماعي

551 - يعفى المرضى من سداد قيمة الأدوية المقررة، وكذلك مرضى الإيدز وحاملو فيروس هذا المرض والمصابون بالدرن الرئوي وبالأمراض المهنية، والأطفال المصابون بأمراض الإسهال الحادة والمحتاجون إلى التحصين بالأمصال.

552 - ويقوم الضمان الاجتماعي بتقديم الدعم للأشخاص المحتاجين إلى المنتجات المباعة، من ذوي الدخل المنخفض أو الذين تحول حالتهم الاقتصادية دون الحصول عليها. وذلك بشراء تلك المنتجات.

553 - وبلغت قيمة الميزانية المخصصة للضمان الاجتماعي في كوبا. في عام 1999، نحو 592 1 مليون بيزو. ووزارة العمل والضمان الاجتماعي هي الجهة المكلفة بإدارة سياسة الدولة التي تشمل الجهود التي تبذلها وزارات الصحة والتعليم والثقافة والرياضة وغيرها من المنظمات والهيئات والمنظمات غير الحكومية. ووفقا لبيانات إدارة المالية والحسابات لسنة 2002 (*مؤقتة) بلغت هذه الميزانية 100 032 923 1 بيزو بمعدل 170.92 بيزو للشخص. وتعتبر نفقات هذا الفرع من أهم نفقات دولة كوبا. وأكثرها نفقات الصحة والتعليم.

554 - وتوجد في البلد خطوط حماية تستهدف المجموعات الضعيفة، بصورة خاصة، وتشمل الوالدة الوحيدة وكبار السن والمعوقين والقصَّر والمحرومين اجتماعيا والمراهقين والشباب.

الوالدات الوحيدات

555 - هناك مبدأ أساسي يتمثل في تقديم الحماية المتكاملة لجميع الوالدات الوحيدات اللاتي لهن مشاكل اجتماعية ولا يتوفر لهن الموارد المادية المطلوبة لحلها بأنفسهن، ويحتجن إلى مساعدة المجتمع.

556 - فبعد الكشف عن هذه الحالات في المجتمع المحلي أو الحالات التي تأتي بمفردها إلى الرعاية الاجتماعية، يجري تحليل شامل للوضع وتقترح تدابير وحلول. ويمكن أن تقدم في شكل معونات عينية أو خدمات أو هبات أو تدريب على وظيفة أو توجيه أو عناية مباشرة من الأخصائيات الاجتماعيات العاملات أو المتطوعات من المجتمع المحلي.

رعاية كبار السن

557 - ظهر أول برنامج لرعاية كبار السن في سنة 1974، وأدرج فيه عنصر الرعاية من طبيب الأسرة وفريق العمل التابع له في سنة 1985. ومن الأهداف المحددة للبرنامج إنشاء وحدة مجتمعية لكبار السن وتحسين نوعية العناية وتشجيع نوعية أفضل للحياة في المؤسسات الاجتماعية وتحقيق الرعاية المتكاملة لكبار السن في المستشفيات على الأسس العلمية الحديثة لأمراض كبار السن. ويشمل هذا البرنامج جميع أنحاء البلد. وينظم في ثلاث مجالات متكاملة: الرعاية المجتمعية والرعاية في المؤسسات والمستشفيات.

558 - ويجمع البرنامج مبادرات أخرى مثل نوادي المسنين التي تضم أكثر من 000 296 من كبار السن من الجنسين، والنوادي الرياضية والثقافية، وحركة مجموعات التوجيه والترفيه (وعددها 656 في البلد)، وجامعات كبار السن في جميع المقاطعات، وحركة المتقاعدين والمتقاعدات التي تتسم بطابع تعليمي والموجودة في بعض الشركات والهيئات من أجل إعداد أجيال جديدة من العاملين وغيرها.

559 - وتهتم كلها، مع برنامج الصحة العقلية، بتقديم العناية وإعادة التأهيل في حالات المرض والإصابة وأساليب الحياة غير الصحية، وتعمل كذلك في مجالي التشجيع والوقاية.

560 - ونسبة المسنين في البلد 9 في المائة فقط، يلقى 480 38 منهم خدمات التغذية وتنظيف الملابس والخدمات المنزلية.

561 - وتجري رعاية الأشخاص المصابين. بتخلف عقلي الذين يعانون من أوجه نقص أخرى ذات طابع اجتماعي عائلي، وفقا لنظام نصف داخلي أو داخلي، في دور المعوقين بدنيا وعقليا، التي يوجد منها 26 في البلد.

562 - وهناك 491 2 من كبار السن في مؤسسات للإعاقة البدنية أو العقلية، أو يعانون من مشاكل اجتماعية حظيرة، ويتلقون العناية الوقائية، والتشجيع والمساعدة وإعادة التأهيل من أجل تحسين نوعية حياتهم.

563 - ويحصل بعض كبار السن الذين بحاجة إلى عناية شديدة أو شديدة جدا على خدمات خاصة للمسنين وهناك 800 سرير مخصصة للتدخل من أجل إنقاذ حياتهم.

564 - واستحدث البرنامج أسلوب مساعدة لطبيب الأسرة يتمثل في الأفرقة المتعددة التخصصات للعناية بالمسنين (439 فريقا في البلد) تدعم العناية طويلة الأجل المقدمة لكبار السن من الضعفاء أو المحتاجين إليها، من الجنسين، في المجتمع المحلي.

المعوقون

565 - تقوم المرأة بدور متزايد الأهمية في منظمات حركة جمعيات المعوقين الموجودة في البلد سواء في الاندماج فيها أو في المشاركة في الأنشطة المختلفة التي تجري في هذا السباق، دون تحيز أو نمطية. وتوجد حاليا، ثلاث رابطات للمعوقين هي رابطة المعوقين في الحركة البدنية والرابطة الوطنية للمكفوفين وضعاف البصر والرابطة الوطنية للصم وثقيلي السمع، وهي تضم 830 94 عضوا (بزيادة 200 16 عضو عن العدد المبلغ عنه في التقرير السابق)، منهم 045 37 امرأة تمثلن 39.1 في المائة من مجموع الأعضاء.

566 - وتولي الدولة عناية خاصة للمعوقين وتسعى جاهدة إلى زيادة إدماجهم في الحياة الاجتماعية وتحقيق أعلى مستوى ممكن للأداء، وقد أدرجت الثورة برامج خاصة من أجل استفادتهم.

567 - وقد انتهى مؤخرا بحث وطني أدى إلى زيادة المعلومات المتاحة عن الجوانب النفسية الاجتماعية، والتربوية والإكلينيكية والوراثية لنحو 864 366 شخصا يعانون من أي شكل من أشكال الإعاقة، وهو يمثل تحديا جديدا للقطاعات المختلفة، بحيث قامت، بالاشتراك مع الحكومة والمنظمات السياسية والجماهيرية، باتخاذ تدابير محددة للتوصل إلى حل للاحتياجات والضرورات التي تم الكشف عنها من خلال الدراسة واستفادت منها المرأة، بوصفها من المعوقين أو من أفراد الأسرة، بصورة خاصة. وشارك في هذا البحث، الذي استغرق سنتين، 626 33 من المهنيين، أغلبهم من النساء.

568 - يعتبر إدماج المعوقين في ميدان العمل من البرامج التي لها أهمية خاصة بالنسبة لاستقلالهم الاقتصادي وثقتهم بالذات. وجدير بالذكر، في هذا الصدد، ما تلقاه سياسة العمل من تشجيع ودعم، حيث أدت إلى إنشاء 624 14 وظيفة خلال الفترة 1995-2002، منها 879 5 للمرأة (35.4 في المائة).

569 - وتمثل إعادة التأهيل عنصرا أساسيا بالنسبة للصحة وركنا هاما من أركان إدماج الأشخاص المعوقين ونوعية حياتهم. وتجري عملية تنشيط خدمات إعادة التأهيل في مجال المجتمع المحلي أساسا، مع زيادة فرص الحصول عليها في محيطهم، وتشمل هذه الخدمات العناية المنزلية. وتتميز هذه الاستراتيجية بطابع متكامل، حيث تعني بجميع أشكال الإعاقة وجميع المجموعات، بما فيها المرأة، بوصفها معوقة أو مقدمة للعناية.

570 - وقد ظهرت نتائج هذه البرامج في تزايد إدماج المعوقين في مجال التفوق الثقافي والحركة الثقافية وإمكانية الحصول على المستويات الرفيعة التي عمل توسيع نطاق الجامعة في البلديات (تعميم التعليم) على تشجيعها.

571 - كذلك في مجال الرياضة، يستمر تحقيق النجاح في مجالات مختلفة، في المسابقات الوطنية والدولية (منها المسابقات الأمريكية والأوليمبية، للرياضيين الذين يعانون من أوجه إعاقة محددة).

برنامج الأمراض المزمنة غير المنقولة

572 - تمثل الأمراض المزمنة غير المنقولة والإصابات، 9 من أهم 10 أسباب للوفاة. وكان 1 في المائة من الوفيات التي حدثت في سنة 2001، بسبب الأمراض المعدية.

573 - وبموجب القرار رقم 790 3 للجنة التنفيذية لمجلس الوزراء، أنشئت اللجنة الوطنية للصحة ونوعية الحياة في 30 تشرين الأول/أكتوبر 2000. وترأسها أمانة اللجنة التنفيذية لمجلس الوزراء، وتقوم بتنسيقها وزارة الصحة. وهذه اللجنة متعددة القطاعات وتعتبر الاستراتيجيات المحددة متكاملة الطابع، مما يسمح لها بمعالجة أهم عوامل الخطر في الأمراض المزمنة بصورة منسقة، مع إبداء أقصى قدر ممكن من الإرادة السياسية لمواجهة مشاكل البلد.

574 - والغرض من إنشاء اللجنة الوطنية للصحة ونوعية الحياة هو الاستجابة للمشكلة المتنامية التي تمثلها الأمراض، وذلك من خلال مجموعة من الإجراءات المتعددة القطاعات مقسمة إلى عشرة مجالات محددة للتدخل (إدمان التدخين، إدمان الكحول، التغذية غير الصحية، عدم التحرك، بيئة العمل، الحوادث، نوعية المياه، تصريف النفايا السائلة والصلبة، نوعية الهواء).

575 - ويجري العمل، حاليا، في تدعيم مجالات تركيز جديدة في أوجه تحسين الوقاية من هذه الأمراض والإصابات ومكافحتها، ومن المهم في هذا الصدد، إبراز ضرورة توجيه المشاركة النشطة لجميع القطاعات والتحقق من أثر سياساتها وإدارتها على صحة السكان، مع تحقيق التزامها ومساهمتها في هذا الصدد، وكذلك تعزيز التكامل في المجتمع لتحقيق التغييرات اللازمة نحو الإدراك الملائم للصحة وممارسة العادات الصحية، مما يتطلب وضع سياسة نتيجة لذلك في مجال التعليم العام.

576 - وقد أدى تعزيز هياكل برنامج الأمراض المزمنة غير المنقولة، على جميع المستويات إلى زيادة مطردة في الكشف عن الأمراض، ويتبين ذلك من ارتفاع عدد المسجلين في مستوصفات الرعاية الصحية الأولية وانخفاض معدل الوفيات في 8 من أهم الأسباب التسعة للوفاة من هذه الأمراض. ونتيجة لما تقدم، كانت نسبة السكان البالغين المصابين بارتفاع ضغط الدم 23 في المائة في نهاية سنة 2002، وذلك بعد تنفيذ برنامج وطني جديد للكشف عن ارتفاع ضغط الدم في الأوردة ومكافحته، وذلك نتيجة للحملة الذي بدأت في سنة 1995، بشكل محدد.

577 - وخلال سنة 2002، تم تنفيذ أنشطة هامة ذات طابع سكاني منها الاحتفال باليوم العالمي للصحة، في جميع أنحاء البلد، وكان مخصصا للنشاط البدني والمشاركة في مسابقة للإقلاع عن التدخين عنوانها ”اترك التدخين واكسب “، وعقد في كوبا، في مكان في أحد المنتجعات العالمية وشارك فيه 000 33 شخص (2000) و000 115 شخص (2002).

578 - وبدأت في البلد عملية تنفيذ برنامج الصحة ونوعية الحياة. وأدمج 21.6 في المائة من السكان في الممارسة المنتظمة للتمرينات الرياضية (بزيادة 1.6 في المائة عن سنة 2001، وذلك بالإضافة إلى 2.3 مليون طالب يدرسون التربية البدنية والأبطال الرياضيين لنظام التفوق في الأداء، مع تقديم خدمة الأنشطة الرياضية والترفيهية إلى 99 في المائة من الدوائر.

579 - وبدأ تنفيذ برنامج للدعم الغذائي بغية مراقبة حالات فقر المغذيات الدقيقة بين سكان كوبا والوقاية منها، مع زيادة إنتاج الزراعة الحضرية وتوفير الخضروات والبقول، بما يكفل حصول كل فرد على أكثر من 300 جرام يوميا. وأعدت الأدلة الغذائية من أجل توجيه سكان كوبا من الناحية التغذوية.

580 - وحدثت زيادة في الأمراض الناتجة عن عدم الحركة فارتفعت من 33.2 في المائة في سنة 1995 إلى 43.5 في المائة في سنة 2001.

581 - وكانت نسبة انتشار زيادة الوزن 32 في المائة في سنة 1995، ثم ارتفعت إلى 42.3 في المائة في سنة 2000، مع وجود اتجاه ملحوظ نحو التزايد. وأغلب حالات زيادة الوزن من المرتبة الأولى. ولا تتجاوز نسبة السمنة 12 في المائة بين السكان.

582 - وكان هناك اتجاه إلى ارتفاع معدل الوفيات من داء السكري، في الفترة من 1970 إلى 2001، وخاصة اعتبارا من سنة 1983، وبلغت أعلى نسبة في سنة 1996، حيث كانت 23.5 لكل 000 100 من السكان. وابتداء من سنة 1997، انخفض معدل احتمال الوفاة من هذا الداء إلى أن بلغ 12.8 في سنة 2002. وتمثل المرأة أكثر من 60 في المائة من الوفيات الراجعة إلى هذا السبب، وإن كانت حالات الوفاة المبكرة بين من يقل عمرهم عن 65 سنة أكبر حدوثا بين الرجال (68.4 في المائة) منها بين النساء (60.7 في المائة). وخلال فترة الخمس سنوات 1997-2001، انخفض معدل وفيات الرجال الذين يقل عمرهم عن 65 سنة بسبب هذا الذاء بنسبة 20.3 في المائة، وهذا أقل من انخفاضها بين النساء حيث بلغت 23.3 في المائة.

583 - ويعتبر السكان من المستوى الاجتماعي والاقتصادي المرتفع أكثر عرضة للوفاة من داء السكري ومن الأمراض المزمنة غير المنقولة الأخرى. وترجع 61 في المائة من الإصابات بداء السكري إلى السمنة.

584 - وزيادة معدل وفيات المرأة وخاصة بعد سن 60 سنة، ليست قاصرة على كوبا حيث تعبر عن زيادة في عدد السنوات التي تفقدها المرأة. ففي كوبا، تعيش النساء أكثر من الرجال في مراحل العمر الأساسية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية (بسبب حوادث المرور، وحوادث العمل والنوبات القلبية وما يتصل بالعادات غير الصحية التي تظهر بين الرجال بدرجة أكبر)، مع اتجاه إلى زيادة تعرض هذه المجموعة العمرية للوفاة.

585 - وكانت هناك 133 58 حالة إصابة بالداء السكري قبل الحمل وأثناء، وفقا لدراسة أجريت سنة 2001، بنسبة متوسطها 2.04 في المائة (1.92-2.41). ومن الإنجازات التي تحققت في سنة 2002، ما يلي:

• تخفيض معدل الوفيات الناتجة عن داء السكري.

• زيادة عدد الحالات التي تخضع للعلاج في المستوصفات.

• بدأ استعمال أجهزة قياس السكر وتوفير شرائط الاختبار الخاصة بهذا المرض للأطفال دون سن 9 سنوات (للمراقبة الذاتية).

• تم الحصول على بيانات وطنية حديثة حول انتشار المرض في مناطق الدراسة.

• تحسنت نوعية العناية المقدمة للمرأة الحامل (بدأ استعمال أجهزة قياس السكر وتوفير أشرطة الاختبار الخاصة به في دوائر مدينة هافانا).

• تحقق معدل مرتفع من التحصين بمصل التهاب الكبد باء بين المصابين بداء السكري.

• تم اعتماد معهد الغدد الصماء كمركز متعاون مع منظمة الصحة العالمية/مكتب تنفيذ المشاريع للعناية المتكاملة بالمصابين بداء السكري.

586 - ويعتبر الربو من الأمراض الشائعة. ويطبق البرنامج الوطني لعناية بمرض الربو في كوبا منذ سنة 1973، وقد انخفضت نسبة الوفيات من الربو تدريجيا إلى أن أصبحت 1.4 لكل 000 100 من السكان في سنة 2001، وبنسبة 1.5 أقل بين النساء. وكانت أكثر المجموعات إصابة من تجاوز عمرهم 65 بمعدل 5.7 لكل 000 100 من السكان تليها المجموعة العمرية 35-64 سنة، بمعدل 2.4 لكل 000 100 من السكان. وكان معدل الوفيات العالمي نتيجة للربو 000 94 للمرأة و000 92 للرجل في سنة 2001.

587 - ويعتبر الربو أهم أسباب الدخول في المستشفيات من بين الأمراض غير المنقولة، في هذا البلد، وكان معدل الوفيات في المستشفيات 0.05 في المائة في سنة 2002، مما يتفق مع المعدل العالمي. وتعتبر التكاليف الاقتصادية والاجتماعية الناتجة عن هذا المرض بالغة الارتفاع نظرا للأعباء المرتبطة بتواتر فترات العجز الخاضعة للتعويض.

588 - ونفذت أنشطة ترمي إلى التحكم في البيئة، مما ساهم إلى تخفيض أهم العوامل المؤدية إلى الإصابة بالربو ومنها الاستعداد والعوامل المسببة له (عوامل الحساسية المرتبطة بالعمل) والعوامل المساهمة فيه (التهابات الجهاز التنفسي، ونظام التغذية، وتلوث الهواء، واستخدام التبغ). وهذه العوامل تتأثر بالإجراءات الوقائية التي تعدل نسبة حدوثها وانتشار المرض وتشخيصه، وتعود بنتائج إيجابية على نوعية حياة ال مرضى ومن هم معرضين للإصابة به.

589 - وبالرغم من الظروف الاقتصادية التي يفرضها الاستعمار على البلد، تم اتخاذ تدابير هامة فيما يتصل بتغيير أسلوب حياة السكان، ومكافحة تلوث البيئة، وإدخال الغاز الطبيعي في المطابخ مما ساهم بشكل أساسي في الحد من إحدى العوامل المؤدية للحساسية والتعرض لأزمات الربو بين النساء، وجميع المؤسسات التي بها أجهزة القياس اللازمة (medidores de flujo pico) بالإضافة إلى كفالة استقرار بيع العقاقير الموسعة للشعب ومنها عقار سالبوتامول من أجل نوبات الربو وإدخال عقاقير جديدة منها الاستيرويد المستنشق لفترات ما بين النوبات.

590 - ومما لا شك فيه أن ما يقدمه موظفو وفنيو الصحة من تدريب لمرضى الربو ولأفراد أسرهم فيما يتصل بالإدارة الملائمة للمرض والتدابير الوقائية الرامية إلى زيادة كفاءة التنفس وتفادي ظهور الأغراض النفسية والحد من شدة المرض قد لعب دورا أساسيا في النتائج المحققة.

انتشار استخدام التبغ وإساءة استعمال الكحوليات والمخدرات

لدى نظر اللجنة في التقرير الدوري الرابع، أوصت حكومة كوبا بأن تقدم في تقريرها التالي معلومات تشمل بيانات إحصائية عن معدل انتشار استخدام التبغ وإساءة استعمال الكحوليات والمخدرات والعقاقير بين النساء في الفئات العمرية المختلفة، وعن التدابير الرامية إلى الوقاية من هذه الممارسات وتقليلها. كما دعت اللجنة الحكومة إلى تقديم معلومات عن مدى توفر خدمات الإرشاد وتدابير إعادة التأهيل للنساء اللائي يسئن استعمال المخدرات.

591 - إن إدمان العقاقير، المشروعة وغير المشروعة، وخاصة الاتجار غير المشروع بها، مشكلة تعاني منها جميع البلدان على نطاق العالم، وتتخطى المظاهر التقليدية لقطاع الصحة، مع تدهور الصحة العقلية والبدنية للمدمنين وما يترتب على ذلك من خلل في الأسرة. وهي تولد العنف، وتؤدي إلى عدد مقلق من حالات الانتحار والقتل والحوادث.

592 - قبل سنة 1959، كان استهلاك المخدرات في كوبا، قاصرا على قطاعات السكان من الطبقة الاجتماعية العليا، بالنسبة للكوكايين، والقطاعات الهامشية، بالنسبة للحشيش. وقد انتهت هذه المشكلة نتيجة للتحولات العميقة التي أحدثتها التجربة الاجتماعية الكوبية.

593 - ولم يفلت بلدنا، في الواقع، من خطر تغلغل هذه الآفة العالمية. وهناك إشارات متزايدة إلى ظهور هذا الخطر من خلال وصول شحنات بها مخدرات، وزيادة الكشف، على الحدود، عن مهربين متجهين إلى بلدان أخرى، وتحويل العقاقير المحظورة عن أغراضها العلاجية واستعمال المؤثرات العقلية الأخرى، المستخدمة في الطب الشعبي التقليدي، لأغراض الإدمان وهناك محاولات لتحويل البلد من نقطة مرور عابر للمخدرات، إلى سوق استهلاكية لها، باستخدام المجرمين الدوليين والعناصر عديمة الضمير. التي مازالت تعيش بيننا.

594 - وقد أولت وزارة الصحة العامة الأولوية لأنشطة مكافحة الإدمان، بصورة متكاملة. وتعمل على إعداد هياكلها الحالية لمواجهة هذه المشكلة الصحية الجديدة، التي تتجاوز الحدود التقليدية؛ وعلى تحسين هيكلها التنظيمي، بدءا من الرعاية الصحية الأولية، بوصفه مركزا لهذه الأنشطة، وحتى المستويات المتخصصة، وذلك بالإضافة إلى التنسيق والتكامل مع القطاعات الأخرى في الدولة (وزارة الداخلية، والتعليم، والتعليم العالي، والعدل، والزراعة، والتجارة الداخلية، والسياحة والرياضة، وكذلك منظمات المجتمع المدني ومنها الاتحاد النسائي الكوبي ولجان الدفاع عن الثورة).

595 - ويقدم نظام الصحة في كوبا العناية المتكاملة للسكان، بالنسبة لحالات الإدمان، ابتداء من أنشطة تعزيز الصحة والوقاية الخاصة للفئات المعرضة للخطر، وعلاج المدمنين وإعادة تأهيلهم وإدماجهم في المجتمع.

596 - وتقدم العناية بالإدمان الحاد والجرعات الزائدة ومتلازمة الامتناع عن الإدمان في إطار الرعاية الصحية الأولية بالعيادات الشاملة الرئيسية للإسعاف، ونظام الإسعاف الطبي المتكامل ووحدات التدخل في الأزمات النفسية. وجميع هذه الهيئات جزء من نظام الصحة وبها موظفين مدربين في المهام التي يقومون بها.

597 - ويتم الإقلاع عن تعاطي المخدرات وإعادة التأهيل في مرحلة أولية من تحقيق حالة استقرار في الدوائر المتخصصة مع التفاعل الطوعي ولفترات مدتها ثلاثة شهور تقريبا. وتجري إعادة التأهيل ومتابعة الإقلاع عن التعاطي من خلال المراكز المجتمعية للصحة العقلية وتعمل بنظام العيادات الخارجية، بالتنسيق مع أطباء وممرضي الأسرة وبمشاركة المجتمع المحلي. وفي حالتنا، يعتبر المجتمع المحلي والعائلة من عوامل الحماية إلا في بعض الحالات. وتتم تغطية المراكز المجتمعية للصحة العقلية على مستوى المقاطعات.

598 - وتقدم العناية للأجانب من خلال مؤسسة السياحة الصحية، وهي غير تابعة لوزارة الصحة العامة. ولديها ثلاث عيادات تخصصية أو مجتمعية للعلاج في مقاطعات هولغين وسانتياغو دي كوبا.

599 - وهناك برنامج خاص لإساءة استخدام المواد والعقاقير المخدرة والكحوليات، تقوم بأنشطة ترويجية في مجال الصحة العامة والوقاية، تستخدم فيها أساليب من بينها وسائط الإعلام الجماهيرية والأنشطة المحلية التي يقوم بها أطباء الأسرة والمراكز المجتمعية للصحة العقلية، وذلك بالتنسيق مع المنظمات الجماهيرية المجتمعية. وتشمل الأنشطة تنظيم المناقشات في الأحياء المختلفة.

600 - وعلاوة على برنامج العناية والإقلاع المشار إليه، هناك أفرقة لتقديم المساعدة المتبادلة لمدمني الكحوليات، ويتجاوز عددها 300 في البلد تقوم بالعناية بنحو 600 3 مريض بنظام دقيق. وهناك أيضا أفرقة المساعدة المتبادلة لحالات الإدمان الأخرى المنشأة حديثا وهي في مرحلة مبكرة.

601 - وتنفذ أنشطة الوقاية في الفئات المعرضة للخطر، من مستوى الرعاية الأول في الحي، ومراكز العمل. ومراكز الموظفين المتخصصين. وهناك خط هاتفي سري لمكافحة المخدرات، علاوة على خط هاتفي وطني.

602 - وتشمل أهداف البرنامج، الترويج لأساليب الحياة الصحية بين السكان، ومنع الإدمان في الفئات والمواقف المحفوفة بالخطر وتقديم العناية الطبية المتكاملة والمتصلة للأشخاص المصابين بمرض مرتبط بالإدمان مع ضمان إدماجهم في الأسرة وإعادة تأهيلهم من الناحيتين الاجتماعية والعملية.

603 - ومن الأنشطة المشمولة في استراتيجية البرنامج: وضع برنامج للإفصاح والإرشاد يرمي إلى منع تعاطي المخدرات، وتكوين شبكة للمساعدة على المستويات الثلاث الممثلة في تقديم العناية ومراقبة تحويل الأدوية، وتدريب الفنيين الصحيين في الدراسات الجامعية والعليا، وتشجيع البحوث المنظمة للمستويات المقابلة، ودعم الأنشطة المشتركة بين القطاعات وداخلها وتنشيط إقلاع المدمنين وإعادة تأهيلهم وإدماجهم في المجتمع والعمل والأسرة.

604 - وهناك هيكل تنظيمي للعناية بإدمان المخدرات حيث يوجد 195 مركزا مجتمعيا للصحة العقلية في البلد، تمثل أهم مؤسسة صحية لمواجهة حالات الإدمان، وتقوم بتنسيق أنشطتها مع طبيب وممرض للأسرة ومع المستوى الثاني من العناية (المستشفيات).

605 - ووحدات التدخل في الأزمات والخدمات النفسية هي المكلفة بتحقيق استقرار الحالات الحادة بعد علاج الحالة الطارئة في وحدات العناية المركزة أو المتوسطة، وذلك وفقا لخطورة حالة المريض.

606 - وتكمل الوحدات المتخصصة وخدمات المؤسسات النفسية للمرحلة المتوسطة والطويلة خريطة العناية المقدمة لهؤلاء المرضى وتتولى مهمة صرف المدمن عن عاداته وإعادة التأهيل في الحالات التي لا يمكن القيام بها عن طريق العلاج في العيادة الخارجية.

607 - وفيما يتصل بالأدوية وأجهزة التشخيص:

’1‘ يقرر شراء الأدوية المحددة ومعدل الوفيات بالنسبة لحالات الإدمان؛

’2‘ يتم شراء وسائل التشخيص بتحليل البول وتوزيعها في البلد (مجموعات الكشف عن مخدرات متعددة أو منفردة)؛

’3‘ استخدام معدات التشخيص النوعي (الجهاز الكروماتوغرافي الغازي مقرون بالمقياس الطيفي للكتلة) التي تسمح بتشخيص مؤكد ويشمل مخدرات لا يمكن الكشف عنها بالوسائل النوعية والتي يعتد بها في الطب الشرعي؛

’4‘ يجري التنسيق مع المركز الوطني لعلم السموم من أجل تبادل المعلومات، والتشاور الهاتفي، وتخفيف الحالات المعقدة وعلاجها في مكانها؛

’5‘ تجري مراقبة المخدرات والمؤثرات العقلية، والمواد الأخرى ذات الأثر المماثل عن طريق زيارات الإشراف وتنفيذ الأحكام والنظم ووسائل الأمن الخاصة بجميع مراحل الطريق الحرج، في الصيدليات وأماكن البيع. وينسق هذا النشاط مع صناعة المواد الكيميائية والصيدلانية.

’6‘ تم إعداد دليل للممارسات الجيدة في استخدام مادتي المتيلفنيدات وتراهكسيفنيديل (Trihexifenidil)، وعلاج الألم في مرضى الأورام، ويتم نشر الاستخدام الجيد لهذه المواد بوسائل أخرى، وقد ثبت تخفيض استعمالها عن طريق وصف الأطباء لها.

’7‘ تم التنسيق مع الأطباء البيطريين من أجل مراقبة المواد القابلة لأحداث إدمان التي يستعملونها، مع إقرار التدابير الملائمة.

608 - وفيما يتصل بالتدريب، تم التنسيق مع اللجنة الأكاديمية لحالات الإدمان التابعة للمعهد العالي للعلوم الطبية بهافانا وإدارة الدراسات العليا بوكالة وزارة التعليم من أجل مركزية معايير التدريب في مجال المخدرات كوسيلة لضمان جودة العملية التعليمية واستدامتها، سواء في قطاع الصحة أو بالنسبة لطلبات القطاعات الأخرى وأوجه التنسيق معها.

609 - وتم تعيين حملة دبلوم المخدرات في جميع أنحاء البلد، وجرى تعديل منهج شهادة الماجستير في علم النفس الاجتماعي الذي يقدم في المستشفى الجامعي في 10 تشرين الأول/أكتوبر وفي المقر الفرعي لمعهد كاماغاي. وتم طبع نشرة العناية بحالات الإدمان في المجتمع المحلي وتوزيعها على جميع أطباء الأسرة. ونظمت أنشطة تدريبية لهيئات أخرى منها السياحة والتعليم العالي، والمراقبة الصحية الدولية، مع تقديم دورات أساسية تتناول حالات الإدمان وتستهدف الموظفين الفنيين في وحدات التدخل في الأزمات والمراكز المجتمعية للصحة العقلية وقاعات الإقلاع عن المخدرات والفريق العامل المعني بالصحة العقلية وحالات الإدمان. بواسطة الحلقات الدراسية وحلقات العمل التي تنظمها اللجنة الوطنية للمخدرات التابعة لوزارة العدل.

610 - وأنشئ الخط السري الخاص لمكافحة المخدرات، الذي سينتشر استعماله في جميع أنحاء البلد بعد تدريب المرشدين في العاصمة، وفي مقاطعات هولغين وسانكتي سبيريتوس، مع توفر هذه الخدمة في جميع البلديات.

611 - وتم تشجيع وتوسيع مشاركة أطباء الأسرة وموظفي المراكز المجتمعية للصحة العقلية في الجلسات الصحية ومناقشات الأحياء والأنشطة الأخرى، وذلك كجزء من المتابعة النشطة للحالات وتوعية السكان وإزالة الغموض عن حالات الإدمان واهتمام وزارة الصحة العامة بها. وتتم المشاركة في وسائط الاتصال الاجتماعي والصحافة والتليفزيون والإذاعة بنشاط متزايد في المقاطعات.

612 - وفيما يتصل بإدمان التدخين، أسفرت التحقيقات والدراسات الاستقصائية التي أجريت عن وجود 330 767 من النساء المدخنات. وقد انخفضت نسبة انتشار التدخين بين النساء من 36.8 في المائة في سنة 1995 إلى 32 في المائة في سنة 2001. وهن في الفئة العمرية من 40 إلى 49 سنة، أساسا، تليها الفئة العمرية 30 إلى 39 سنة، ثم فئة من هن من سن 50 سنة فما فوق، إذ يتزايد عدد المدخنات مع تقدم السن ثم ينخفض العدد بعد سن الخمسين.

613 - وتبلغ نسبة البدء في استعمال التبغ 21 في المائة بين السكان من الفئة العمرية من 20 إلى 24 سنة، مع بدء 76 في المائة منهم قبل سن العشرين، ووجود معدل مرتفع لبدء التدخين بين سن 12 و16 سنة، بالنسبة للجنسين، مع ملاحظة أن الرجال يسبقون في ممارسة هذه العادة الضارة.

614 - ونفذت أنشطة مختلفة للترويج والوقاية، بالإضافة إلى العمل بأساليب وقرارات تحد من احتمالات التدخين ومنها القرار رقم 130، الخاص بحظر التدخين في دوائر الصحة والتجارة الخارجية، والقرار رقم 277 الذي يحظر بيع السجاير لمن يقل سنهم عن 16 سنة في المدارس مع عدم السماح بالتدخين في الأماكن المغلقة، وغير ذلك.

الانتحار

615 - من النتائج التي حققها البرنامج الوطني لمنع الانتحار، أنه أمكن التحقق من وجود اتجاه إلى انخفاض معدل حدوث هذا السلوك عما كان عليه منذ عدة سنوات. فبلغ معدل الوفيات نتيجة لإصابات يلحقها الشخص بذاته 8.1 بالنسبة للجنسين من جميع الفئات العمرية، في سنة 2002. وكان الانتحار أكثر حدوثا في من سنهم 60 فما فوق (17.6) يليهم الفئة العمرية من 50 إلى 59 سنة (11.3)، مع وجود الأغلبية بين الرجال (المعدل لكل 000 100 من السكان)

معدل الوفيات الناتجة عن إصابات يلحقها الشخص بذاته

السنة	الذكور	الإناث	المجموع
1980	1.9	20.9	21.4
1990	23.0	17.8	20.4
2001	21.4	8.0	14.7
2002	20.3	8.1	14.1

المعدل الخام لكل 000 100 من السكان.

المصدر : سجل الإحصاءات الوطني، وزارة الصحة العامة.

616 - ومن بين العوامل المحتملة التي تعرض الشخص البالغ لهذا السلوك، فقدان الزوج أو الزوجة، والأمراض المؤدية إلى الاعتلال المزمن مع خطر الموت والوحدة. والمرأة في حالة أفضل لمواجهة هذه الظروف من الرجل، بالإضافة إلى تمتعها بدعم مجتمعها المحلي والهيئات الأساسية للاتحاد النسائي الكوبي، ودور الإرشاد للمرأة والأسرة وغير ذلك من الهيئات التي تيسر إدماجها في المجتمع وانتمائها إليه، وتحرص على علاقتها العائلية وعلى الوفاء باحتياجاتها المادية والعاطفية. وفي المجال المؤسسي، هناك دور المسنين التي نستقبل المسنين من الجنسين الذين لا يحصلون على دعم مناسب من الأبناء وبرامج كبار السن التي تتسم بطابع النادي الاجتماعي.

617 - ويتبع نظام الصحة الكوبي نموذج الرعاية الصحية الأولية لطبيب الأسرة، المعترف به دوليا، ويخص السكان المعرضون للخطر بالاهتمام، بتقديم الرعاية المتكاملة والمتخصصة بالمجان، وعلى أساس المساواة.

618 – وتعتبر المرأة من الفئة العمرية 50 إلى 59 سنة أشد المتأثرات بين المصابات بالأمراض العقلية. وبلغ مجموع عدد الوفيات الراجعة لهذا السبب 688، مما يمثل 3.06 من مجموع وفيات المرأة من جميع الأسباب.

619 - وفيما يتصل بمعدل الوفيات الناتجة عن الاعتداءات، نجدها أكثر حدوثا بين الرجال. وكان هذا المعدل 5.6 لكل 000 100 من السكان، من الفئة العمرية 20 إلى 49 سنة، في سنة 2002.

أثر الحصار على الصحة

620 - لم يحدث، في تاريخ الإنسانية، عدوان مطول ومنتظم على أية دولة يشبه الحصار الذي تعاني منه كوبا منذ سنوات عديدة. وكان الغرض من حظر شراء المنتجات الصيدلانية والمعدات الطبية والمواد الأولية اللازمة لصناعتها على المختبرات والمؤسسات الكوبية النيل من صحة السكان بصورة عامة والمرأة والطفل بصورة خاصة. وقد بذلت حكومة كوبا جهودا هائلة لتغيير هذه الحالة ومما يثبت ذلك بقاء العناية الطبية على نفس الأساس الذي قامت عليه، فلم تتوقف عن تدريب الموظفين والمساعدين الطبيين، ولم يعان أي عامل في مجال الصحة من البطالة، والأهم من ذلك، إنه لم تحدث حالة وفاة واحدة بين الأطفال أو النساء أو الرجال نتيجة لنقص العناية الطبية. ونورد بعض هذه الآثار على سبيل المثال:

• يقدر الطلب على الفوط الصحية، في الوقت الحالي، بنحو 100 مليون عبوة في السنة، لا يلبى منه إلا 39 في المائة تقريبا، ويلزم استيراد المواد الأولية لصناعتها وهذا يخضع للقيود التي سبقت الإشارة إليها، مما يحمل آلاف النساء على استعمال موارد بديلة تؤدي إلى زيادة خطر الإصابة بالالتهابات المهبلية التي لا يتسنى دائما معالجتها في الوقت المناسب، بالعقاقير الملائمة نظرا لقلة هذه المنتجات.

• تأثرت برامج الوقاية المبكرة من سرطان الرحم والثدي التي بدأ تنفيذها عمليا في عامي 1968 و1987، على التوالي. وأدت إلى تخفيض معدلات الوفيات والمرض الناتجة عن هذه الأسباب. ويندر وجود وسائل التشخيص لاختبار خلايا عنق الرحم (اختبار بابا نيكولاو)، وقطع الغيار والوقود، ومواد التصوير بالأشعة لمعدات رسم الثدي المتنقلة، مما أدى إلى عدم استطاعة استعمال الفحص بأجهزة رسم الثدي إلا في الحالات التي تتسم بالخطورة العالية وليس في عملية الوقاية العادية.

• يوجد في كوبا نحو 3 ملايين من النساء في سن الإنجاب ويؤثر نقص وسائل منع الحمل المأمونة غير الضارة في زيادة احتمالات حدوث الحمل غير المرغوب فيه أو الحمل المبكر أو الإجهاض ونقص وزن الطفل عند الولادة، وغير ذلك.

• هناك 16.5 شخص لكل 000 1 من السكان الكوبيين يعانون من داء السكري وتعتمد نسبة كبيرة منهم على الإنسولين وتتوقف حياتهم على وجود هذا الدواء أو عدمه. وقد زاد معدل الوفيات بين النساء نتيجة لهذا الداء.

• حدثت تغييرات في نطاق التغذية في كوبا. ففي سنة 1996 فقط، على سبيل المثال، زادت الاستثمارات في مجال استيراد الأغذية بنحو 43.8 مليون بيزو عما كان سيحدث لو أمكن الحصول من سوق الولايات المتحدة على 4 منتجات رئيسية مستوردة: القمح والذرة واللبن المجفف ودقيق الحبوب الزيتية.

• مع اشتداد الحصار، زادت نسبة مشاكل التغذية بين الحوامل، وكذلك عدد الأطفال ذوي الوزن المنخفض عند الولادة، مما اضطر حكومة كوبا إلى اتخاذ إجراءات الطوارئ ووضع استراتيجيات مفصلة لزيادة حماية صحة الأم والطفل. وقد تمكنت مطاعم العمال والمنظمات الشعبية الأخرى الموجودة في المجتمع المحلي، وجهود العاملين في مجال الصحة، بمشاركة الاتحاد النسائي الكوبي من تخفيض وفيات الأطفال والأمهات رغم صعوبة الظروف.

المادة 13

تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في المجالات الأخرى للحياة الاقتصادية والاجتماعية لكي تكفل لها، على أساس تساوي الرجل والمرأة، نفس الحقوق ولا سيما:

(أ) الحق في الاستحقاقات الأسرية؛

(ب) الحق في الحصول على القروض المصرفية، والرهون العقارية وغير ذلك من أشكال الائتمان المالي؛

(ج) الحق في الاشتراك في الأنشطة الترويحية والألعاب الرياضية وفي جميع جوانب الحياة الثقافية.

621 - يكفل دستور الجمهورية حقوق المواطنين الكوبيين في ظروف متساوية، في المجالات الأخرى من الحياة الاقتصادية والاجتماعية، وكذلك الحق في الخدمات العائلية.

622 - ومنذ التسعينات، تنفذ كوبا الحق في الحصول على القروض المصرفية والائتمانات المالية الأخرى بالأسلوب الذي تمنح بها الآن.

623 - وقد منحت تسهيلات لنواتج مختلفة من الائتمانات الشخصية التي تعطى لجميع المرتبطين بالعمل، ومنهم المتقاعدين من الجنسين، بموجب قرار من الوزير مدير مصرف كوبا الوطني في الفترة 1997-1998، على النحو التالي:

• القروض النقدية : للاستعمال في تدبير احتياجات الأسرة وشراء البنود ذات القيمة المرتفعة، وما إلى ذلك؛

• القروض الاستثمارية : لبناء المساكن وأعمال الصيانة الصغيرة وشراء مواد البناء؛

• القروض الاستهلاكية : لشراء معدات كهربائية منزلية مخصصة للعاملين البارزين من الطليعة عن طريق مراكز العمل.

624 - وفي أنشطة الإنتاج الزراعي، خاصة، يحق للمرأة الحصول على الائتمانات المصرفية، على قدم المساواة مع الرجل، لا سيما عضوات تعاونيات الائتمانات والخدمات وتعاونيات الإنتاج الزراعي والحيواني وكذلك الريفيات المستقلات من ملاك الأراضي التي يبلغ عددهن 309 8 في كوبا.

المادة 14

1 - تضع الدول الأطراف في اعتبارها المشاكل الخاصة التي تواجهها المرأة الريفية، والأدوار الهامة التي تؤديها في تأمين أسباب البقاء اقتصاديا لأسرتها، بما في ذلك عملها في قطاعات الاقتصاد غير النقدية، وتتخذ جميع التدابير المناسبة لضمان تطبيق أحكام هذه الاتفاقية على المرأة في المناطق الريفية.

2 - تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في المناطق الريفية لكي تكفل لها، على أساس التساوي مع الرجل، المشاركة في التنمية الريفية والاستفادة منها، وتكفل للمرأة بوجه خاص الحق في:

(أ) المشاركة في وضع وتنفيذ التخطيط الإنمائي على جميع المستويات؛

(ب) نيل تسهيلات العناية الصحية الملائمة، بما في ذلك المعلومات والنصائح والخدمات المتعلقة بتنظيم الأسرة؛

(ج) الاستفادة بصورة مباشرة من برامج الضمان الاجتماعي؛

(د) الحصول على جميع أنواع التدريب والتعليم، الرسمي وغير الرسمي، بما في ذلك ما يتصل منه بمحو الأمية الوظيفية، والحصول كذلك، في جملة أمور، على فوائد كافة الخدمات المجتمعية والإرشادية، وذلك لتحقق، زيادة كفاءتها التقنية؛

(هـ) تنظيم جماعات المساعدة الذاتية والتعاونيات من أجل الحصول على فرص اقتصادية متكافئة عن طريق العمل لدى الغير أو العمل لحسابهن الخاص؛

(و) المشاركة في جميع الأنشطة المجتمعية؛

(ز) فرصة الحصول على الائتمانات والقروض الزراعية، وتسهيلات التسويق والتكنولوجيا المناسبة، والمساواة في المعاملة في مشاريع إصلاح الأراضي والإصلاح الزراعي وكذلك في مشاريع التوطين الريفي؛

(ح) التمتع بظروف معيشية ملائمة، ولا سيما فيما يتعلق بالإسكان والإصحاح والإمداد بالكهرباء والماء، والنقل، والاتصالات.

625 - سبق أن ذكرنا أن المرأة الريفية تتمتع بنفس الحقوق التي تمتع بها المرأة عامة في المجال السياسي والمدني والعمالي والعائلي وما إلى ذلك، وعليها نفس الواجبات. ولا تميزها القوانين إلا في الجوانب التي تخص المجال الريفي بصورة مباشرة.

626 - وقد منح قانون الإصلاح الزراعي المرأة الحق في ملكية الأرض على قدم المساواة مع الرجل. إذ منح ملكية الأراضي للذين يقومون بزراعتها أو الراغبين في فلاحتها، دون التمييز بينهم لأي سبب، وقد تحول عدد كبير من النساء إلى ملاك للأراضي، بالفعل.

627 - وتشير المادة 19 من الدستور إلى ملكية صغار المزارعين وتنص المادة 20 على حقهم في تكوين الجمعيات لأغراض الإنتاج الزراعي والحيواني وكذلك من أجل الحصول على الائتمانات والخدمات الحكومية.

628 - وتنص المادة 15 من القانون 36 الخاص بتعاونيات الإنتاج الزراعي والحيواني على أنه ”يمكن أن يكون الأعضاء من ملاك الأراضي وزوجات أعضاء التعاونيات وأبنائهم وأعضاء أسرهم وأرامل أعضاء الجمعيات أو صغار المزارعين المتوفين أو الرفيق الذي لم يوثَّق زواجه ...“.

629 - وتستطيع المرأة الحصول على الأراضي والائتمانات ووسائل العمل وأدواته، على قدم المساواة مع الرجل. ولا تقرر القوانين الزراعية الواسعة النطاق وجود أي فروق.

630 - ومن جهة أخرى يقر الدستور، في المادة 24، حق الوراثة في الملكية الخاصة للسكن والممتلكات الخاصة والممتلكات المتصلة بالإنتاج بما يشمل ملكية صغار المزارعين مع منحها إلى الورثة الذين يفلحون الأرض، ما عدا حالات الاستثناء ووفقا للإجراءات المقررة في القانون ومنها المرأة حتى في حالة عدم استيفاء شرط زراعة الأراضي. وتقرر المادة 18 من مرسوم القانون رقم 125 لمجلس الدولة، الصادر في 30 كانون الثاني/يناير 1991 نظام حيازة الأراضي وملكيتها ووراثتها.

631 - وتنص المادة الأخيرة من الجزء الأول من القانون رقم 59، وهو القانون المدني، أن تنظم القوانين الخاصة كل ما يتعلق بنظام حيازة الأراضي وملكيتها ووراثتها والسلع الأخرى الخاصة بالإنتاج الزراعي والحيواني وإنتاج الغابات.

632 - ويخصص القانون رقم 65، وهو قانون الإسكان العام، الجزء السابع للمساكن التي تخضع لنظام خاص. ويعالج. في القسم الأول، الجوانب المتصلة بالمساكن في المناطق الريفية، مع التشديد على عدم إمكان الاستيلاء على السكن المملوك لعضو في جمعية تعاونية، في إطار الجمعية، ويمثل السكن القانوني لهذا العضو، إلا بعد وفاته ووفاة قرينه وورثته من أعضاء الجمعية الذين يشغلون المسكن. وفي موضع لاحق من القانون، تنص المادة 108 ج على أن يؤول المسكن المملوك للمزارع الصغير إلى ورثته الذين يرثون الأرض، في حالة وفاته.

633 - وبموجب قرار مشترك صدر عن وزارة الزراعة وصناعة السكر والإسكان في 14 أيار/مايو 1988 وضع نظام المساكن الكائنة في مناطق تعاونيات الإنتاج الزراعي والحيواني، مع إقرار أوجه معاملة مختلفة لحالات المساكن المجاورة، والتدابير الأساسية، والتدابير الخاصة بالملكية الشخصية في حالة وفاة عضو الجمعية التعاونية أو الطلاق بين أعضاء الجمعية، مع وضع في الاعتبار حقوق الإشغال و/أو الوراثة للقرين أو الأرمل أو الأرملة، وحقوق الأبناء.

634 - وينص القرار رقم 247 للمعهد الوطني للإصلاح الزراعي، الصادر في 26 كانون الثاني/يناير 1961، والخاص بإنشاء الاتحاد الوطني لصغار المزارعين ونظامه الأساسي، على أن هذا الاتحاد منظمة جماهيرية لأعضاء الجمعيات التعاونية وصغار المزارعين وأسرهم ويشترط أن يكون الشخص عضوا في جمعية تعاونية للإنتاج الزراعي والحيواني؛ وأن يمتلك قطعة أرض ملكية قانونية أو أن يكون من أسرة متصلة بإنتاج المزارع الصغير.

635 - وتتناول المادة 51 علاقات العمل مع المنظمات والهيئات الأخرى، وتشير في الفقرة (ب) إلى أولوية العمل الذي تقوم به المرأة الريفية في هذا المجال، مع النص على أن يقيم الاتحاد علاقات وثيقة مع الاتحاد النسائي الكوبي ”في الأنشطة التي تقوم بها مع المرأة الريفية وخاصة في مجال الإقناع، كيما تتحول تدريجيا إلى قوة عاملة وفعالة في عملية تحويل مجتمعنا “.

636 - ويمثل سكان الريف 32.9 في المائة من مجموع السكان في كوبا. وتشكل المرأة 46.9 في المائة من سكان المناطق الريفية.

637 - ويضم البلد 14 محافظة، منها 9 محافظات ينفذ فيها برنامج التنمية المتكاملة المسمى ”خطة توركينو “ الذي يشدد على النهوض بالمرأة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والعائلية وعلى تهيئة الظروف المؤاتية لتحقيق تلك الأهداف.

638 - وقد يسَّر هذا البرنامج حدوث تحسينات من نوعية حياة سكان الريف وخاصة المرأة، مع منح أولوية للخدمات الأساسية من صحة وتعليم وتغذية وما إلى ذلك. وشجع أيضا البرنامج الثقافي، مع بناء قاعات عرض لشرائط الفيديو والتليفزيون وتوفير أجهزة التليفزيون والفيديو والحواسيب في جميع المدارس.

639 - وتقسم المناطق الريفية إلى مناطق حكومية ومناطق خاصة للإنتاج الزراعي والحيواني، وتدخل المناطق الحكومية في خطط ومؤسسات الإنتاج الزراعي والحيواني، بينما تنظم المناطق الخاصة في تعاونيات وأراض مملوكة لفرادى المنتجين.

640 - وتضم أنشطة الإنتاج الزراعي الذي لا يشمل قصب السكر 342 273 من العاملات أي 20.9 في المائة من المجموعة. وذلك بزيادة 269 72 امرأة في أنشطة إنتاج التبغ والبن وتربية المواشي، والزراعات المختلفة وزراعة الكاكاو والزراعة الحضرية وما إلى ذلك، مقارنة بسنة 2000.

641 - وتتولى 445 8 امرأة مهام إدارية، بنسبة 21.5 في المائة من مجموع المديرين. ويوجد 537 امرأة في هيئة الإدارة، بنسبة 11.9 في المائة. وقد تبدو هذه الأرقام منخفضة، مع تقدير أوجه التقدم. وقد زاد العدد عن السنة السابقة في الحالتين.

642 - وتم تدريب 000 32 امرأة خلال السنوات 2000 و2001 و2002، بزيادة 000 10 عن السنوات السابقة، ويشمل ذلك مضمون التدريب في مجال التخصصات التقنية والإدارة وتنظيم المشاريع وغير ذلك. وقد انضمت 557 3 من العاملات إلى دورات الدراسات العليا من سنة 2000 إلى الوقت الحالي، مما يمثل 34 في المائة من مجموع المسجلين في هذه الدورات.

643 - وهناك 626 84 امرأة في القوة العاملة في الأنشطة القائمة على صناعة سكر القصب، مما يمثل 20 في المائة من مجموع العاملين في هذا القطاع. وقد زادت القوة العاملة رغم التغيرات الشديدة التي حدثت في هذه الصناعة.

644 - وجدير بالملاحظة أن هذا القطاع الذي كان قاصرا على الرجال من الناحية التقليدية قد تحول مع دخول المرأة في قوته العاملة. وقد تولت المرأة، تدريجيا، مواقع عمل ومناصب كان يشغلها رجالا، من الناحية التقليدية، ومنها مركز البحوث الخاصة بهذه الصناعة.

645 - وتعمل المرأة حاليا، في الأنشطة الزراعية والصناعية القائمة على قصب السكر، وتقوم بإدارة مجمعات لصناعة سكر القصب، وتشغيل الجرارات والغلايات وآلات الطرد المركزي والمحطات والآلات وفي كثير من الوظائف الأخرى، مما يثبت قدرات المرأة في مجال التدريب من أجل القيام بهذه الوظائف.

646 - وحدث تقدم في هذا القطاع أيضا، مقارنة بسنة 2000، من حيث ترقية المرأة إلى مناصب الإدارة. وهناك ما مجموعه 590 امرأة تشغلن مناصب وتمثلن 9.6 من المجموع. وتحققت نتائج إيجابية، في السنوات الأخيرة، من الناحيتين الكمية والكيفية. وفي الوقت الحالي تشغل 307 من النساء مناصب إدارية على مستوى صنع القرارات الهامة والمعقدة منها: 5 مديرات في الهيئة المركزية، و44 نائبة مدير، و70 مديرة، 5 نائبات لمديري مجموعات مشاريع تجارية، وما إلى ذلك.

647 - وابتداء من سنة 2002، حدث تحول في قطاع زراعة وصناعة سكر القصب في كوبا، مع تخفيض مساحات زراعة قصب السكر وإغلاق 70 مجمعا لزراعة وصناعة القصب. ومع ذلك قام العمال والعاملات بأنشطة أخرى، منها إنتاج أغذية للتموين الذاتي لنظام إنتاج قصب السكر بأكمله. وخلال هذه الفترة، لم يقتض الأمر زيادة القوة العاملة بل القيام برفع المستوى الثقافي والتقني للعاملين، بالشكل اللازم، بحيث أتيحت إمكانية إعادة تأهيل وتوجيه العاملين نحو أساليب أخرى للإنتاج.

648 - وقد كان لانضمام 283 41 امرأة من هذا القطاع (33.4 في المائة من المجموع) إلى الدورات التدريبية أثر هام. وقد ضمنت الدولة للعاملات جميع الحقوق الخاصة بالمرتبات التي كن يتلقينها حتى ذلك الوقت، بغية حصولهن على المستوى الثقافي والتقني اللازم لتولي مسؤوليات جديدة والقيام بأنشطة عمالية تتفق مع التحولات التكنولوجية.

649 - وقد انضمت 460 5 امرأة إلى دراسات تقنية متوسطة و719 1 امرأة إلى دراسات جامعية في تخصصات زراعية واقتصادية، في سنة 2002، نتيجة لفرص التفوق الممنوحة لجميع العاملين في قطاع صناعة السكر، في هذه الظروف. كما انضمت 149 2 امرأة لإتمام دراسات من الصف العاشر إلى الصف الثاني عشر في التعليم العالي المتوسط.

650 - وتتمتع نساء المناطق الريفية بالمساواة في فرص وإمكانيات الوصول إلى التعاونيات ولا يحدها سوى اختيارها وبعض العقبات ذات الطابع المادي التي لم يتسن حلها بصورة كاملة، نظرا للحالة الاقتصادية التي يمر بها البلد، ومنها العناية بالأطفال الصغار، والنقل إلى مناطق قريبة من منازلهن في الريف، وما إلى ذلك.

651 - وتحصل الأسرة الريفية التي ينتمي أحد أعضائها إلى جمعية تعاونية على فوائد اقتصادية واجتماعية مرتفعة المستوى، ويخضع إدماج باقي أفرادها لإرادتهم وتعهدهم بالمشاركة في تنمية تلك المنطقة وكذلك لما تبديه المرأة الريفية من ارتياح وتحقيق ذاتي.

652 - ويحصل أعضاء التعاونيات على الأغذية التي تنتجها للاستهلاك الذاتي من أجل جميع أفراد الأسرة.

653 - وزاد بالمثل وصول المرأة الريفية إلى الإنتاج الزراعي والحيواني بصورة عامة وإلى التنمية الاقتصادية للمناطق الريفية مع استمرار تخصيص الأراضي لها على أساس الانتفاع. وقد زاد عدد العاملين في ظل نظام الملكية المذكور من نحو 800 6 في سنة 1999 إلى 799 15 في الوقت الحالي، وهي زيادة تتجاوز ضعف النساء العاملات بهذا النظام.

654 - ويدخل أكثر من 60 في المائة من أراضي قطاع الريف في نطاق تعاونيات الإنتاج الزراعي والحيواني وتعاونيات الائتمانات والخدمات. وزاد عدد النساء بين أعضاء التعاونيات في هذه السنوات، من زوجات وبنات أهل الريف أساسا.

655 - وتعمل 889 11 امرأة في تعاونيات الإنتاج الزراعي والحيواني، في الوقت الحالي، مما يمثل 17.6 في المائة من العاملين. وكانت أعلى نسبة زيادة بين العاملات في تعاونيات الائتمانات والخدمات، حيث بلغ عددهن 118 18 عاملة، أي 9.5 في المائة من المجموع.

656 - وتشارك المرأة الريفية أيضا في الوظائف الإدارية بالتعاونيات وفي التنظيمات الأساسية للاتحاد الوطني لصغار المزارعين. وفي سنة 1998، كانت نسبة النساء في وظائف الإدارة 22 في المائة من المجموع، فبلغت 33 في المائة، في نهاية سنة 2002. وهناك 77 رئيسة تعاونيات، في الوقت الحالي، مقابل 53 في سنة 1999.

657 - وحدثت زيادة في وصول المرأة للمناصب الانتخابية، في السنوات الأخيرة. فهناك 21 رئيسة بلدية في الاتحاد الوطني لصغار المزارعين، وهناك 212 عضوة في المكتب على هذا المستوى، و22 عضوة في مكاتب المقاطعات و3 عضوات في المكتب الوطني.

658 - وعلى الرغم من بطء النمو، فإنه يؤكد أن التدابير المحددة في سياسة تلك الهيئة الجماهيرية تستجيب لخطة العمل الوطنية وأنها ستؤدي إلى نتائج مؤاتية فيما يتصل بتوعية أهل الريف في كوبا بضرورة تحقيق المساواة في مشاركة الرجل والمرأة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الريفية.

659 - وقد أدت زيادة كفاءة أساليب الإنتاج في مجال الزراعة ونجاح تجربة النظام التعاوني إلى إنشاء الوحدات الأساسية للنظام التعاوني كأسلوب لامركزي قائم على تخصيص الأراضي على أساس حق الانتفاع لجماعة تعاونية تقوم بفلاحتها في إنتاج مشترك، يسوَّق أساسا عن طريق الحكومة. وتمثل الوحدات الأساسية للإنتاج التعاوني مصدرا هاما للعمل بالنسبة للمرأة.

660 - وتتمتع المرأة الريفية في كوبا بنفس الفوائد من النظام الاجتماعي الكوبي. وأتيحت لها نفس الفرص للحصول على هذا النوع من الملكية عند إنشاء الوحدات الأساسية للإنتاج التعاوني، في التسعينات.

661 - وهناك حاليا 367 44 عضوة في هذه الوحدات، تمثلن 18.6 في المائة من المجموع، منهن 811 23 عضوة في الوحدات الأساسية للإنتاج التعاوني لصناعة سكر القصب و558 20 عضوة في الزراعات المختلفة. وتتمتع هؤلاء بمزايا عمالية جيدة من حيث المرتبات والحق في المعاشات التقاعدية والمكاسب المتأتية من منتجاتها واستحقاقات الضمان الاجتماعي ومنها الإجازة المدفوعة الأجر المشفوعة بشهادة مرضية، علاوة على جميع حقوق المواطنين الكوبيين فيما يتصل بالتعليم والصحة والائتمانات وما إلى ذلك.

662 - وقد أكدت دراسة أجراها مركز بحوث العمل بوزارة الزراعة والاتحاد النسائي الكوبي، في سنة 2002، حول مشاركة المرأة في الوحدات الأساسية للإنتاج الريفي، إن المرأة في هذه الوحدات تحصل على فوائد اقتصادية وشروط عمل تفي باحتياجاتها الأساسية، في الحدود الاقتصادية السائدة في البلد بصورة عامة، وذلك فضلا عن التمتع بالفوائد الاجتماعية التي تعود على جميع سكان المناطق الريفية، في ظروف مساوية.

663 - وقد تحولت نساء كثيرات إلى ملاك للأراضي، نتيجة لقانون الإصلاح الزراعي، وزاد هذا العدد نظرا لمن حصلن على الأراضي عن طريق الوراثة من الآباء والأزواج. وتوجد حاليا 309 8 نساء من ملاك الحيازات أو الأراضي، مما يمثل 9.3 في المائة من جميع الملاك الأفراد.

664 - وتوجد معاهد للإعداد وإعادة التأهيل والتفوق التقني تابعة لهيئات حكومية مختلفة، منها وزارة الزراعة التي لها معاهد في جميع المحافظات أغلبها في المناطق الريفية، ووزارة صناعة السكر التي لها فروع في 6 محافظات. وتوجد مراكز أخرى للتدريب والتفوق تقوم، في نفس الوقت، بأنشطة بحثية منها معهد بحوث البساتين ومعهد بحوث قصب السكر، ومعهد بحوث البن والأرز، وغيرها من المعاهد الموجودة في مناطق ريفية محددة، والتي تقدم التدريب التقني للعاملين في الريف، على سبيل الأولوية.

665 - وحصلت آلاف النساء من المقاطعات ومن فئات وظيفية مختلفة على الدورات التدريبية الجارية، والتي تتناول أيضا مواضيع متصلة بنوع الجنس والقيادة، مع التركيز الملائم على مشاركة المرأة في اقتصاد البلد.

666 - ويتبع الاتحاد الوطني لصغار المزارعين مركزا للتدريب الوطني في منطقة ريفية في غرب البلد، ويهدف إلى تدريب وإعداد المديرين والمديرات في الريف في التقنيات والتكنولوجيات الجديدة. وقد مر بهذا المركز أكثر من 2000 امرأة من المناطق الريفية خلال الفترة من 2000 إلى 2002.

667 - وهناك النظام الوطني للتعليم الفني للإنتاج الزراعي والحيواني وثلاث جامعات للجبال من أجل إعداد النساء الشابات.

668 - وقد تحسنت نوعية حياة سكان الريف في السنوات الأخيرة ويجري العمل على توفير مستويات مساوية لحصول هؤلاء السكان على موارد من قبيل المياه والكهرباء وما إلى ذلك، إلى الموارد الموجودة لدى سكان الحضر، في الوقت الراهن.

669 - وأنشئت 724 2 قناة توفر مياه الشرب، في السنوات الأخيرة، منها 849 1 قناة في المناطق الريفية بزيادة 2.3 في المائة. وزاد كذلك استخدام المرشحات السيراميكية من أجل تحسين نوعية المياه، واستفادت من ذلك نحو 220 3 من المجتمعات المحلية في الريف.

670 - ومن أجل استخراج مورد ثمين مثل المياه، أنشئت 000 7 طاحونة هواء و2000 مضخة يدوية واستخدمت كذلك مضخات متنوعة منها المضخات المتعددة النبضات والمضخات المائية والمضخات الشمسية وغير ذلك من التكنولوجيات التي يقوم بتشغيلها المركز المتكامل للتكنولوجيا الملائمة التابع للمعهد الوطني للموارد المائية، مع تحقيق نتائج هامة منذ سنة 1995.

671 - وقد عاد تطبيق هذه التكنولوجيات بالفائدة، حيث أدت إلى إدماج المرأة الريفية في سوق العمل. وتعمل 934 6 امرأة في نظام الصرف الصحي، منهن 70 في المائة من قطاع الريف.

672 - وتصل شبكة الكهرباء إلى 98 في المائة من المساكن في كوبا، مما يوضح ما تبذله الدولة من جهود من أجل ضمان هذه الخدمة بوصفها أساسا لرفع المستوى المعيشي للسكان.

673 - وبالإضافة إلى الشبكة الوطنية لتوليد الكهرباء، تستخدم مصادر مختلفة للطاقة في المناطق الريفية، ومنها الطاقة المائية التي يستفيد منها 459 8 مسكنا، ومحطات الديزل للكهرباء التي تغذي 819 28 مسكنا في المناطق المعزولة، وما تولده أجهزة صناعة السكر في المصانع، ويصل إلى 517 30 مسكنا.

674 - واستفاد سكان الريف، بصورة مباشرة من البرامج التي نفذتها الثورة في السنتين الأخيرتين من أجل رفع المستوى التعليمي والثقافي الشامل لجميع السكان.

675 - وتتوفر حاليا 800 1 قاعة للتليفزيون والفيديو، تستخدم لتسلية السكان في أوقات فراغهم، وكذلك لمناقشة المواد، والتدريب في مجالي الاقتصاد ونوع الجنس، وغير ذلك من أنشطة. ويعمل عدد كبير من هذه المنشآت بالطاقة الشمسية.

676 - وقامت 268 3 مدرسة في المناطق الريفية بتركيب أجهزة التليفزيون والفيديو والحاسوب من أجل تهيئة ظروف متساوية للتعليم في المناطق الريفية.

677 - ويتم تنفيذ برنامج الثورة، مع تحقيق جميع هذه الفوائد والأحوال في المناطق الريفية، ذلك أن المبدأ الذي قام عليه هذا البرنامج كان إتاحة فرص وإمكانيات متساوية لجميع المواطنين الكوبيين دون تمييز على أساس نوع الجنس أو العرق أو العقيدة الدينية. وتعتبر المرأة عاملا حفازا في هذه العملية ومستفيدة منها بصورة مباشرة.

678 - وفي إطار آليات العمل التي تعبر عن تحالفات لدفع تقدم المرأة في الريف، نجد خطط وبرامج مشتركة بين وزارة الزراعة ووزارة صناعة سكر القصب والاتحاد الوطني لصغار المزارعين وما إلى ذلك مع التنظيم النسائي وشبكة هيئات ومؤسسات دعم المرأة الريفية التي أنشئت سنة 1992 بناء على طلب منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة.

679 - وتوضع خطة سنوية للاحتفال بمناسبة يوم الأغذية العالمي واليوم العالمي للمرأة الريفية، وذلك اعترافا بما تقوم به المجمعات ونساء الريف من جهد بارز في أنشطة التغذية.

المادة 15

1 - تمنح الدول الأطراف المرأة المساواة مع الرجل أمام القانون.

2 - تمنح الدول الأطراف المرأة في الشؤون المدنية، أهلية قانونية مماثلة لأهلية الرجل، ونفس فرص ممارسة تلك الأهلية. وتكفل للمرأة، بوجه خاص، حقوقا مساوية لحقوق الرجل في إبرام العقود وإدارة الممتلكات، وتعاملها على قدم المساواة في جميع مراحل الإجراءات المتبعة في المحاكم والهيئات القضائية.

3 - توافق الدول الأطراف على اعتبار جميع العقود وسائر أنواع الصكوك الخاصة التي لها أثر قانوني يستهدف تقييد الأهلية القانونية للمرأة باطلة ولاغية.

4 - تمنح الدول الأطراف الرجل والمرأة نفس الحقوق فيما يتعلق بالقانون المتصل بحركة الأشخاص وحرية اختيار محل سكناهم وإقامتهم.

680 - أقر القانون رقم 59 الصادر في 16 تموز/يوليه 1987، والمتعلق بالقانون المدني. المساواة بين الرجل والمرأة في اكتساب الأهلية القانونية وإمكانية ممارستها، وفقا لمبدأ المساواة المقرر في الدستور.

681 - وفيما يتصل بالمفهوم القانوني والأخلاقي لهذا القانون، تنص المادة 1 على ما يلي: ”ينظم القانون المدني علاقات الوراثة وما يتصل بها من علاقات غير المالية بين الأشخاص ذوي الوضع المتساوي، بهدف الوفاء بالاحتياجات المادية والروحية “.

682 - وللمرأة الكوبية الأهلية القانونية للتوقيع على العقود المدنية بجميع أنواعها، والعقود التجارية، وإدارة الممتلكات والحصول على الائتمانات المالية.

683 - وفيما يتعلق بالإجراءات المتصلة بالملكية وسلطة اتخاذ إجراءات لنقل ملكية الممتلكات الخاضعة لنظام الملكية المشتركة للزوجين، يحتاج كل من الزوجين إلى موافقة الآخر، وينطبق هذا الشرط على الاثنين بطبيعة الحال.

684 - وتستبعد من الملكية المشتركة الممتلكات الخاصة التي تم اكتسابها قبل الزواج أو أثنائه، والمصنفة على هذا النحو في قانون الأسرة، ويكون لأي الزوجين حرية التصرف فيها.

685 - وبالنسبة للأهلية القانونية للوراثة، يتمتع كل من المرأة والرجل بحقوق متساوية، سواء كانت الوراثة بوصية أو بدون وصية.

686 - ومن جهة أخرى، ينظم جزء مستقل (ابتدأ من المادة 466) من نفس القانون كل ما يتصل بحق الميراث ولا يفرض أي قيود على المرأة. وتكون الوراثة بموجب وصية أو بموجب القانون مع إلغاء حصة الانتفاع الخاصة بالأرمل، الواردة في القانون السابق، وهي حصة غير عادلة، وإقرار حقوق متساوية للأرملة وباقي الورثة بالنسبة لما يخص كل منهم من مال الشخص المتوفى.

687 - وتنص المادة 480 على أنه ”يمكن تحديد أي شخص طبيعي أو اعتباري كوارث أو موصى له“.

688 - وبالنسبة للوراثة بموجب وصية، تتمتع المرأة بالأهلية القانونية الكاملة للوراثة. ولا يوجد أي عقبة تتصل بنوع الجنس أو العمر أو لون البشرة في الفصل الثاني المعنون ”عدم الأهلية للوراثة “ (المادتان 469 و470).

689 - وفي الفصل الخاص بمسألة ”الورثة المشمولون بحماية خاصة “، يشمل هؤلاء الزوج الباقي على قيد الحياة مادام غير قادر على العمل ويعتمد على المتوفي من الناحية الاقتصادية (المادة 493).

690 - وفي هذه الحالة، تقتصر حرية الوصية على نصف الإرث ولا يستطيع صاحب الوصية فرض إرادته على حصة الإرث التي تعود على الورثة المشمولين بحماية خاصة.

691 - وفي حالة الوراثة بدون وصية يعتبر ترتيب الوراثة خط السلالة المباشر، أي الأبناء وغيرهم من النسل. ويقسم الإرث بينهم بالتساوي، دون مساس بحق الزوج والآباء غير القادرين على العمل والمعتمدين على المتوفي من الناحية الاقتصادية.

692 - وللزوج الباقي على قيد الحياة الحق في حصة مساوية للحصة المستحقة لباقي الورثة. وفي حالة عدم وجود نسل أو آباء للمتوفي، يعود الإرث كله إلى الزوج.

693 - يحتفظ الباقي على قيد الحياة من الزوجين بحقه في الوراثة عند وفاة الزوج الآخر، في جميع الحالات، بصرف النظر عما إذا كان قد تم الشروع في إجراءات الطلاق. وهذه الأحكام تلغي مسألة حق الزوج الباقي على قيد الحياة في الانتفاع بحصة الأرمل كمشاركة في الإرث، التي كان معمول بها قبل ذلك.

694 - وفيما يتصل بوصول المرأة إلى المحاكم، وفقا لما هو مقرر في الدستور، تعامل مثل الرجل، بالنسبة للإجراءات من أي نوع، وذلك وفقا لما ورد في القانون رقم 5 المتعلق بالإجراءات الجنائية، والصادر في 13 آب/أغسطس 1977، والقانون رقم 7 المتعلق بالإجراءات المدنية والإدارية والعمالية، الصادر في 20 آب/أغسطس من نفس السنة.

المادة 16

1 - تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في كافة الأمور المتعلقة بالزواج والعلاقات الأسرية، وبوجه خاص تضمن، على أساس تساوي الرجل والمرأة:

(أ) نفس الحق في عقد الزواج؛

(ب) نفس الحق في حرية اختيار الزوج، وفي عدم عقد الزواج إلا برضاها الحر الكامل؛

(ج) نفس الحقوق والمسؤوليات أثناء الزواج وعند فسخه؛

(د) نفس الحقوق والمسؤوليات كوالدة، بغض النظر عن حالتها الزوجية، في الأمور المتعلقة بأطفالها؛ وفي جميع الأحوال، تكون مصالح الأطفال هي الراجحة؛

(هـ) نفس الحقوق في أن تقرر بحرية وبشعور من المسؤولية عدد أطفالها والفترة بين إنجاب طفل وآخر، وفي الحصول على المعلومات والتثقيف والوسائل الكفيلة بتمكينها من ممارسة هذه الحقوق؛

(و) نفس الحقوق والمسؤوليات فيما يتعلق بالولاية والقوامة والوصاية على الأطفال وتبنيهم، أو ما شابه ذلك من الأنظمة المؤسسية الاجتماعية، حين توجد هذه المفاهيم في التشريع الوطني؛ وفي جميع الأحوال تكون مصالح الأطفال هي الراجحة؛

(ز) نفس الحقوق الشخصية للزوج والزوجة، بما في ذلك الحق في اختيار اسم الأسرة، والمهنة، والوظيفة؛

(ح) نفس الحقوق لكلا الزوجين فيما يتعلق بملكية وحيازة الممتلكات، والإشراف عليها، وإدارتها، والتمتع بها، والتصرف فيها، سواء بلا مقابل أو مقابل عوض ذي قيمة.

2 - لا يكون لخطوبة الطفل أو زواجه أثر قانوني، وتتخذ جميع الإجراءات الضرورية، بما فيها التشريع، لتحديد سن أدنى للزواج ولجعل تسجيل الزواج في سجل رسمي أمرا إلزاميا.

695 - سبق أن ذكرنا أن المبادئ الأساسية والأسس العامة للمساواة بين الرجل والمرأة في الحقوق، في حالة الزواج والعلاقات الأسرية، محددة في دستور الجمهورية وقانون الأسرة الذي يحكم قواعد الأسرة والزواج والطلاق والعلاقات بين الآباء والأبناء، وواجب الإنفاق، والتبني والوصاية.

696 - وتنص المادة 2 من قانون الأسرة على أن ”الزواج رباط طوعي يدخل فيه الرجل والمرأة، ال مؤهل و ن قانونيا لهذا الارتباط لغرض العيش معا “. ويوضح الفصل الخاص بالعلاقات الزوجية في الجزء الأول والمعنون ”حقوق وواجبات الزوجين “ المبدأ الوارد في الدستور وهو أن الزواج يقوم على المساواة التامة في الحقوق والالتزامات بين الزوجين.

697 - وترد مبادئ التقدير والوفاء والاحترام والمساعدة المتبادلة، في المادة 25 وتنطبق بالمثل على الرجل والمرأة. وعلى الزوجين واجب العناية بالأسرة التي قاما بتكوينها والتعاون على تربية الأبناء وتنشئتهم، وتوجيههم، والمشاركة في إدارة المنزل وحسن تدبيره، كل في حدود قدراته وإمكانياته (المادة 26).

698 - ولأول مرة في قانوننا، جرى في المادة 27، تقييم العمل المنزلي من الناحية الاقتصادية إذ نصت على أنه ”يجب على الزوجين المساهمة في الوفاء باحتياجات الأسرة التي قاما بتكوينها بالزواج، كل حسب إمكانياته وقدرته الاقتصادية. غير أنه في حالة مساهمة أحد الزوجين فقط في بقائها بعمله في المنزل وفي العناية بالأطفال، ويجب على الآخر المساهمة وحده في توفير القوت، دون مساس بواجب التعاون في العمل والعناية المذكورين “.

699 - ويشترط بلوغ سن 18 سنة، لكل من الرجل والمرأة لعقد الزواج، وفي بعض الظروف الاستثنائية، وبناء على أسباب مثبتة، يمكن الإذن بزواج امرأة سنها 14 سنة ورجل سنه 16 سنة.

700 - وفي جميع الحالات، يعتبر الإعراب عن الرغبة في الزواج عنصرا ضروريا لإتمام الزواج. غير أنه يلزم في الحالة الأخيرة، الحصول على إذن أشخاص آخرين، نظرا لصغر سن الزوجين.

701 - ويعترف القانون الكوبي بالزواج العرفي، بغرض كفالة جميع الآثار القانونية المترتبة على الزواج الرسمي، متى توفرت شروط الاستقرار والتفرد.

702 - وتتساوى حقوق ومسؤوليات كل طرف تجاه الطرف الآخر وحقوق كلا الطرفين تجاه أبنائهما، في الزواج الرسمي، والزواج العرفي، على حد سواء.

703 - وفيما يتصل بممارسة السلطة الأبوية، تنص المادة 83 على أن يشارك الأبوين في ممارستها معا، ولكل منهما حقوق وعليه واجبات محددة وفقا لنص المادة 85.

704 - وتمنح المادة 28 كل من الزوجين الحق في ممارسة مهنة أو وظيفة والقيام بدراسات أو تحسين معرفتهم، مع الحرص على تنظيم الحياة المنزلية بحيث تنسق هذه الأنشطة مع تنفيذ الواجبات التي يفرضها القانون ذاته.

705 - وهذه المواد تركز بشكل واضح على الجانب الجنساني، ويمكن القول إنها ترمي إلى وضع حد لتوزيع العمل داخل المنزل، على أساس نوع الجنس، وهو جانب له وزنه في الثقافة ويحمل دلالات كبيرة بالنسبة للمرأة من حيث عبء الأعمال المنزلية الناتجة عنه.

706 - والنظام الاقتصادي الذي يخضع له الزواج هو نظام الملكية المشتركة (المادة 29). ويبدأ هذا النظام من وقت إبرام عقد الزواج أو منذ تاريخ بدء الزواج (المادتان 19 و20).

707 - وتكون أعباء ونفقات الزوجين مشتركة وتحمّل على الملكية المشتركة للزوجين (المادة 33).

708 - وتنص المادة 35 على أن يدير الزوجان الملكية الزوجية المشتركة وأن يقوم أي منهما، دون تمييز، بأعمال الإدارة، والحصول على الأشياء المخصصة، بطبيعتها، للاستخدام أو الاستهلاك العادي للأسرة.

709 - وبالنسبة للطلاق، تنص المادة 51 من القانون على أن يكون بالاتفاق بين الطرفين أو عند إثبات المحكمة أن هناك أسبابا تدعو إلى ذلك وأن الزواج قد فقد مدلوله لدى الزوجين والأبناء وكذلك لدى المجتمع. ووفقا للمادة 52 من القانون المشار إليه. يجب أن تكون هذه الأسباب قد أدَّت إلى حالة لم يعد فيها الأمر يمثل اتحادا بين رجل وامرأة يمكن أن تمارس فيه الحقوق والوفاء بالالتزامات بشكل ملائم وتحقيق أهداف الوفاء والتقدير والاحترام والمساعدة المتبادلة.

710 - وفي سنة 1994، أقر الطلاق المدني الموثق، بموجب مرسوم القانون رقم 154. وقد عدلت هذه القاعدة القانونية ما كان مقررا في قانون الأسرة مع إدخال أسلوب جديد للحصول على فسخ رباط الزوجية، بالإضافة إلى الإجراءات القانونية، وذلك عن طريق التوثيق، عندما يحدث الطلاق بالاتفاق بين الزوجين. وكان الهدف من هذا التعديل هو نقل الإجراءات الخاصة بعدد معين من حالات الطلاق إلى طريق خارج عن القضاء دون الانتقاص من أهميتها القانونية والاجتماعية.

711 - ويجري النص، في وثيقة الطلاق أو في الحكم الصادر بالطلاق، على ما يتصل بالسلطة الأبوية، التي تمنح للأبوين على الأبناء القصر، وكذلك بالحضانة والرعاية، وأسلوب الاتصال والنفقة الغذائية.

712 - وتنص المادة 53 من القانون على أنه يجوز لأي الزوجين، دون تمييز، أن يباشر إجراءات الطلاق. وتنص المادة 55 على أن من نتائجه تقسيم أملاك الزوجين قبل تصفية الملكية المشتركة.

713 - وبالنسبة للأزواج الذين عاشوا معا لفترة تزيد عن سنة أو رزقوا بأطفال أثناء الزواج، تنص المادة 56، من جانبها، على أن تحدد المحكمة، في حالة حدوث الطلاق، نفقة إعالة، ذات طابع مؤقت، لفترة ستة أشهر أو سنة، حسب الحالة، للطرف الذي ليس لديه عمل مدفوع الأجر أو مورد رزق، أو الذي لا يستطيع العمل بسبب العجز أو السن أو المرض أو أي عقبة أخرى لا يمكن التغلب عليه وليس لديه مورد رزق آخر. وتدفع النفقة مادامت العقبة قائمة.

714 - وتتناول المادتان 88 و89 من قانون الأسرة حضانة الأطفال والعناية بهم. وتنص المادة 89 على أنه ”في حالة عدم توصل الوالدان إلى اتفاق أو إذا كان ذلك الاتفاق يضر مصالح الأبناء المادية أو المعنوية، تتولى تسوية القضية المحكمة المختصة التي لا تستهدي في التوصل إلى قرارها إلا بما هو أنفع للأبناء. وفي حالة تساوي الظروف تكون القاعدة العامة أن يسلم الأبناء لرعاية الوالد الذي كان يقوم بالرعاية وقت حدوث الخلاف، وتفضل الأم، في حالة وجود الأبناء مع الوالدين، إلا إذا كانت هناك أسباب خاصة تشير إلى أي حل آخر “.

715 - وفيما يتصل بقيمة النفقات الغذائية للأبناء القصر، فإنها تحدد وفقا لنفقاتهم المعتادة، مع مراعاة دخل الآباء، والتأكيد على تحقيق التناسب في مسؤولية الاثنين.

716 - وتقر قوانيننا العمالية الحق في حماية الصحة والأمان في ظروف العمل، بما في ذلك حماية وظيفة الإنجاب. وتتحمل دولة كوبا مسؤولية كفالة جميع الأساليب والظروف التي تضمن هذه الحماية للعاملات. ويجري تدريب وتخرج مئات المتخصصين المسؤولين عن مراقبة هذه المسألة والعمل على تحقيقها كل سنة. وتجري كذلك بحوث مستمرة حول الصحة الوظيفية، وتسمح هذه البحوث برصد آثار الوظائف المختلفة على المرأة.

وزارة التعليم

سجل الطلاب

السنوات الدراسية1998-1999 إلى 2002-2003

المستوى الدراسي	1998-1999	النسبة المئوية	1999-2000	2000-2001	2001-2002	2002-2003
المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع				المرأة	النسبة المئوية
المجموع	556 304	203 156	51.3	51.3	209 331	259 168	50.8	203 361	233 183	50.7	309 385	639 191	49.7	735 398				197 196	49,2
دور الرعاية النهارية	127	62	48.8	48.8	129	61	47.3	110	52	47.3	135	65	48.1	129				62	48.1
رياض الأطفال فـــي دور الرعاية النهارية								21	10	47.6	27	13	48.1	31				14	45.2
رياض الأطفال في التعليم الابتدائي	46	23	50.0	50.0	23	14	60.9	23	9	39.1	20	10	50.0	44				18	40.9
التعليم الابتدائي	080 10	736 4	47.0	47.0	981 9	671 4	46.8	309 10	869 4	47.2	731 9	420 4	45.4	793 8				066 4	46.2
التعليم الإعدادي	755 276	950 145	52.7	52.7	506 303	061 158	52.1	303 333	829 172	51.9	562 358	753 181	50.7	796 373				867 186	50
التعليم الثانوي الأساسي	492 93	891 44	48.0	48.0	442 99	346 47	47.6	112 103	767 48	47.3	398 109	009 51	46.6	608 112				880 52	47.0
التعليم السابق للجامعة	764 99	659 66	66.89	66.8	557 110	191 73	66.2	024 127	681 82	65.1	008 137	437 87	63.8	598 144				704 88	61.3
التعليم التقني والمهني	499 83	400 34	41.2	41.2	507 93	524 37	40.1	167 103	381 41	40.1	156 112	307 43	38.6	590 116				283 45	38.8
التعليم الخاص	548 17	432 5	31.0	31.0	570 17	452 5	31.0	458 17	474 5	31.4	861 16	391 5	32.0	973 15				184 5	32.5

وزارة التعليم

مؤشرات التعليم: وجود المرأة كمعلمة

السنوات الدراسية1998-1999 إلى 2002-2003

مستوى التعليم	1998-1999	1999-2000	2000-2001	2001-2002	2002-2003
المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية
المجموع	004 193	484 144		74.9	052 193	462147	76.4	439 204	982 155	76.3	766 211	895 159	75.5	077 228	372 167	73.4
دور الرعاية النهارية	786 19	786 19		100.0	270 19	270 19	100.0	358 19	358 19	100.0	865 18	865 18	100.0	607 18	607 18	100.0
رياض الأطفال منها	826	826		100.0	817	817	100.0	823	823	100.0	936	936	100.0	640.1	640 1	100.0
رياض الأطفال في التعليم الابتدائي	389 5	389 5		100.0	299 5	299 5	100.0	444 6	444 6	100.0	462 6	462 6	100.0	463 7	100.0	100.0
التعليم الابتدائي	735 77	114 61		78.6	897 76	535 63	82.6	341 79	807 65	82.9	119 83	173 69	83.2	991 92	510 75	81.2
التعليم الإعدادي	476 70	611 42		60.5	613 71	416 43	60.6	973 78	226 48	61.1	140 83	393 49	59.4	552 85	905 47	56
التعليم الثانوي الأساسي	612 36	245 25		69.0	532 36	318 15	69.3	947 40	800 27	67.9	993 42	206 29	67.9	820 38	797 26	69
التعليم السابق للجامعة	605 9	319 4		45.0	186 10	665 4	45.8	156 121	635 6	54.6	080 13	056 6	46.3	498 17	820 7	44.7
التعليم التقني والمهني	259 24	047 13		53.8	895 24	433 13	54	870 25	791 13	53.3	067 27	131 14	52.2	234 29	288 13	45.5
التعليم الخاص	485 13	661 11		86.5	023 14	138 12	86.6	417 14	326 12	85.5	481 14	442 12	85.9	612 14	543 12	85.8
تعليم الكبار	133 6	923 3		64.0	950 5	804 3	63.9	906 5	821 3	64.7	699 5	560 3	62.5	852 8	344 5	60.4

سجل طلاب الجامعة في فروع العلوم

الفرع	دورة 2001-2002	دورة 2002-2003
	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية
العلوم التقنية	032 16	411 4	27.5	195 19	978 5	31.1
العلوم الطبيعية والدقيقة	955 3	957 1	49.5	934 3	935 1	49.2
العلوم الطبية	767 25	380 19	75.2	702 27	751 20	74.9
العلوم الزراعية والحيوانية	256 5	061 2	39.2	039 5	991 1	39.5
العلوم الاقتصادية	486 16	716 10	65	307 20	706 13	67.5
العلوم الاجتماعية والإنسانية	400 18	832 10	58.9	337 24	351 14	59
العلوم التربوية	759 48	873 36	75.6	782 68	838 49	72.5
التربية البدنية	909 8	783 2	31.2	787 11	035 3	25.7
الفنون	989	570	57.6	281 1	654	51.1
المجموع	553 144	583 89	62	864 192	672 119	62

خريجو الجامعة في فروع العلوم

	دورة 2001-2002
الفرع	المجموع	المرأة	النسبة المئوية
العلوم التقنية	977 1	464	23.5
العلوم الطبيعية والدقيقة	631	336	53.2
العلوم الطبية	941 4	756 3	76
العلوم الزراعية والحيوانية	775	287	37
العلوم الاقتصادية	268 1	789	62.2
العلوم الاجتماعية والإنسانية	254 1	895	71.4
العلوم التربوية	963 5	694 4	78.7
التربية البدنية	182 1	426	36
الفنون	102	52	51
المجموع	093 18	669 11	64.7

وزارة التعليم العالي

النساء الحاصلات على درجة الماجستير حسب الفرع
درجات الماجستير	النسبة المئوية
العلوم التربوية	55
العلوم البيولوجية	64
العلوم التقنية	33
العلوم الطبيعية والدقيقة	53
العلوم الاقتصادية	45
العلوم الزراعية والحيوانية	36
العلوم الاجتماعية	44

وزارة التعليم العالي

رسائل الدكتوراة

	1988	1999	2000	2001	2002	المجموع
مجموع الرسائل المقدمة	240	304	332	304	240	420 1
الرسائل التي قدمتها المرأة	63	47	109	125	87	431
النسبة المئوية	26	16	33	41	36	31

وزارة التعليم

النساء الحاصلات على درجات علمية

الحاصلون على درجات علمية	الرسائل المقدمة اعتبارا من 1998
المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	النسبة المئوية
363	146	40.2	123	52

المرأة في التعليم العالي

	الأساتذة	المتفرغون	غير المتفرغين
المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية	المجموع	المرأة	النسبة المئوية
1998-1999	524 23	463 11	48.7	573 21	325 10	47.9	951 1	138 1	58.3
1999-2000	705 23	294 11	47.6	318 21	285 10	48.2	387 2	009 1	42.3
2000-2001	687 22	006 11	48.5	753 20	120 10	48.8	934 1	886	45.8
2001-2002	199 24	448 11	47.3	046 22	347 10	46.9	153 2	101 1	51.1
2002-2003	669 44	412 17	39	657 23	388 11	48.1	012 21	024 6	28.7

المسجلون بالجامعات

السنة الدراسية	النسبة المئوية للطالبات	النسبة المئوية للطالبات الجدد	النسبة المئوية للخريجات
1998-1999	62.2	61.6	63.7
1999-2000	62.6	60.9	66.3
2000-2001	61.3	64.6	62.7
2001-2002	63.1	64.7	64.7
2002-2003	62.4	64.7	-

المراكز الداخلية العاملة في مجال التعليم

السنوات الدراسية 1998-1999 إلى 2002-2003

المستوى الدراسي	1998-1999	1999-2000	2000-2001	2001-2002	2002-2003
المجموع	010 1	022 1	057 1	064 1	044 1
دور الرعاية النهارية	10	10	11	10	10
التعليم الابتدائي	79	85	84	87	83
التعليم الإعدادي	705	714	746	761	747
التعليم الثانوي الأساسي	237	235	235	240	244
التعليم ما قبل الجامعي	223	234	267	271	259
التعليم التقني والمهني	245	245	244	250	244
التعليم الخاص	216	213	216	206	204

وزارة التعليم

	1998-1999	1999-2000	2000-2001	2001-2002	2002-2003
تعليم الكبار	501	487	477	346	737
تعليم العمال والفلاحين	47	49	45	2	1
التعليم الثانوي للعمال والفلاحين	62	64	62	6	4
كلية العمال والفلاحين	305	299	296	287	228
دورات التفوق للشاب					514
اللغات	87	75	74	51	46

المسجلون

	مجموع المسجلين	المرأة	النسبة المئوية
	929 203	548 113	55.7
محو الأمية	229 1	487	39.6
تعليم العمال والفلاحين	145 9	036 3	33.2
التعليم الثانوي للعمال والفلاحين	586 14	520 6	44.7
كلية العمال والفلاحين	327 47	417 28	60
دورة التفوق للشباب	575 119	820 67	56.7
اللغات	067 12	268 7	60.2