Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин Предсессионная рабочая группа С орок седьмая сессия4−22 октября 2010 года

Перечень тем и вопросов в отсутствие первоначального и периодических докладов

Коморские Острова

В соответствии с решением, принятым Комитетом на его тридцать седьмой сессии (15 января − 2 февраля 2007 года) и в отсутствие первоначального доклада государства-участника, который должен был быть представлен в1995 году, а также его второго, третьего и четвертого периодических докладов предсессионная рабочая группа приняла решение приступить к подготовке настоящего перечня тем и вопросов.

Общие сведения

1.Просьба объяснить, почему Комитету не были представлены первоначальный и последующий доклады, как этого требует статья 18 Конвенции, и описать какие-либо усилия, приложенные до настоящего времени для подготовки и представления этих докладов. Просьба проинформировать Комитет о том, нуждается ли государство-участник в технической помощи для подготовки своих докладов.

2.В дополнение к информации, касающейся Конвенции, в соответствии с требованием, в данном перечне тем, просьба представить обновленную общую и фактографическую информацию о стране в соответствии с требованиями общего базового документа в Согласованных руководящих принципах представления докладов, одобренных пятым Межкомитетским совещанием договорных органов по правам человека в июне 2006 года (HRI/MC/2006/3).

Сбор данных

3.Просьба представить информацию о положении дел с наличием, сбором и анализом данных в стране в целом и в частности в отношении положения женщин с разбивкой по возрасту, полу, сельским и городским районам.

Правовой статус Конвенции и включение ее положений во внутригосударственное законодательство и политику

4.Просьба проинформировать Комитет о роли Конвенции во внутреннем законодательстве и о том, имеет ли Конвенция прямое применение, а также о тех случаях, когда на Конвенцию ссылались национальные суды.

5.Просьба представить информацию о решениях Конституционного суда, отменяющих законы на основании дискриминации против женщин или противоречия положениям международных договоров о правах человека, ратифицированных государством-участником.

6.Какие меры были приняты правительством для распространения Конвенции и ее популяризации, с тем чтобы ознакомить общественность с правами женщин?

7.Просьба представить информацию о законах и программных заявлениях, в которых дается определение дискриминации в отношении женщин, и указать, включает ли это определение запрет на любое действие государственных органов и частных лиц, которое влечет за собой различия, исключения или ограничения с точки зрения осуществления женщинами наравне с мужчинами прав человека во всех сферах и в соответствии с каждым положением Конвенции.

8.Просьба проинформировать Комитет о любых существующих законах, запрещающих и санкционирующих дискриминацию в отношении женщин,а также о том, эффективно ли применяются эти законы. Просьба также представить информацию о средствах правовой защиты, имеющихся в распоряжении женщин, права которых были нарушены из-за дискриминации.

9.Просьба представить информацию о принятых за последние несколько лет законах, в которые был включен гендерный аспект.

Национальные механизмы по улучшению положения женщин

10.В ответе государства-участника на страновой Вопросник, касающийся обзора и оценки осуществления Пекинской платформы действий (вопросник "Пекин плюс 15"), представленный Экономической комиссией для Африки Организации Объединенных Наций, упомянуты "Direction nationale de la promotion du genre" и "Commissariat général à la promotion du genre". Просьба объяснить функции каждого агентства и их уровень финансирования и людских ресурсов. Просьба представить информацию о существовании других институтов, например комиссий и управлений омбудсмена, созданных с целью защиты и поощрения прав женщин и наблюдения за эффективным соблюдением Конвенции.

Программы и планы действий

11.Просьба представить подробную информацию о национальной политике в области гендерного равенства, упомянутой в ответе на вопросник "Пекин плюс 15", и указать, в какой степени план действий, также упомянутый в этом ответе, способствует обеспечению соблюдения Конвенции или ее конкретных статей.

Временные специальные меры

12.Просьба представить подробную информацию о временных специальных мерах, включая конструктивные меры, принятые правительством с целью ускорения достижения равенства между мужчинами и женщинами в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конвенции и общей рекомендацией № 25 (2004) Комитета.

Стереотипы и культурная практика

13.Просьба представить подробную информацию о сложившейся и традиционной практике или образе жизни, которые препятствуют продвижению женщин в обществе.

14.Просьба представить Комитету информацию о наличии каких-либо законодательных норм, политики и мер, принятых правительством с целью изменения социальной и культурной практики, ведущей к укоренению стереотипов в отношении женщин или укреплению традиционной роли женщин и мужчин в семье и обществе в целом.

Насилие в отношении женщин

15.Как следует из устного представления государства-участника на пятой сессии Рабочей группы по Универсальному периодическому обзору (УПО) в мае 2009 года, большинство женщин на Коморских Островах подвергаются физическому и сексуальному насилию, в том числе и со стороны их супругов (A/HRC/12/16, пункты 16 и 59). Просьба представить информацию о наличии законов или политики, запрещающих насилие в отношении женщин, и указать, какие конкретные меры были приняты правительством для их реализации.

16.Просьба представить информацию о мерах просветительного и превентивного характера, принятых правительством для того, чтобы поощрять женщин к сообщению о случаях насилия в семье, что согласно устному представлению государства-участника, упомянутому выше, с точки зрения традиций общества не считается приемлемым. Просьба также представить информацию о каких-либо мерах, принимаемых государством, включая кампании по ознакомлению общественности и изменению ее отношения к насилию в отношении женщин.

17.Просьба представить информацию о мерах правовой защиты и помощи для жертв насилия в семье, включая реабилитацию и приюты.

Торговля женщинами

18.Просьба представить информацию о масштабах торговли женщинами и девочками в стране и их сексуальной эксплуатации. Просьба указать, какие законодательные нормы направлены на противодействие торговле женщинами и девочками, в частности, указать, содержит ли такое законодательство надлежащие санкции для нарушителей и применяется ли оно эффективно.

19.Просьба представить информацию о каких-либо законодательных нормах, которые защищают женщин и девочек от агентств по трудоустройству, которые, главным образом, заняты торговли людьми, и о политике и программах, направленных на предотвращение торговлей людьми, а также на защиту, оказание помощи и правовую поддержку для жертв торговли людьми.

Участие в принятии решений и представительстве на международном уровне

20.Просьба представить подробную информацию о представительстве и роли женщин в государственном и частном секторах, а также в международной и дипломатической областях.

21.Просьба указать, какие меры, включая политику и законодательные нормы, были приняты правительством для обеспечения равного участия женщин в исполнительной, законодательной и судебной ветвях власти и в других секторах с учетом пункта 1 статьи 4 Конвенции, а также рекомендации общего характера № 23 (1997) Комитета о политической и общественной жизни и статьи 25.

Гражданство

22.Просьба представить информацию о наличии каких-либо законодательных норм, которые обеспечивают равные права между женщинами и мужчинами в отношении приобретения, изменения или сохранения гражданства на основе их семейного положения и передачи их гражданства их детям в соответствии со статьей 9 Конвенции.

Образование

23.Просьба представить информацию о показателе грамотности среди женщин и девочек на Коморских Островах и обновленные статистические данные о числе девушек, поступающих в учебные заведения, показателях успеваемости и отсеве в начальной и средней школе и обучении после нее. Какие меры были приняты правительством для гарантирования равных возможностей в отношении доступа к школам и высшему образованию?

Занятость и расширение возможностей в сфере экономики

24.Просьба представить обновленную статистическую информацию с разбивкой по полу в отношении участия женщин в трудовых ресурсах, включая занятость, уровень зарплат и льгот, а также о числе лиц, ищущих работу.

25.Просьба представить Комитету информацию о том, в какой степени национальная политика в области занятости, упомянутая в ответе на вопросник "Пекин плюс 15" является гендерно ориентированной и предусматривает вопрос о занятости женщин.

26.Просьба представить информацию о правовых и других нормах, а также о конкретных мерах, принимаемых правительством для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области занятости.

27.Просьба представить информацию о функциях организации "Направление для предпринимательства среди женщин", упомянутой в ответе государства-участника на вопросник "Пекин плюс 15", и о результатах, достигнутых этой организацией в области занятости женщин с момента своего создания.

Здравоохранение

28.Просьба представить информацию и статистические данные о положении в области здоровья женщин, включая репродуктивное и психическое здоровье, а также об инвалидности. Каковы основные причины смертности и заболеваемости среди женщин на Коморских Островах?

29.Просьба представить информацию о технической и финансовой доступности услуг в области здравоохранения для женщин, в частности в отношении материнства, планирования семьи и послеродового ухода, включая такие конкретные группы, как девушки и женщины в сельских районах.

30.Просьба представить информацию об использовании контрацептивных средств женщинами и о показателях абортов, включая аборты в небезопасных условиях на Коморских Островах.

31.В соответствии с некоторыми источниками информации показатели ВИЧ/СПИДа на Коморских Островах невелики; просьба представить статистические данные с разбивкой по полу, включая данные о низких показателях, и представить более подробную информацию о превентивных мерах и медицинском обслуживании, доступном для женщин с ВИЧ/СПИДом.

Социально-экономические льготы и бедность

32.Учитывая возможное увеличение масштабов бедности среди женщин в государстве-участнике, просьба представить информацию о том, как проблема бедности среди женщин решается в рамках стратегии страны, направленной на уменьшение масштабов бедности.

33.Просьба представить информацию о системе социального обеспечения в стране, а также о конкретных социальных льготах, предоставляемых женщинам, особенно женщинам в уязвимых группах, включая вдов и женщин-инвалидов.

Стихийные бедствия

34.Просьба проинформировать Комитет о том, как стихийные бедствия сказываются на положении женщин на Коморских Островах и существует ли национальная стратегия оказания помощи в случае стихийных бедствий, в которой учтен гендерный аспект.

Равенство перед законом

35.Просьба представить информацию о правовом статусе женщин и о том, распространяется ли на них равное обращение по сравнению с мужчинами в соответствии с законом и в судебной системе в отношении замужества, развода и имущества.

36.Просьба указать, принимает ли правительство Коморских Островов меры для выполнения своих обязательств в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Конвенции, в котором содержится требование о том, чтобы все договоры и другие документы, направленные на ограничение правоспособности женщин, считались недействительными.

Семейные отношения

37.Просьба представить информацию о действующем семейном кодексе, принятом в 2005 году и упомянутом в устном представлении Рабочей группы по УПО (A/HRC/12/16, пункты 10 и 20), а также о том, как закон защищает права женщин, например в отношении замужества, включая ранние и вынужденные браки, полигамию и расторжение брака.

38.Просьба проинформировать Комитет о мерах, включая правовые меры, принимаемых правительством для решения проблем семьи с учетом общей рекомендации № 21 (1994) Комитета о равенстве в браке и семейных отношениях.

Факультативный протокол и поправка к пункту 1 статьи 20

39.Просьба указать о наличии какого-либо прогресса в отношении ратификации Факультативного протокола к Конвенции и принятия поправки к пункту 1 статьи 20.