第三十九届会议
2007年7月23日至8月10日
与审议初次报告有关的议题和问题清单
库克群岛
1.会前工作组审查了库克群岛的初次报告（CEDAW/C/COK/1）。
概述
2.请提供初次报告编制过程的进一步资料，其中应说明哪些政府部门参与了这一过程及其参与的性质和程度，是否与妇女团体和传统首领进行过协商。
3.请说明政府是否打算在某个时限内撤销对《公约》第二条(f)款、第五条(a)款和第十一条第2款(b)项的保留意见。
第一和第二条
4.《宪法》第64条保障基本人权和自由，禁止基于性别的歧视，但是似乎并没有以禁止直接和间接歧视的《公约》第一条为模式制定一项条款。请提供资料说明已考虑采取哪些步骤，在一特定时限内将这样一项条款纳入《宪法》或其他适当立法。
5.请提供资料说明政府是否打算为在歧视案中寻求公道的妇女提供法律援助。
6.请提供资料说明习惯法现况和影响，包括说明如习惯法、国内法和国际人权准则发生冲突，以哪个法律为准。
7.报告指出（第2.5段），2005年的报告显示库克群岛法律的某些方面与《公约》不符。请对报告指出的不符之处以及为改革这些法律制定的劳动党工作计划作出进一步解释。
第三条
8.请提供资料说明内务部性别问题与发展处在实施国家政策方面遇到的挑战以及与外岛促进妇女发展人员的合作范围。
第四条(暂行特别措施)
9.报告指出（第4.1段），已采取措施，包括通过立法和提供奖学金，以“体现性别多样化”，但是也许妇女本身并不支持这些倡议。是否曾就此事项与妇女团体协商？请提供资料说明为加快实现男女事实上的平等而采取的措施以及政府为提高对实施这些措施的目的、包括对按照《公约》第四条第1款和委员会一般性建议25采取的暂行特别措施的认识而采取的各项步骤。
第五条
10.报告指出，政府机构和非政府组织都为促进两性平等和消除定型观念开展了公共宣传运动。请提供资料说明政府和其他行动者为提高对歧视妇女的文化习俗和观念的认识以及予以消除之必要性的认识而采取的各项措施的范围、内容和影响。
第六条
11.请提供资料说明法律改革的成果（第6.2段），尤其是涉及人身安全和贩运人口的2004年《犯罪法》以及该项法律的实施情况。
第七和第八条
12.有不少妇女参与发挥没有政治实权的传统领导作用，但是无论在公职部门和议会及外岛治理的高级决策一级，妇女的人数仍然太少。政府正在采取哪些步骤，包括采用哪些暂行特别措施，确保全面实施《公约》第七条(b)款？
第十条
13.请提供资料说明拟议对《教育法案》进行的立法改革（第10.32段）及这项改革尤其是关系到妇女问题时如何力求将完成教育转变成事业上的成功。还请提供资料说明南太平洋大学的情况，包括学生人数、女生百分比、提供的学习科目和女生可选择的学科。
第十一条
14.报告称，目前没有法律或政策可以保护女雇员不会在工作场所受到性骚扰。请提供资料说明为拟订有关工作场所性骚扰的立法而采取的步骤及颁布这项立法的时限。
15.报告指出，没有在法律上规定私营部门必须为雇员提供产假和陪产假福利。法律也没有规定不得以怀孕和生育为由终止雇用员工。请提供资料说明为各部门妇女提供产妇保护、包括禁止以怀孕或产妇为由解雇员工及为新生儿父母提供产假和陪产假福利的新劳工法的现况。
16.由于库克群岛普遍存在外籍劳工，请提供资料说明政府为解决移徙女工得不到保障的问题而采取的步骤，包括提供资料说明移民政策审查结果、审查后采取的行动以及是否已把或将把性别观点纳入审查后提出的各项政策和方案的分析、制定和实施主流。
17.报告指出，库克群岛包括妇女在内往外移徙的人数比例很高。请解释造成往外移徙普遍现象的原因。这种移徙是长期现象还是暂时现象，已采取哪些步骤告诉妇女移徙的潜在风险。
第十二条
18.报告承认，妇女们尤其对外岛缺少女性医务工作者，从而使她们接受性保健和生殖保健服务的机会受到限制表示关切。多数外岛孕妇需转诊到Rarotanga医院接受产科护理和分娩，较复杂的病例则转送新西兰。请提供资料说明采取了哪些步骤，提高性保健和生殖保健的质量，包括提高库克群岛，特别是外岛的产科护理质量以及增加妇女获得这方面服务的机会。
19.报告称（第12.19段），卫生部有一项政策，要求妇女须事先征得丈夫或伴侣的同意才能进行自愿输卵管结扎手术。请提供资料说明这项政策的实施情况，以及为审查和修订这项政策，使其符合《公约》第十二和第十六条及委员会一般性建议24而采取的步骤。
对妇女的暴力行为
20.请提供最新资料，说明拟订的《性犯罪法案》条款的现况及为通过该法案规定的时限。
21.报告称（第16.21段），很少有人因暴力侵害妇女而受到起诉，没有提供司法一级的培训，还存在执法不统一的问题。为克服这方面的困难采取了哪些具体步骤。在这方面，请提供资料说明政府为努力防止暴力侵害妇女而采取的“不撤诉”政策所产生的影响（第12.47段）。
22.依照《库克群岛刑法》（第12.38段），婚内强奸被排除在库克群岛对强奸的定义之外（第12.40段），对已婚但未分居以及未婚妇女没有提供民事保护。库克群岛政府是否打算修订《刑法》，对婚内强奸进行定罪？
23.请概述政府正在或打算采取哪些步骤，以便建立一个数据收集系统，收集一切形式暴力侵害妇女行为的数据，包括家庭暴力数据。
第十三条
24.请说明为消除妇女在取得信贷方面受到的事实上的歧视而采取或打算采取的步骤。
第十五和十六条
25.请提供资料说明已采取哪些行动，消除已婚妇女和未婚妇女在抚养子女方面受到的区别待遇，以及取消根据《1915年库克群岛法》，要求妇女在抚养子女事项上提供关系证明的规定（第16.30段）。
《任择议定书》和第二十条第1款修正案
26.请说明为批准或加入《任择议定书》正在采取或考虑采取哪些步骤。还请说明在接受《公约》第二十条第1款修正案方面取得的进展。