在暴力问题上寻求指导或帮助的人数在增加，这表明发现的案件在增多，认识在提高。此外，古巴妇女联合会基层组织在全国各地监测并照料的人数达16 410人，比去年增加2 744人。

15.暴力侵害妇女问题特别报告员在其建议中敦促古巴妇女联合会“在所有省份为受暴力侵害的妇女设立中心”（E/CN.4/2000/68/Add.2，第103段）。古巴的报告中提及妇女和家庭问题辅导中心（CEDAW/C/CUB/5-6，第255段）。请说明这些中心是否为受暴力侵害的妇女提供特别照顾及康复服务。如果没有提供这种服务，请说明贵国打算采取哪些措施执行报告员的建议。

我国认为，保护受暴力侵害妇女的最佳方式是隔离侵害者，不然的话，把妇女和大多数情况下的子女与她们熟悉的生活环境和条件、工作或学习地点以及家庭、邻居和朋友的关系分离，就会出现双重受害的现象。

此外，古巴妇女能够视需要在社区机构获得免费的法律、心理、就业、教育，保健和其他的指导，可以参加热门职业培训班和获得就业帮助。保护儿童和青年是一个优先事项，这样未成年人就能够继续上学和从事其他适龄活动。失业妇女也能够找到工作前申请社会救济。

古巴妇女联合会成立的妇女和家庭问题辅导中心配备了来自不同行业的专业人员，他们提供多学科和多部门的专门咨询，并与受暴力侵害的妇女进行小组活动。古巴妇女联合会志愿社会工作者确保提供系统的后续行动和持续的照料。古巴妇女联合会还是社区家庭暴力受害者社会服务网络的一部分。为了针对每个案例提供全面独特的服务，同社会各阶层联络已列为全国地方政府在各地成立的社区工作组的一项任务。

在专门中心，如每个城市的社区心理健康中心，还设立了侵害者改造方案。

现行《刑法》修正草案包括更多的保护受害者的措施以及作为可适用的惩罚一部分要求侵害者接受专门的改造和治疗。

另外，要改进不一定是刑事惩罚的其他改造侵害者的形式，还要根据可能情况在人民法院实施家庭特别程序和建立家庭法专门部门。

16.报告指出，卫生部实施的全国防止自杀和自杀未遂行为方案也处理暴力问题，妇女在这方面的比例已经大幅度下降，从1980年的20.9％下降到2002年的8.1％。请说明贵国为取得这一成果采取了哪些措施。暴力侵害妇女问题特别报告员在其报告（E/CN.4/2000/68/Add.2，第34段）中强调指出了妇女自杀率高的问题，请说明贵国有无研究其原因。

全国预防自杀方案的分析表明，妇女自杀率已经从2002年每10万妇女8.1人减少到2005年每10万妇女6.1人；妇女自杀率低于总自杀率。妇女自杀未遂行为也有所减少，从2002年每10万妇女168.4人减少到2005年每10万妇女144.6人。

古巴的自杀行为同世界其他国家的自杀行为相类似，主要发生在65-74岁和75岁及以上年龄组中。不过，自杀似乎并不是妇女死亡的10大原因之一。

古巴对自杀行为不断进行流行病学研究，积极地寻找人口中的各种自杀行为。已起草一份问题单，供自杀未遂者、自杀后其家属和处理自杀事件的保健人员填写。根据一项议定书，自杀未遂的男女都将得到治疗，接受由社区心理健康中心协调的全面和持续的照料。

研究发现，老人自杀行为的主要倾向性因素是丧偶或丧伴（鳏寡）、慢性致残疾病、不治之症和抑郁。在这方面妇女往往比男子处理得好，因为她们更愿意接受社区支助网络的帮助，特别是把古巴妇女联合会地方机构、妇女和家庭问题辅导中心和祖父母中心作为交往、倾诉和咨询的场所，这便于她们融入社区并使她们获得归属感。

在机构方面，有老人院接受很少得到或没有子女支助的老人，有祖父母中心接待门诊病人，它们提供成人日托，可替代工作时间的家庭照料，关心这些年龄组的社区在其中培养一种温馨的社会气氛。接受这些机构服务的妇女人数大大超过男子。

社区食堂、洗衣服务和许多情况下由国家补贴的非家庭看护也有助于向老人提供全面的照料。

从1995年以来，全国预防自杀方案已成为把精神病重新定位为初级保健工作的一部分；它的主要特征是采用分层社区方式。它的目标有：

·促进人们健康的生活方式；

·在高危群体中和高危状况下防止自杀和自杀未遂行为；

·在发生自杀行为时提供全面和持续的照料。

作为这项战略的一部分已开展了若干活动：

·为了促进一般人口健康的生活方式，（经教育部协调）在学校和（经基层组织协调）在社区开展了关于自杀行为的保健教育活动，其中鼓励家庭积极参与。在这些活动中都不提供含酒精的饮料。

·在特定社区为有危险的群体举办讲习班，对组织这些活动的专门人员进行培训，对男女自杀者或自杀未遂者的每个家庭给予个别关注并且与社区成员建立联系，向他们提供支助。

每个自杀未遂者也可以保证得到社区中心心理健康小组为时1年的后续服务。还要求保健专业人员报告自杀未遂事件。

古巴出版了预防和控制自杀行为的小册子，其中具体指导地方方案的编写和执行工作，并开展流行病学定性研究，以列明选定地区典型的自杀行为。

17.请说明贵国有无进行研究或汇编统计资料，说明关于报告、起诉和惩罚暴力侵害妇女案件的司法程序或援助受暴力侵害妇女的问题。

古巴有一个全国统计监测系统，它采用的基本数据库源于分类为强奸、法定强奸和性虐待的暴力性犯罪医疗报告。该系统与保健专业人员关于暴力问题的培训方案和妇女教育方案一起运作，告诉人们成为暴力行为受害者时告发暴力行为和寻求医护的权利和责任。

关于一般暴力、特别是家庭暴力问题的研究，医学部门已经为此进行了大量研究，主要在精神病学和法医学领域，连同大学学位（第一学位）最后论文、硕士和博士研究生论文作为结束实习的研究成果。还有研究这个问题的出版物，如常常刊登在国家性教育中心（性教育中心）学报上的论文。

18.请说明贵国有无计划设立关于暴力侵害妇女行为的数据收集中心系统。

国家有一个自动法律运作系统，严格保持各种犯罪登记，包括关于受害者和罪犯的资料、事发地点和地理位置。社区工作组也发挥补充作用，特别是在古巴妇女联合会的参与下，根据防范和社会服务举措进行检查。

剥削卖淫妇女以及贩卖妇女和女孩

19.在拉丁美洲各国，特别是在古巴这样拥有海滩的国家，色情旅游业是一个严重的问题。这是一个复杂的现象，需要果断地采取预防和处罚性公共政策。报告中提及关于淫媒的刑事法律（CEDAW/C/CUB/5-6，第241段）。请详细说明贵国采取了哪些预防性政策来处理这一现象和确保有效执行相关法律。

已采取措施禁止一切形式的色情旅游业。只要有证据表明旅游部门的官员、管理人员或工人有这方面的不法行为，就将实行严格的行政处罚，包括禁止在该部门工作；如果犯下罪行，违法者将交给法院处理。

现行《刑法》第2(a)款规定，如果受到这方面指控的人所承担的职能与保护公共健康、执行法律和秩序、教育、旅游业、青年领导职务或与严禁卖淫和其他形式肉体交易有关，则加重处罚。

此外，与外国旅行社和旅游机构签署的合同中列有防止将古巴旅游业描绘成色情旅游业的条例。旅游部的海外部门系统地监督这一问题，并通过部门检查监督这一问题。

所有旅馆和旅游业设施都采取措施防止卖淫。正在作出努力，提高工作人员对伦理道德价值的认识，以阻止一切形式的性剥削。这方面的努力正在得到加强，这也是在相关的专业机构向旅游部门人员提供培训或提供各种形式的在职培训的一部分。

在旅游业宣传和广告活动中，不得将妇女塑造成性玩物；作为一项政策，注重家庭的旅游业正得到发展。为此，12岁以下儿童免收旅馆费用；此外，旅馆还在设立“男孩和女孩俱乐部”，使儿童可以得到专业人员的看护。

20.请说明贵国有无研究关于剥削卖淫妇女以及关于暴力侵害遭受性剥削的妇女的投诉司法程序、诉讼和刑罚。另请说明涉及女孩和未成年少女时如何处理这一情况。

对卖淫及卖淫对暴力侵害妇女造成的后果进行了系统和定期的分析和评价。包括各大学妇女研究系、师范学院、国家性教育中心、妇女和家庭辅导中心、青年研究中心和社会服务和预防委员会等各种机构都参与研究这一现象的不同方面。

这些研究结果表明，卖淫现象是独立的个案，并不存在相互关联的网络或其他形式的组织或协会。按照《刑法》规定，如果发现有淫媒参与，将对其提出起诉。

统计数据表明，受害女孩或未成年少女很少。对这类案件采取不同的处理方式：《刑法》对引诱女孩或未成年少女从事这一行业的成人处以重刑。

21.暴力侵害妇女问题特别报告员在其报告中“建议撤销那些针对妓女设立的特别管教中心，因为这些中心侵犯了她们的正当程序权。更加适当的办法是另行设立不侵犯妓女权利的机制”（E/CN.4/2000/68/Add.2，第101段）。请说明贵国在这方面采取了哪些措施。

特别报告员在访问古巴时已向她作了充分解释，在古巴，卖淫不构成刑事犯罪，因此没有人为此行为受到惩罚。

由于这些中心服务于教育、训练和讨论的目的，因此并不打算撤销这些中心。对于具有与卖淫有关的反社会行为的年轻妇女，会根据实施的立法以及古巴刑事诉讼法规定的正当程序权，将她们送往管教中心。

这些中心的关爱方案包括参加工作、提供学习课程、学习手艺、参加体育、文化和娱乐活动。这些妇女可以与子女和家人保持联系。在离开中心时，向她们提供就业保障和/(或)提供继续学习的机会。

《刑法》第十一部分对危险状况和安全措施作出规定。特别是第三章第二节为预防犯罪行为的安全措施作出具体规定。

1977年8月18日开始生效的关于市人民法院适用安全措施程序的《第5号刑事诉讼法》对程序规则作出规定，以此保障在刑事诉讼中遵守正当程序权和适用的法律，该项刑事诉讼法经过多次修订，特别是1991年6月18日《第128号法令》对该刑事诉讼法进行了修订。

《第5号刑事诉讼法》规定，负责实施这一特殊程序的机构在行使职能时必须遵守有关人道、保障审理双方平等和合法性原则以及得到程序规则和很多国际法律文书确认的其他原则，所有这些构成了所谓的正当程序。

由此断定，当事方和司法机构的各种行为都得到客观判断，以防止武断专横和确保法制。

在这类刑事诉讼中个人享有的正当程序权包括下列各项：

·进行辩护和与所有参与方举行听讯的权利，无论有关程序如何，必须听取每个人的陈述，每个人都应得到辩护，同时考虑到这些是公认的原则和《古巴共和国宪法》第8条和第59条所述原则；

·在公开听讯中提出书面证据和证人的证词；

·必须将与被告人有关的所有报告、声明、本人的陈述和个人资料以及对被告提出的正式警告列入案件档案；

·向适当的省级人民法院提出上诉的权利；

·法院在任何时候都有可能将现有措施换成另一种由主审法官和社区民间社会组织负责的与学习或工作地点有关的外部措施。

22.除了关于贩卖人口的立法措施（CEDAW/C/CUB/5-6，第239、243和244段）外，请说明贵国作出哪些努力调查在古巴贩卖人口的严重程度及为实施相关法律采取的相应措施。

在1996至2006年10年期间，获报调查的案件共有两起。主谋被判20年以上徒刑；受害妇女没有受到刑事起诉。

上述数字显示，古巴很少发生贩卖人口的案件。

就业和经济生活

23.请说明贵国是否设有监督系统，以确保在全国实施《第234号法》，即“女工产假法”。

古巴已设立监测机制，确保在全国实施《第234号法》，即“女工产假法”。

每个企业通过工资单处理向女工提供的产假补助金，经费由全国人民政权代表大会每年通过的社会保险预算支付。 该项预算由国家社会保险研究所负责执行和监督。

为此目的服务的机构包括负责在市分支机构登记每个案子、审查和更正企业向女工支付的产假补助金数额，并从社会保险预算中偿还企业支付的补助金。以此方法保障上述法令的规定得到遵守。

此外，隶属于国家劳工和社会保险部的国家劳工监察办公室是一个专门指导古巴劳工监察员的组织单位，负责监察有关劳工、工人的安全和保护及社会保险立法的遵守情况，并负责实施规定的处罚。

该办公室在每个省和青年岛特别市都设有附属机构，使它能够在全国境内履行职责。

受到劳工监察的部门如下：设在本国境内、具有建立劳工关系的法律行为能力的各劳工实体；合作社部门；国际经济伙伴；外国独资企业；外国商业企业的分部和代理；外交使团和国际组织除外的其他外国实体代表。自营职业者和不在雇主管理下工作的人也包括在内。

从2005年起还开始实施关于合用产假的法令，有17名古巴父亲利用了这项权利。

24.报告指出，国家统计局正在努力克服缺乏工资按工人性别分列的数据的问题（第453段）。请说明这方面的工作已取得哪些进展，并具体说明贵国有无监测有效实施《宪法》关于同工同酬的第40条的机制。

国家统计局进行了研究，通过这些研究，对有关统计手段进行了评估，以计量古巴男女的平均工资。

这项研究证明，女工获得同工同酬的法定权利，因此符合有关法律规定。

研究又表明，两性工资的对比指数目前约为0.96，即根据分析数据，男子每赚得100个比索，女子赚得96个比索。这点说明，不少妇女因在社会上已经负担沉重的家务，不能全职工作而受到影响。

另一个必须考虑到的因素是，在2005年的工资改革过程中，对妇女特别有利，因为是从教育和卫生等女性人数多部门开始加薪的。

关于监测有效实施《宪法》第40条的机制，已有薪酬方面的其他规则和决议一再重申同工同酬原则。有关最新的决议如下：第11/2005号决议，决定将“所有职类的最低工资提高到每月225比索”；第30/2005号决议，规定了“所有职类的统一工资等级”。因此，职业类别相同的男女薪酬平等，不分性别或任何其他类型的差别待遇。

监测实施这些决议和这方面生效的众多法律文书的工作，是通过国家劳工监察系统进行，该系统的主要职能是通过国家劳工监察办公室“依照劳工、劳工安全和保障以及社会保险立法关于监察方面的规定，进行监察……”。

25.报告指出，所有有工作的人都能获得个人信贷（第622段）。请说明没有就业的人、特别是妇女可通过哪些方案获取信贷。

古巴国家银行部长——行长有一项生效的决议向所有有工作的人以及男女退休者提供各种个人贷款，其中计有：

·现金贷款：用于满足家庭需要，购买贵重物品等；

·投资贷款：用于建造住房、小型维修和购买建筑材料；

·消费贷款：购买用于娱乐的家用电器。

碍于健康情况无法就业，因此无收入或收入不足的个人，能及时得到社会救济金的援助。

作为国家正在进行的能源革命的一部分，在过去两年以来向全国人民销售节省能源消耗的各种家用电器，中央银行还放宽了向所有人提供的个人信贷，对象包括家庭主妇和领取社会救济金的人。

26.请说明贵国有无计划专门为妇女、特别是农村妇女设立小额信贷方案。

自从1959年通过了《农业改革法》以来，古巴把土地和产权交给耕作土地的数万名男女农民，并立即向他们提供利率极低的贷款，以资助他们的生产；此外，古巴还向他们提供技术援助，为他们的产品保障市场和价格，国内的农民生产者不论男女均受其惠益。必须指出的一项原则是，不能扣押土地，也不能以土地作担保。

享有土地产权或收益权的人员组成信贷和服务合作社，有权申请信贷，在经过相关风险分析后，并有权获得生产或投资信贷，同时与中央银行共同商偿款条件，并可在发生生产方面的意外事件时，重新商定这些条件。有24 352名妇女加入这些信用和服务合作社，并因而受惠。

有11 818名妇女成为农牧生产合作社的成员，国家也向她们提供生产、销售和社会发展方面的物质援助和技术援助。她们从合作社获得的集体信贷中受益，为继续发展生产获得生产资金保障，从而提高家庭的生活品质。

保健

27.报告指出，感染艾滋病毒/艾滋病的人数有了增加，在卖淫妇女中尤其如此（第493段）。报告提及为处理这个问题所采取的各种举措（第497段）。请说明这些举措产生了哪些作用，贵国有无打算采取一项消除艾滋病毒/艾滋病的综合计划，为这一妇女群体设立特别方案。

古巴的艾滋病毒/艾滋病感染人数增长率缓慢，2005年年底，在15岁至49岁的人口中，感染率不到0.1％，感染者主要是男子（80.4％）。妇女在感染总人数中占了19.6％，其中表示在一生中偶尔卖过淫的妇女仅占18％。

因此，有关流行病在卖淫妇女当中并没有增加。

通过国家性传播疾病、艾滋病毒及艾滋病预防中心在技术上和工作方法上的领导，古巴有计划地不断加强对此一问题的预防工作，在各省派驻的基层代表针对易感群体采取行动，如果对象是妇女，则配合古巴妇女联合会（具有处理保健问题传统的社区基层组织）进行。

在2003-2005年的相应时期，加强了针对易感群体的教育战略，而且尽管表示在一生中偶尔买过淫的妇女人数代表性低，还是特意把她们包括在内。古巴从社会、文化、经济、地理、劳工、法律和性别等方面综合处理这个流行病，涉及所有部门和民众。

通过对流行病情况的分层分析，可以确定国内感染率最高的地区，从而决定哪里需要信息。促进保健和教育中心所提供的服务产生了重大影响。

教育战略包括社会沟通方面的培训；面对面、通过电话和匿名辅导；研究；推销避孕套；同龄相互教育，特别是在学校和社区进行。

古巴扩大了辅导和咨询服务。因此，除了在所有14省的诊疗所提供面对面的辅导服务和在11省提供电话辅导服务外，还通过9个匿名辅导服务处扩大诊断性检验服务的提供。

关于初级保健，家庭保健专科医生和护士与易感群体进行合作。他们确定那些由于性行为而有危险的人员，把他们转介到诊疗所，以取得有关改变行为的信息和咨询意见。这项举措有助于延迟初次进行性关系的年龄，并鼓励使用避孕套。从初级到三级保健，都提供自愿的诊断性检验。

高危群体的参与是这项战略的一个重要方面。通过使用同龄相互教育方法的具体项目，向希望作为志愿人员与其余民众一起工作的人员提供提倡者和辅导员的训练。因此，将活动推广到弱势群体，包括卖淫妇女和男子。

在社会援助方案方面，采取了一些措施，向感染艾滋病毒的孕妇和感染艾滋病毒母亲所生的小孩优先提供照料，其中包括全面免费提供抗反转录病毒药物和停止母乳育婴。

家庭关系

28.委员会审查第四次定期报告时提出的一项建议是“认真监督协议离婚的情况，特别是此种办法在子女的抚养费支付、监护和抚养以及婚姻财产分配等方面对妇女可能产生的任何不利影响”（A/55/38，第二部分，第268段）。请说明贵国在这方面已采取何种措施。

协议离婚是通过公证处办理，正当理由的离婚则由市人民法院处理。不管是协议提出或有正当理由提出的离婚诉讼，若当中出现任何争端，均由市人民法院作为诉讼中间事项处理。

2005年，市法院一共处理了根据“正当理由”提出的33 576宗离婚申请，以及关于改变监护安排、父母与子女之间接触和抚养费的685宗离婚后争端。有566宗涉及清理共同财产。

此外，《家庭法》修订草案将改进协议或正当理由的离婚制度。如离婚案是通过公证人办理，有关草案消除只给予父母一方亲权的选择权。