Комитет по правам инвалидов
Перечень вопросов, подготовленный до представления объединенных второго и третьего периодических докладов Австрии *
A.Цель и общие обязательства (статьи 1–4)
1.Просьба указать, пересмотрело ли государство-участник свое законодательство и приняло ли меры для его дальнейшего согласования с положениями Конвенции со времени рассмотрения его первоначального доклада.
2.Просьба указать, какие меры были приняты в целях обеспечения соответствия оценки инвалидности для получения доступа к вспомогательным услугам правозащитной модели инвалидности, закрепленной в Конвенции, в частности в пункте 3 статьи 4.
3.Просьба представить информацию о том, какие меры принимаются для обеспечения полного и эффективного осуществления Национального плана действий в интересах инвалидов на 2012–2020 годы, в том числе о средствах, выделенных на его осуществление.
4.Просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения полного и эффективного участия инвалидов и представляющих их организаций, в том числе тех, которые представляют женщин, девочек и мальчиков из числа инвалидов, в разработке, осуществлении и обзоре всех касающихся инвалидности законов и мер политики, а также в других процессах выработки политики и принятия решений.
5.Просьба указать, какие меры были приняты для распространения пересмотренного варианта текста Конвенции на немецком языке. Просьба также указать, какие меры были приняты для обеспечения участия инвалидов и представляющих их организаций в процессе пересмотра и имеется ли перевод Конвенции в облегченном для восприятия формате.
B.Конкретные права (статьи 5–30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
6.Просьба представить информацию о мерах, принятых для усиления законов о борьбе с дискриминацией путем расширения сферы применения имеющихся средств правовой защиты и включения других средств правовой защиты, не сводящихся к финансовой компенсации и требующих изменения поведения людей, допускающих дискриминацию в отношении инвалидов, например введения судебных запретов.
7.Просьба указать, каким образом государство-участник планирует обеспечить возможность подачи общих исков в целях введения обеспечительных мер и устранения барьеров в соответствии с положениями Закона о равноправии инвалидов.
8.Просьба представить информацию о том, какие меры принимаются для укрепления существующих рамок, которые используются для урегулирования ситуаций, связанных с множественной дискриминацией.
Женщины-инвалиды (статья 6)
9.Просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения равенства и предупреждения множественных форм дискриминации в отношении женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, а также для всестороннего учета гендерной проблематики в законодательстве и мерах политики, связанных с инвалидностью, и интересов инвалидов в законодательстве и мерах политики, касающихся женщин.
10.Просьба указать, рассматриваются ли женщины-инвалиды в качестве отдельной целевой группы государственной службой занятости.
11.Просьба представить информацию о мерах, в том числе на уровне земель (регионов), принятых для расширения прав и возможностей женщин-инвалидов, включая меры, направленные на предоставление адресных и доступных услуг.
Дети-инвалиды (статья 7)
12.Просьба представить информацию о мерах, принятых для предоставления необходимых профессиональных и финансовых ресурсов, особенно на местном уровне, в целях развития и расширения на местах круга реабилитационных и других услуг на базе общин, с тем чтобы обеспечить соблюдение права детей-инвалидов жить в своих семьях. Просьба представить данные о количестве специалистов, предоставляющих услуги мальчикам и девочкам с инвалидностью, и указать, каким образом меры жесткой экономии сказались на предоставлении таких услуг.
13.Просьба представить информацию о числе детей-инвалидов, не проживающих в своих семьях, включая детей-инвалидов, помещенных в специализированные учреждения, и привести подробные данные о мерах, принятых для обеспечения деинституционализации детей-инвалидов, в том числе о выделенных в этой связи финансовых и иных ресурсах.
14.Просьба представить информацию о мерах, принятых для предупреждения любых случаев ущемления прав детей-инвалидов.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
15.Просьба представить информацию о мерах, принятых для поощрения применения принятых Комитетом замечаний общего порядка.
16.Просьба указать, привел ли закон, разрешающий аборты при серьезных нарушениях в развитии плода, к дальнейшей стигматизации инвалидов и их родителей в государстве-участнике и формированию стереотипов в их отношении.
Доступность (статья 9)
17.Просьба указать, в полной ли мере на федеральном, земельном и муниципальном уровнях обеспечивается доступность всех государственных услуг, особенно образовательных, медико-санитарных и социальных услуг, а также всех услуг по работе с клиентами, как это предусмотрено законодательством государства-участника и заключительными замечаниями Комитета (CRPD/C/AUT/CO/1).
18.Просьба представить информацию о прогрессе, достигнутом в плане обеспечения доступности всех видов общественного транспорта и инфраструктуры, в том числе придания информации об общественном транспорте доступного характера для возможности самостоятельного использования таковой слепыми лицами.
19.Просьба указать, какая доля государственных веб-сайтов и приложений соответствует требованиям директивы Европейского союза 2016/202.
20.Просьба указать, какие меры принимаются федеральным правительством для удовлетворения потребности в сурдопереводчиках.
21.Просьба представить информацию о мерах, принятых для:
a) дальнейшего укрепления существующих механизмов контроля в целях обеспечения надлежащего контроля за средствами, выделяемыми на устранение препятствий для доступа, и непрерывного обучения соответствующего персонала, осуществляющего контроль;
b) включения непрерывного обучения по вопросам доступности с помощью универсального дизайна в обязательные программы профессиональной подготовки специалистов, в частности архитекторов, проектировщиков, инженеров и программистов;
c)использования процедур государственных закупок в целях обеспечения полной доступности.
22.Просьба представить информацию о мерах, принятых для выполнения задач 11.2 и 11.7 Целей в области устойчивого развития.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
23.Просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения полной доступности и инклюзивности с точки зрения инвалидности всех услуг и объектов, предоставляемых в распоряжение мигрантам, просителям убежища и беженцам из числа инвалидов.
24.Просьба представить информацию о принятых мерах по обеспечению того, чтобы процессы управления риском бедствий носили в полной мере доступный и инклюзивный с точки зрения инвалидности характер в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015–2020 годы.
Равенство перед законом (статья 12)
25.Просьба представить информацию о мерах, принятых для оказания инвалидам поддержки при принятии решений, в том числе о любых поправках, внесенных в этой связи в законодательство, и о средствах, выделяемых на цели суппортивного принятия решений. Просьба представить также информацию о том, каким образом учитываются выбор, воля и предпочтения тех или иных лиц при оказании им поддержки в принятии решений.
26.Просьба указать, снизилось или возросло число лиц, действующих в рамках субститутивной модели принятия решений, после ратификации Конвенции государством-участником.
27.Просьба представить информацию о любых программах подготовки, проводимых на национальном, региональном и местном уровнях для всех субъектов, включая гражданских служащих, судей и социальных работников, и посвященных вопросам признания правоспособности инвалидов и применения механизмов суппортивного принятия решений.
Доступ к правосудию (статья 13)
28.Просьба представить информацию о мерах, принятых для предоставления инвалидам процессуальных коррективов в рамках различных разбирательств, в том числе данные о численности имеющихся сурдопереводчиков, физической доступности зданий судов и наличии в ходе разбирательств официальных документов в доступных форматах, включая формат азбуки Брайля, электронный и легко читаемый форматы.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
29.Просьба представить информацию о мерах, принятых для пересмотра положений законодательства, допускающих лишение свободы на основании инвалидности, в том числе наличия психических, психосоциальных или интеллектуальных расстройств, и обеспечения того, чтобы медико-санитарные услуги, включая любые услуги по охране психического здоровья, предоставлялись при условии свободного и осознанного согласия соответствующего лица.
30.Просьба представить информацию о любых шагах, предпринятых против принятия Дополнительного протокола Совета Европы к Конвенции о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины (Конвенция о правах человека и биомедицине), с учетом того, что этот протокол нарушает ряд положений, и в частности статью 14 Конвенции о правах инвалидов, участником которой является данное государство.
Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
31.Просьба представить информацию о мерах, принятых для запрета использования оборудованных сетками коек, смирительных средств и другой принудительной практики в отношении содержащихся в психиатрических лечебницах, учреждениях и любых иных местах лиц с умственными расстройствами и лиц с психосоциальными расстройствами.
32.Просьба указать, рассматриваются ли дети-интерсексуалы как дети-инвалиды и продолжают ли в государстве-участнике проводить хирургические операции на таких детях. Если да, просьба представить данные о числе детей, которым были сделаны хирургические операции с момента рассмотрения первоначального доклада.
33.Просьба представить информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций в отношении инвалидов, вынесенных Комитетом против пыток в 2015 году (CAT/C/AUT/CO/6).
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
34.Просьба представить информацию о действенных мерах, принятых для обеспечения защиты инвалидов от эксплуатации, насилия и надругательств. В частности, просьба представить информацию о разработке протоколов по раннему выявлению насилия, прежде всего в специализированных учреждениях, предоставлении процессуальных коррективов для сбора показаний жертв, судебном преследовании виновных и типе возмещения, которое получают инвалиды, ставшие жертвами насилия.
35.Просьба представить информацию о том, каким образом осуществляется пункт 3 статьи 16, в частности в рамках системы охраны психического здоровья.
Защита личной целостности (статья 17)
36.Просьба указать, какие меры были приняты для отмены принудительной стерилизации женщин-инвалидов и девочек-инвалидов без их согласия, но с согласия третьих сторон, и для обеспечения доступной информации о процедурах стерилизации и действующих протоколах.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
37.Просьба представить информацию о принятых мерах, в том числе о выделении надлежащего финансирования, для обеспечения лиц с любыми формами инвалидности возможностью осуществлять свое право свободно выбирать место проживания на равной основе с другими и иметь доступ к полному спектру услуг на дому и других общественных услуг в повседневной жизни, включая персональную помощь.
38.Просьба представить информацию об использовании средств структурных фондов Европейского союза и национальных фондов, включая точную информацию о финансовых средствах, выделяемых для оказания персональной помощи, в соответствии с замечанием общего порядка № 5 (2017) о самостоятельном образе жизни и вовлеченности в местное сообщество, и предоставления других вспомогательных услуг в местных общинах, включая поддержку деинституционализации мальчиков и девочек с инвалидностью.
39.Просьба указать:
a) число домов-интернатов для инвалидов в государстве-участнике в разбивке по числу жителей в каждом из домов-интернатов;
b) число инвалидов, помещенных в дома-интернаты для пожилых инвалидов.
Индивидуальная мобильность (статья 20)
40.Просьба разъяснить, привели ли меры жесткой экономии к сокращению субсидий государства-участника, направляемых на модификацию используемых инвалидами автомобилей, и их доступа к качественным средствам, облегчающим мобильность.
Образование (статья 24)
41.Просьба представить информацию о наличии средств для предоставления разумного приспособления учащимся-инвалидам с учетом их индивидуальных потребностей, оказания учащимся-инвалидам необходимой поддержки в системе общего образования и повышения квалификации преподавателей и всех других сотрудников педагогического и непедагогического состава, с тем чтобы они могли работать в системе качественного инклюзивного образования в соответствии с замечанием общего порядка № 4 (2016). Просьба указать, какие меры принимаются для поощрения и стимулирования обучения и приема на работу учителей-инвалидов. Просьба представить информацию о мерах, принятых для выполнения задач 4.5 и 4 а) Целей в области устойчивого развития.
Труд и занятость (статья 27)
42.Просьба представить информацию о мерах, принятых для расширения программ трудоустройства инвалидов на открытом рынке труда и для уменьшения гендерного разрыва в области занятости и оплаты труда. Просьба представить конкретную информацию о мерах, принятых для содействия переходу инвалидов от модели защищенной занятости к открытому рынку труда. Кроме того, просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения взносов по социальному страхованию для таких лиц. Просьба представить информацию о мерах, принятых для выполнения задачи 8.5 Целей в области устойчивого развития.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
43.Просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения полной доступности процедур голосования для всех лиц независимо от их инвалидности и предоставления информации по вопросам выборов во всех доступных форматах.
C.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Международное сотрудничество (статья 32)
44.Просьба представить информацию о мерах, принятых для придания усилиям по национальному осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и международному сотрудничеству доступного и инклюзивного с точки зрения инвалидности характера. Просьба указать, каким образом инвалиды через представляющие их организации участвуют в осуществлении целей в области устойчивого развития.
45.Просьба представить информацию о том, как государство-участник включает правозащитный подход во все ориентированные на инвалидов усилия в рамках международного сотрудничества.