Часть IОбщая информация о Содружестве Багамских Островов

I.Введение

1.Правительство Содружества Багамских Островов поддерживает и поощряет осуществление основных прав человека всех лиц на всей территории Содружества Багамских Островов; это является неотъемлемой частью демократического режима страны.

2.Багамское правительство прилагает усилия по приведению багамских законов и проводимой правительством политики в соответствие с принципами, закрепленными в международных документах по правам человека. Обеспечение применения этих документов, ставших неотъемлемыми элементами социально-политического ландшафта Багамских Островов, играет важную роль во всех аспектах политического, судебного, экономического и социального развития на всей территории страны.

II.Географическое положение

3.Багамские Острова (общая площадь: 5358 кв. миль/13 878 кв. км.), самые северные острова в цепи Карибских островов, расположены между 20°–27°с.ш. и 72°–79°з.д. С точки зрения географического рельефа, острова Содружества Багамских Островов, являются преимущественно равнинными и представляют собой коралловые формации. Однако самые восточные из этих островов Атлантического океана характеризуются холмистым рельефом. Самая высокая точка островов — вершина горы Алверниа на острове Кэт, расположенная на высоте 206 футов над уровнем моря.

III.История

4.Считается, что первыми обитателями Багамских Островов были лукаяны, поскольку именно с ними встретился на Багамских Островах Христофор Колумб в 1492 году, впервые ступив на землю Нового Света.

IV.Население

5.По данным последней переписи населения, состоявшейся в 2010 году, численность населения Содружества Багамских Островов составляет, по предварительным подсчетам, 353 658 человек, в числе которых 170 926 мужчин и 182 732 женщины. Как ожидается, к 2030 году население Багамских Островов достигнет 426 300 человек, на 20,5 процента превысив численность по данным переписи 2010 года.

6.Население Содружества Багамских Островов в 2010 году является еще сравнительно молодым: приблизительно четверть его (25 процентов) составляют лица в возрасте до 15 лет. Вместе с тем их число ощутимо сократилось по сравнению с 2000 годом, когда эта возрастная группа составляла 29,3 процента населения. Доля лиц в возрасте 65 лет и старше увеличилась с 5,2 процента в 2000 году до 6,1 процента в 2010 году.

7.Данные о приросте населения Багамских Островов по результатам переписи населения 2010 года приведены в таблице 1 настоящего доклада (Процентное распределение населения в разбивке по островам: данные переписей 2000 и 2010 годов). За время, прошедшее между переписями 2000 и 2010 годов, прирост населения был отмечен на двенадцати, а убыль — на семи островах. Для Багамских Островов характерна концентрированная модель распределения населения: население широко и неравномерно распределено по всему Багамскому архипелагу. Как следует из таблицы 2 настоящего доклада, плотность населения Багамских Островов выше всего на острове Нью-Провиденс, на который приходится 70,39 процента всего населения, и на острове Большой Багама, на который приходится 14,63 процента всего населения. Поскольку Багамские Острова расположены поодаль друг от друга, распределение населения кажется еще более неравномерным из-за его рассеяния по множеству больших и малых островов.

Таблица 1

Процентное распределение населения в разбивке по островам: данные переписей 2000 и 2010 годов

	2000 год		2010 год
Остров	Население	Доля	Население	Доля
Все Багамские Острова	303 611	100	352 658	100
Нью-Провиденс	210 832	69 , 44	248 948	70 , 39
Большой Багама	46 994	15 , 48	51 756	14 , 63
Абако	13 170	4 , 34	16 692	4 , 72
Аклинс	428	0 , 14	560	0 , 16
Андрос	7 686	2 , 53	7 386	2 , 09
Острова Берри	709	0 , 23	798	0 , 23
Острова Бимини	1 717	0 , 57	2 008	0 , 57
Остров Кэт	1 647	0 , 54	1 503	0 , 42
Крукед-Айленд	350	0 , 12	323	0 , 09
Эльютера	7 999	2 , 63	7 826	2 , 21
Эксума и Кэйз	3 571	1 , 18	7 314	2 , 07
Остров Харбор	1 639	0 , 54	1 702	0 , 48
Инагуа	969	0 , 32	911	0 , 26
Лонг-Айленд	2 992	0 , 99	3 024	0 , 86
Маягуана	259	0 , 09	271	0 , 08
Рэггид-Айленд	72	0 , 02	70	0 , 02
Рам-Ки	80	0 , 03	99	0 , 03
Сан-Сальвадор	970	0 , 32	930	0 , 26
Спэниш-Уэллс	1 527	0 , 50	1 537	0 , 43

Источник: Департамент статистики.

8.На острове Андрос, самом крупном из Багамских Островов, площадь которого составляет почти 43 процента всей сухопутной территории Багамского архипелага, в 2010 году проживало лишь 2 процента населения. Напротив, площадь острова Нью-Провиденс, столицы Багамских Островов, составляет всего 1,5 процента сухопутной территории архипелага, однако в 2010 году на нем проживало более 70 процентов всего населения. На двух главных островах — Нью-Провиденс и Большой Багама — сосредоточено приблизительно 85 процентов всего населения страны.

Таблица 2

Площадь сухопутной территории и плотность населения в разбивке по островам по данным переписи 2010 года

Остров	Площадь (кв. мили)	Население	Плотность населения (человек на кв. милю)
Все Багамские Остр о ва	5 382	352 658	66
Нью-Провиденс	80	248 948	3112
Большой Багама	530	51 756	98
Абако	649	16 692	26
Аклинс	192	560	3
Андрос	2 300	7 386	3
Острова Берри	12	798	67
Острова Бимини	9	2 008	223
Остров Кэт	150	1 503	10
Крукед-Айленд	93	323	3
Эльютера	187	7 826	42
Эксума и Кэйз	112	7 314	65
Остров Харбор и Сп э ниш-Уэллс	13	3 239	249
Инагуа	599	911	2
Лонг-Айленд	230	3 024	13
Маягуана	110	271	2
Рэггид-Айленд	14	70	5
Сан-Сальвадор и Рам-Ки	93	1 029	11

Источник: Департамент статистики.

9.Плотность населения острова Нью-Провиденс составляет 3112 человек на 1 кв. милю, поэтому весь остров можно рассматривать как городской центр. Вторым из двух городских центров Багамских Островов является город Фрипорт на острове Большой Багама; плотность его населения составляет 98 человек на 1 кв. милю. Эти два городских центра занимают 11,3 процента всей сухопутной территории Багамских Островов; в них проживает 85 процентов населения страны.

Таблица 3

Сопоставление данных переписей населения 2000 и 2010 годов: изменение численности населения

	Население		Изменение численности населения
Остров	2000 год	2010 год	В численном в ы ражении	В процентах
Все Багамские Острова	303 611	352 658	50 047	16.48
Нью-Провиденс	210 832	248 948	38 116	18.08
Большой Багама	46 994	51 756	4 762	10
Абако	13 170	16 692	3 522	27
Аклинс	428	560	132	31
Андрос	7 686	7 386	-300	-4
Острова Берри	709	798	89	13
Острова Бимини	1 717	2 008	291	17
Остров Кэт	1 647	1 503	-144	-9
Крукед-Айленд	350	323	-27	-8
Эльютера	7 999	7 826	-173	-2
Эксума и Кэйз	3 571	7 314	3 743	105
Остров Харбор	1 639	1 702	63	4
Инагуа	969	911	-58	-6
Лонг-Айленд	2 992	3 024	32	1
Маягуана	259	271	12	5
Рэггид-Айленд	72	70	-2	-3
Рам-Ки	80	99	19	24
Сан-Сальвадор	970	930	-40	-4
Спэниш-Уэллс	1 527	1 537	10	1

Источник: Департамент статистики.

V.Состав глав домашних хозяйств

10.По данным переписи 2000 года, на Багамских Островах существовало 88 107 домашних хозяйств. В 2009 году их число, по оценкам, достигло 109 270, что представляет собой увеличение примерно на 24 процента. Из этих домохозяйств 106 340 предоставили информацию о себе, из которой следует, что в 61 610 домохозяйствах (58 процентов всех домохозяйств) главой считается мужчина. И напротив, 43 730 домохозяйств (около 42 процентов всех домохозяйств) указали, что их главой является женщина. На острове Нью-Провиденс было зарегистрировано всего 72 855 домохозяйств, 58 процентов из которых возглавляли мужчины, а 42 процента — женщины. Дальнейшие статистические исследования показали, что количество домохозяйств, возглавляемых женщинами, растет более быстрыми темпами, чем количество домохозяйств, возглавляемых мужчинами.

Таблица 4

Домашние хозяйства и их доход: все Багамские Острова, Нью-Провиденс и Большой Багама: 2009 год

Остров	Количество д о мохозяйств	Общий доход дом о хозяйств (в бага м ских до л ларах)	Средний доход д о мохозяйств (в багамских до л ларах)	Медианный доход домохозяйств (в багамских до л ларах)
Все багамские острова	105 340	4 036 000 000	38 314	30 318
Нью-Провиденс	72 855	2 952 700 000	40 528	32 638
Большой Багама	16 970	637 425 000	37 562	30 000

Источник: Департамент статистики.

VI.Экономические характеристики

11.В 2010 году доход на душу населения составил на Багамских Островах 21 773 долл. США, в результате чего они вошли в число трех стран с самым высоким доходом на душу населения в западном полушарии. В 2010 году валовый внутренний продукт (ВВП) Багамских Островов составил 7,6 млрд. долл. США и продолжает расти.

12.За период с 2006 по 2010 год в экономике Багамских Островов было отмечено незначительное сокращение ВВП в текущих рыночных ценах, связанное с финансовым кризисом и последовавшей за ним глобальной рецессией. Оценка среднегодовых темпов роста ВВП приведена в таблице 5 ниже.

Таблица 5

Годовые темпы роста ВВП за период с 2006 по 2010 год

Год	Рост ВВП (в процентах)
2006	2,5
2007	1,4
2008	-1,3
2009	- 5,4
2010	0,96

Источник: пересмотренные данные Департамента статистики.

VII.Туризм

13.Ведущую роль в экономике Багамских Островов играет сектор услуг, на долю которого приходится две трети всей экономической активности. За ним следует сектор финансовых услуг, после которого идут вносящие сравнительно небольшой вклад в экономику секторы сельского хозяйства и промышленности.

14.Как говорят, вода вокруг Багамских Островов одна из самых чистых в мире. Пляжи и морская среда привлекали туристов на острова и до того, как туризм вошел в число крупнейших отраслей багамской экономики. За последние же 50 лет туризм вышел на первое место в экономике страны. В 1950 году Багамские Острова посетили 40 000 человек; в 2010 году число посетителей выросло до 5,2 млн. человек. За прошедшие годы был отмечен скачкообразный рост индустрии туризма, на долю которой приходится в настоящее время более 40 процентов ВВП Багамских Островов. И туристический, и финансовый сектор характеризуются предоставлением высококачественного обслуживания всем лицам, независимо от их расовых, этнических, культурных, гендерных или религиозных различий. Благодаря этому значительная часть населения Багамских Островов, задействованная в этих секторах, привыкла взаимодействовать с самыми разными представителями всех групп международного сообщества.

15.Хотя на протяжении последнего десятилетия туристическая отрасль Багамских Островов расширялась, на ней начали существенно сказываться несколько глобальных факторов. В число факторов, негативно отражающихся в последнее время на туристической отрасли Багамских Островов, входят: 1) замедление экономического роста в Соединенных Штатах, откуда прибывает на Багамские Острова большинство туристов, вызванное резким снижением показателя потребительского доверия, достигшего минимального за последние 28 лет уровня; 2) противостояние доллара Соединенных Штатов Америки и других национальных валют; и 3) рост цен на нефть, отражающийся на ценах на топливо и стоимости авиабилетов.

VIII.Финансовые услуги

16.Багамские Острова входят в число основных оффшорных юрисдикций мира. Отрасль финансовых услуг Багамских Островов поддерживает активные и давние отношения с соответствующими канадскими, швейцарскими и американскими учреждениями. Иностранные компании приходят на Багамские Острова по многим причинам, основными из которых являются: 1) близость Багамских Островов к финансовым центрам Северной Америки и Латинской Америки; 2) местоположение Багамских Островов, находящихся на расстоянии 50 миль от крупнейшей экономики мира; 3) общий часовой пояс с Нью-Йорком и Торонто (восточное поясное время); 4) то обстоятельство, что Багамские Острова являются независимым государством, обладающим соответствующим законодательством и консультативным подходом к разработке нормативно-правовых рамок; 5) отсутствие местных налогов на доходы компаний и частных лиц, прирост капитала, наследство или дивиденды; 6) наличие высококвалифицированных специалистов в этой отрасли и англоязычной рабочей силы; и 7) наличие базовых государственных услуг и современной инфраструктуры.

IX.Занятость

17.Уровень безработицы на Багамских Островах составлял в 2009 году 14,2 процента; безработными были 14,4 процента мужчин и 14 процентов женщин. Уровень участия в рабочей силе в соответствующем году составил 73,4 процента: 78,4 процента для мужчин и 69,1 процента для женщин.

18.Согласно данным по рабочей силе за 2009 год, 66 процентов всех работающих лиц были заняты в частном секторе, 20 процентов — на государственной службе, а остальные 14 процентов были самозанятыми.

Таблица 6

Основные статистические данные о рабочей силе за 1999 год и за период 2001–2009 годов

	1999 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Общая численность раб о чей силы
Все Багамские Острова	157 640	164 675	167 980	173 795	176 330	178 705	180 255	186 105	191 595	184 020
Нью-Провиденс	113 240	117 900	119 700	123 380	125 385	128 630	127 090	131 105	135 735	131 245
Большой Багама	23 900	25 055	25 190	26 350	26 465	27 305	27 445	28 850	29 820	28 235
Работающие по найму
Все Багамские Острова	145 350	153 310	152 690	154 965	158 340	160 530	166 505	171 490	174 920	157 805
Нью-Провиденс	104 440	109 770	108 255	108 685	111 725	114 660	118 575	120 675	123 960	112 880
Большой Багама	21 625	23 345	23 580	24 050	24 000	24 305	25 155	26 310	27 125	23 310
Незанятая рабочая сила
Все Багамские Острова	12 290	11 365	15 290	18 830	17 990	18 175	13 750	14 615	16 675	26 215
Нью-Провиденс	8 800	8 130	11 445	14 695	13 660	13 970	8 515	10 430	11 775	16 365
Большой Багама	2 275	1 710	1 610	2 300	2 465	3 000	2 290	2 540	2 695	4 925
Уровень участия в раб о чей силе
Все Багамские Острова	76,8%	76,2%	76,4%	76,5%	75,7%	76,3%	75,1%	76,2%	76,3%	73,4%
Нью-Провиденс	77,7%	78,1%	77,6%	78,0%	77,5%	77,5%	79,7%	77,1%	77,3%	74,0%
Большой Багама	75,3%	75,2%	74,4%	76,0%	74,7%	74,7%	74,6%	76,8%	76,9%	74,2%
Уровень безработицы
Все Багамские Острова	7,8%	6,9%	9,1%	10,8%	10,2%	10,2%	7,6%	7,9%	8,7%	14,2%
Нью-Провиденс	7,8%	6,9%	9,6%	11,9%	10,9%	10,2%	6,7%	8,0%	8,7%	14,0%
Большой Багама	9,5%	6,8%	6,4%	8,7%	9,3%	11,0%	8,3%	8,8%	9,0%	17,4%

Источник: Департамент статистики.

Примечание: Данные о рабочей силе за 2000 год — год проведения переписи населения — недоступны. Перепись населения относится к числу крупнейших общенациональных проектов, и поэтому Департамент статистики не проводит в этом году никаких других обследований домохозяйств.

X.Международная организации по миграции

19.В последние годы Багамские Острова, демонстрируя свою приверженность делу улучшения управления миграцией, особенно в отношении уязвимых групп мигрантов, стремились найти практические и долгосрочные способы решения сложных миграционных проблем, активно участвуя в разнообразных программах, проводившихся, как правило, при поддержке Международной организации по миграции (МОМ). Эти программы перечислены ниже.

20.Багамские Острова участвовали в следующих мероприятиях, проводившихся при поддержке МОМ: восьмом Карибском региональном семинаре МОМ, прошедшем 16–20 ноября 2008 года на Сент-Люсии; втором Совещании национальных органов борьбы с торговлей людьми, прошедшем 25–29 марта 2009 года в Буэнос-Айресе; четвертом транснациональном Семинаре по теме «Система изготовления персонализированных паспортов: сбор данных», состоявшемся 12 ноября 2009 года в Порт-о-Пренсе; восьмом ежегодном Карибском региональном семинаре по вопросам миграции, состоявшемся 7–9 декабря 2009 года в Антигуа и Барбуда; и четвертом заседании Глобального форума по вопросам миграции и развития, состоявшемся 8–11 ноября 2010 года в Мексике.

21.В 2009 году в рамках своей программы технической помощи в области миграции МОМ предложила оказать помощь в сборе информации о позитивных и негативных последствиях детской миграции в регионе Карибского бассейна, содействуя также обсуждению этого вопроса и сотрудничеству в целях достижения более глубокого его понимания и разработки соответствующих ответных стратегий. Это привело к созыву двух сессий Рабочей группы по вопросам детской миграции в регионе Карибского бассейна, состоявшихся 24 и 25 июня 2009 года на Барбадосе и 9 и 10 сентября 2009 года в Джорджтауне, Гайана. В ходе этих сессий страны Карибского бассейна обменялись практическим опытом, установили сильные и слабые места и выработали предложения, касающиеся проблемы детской миграции в регионе Карибского бассейна.

22.Багамские Острова ожидают, что их участие в этих семинарах, сессиях и других мероприятиях МОМ окажет долгосрочное воздействие на их усилия по решению сложных проблем миграции и в целом расширит региональное сотрудничество по решению проблем, связанных с управлением миграцией и обеспечением пограничной безопасности в регионе Карибского бассейна.

23.В марте 2009 года Багамские Острова дали согласие на участие в годовом экспериментальном проекте по реинтеграции на Багамских Островах депортированных преступников. Общей целью этого проекта МОМ, финансируемого правительством США, является содействие долгосрочной реинтеграции возвращенных из Соединенных Штатов лиц. Этот проект, для осуществления которого было необходимо обеспечить межучрежденческую поддержку и сотрудничество, содействовал реинтеграции в багамское общество около 75 возвращенных граждан Багамских Островов, в том числе обеспечив им консультационные услуги при возвращении, помощь в период после возвращения и обучение по вопросам создания малых предприятий и управления ими.

XI.Индекс развития человеческого потенциала Организации Объединенных Наций

24.В 2010 году Организация Объединенных Наций объявила, что значение индекса развития человеческого потенциала Багамских Островов составляет 0,784. Общая тенденция изменения этого значения свидетельствует о том, что показатели Багамских Островов в плане развития человеческого потенциала постепенно улучшаются, поскольку стабильно улучшается соотношение показателей продолжительности жизни, доступности знаний и жизненного уровня, составляющее основу для расчетов индекса. Согласно докладу 2007–2008 годов, в котором содержатся данные за период с 1980 по 2005 год, индекс развития человеческого потенциала Багамских Островов вырос за этот более чем 25-летний отчетный период, по которому были доступны данные, больше, чем у большинства других малых островных развивающихся государств во всем мире. Что касается региона Северной и Южной Америки, то в 2010 году индекс развития человеческого потенциала Багамских Островов был на четвертом месте в числе 10 стран региона с наиболее высоким соответствующим показателем. Индекс развития человеческого потенциала Багамских Островов в 2010 году был сопоставим с соответствующим показателем Литвы и Чили (0,783) и Барбадоса (0,788). В разделе «Расширение прав и возможностей», касающемся положения в области политических и гражданских свобод, Багамские Острова получили отметку 2 по показателю «Демократия» (где 0 — недемократическая страна, 2 — демократическая страна). Кроме того, в отношении нарушений прав человека Багамские Острова получили оценку 2 из 5 (где 1 — наименьшее число нарушений прав человека, 5 — наибольшее число нарушений прав человека).

Часть II

Статья 1: Определение дискриминации в отношении женщин

25.Законодательство Содружества Багамских Островов, касающееся дискриминации в отношении женщин, сформулировано в Конституции Багамских Островов.

26.Для целей Конвенции термин «дискриминация» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами независимо от их семейного положения на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

27.Согласно определению, приведенному в Конвенции, дискриминационная практика означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое имеет целью или направлено на предотвращение или недопущение реализации женщинами, замужними или незамужними, их прав человека на основе равенства мужчин и женщин (Оценка положения женщин — 1996: 11).

28.В статье 15 главы III Конституции Багамских Островов за каждым лицом на территории Багамских Островов независимо от его расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи, религии или пола закрепляются определенные основные права и свободы. В том числе право независимо от расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи, религии или пола на нижеследующее:

a)жизнь, свободу, безопасность личности и защиту закона;

b)свободу совести, выражения и собраний...; и

c)неприкосновенность жилища и иного имущества...».

29.Эта защита, гарантируемая всем лицам (как мужчинам, так и женщинам), более подробно излагается в статьях 15–27 главы III.

30.В статье 15 национальной Конституции четко сформулирован принцип равенства багамских мужчин и женщин без каких-либо оговорок, касающихся пола. Фактически, этот принцип заявлен как закрепленное в Конституции основное право каждого гражданина Багамских Островов. Далее в статье 15 прямо говорится, что «последующие положения данной главы имеют силу в целях обеспечения защиты вышеуказанных прав и свобод...». Таким образом, предоставляются не только 1) защита права на жизнь; 2) защита от бесчеловечных видов обращения; 3) защита от рабства и принудительного труда; 4) защита от произвольного ареста или содержания под стражей; 5) защита права на защиту закона; 6) защита неприкосновенности жилища и иного имущества; 7) защита свободы совести; 8) защита свободы выражения; 9) защита свободы собраний и ассоциаций; и 10) защита свободы передвижения; но и 11) защита от дискриминации на основании расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи или религии.

31.Представляется, таким образом, что в багамской Конституции четко предусмотрена защита как багамских мужчин, так и багамских женщин от дискриминации на основании расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи или религии. Следовательно, заявить, что представители того или иного пола лишены какого-либо из перечисленных выше видов защиты, в том числе защиты от дискриминации на основании расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи или религии, значило бы вступить в противоречие с закрепленным в Конституции принципом равенства мужчин и женщин. Защита от дискриминации на основании расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи или религии неразрывно связана с принципом равенства полов, распространяется и на мужчин, и на женщин и, следовательно, не допускает дискриминации на основании пола. Иными словами, дискриминация на основании пола противоречила бы конкретному праву каждого лица «независимо от его расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи, религии или пола» на «защиту от дискриминации на основании расы, места происхождения, политических взглядов, цвета кожи или религии».

32.В положениях пункта 3 статьи 26 Конституции Багамских Островов термин «дискриминационный» определяется следующим образом: «предполагающий неодинаковое обращение с различными людьми, полностью или в существенной степени определяющееся такими их признаками, как раса, место происхождения, политические взгляды, цвет кожи или религия, когда лица, обладающие одним из таких признаков, подвергаются ущемлению прав или ограничениям, которым не подвергаются лица, обладающие другим таким признаком, или наделяются привилегиями, которые не предоставляются лицам, наделенным другим таким признаком». Это определение никак не умаляет принцип равенства мужчин и женщин, уже присутствующий в Конституции.

33.Вместе с тем в пункте 1 статьи 26 говорится, что «... ни один закон не должен содержать дискриминационных по своей сути или по своему воздействию положений». Соответственно, в статье 28 главы 3 существует положение о том, что любое лицо на Багамских Островах, полагающее, что его права были нарушены, может добиваться возмещения через суд.

34.Кроме того, в статье 15 устанавливается, что вышеуказанное основное право имеет преимущественную силу и стоит отдельно от любых ограничений, могущих предусматриваться в этой главе, и указывается, что «в отношении этой защиты предусматриваются ограничения, подобные содержащимся в последующих положениях, которые были разработаны с той целью, чтобы осуществление частным лицом указанных прав и свобод не препятствовало правам и свободам других лиц или общественным интересам».

35.В таком случае из этого логически вытекает, что необходимо укреплять принцип равенства, уже присутствующий в Конституции, вместо того чтобы вносить изменения в определение дискриминации, поскольку, как следует из вышесказанного, в Конституции закреплено основное право человека каждой женщины на защиту, предусмотренную каждым из указанных выше положений, в том числе на защиту от дискриминации.

36.Когда Конвенция включает в определение дискриминационных действий «любое различие... по признаку пола», речь идет лишь о небольшом разночтении с определением дискриминационных действий, которое, по нашему мнению, приводится в Конституции Содружества Багамских Островов.

Статья 2: Обязательства по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

37.В качестве государства — участника Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Багамские Острова обязаны обеспечивать равенство и недискриминацию всех граждан страны, независимо от их пола. Бюро по делам женщин продолжает свою работу, привлекая внимание к тому, что необходимо во исполнение Конвенции принимать соответствующие меры, направленные на запрет всех форм дискриминации в отношении женщин, а также ведет информационно-пропагандистскую кампанию в поддержку пересмотра и дальнейшего изучения и обсуждения позиции по пункту (а) статьи 2 и пункту 2 статьи 9 Конвенции, в отношении которых Багамские Острова сделали оговорки в соответствии с пунктом (с) статьи 230 Пекинской платформы действий.

Оговорки

38.Багамские Острова оставляют за собой право применять положения пункта (а) статьи 2 и пункта 2 статьи 9 в пределах, установленных Конституцией страны и национальным законодательством. Конституция предусматривает принятие действий в судебном порядке в случае нарушения прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 26, в котором говорится, что «ни один закон не должен содержать дискриминационных по своей сути или по своему воздействию положений», идет ли речь о государстве или о частном лице. Присоединение Содружества Багамских Островов к настоящей Конвенции не предполагает принятие ими обязательств, выходящих за пределы установленных в Конституции.

39.До 2002 года правительство Багамских Островов стремилось стимулировать процесс внесения изменений в Конституцию. После референдума в феврале 2002 года им было издано распоряжение о создании Комиссии по конституционной реформе. В 2003 году Комиссия по конституционной реформе опубликовала свой доклад, озаглавленный «Багамская Конституция: варианты изменений», чтобы повысить осведомленность избирательного корпуса, углубить познания общества о Конституции, стимулировать интерес публики к конституционным вопросам и содействовать их обсуждению. Вступили в действие законы, предусматривающие недискриминацию женщин, в частности:

i)статья 6 Закона о трудоустройстве 2001 года: «ни один работодатель или представитель работодателя не должен дискриминировать какого‑либо работника или соискателя работы на основании расы, религии, пола, семейного положения, политических взглядов, возраста или наличия ВИЧ/СПИДа...»;

ii)Закон о наследовании 2002 года предусматривает равные права мужчин и женщин в отношении наследования (раздел 4);

iii)Закон о защите детей 2007 года предусматривает защиту каждого ребенка от дискриминации, насилия и безнадзорности (раздел 5(2));

iv)хотя положения международных договоров, ратифицированных Багамскими Островами, не имеют преимущественной силы по отношению к национальному законодательству, прилагаются усилия в целях переноса норм конвенций, к которым присоединилась страна, во внутреннее право; свидетельством этому является принятие следующих законов:

i)Закона о борьбе с похищениями детей, которым положения Гаагской конвенции, касающиеся гражданских аспектов похищения детей, были перенесены в национальное право;

ii)Закона о торговле людьми (ее предотвращении и ликвидации) 2008 года, которым торговля людьми, незаконное удерживание удостоверяющих их личность документов и перевоз людей с целью использования их для занятия проституцией причисляются к уголовным преступлениям и предусматривается защита жертв и их иммунитет от судебного преследования;

iii)Закона о защите детей 2007 года, в разделе 4(с) которого предусматривается право ребенка на осуществление в дополнение к правам, предусмотренным данным законом, всех прав согласно Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка.

Статья 3: Развитие и прогресс женщин

40.Во исполнение статьи 3 Конвенции правительство Багамских Островов, представленное одним из своих основных учреждений, Бюро по делам женщин, работает в целях обеспечения всестороннего развития и прогресса женщин. Это делается путем проведения ежемесячных встреч с женщинами из самых разных слоев общества, сетевого сотрудничества с другими НПО и информационно-пропагандистской деятельности в поддержку изменений, которые способны еще более улучшить положение женщин.

41.Хотя информация по этому разделу лишь немного отличается от информации, представленной в предыдущем периодическом докладе, следует указать, что в ближайшие два года Бюро будет отмечать несколько важных дат, что, вне всякого сомнения, отразится на работе Бюро, активизирует ее и будет содействовать дальнейшему улучшению положения женщин на Багамских Островах. Речь идет о 100‑й годовщине учреждения Международного женского дня (8 марта 2011 года), 30‑й годовщине создания Бюро по делам женщин (23 июня 2011 года), 50‑й годовщине суфражистского движения (июнь 2012 года), 30‑й годовщине избрания первой женщины в парламент (август 2012 года) и 30‑й годовщине создания Багамского кризисного центра (июнь 2012 года).

Статья 4: Ускорение процесса достижения равенства между мужчинами и женщинами

42.В своем предыдущем докладе Бюро по делам женщин указало, что занимается в сотрудничестве с региональными и международными учреждениями разработкой национальной гендерной политики Багамских Островов. Этот процесс предусматривал проведение обзора национальных потребностей, включавшего консультации с заинтересованными сторонами со всего Багамского архипелага. Соответствующий обзор потребностей завершен; его результаты в настоящее время находятся на рассмотрении. Бюро надеется, что на следующем этапе будет утверждено решение о начале разработки проекта национальной гендерной политики Багамских Островов.

Статья 5: Роли мужчин и женщин, стереотипные представления

43.Гендерные проблемы, касающиеся определенных социальных или культурных моделей поведения мужчин и женщин, с большей открытостью обсуждаются в радио- и телепередачах Багамских Островов в целях искоренения предрассудков и упразднения обычаев и иных форм поведения, основанных на идее неполноценности или превосходства одного из полов или на стереотипных ролях мужчин и женщин.

44.В багамском обществе считается, что обеспечением семьи всем необходимым должен заниматься мужчина. Однако в связи с тем, что главами многих домохозяйств в настоящее время становятся женщины, эта роль мужчин становится менее значимой. Женщины все еще рассматриваются как лица, обеспечивающие уход за семьей, однако то обстоятельство, что они все чаще становятся главами домашних хозяйств, размывает это представление. Вместе с тем в этой области многое еще предстоит сделать для достижения не только равенства прав, но и равенства ожиданий и отношения со стороны багамцев.

45.С этой целью Бюро по делам женщин поддерживает внимание общественности к этому вопросу, проводя ежемесячные женские встречи, в которых участвует широкий ряд женщин с острова Нью-Провиденс и островов Фэмили.

46.На общенациональном уровне этот вопрос часто обсуждается в средствах массовой информации гостями различных ток‑шоу, как мужчинами, так и женщинами. Такие обсуждения всегда вызывают оживленное участие широкой публики.

Просвещение по вопросам охраны здоровья и семейной жизни

47.Просвещение по вопросам охраны здоровья и семейной жизни является обязательным предметом в государственных школах; в учебную программу были внесены изменения, с тем чтобы отойти от гендерных стереотипов.

Насилие в семье

48.Женщины остаются основными жертвами насилия в семье. Вместе с тем, по данным Багамского кризисного центра, отмечено увеличение количества мужчин, обращающихся за помощью в семейных отношениях.

49.Инициативы по борьбе с насилием в отношении женщин включают:

•Закон о борьбе с бытовым насилием (Закон об охранных приказах) 2007 года, который представляет собой законодательную веху, поскольку вносит фундаментальные изменения в дело борьбы в стране с насилием со стороны сексуального партнера. В этом законе приводится всеобъемлющее определение бытового насилия, вводится уголовная ответственность за преследования и домогательства и суды наделяются полномочиями отдавать распоряжения о вмешательстве в связи с избиением сожителя;

•круглосуточная «горячая линия», поддерживаемая Багамским кризисным центром;

•семинары, практикумы и выступления;

•программа просвещения по вопросам охраны здоровья и семейной жизни, включающая урегулирование конфликтов;

•создание в силах полиции Группы по борьбе с сексуальными преступлениями и Группы по борьбе с бытовым насилием и обеспечение подготовки для их членов;

•юридические консультации для информирования женщин об их правах, действующие при поддержке женских объединений;

•оживленные обсуждения и размещение соответствующих статей в электронных и печатных средствах массовой информации;

•открытие на Багамских Островах отделения неправительственной организации «Каримэн», представляющей мужчин, которые сотрудничают с женскими организациями в целях прекращения гендерного насилия.

Обучение мужчин и женщин в области урегулирования конфликтов

50.Программы обучения в области урегулирования конфликтов предлагаются религиозными и другими гражданскими группами в рамках поощрения ненасильственных мер. Служба охраны психического здоровья, действующая под эгидой министерства образования, предлагает шестинедельную программу по сдерживанию вспышек гнева, занятия по которой проходят в ее общественном центре консультирования и анализа. Римская католическая церковь создала соответствующую программу для мужчин, которые избивают женщин; Королевские полицейские силы Багамских Островов также поощряют обучение посредническим услугам в общинах и школах, а Багамский кризисный центр проводит кампанию мира «Зеленая лента» в государственных и частных школах страны.

Повышение осведомленности сотрудников правоохранительных органов о проблеме бытового насилия

51.В 2010 году Колледж Королевских полицейских сил Багамских Островов ввел специальную подготовку для служащих полиции в целях повышения качества помощи, оказываемой жертвам бытового насилия. Эта подготовка предоставляется на ежеквартальной основе. Все полицейские участки Багамских Островов принимают жалобы о насилии в отношении женщин и должны представлять соответствующие письменные отчеты. Все полицейские участки уполномочены принимать соответствующие меры в связи с сообщениями о бытовом насилии во исполнение раздела 27 Закона о борьбе с бытовым насилием (Закона об охранных приказах) 2007 года.

52.В результате всесторонней подготовки по вопросам борьбы с бытовым насилием и пересмотра подхода Королевских полицейских сил Багамских Островов к соответствующим жалобам полиция в настоящее время активно расследует соответствующие вопросы. В настоящее время полиция придерживается той точки зрения, что после предъявления кому-либо обвинения любые заявления могут быть отозваны заявителем только в магистратском суде.

Приюты для жертв бытового насилия

53.Существуют три частные организации, управляющие в партнерстве с департаментом социальных услуг приютами для помощи женщинам, подвергающимся избиениям, однако в стране необходимо больше таких приютов. Кризисный центр также поддерживает круглосуточную бесплатную «горячую линию» для жертв бытового насилия на острове Нью-Провиденс и островах Фэмили. На острове Большой Багама существует собственный кризисный центр, в котором действует своя круглосуточная «горячая линия».

Обращение сотрудников правоохранительных органов с жертвами сексуального насилия

54.Что касается обращения с жертвами сексуального насилия, то в прошедшие годы Королевские полицейские силы Багамских Островов уделяли существенное внимание этому вопросу, в особенности оказанию помощи подвергшимся насилию взрослым и детям. На островах Нью-Провиденс и Большой Багама были созданы группы поддержки для жертв насилия, укомплектованные прошедшими хорошую подготовку сотрудниками полиции, которые помогают жертвам сексуального насилия в ходе расследования и информируют их о ходе рассмотрения их дел. Жертвам также оказывается поддержка в связи с их выступлениями в суде.

55.В Центральном следственном отделе сил полиции создан полнофункциональный приют для жертв изнасилования, а также полнофункциональный приют для детей. Кроме того, в настоящее время полицейские следователи проходят требуемую подготовку и обладают необходимой квалификацией для консультирования и ведения социальной работы; одна из детективов получила степень магистра в области медицинского консультирования. Все сотрудники полиции, прошедшие подготовку в этой области, помогают в ходе расследований жертвам и свидетелям с особыми потребностями (в том числе по делам, связанным с бытовым насилием).

Специальные меры по борьбе с сексуальными надругательствами над детьми на Багамских Островах

56.С 1991 года инцест и сексуальные надругательства над детьми причислены к уголовным преступлениям, и о подобных инцидентах надлежит сообщать в обязательном порядке. Более 10 лет в министерстве труда и социального развития функционирует национальная «горячая линия» для сообщений о жестоком обращении с детьми; для защиты детей и предотвращения жестокого обращения с ними создан Национальный совет по защите детей, в который вошли представители правительственных и неправительственных учреждений. Кроме того, в министерстве здравоохранения была создана группа по выявлению случаев жестокого обращения с детьми и детской безнадзорности, отвечающая за принятие мер в связи с жестоким обращением с детьми в возрасте до 12 лет и оказание помощи таким детям. Закон о защите детей был принят в 2007 году и усилен в 2009 году.

57.Общественность лучше осведомлена о проблемах бытового насилия и жестокого обращения с детьми; это способствовало росту количества сообщений о подобных делах за время после представления предыдущего периодического доклада в 2009 году. Вместе с тем, необходимо выделять больше ресурсов для улучшения соответствующей подготовки людей, в особенности молодежи, на островах Фэмили архипелага Багамских Островов.

Статья 6: Эксплуатация женщин

Торговля людьми

58.В конце 2009 года в рамках усилий по обучению и подготовке персонала в области борьбы с торговлей людьми и развитию у него необходимых навыков для выявления жертв торговли людьми и оказания им помощи Бюро по делам женщин в сотрудничестве с Международной организацией по миграции (МОМ) провело ряд семинаров по подготовке соответствующих инструкторов на островах Нью-Провиденс, Большой Багама, Абако и Эльютера. Координатором всех этих семинаров выступила Чисси Мюллер, Директор программы МОМ, поддержку которой оказывал багамский персонал, прошедший подготовку в ходе первого такого семинара на острове Нью-Провиденс.

59.МОМ также финансировала посещение новым главой Бюро, занявшим свой пост в начале октября, Карибской конференции по борьбе с торговлей людьми, состоявшейся с 26 по 28 октября 2010 года в Майами, Флорида.

60.Бюро также заключило контракт с продюсером для съемок роликов, посвященных проблеме торговли людьми, которые будут транслироваться по телевидению.

Насилие в отношении женщин

61.Хотя в законодательстве страны не существует положений, в которых давалось бы определение насилия в отношении женщин, все соответствующие законы рассматривают гендерное насилие как уголовное преступление и недопустимое поведение. В число этих законов входит Закон о борьбе с преступлениями на сексуальной почве 1991 года (ранее — Закон о борьбе с преступлениями на сексуальной почве и бытовым насилием), Закон о борьбе с преступлениями на социальной почве (поправка) 2008 года, Закон о борьбе с бытовым насилием (Закон об охранных приказах) 2007 года, Закон о защите детей 2007 года и Уголовный кодекс 1924 года, которые регулируют поведение людей как в публичной, так и в частной сфере.

62.Наряду с реформой системы образования и кампанией по повышению общественной осведомленности Багамские Острова уделяют особое внимание подготовке профессиональных работников, отвечающих за принятие мер в связи с насилием и оказание помощи его жертвам.

Статья 7: Политическая и общественная жизнь

Равные права на голосование и участие в выборах

63.На Багамских Островах женщины имеют право голосовать на всех выборах и участвовать в них на равных условиях с мужчинами. Женщины получили частичное право голоса в 1961 году и полное — в 1962 году. Таким образом, нет никаких правовых ограничений ни для мужчин, ни для женщин, в отношении голосования на всех выборах и публичных референдумах и избрания во все публично избираемые органы.

Доля женщин, участвующих в выборах

64.С момента представления предыдущего доклада выборов в стране не проводилось.

Женщины на государственных постах

65.На Багамских Островах женщины занимают весьма высокопоставленные должности и имеют возможность влиять на формирование политики, контролировать ее осуществление и изменения, к которым она приводит. На момент подготовки настоящего доклада помимо перечисленных ниже должностей женщины занимали также должности Председателя Апелляционного суда, судей Верховного суда (4), Управляющего Центрального банка, Председателя Коллегии адвокатов, Главного санитарного врача и Секретаря кабинета министров.

Таблица 7

Женщины на высших государственных и руководящих должностях, 2010 год

Постоянные секретари
Женщины	11
Мужчины	7
Всего	18

Таблица 8

Женщины на избранных должностях в области общественного порядка и безопасности, 2010 год

Должность	Количество женщин
Директор по правовым вопросам	1
Директор Службы государственного обвинения	1
Секретарь Верховного суда	1
Помощник секретаря	1
Оплачиваемые и выездные магистраты	11
Всего	15

66.Как указывалось в предыдущем периодическом докладе, в результате выборов, состоявшихся в мае 2007 года, в нижнюю палату парламента, состоящую из 41 члена, были избраны 5 женщин (12,2 процента), а членами сената — верхней палаты парламента, состоящей из 15 членов, — были назначены 8 женщин (53,3 процента). Членом кабинета министров является лишь одна женщина.

Таблица 9

Женщины на высших политических должностях, 2010 год

Должность	Женщины	Мужчины	Всего
Члены сената	5	10	15
Члены парламента	5	36	41
Всего	10	46	56
Члены кабинета министров	1	16	17

Таблица 10

Женщины на ключевых должностях в Парламентской ассамблее в разбивке по должностям, 2010 год

Должность	Женщины	Мужчины	Всего
Премьер-министр	0	1	1
Генеральный прокурор	0	1	1
Другие министры	1	16	17
Лидер оппозиции	0	1	1
Спикер палаты	0	1	1
Всего	1	20	21

Факторы, препятствующие участию женщин в политической жизни

67.Не существует никаких правовых препятствий для участия женщин в политическом процессе; женщины ведут активную деятельность в качестве членов политических партий и кандидатов от них. Вместе с тем, представленность женщин ниже, чем у мужчин, поскольку женщины, хорошо понимая все «хитросплетения» политической деятельности, менее склонны пробиваться в большую политику.

Участие женщин в разработке и осуществлении планов в области развития на всех уровнях

68.Поскольку многие женщины занимают руководящие должности на Багамских Островах, они принимают активное участие на всех уровнях планирования деятельности в области развития. Число женщин на государственной службе на Багамских Островах превысило число мужчин.

Участие женщин в деятельности профсоюзов

69.Женщины являются членами профсоюзов, причем их число превышает число мужчин — членов профсоюзов. Так, согласно регистрационным данным, соотношение женщин и мужчин составляет 3:1; этот показатель может быть разным в разных профсоюзах, однако в некоторых секторах экономики, в особенности в секторах важнейших услуг, число женщин — членов профсоюза превышает число мужчин. Кроме того, следует отметить, что женщины возглавляют два крупнейших профсоюза Багамских Островов — Профсоюз работников гостиничного обслуживания и смежных профессий и Багамский профсоюз учителей. Конгресс профсоюзов — головную организацию профсоюзов — также возглавляет женщина.

70.Багамские Острова ратифицировали 32 конвенции МОТ; в 2001 году они денонсировали 3 конвенции (Конвенцию 1919 года о минимальном возрасте для приема на работу в промышленности (Конвенция № 5), Конвенцию № 7 и Конвенцию № 1). Большинство этих конвенций МОТ обеспечивает улучшение положения женщин, в других же предусматривается особая защита прав работающих женщин. Таким образом, женщины имеют доступ к общим правам всех трудящихся.

71.Согласно базе данных МОТ по профсоюзам Багамских Островов, в стране действуют 57 профсоюзов. Анализ руководства профсоюзов на уровне председателя и генерального секретаря показывает, что в 57 перечисленных профсоюзах женщинами являются 11,3 процента всех председателей и 37,7 про­цента всех генеральных секретарей. В 2009 году женщина была избрана главой самого крупного багамского профсоюза — Профсоюза работников гостиничного обслуживания и смежных профессий.

72.Как уже было указано, женщины активно участвуют в профсоюзной деятельности, причем многие из них занимают руководящие должности. Ниже приводится перечень некоторых женщин — представителей профсоюзов за 2010 год: Николь Мартин, Председатель Багамского профсоюза работников гостиничного обслуживания и смежных профессий; Белинда Уилсон, Председатель Багамского профсоюза учителей; Кармен Кемп, Председатель Багамского профсоюза работников сферы обслуживания и смежных профессий; Дженнифер Айзэкс Дотсон, Председатель Национального конгресса профсоюзов; Катрина Марчи и Джой Такер, заместитель Председателя и Генеральный секретарь Багамского профсоюза работников государственных учреждений, соответственно; Соня Гамильтон, Генеральный секретарь Ассоциации владельцев гостиниц; Эдриан Пратт, заместитель Председателя профсоюзов грузчиков восточного побережья; Дж. Джуана Робертс, Салли Тэйлор и Шакира Кэрролл, Председатель, заместитель Председателя и Генеральный секретарь Багамского профсоюза врачей, соответственно; Эссимэ Макинтош, Генеральный секретарь того же профсоюза, и Тереза Мортимер, заместитель Председателя. Дженнифер Дотсон занимает также должность Председателя Профсоюза преподавателей высших учебных заведений, заместителем Председателя в котором является Джэнет Донелли. Профсоюз работников гостиниц Содружества возглавляет Мишель Дорсетт. Председателем Профсоюза работников энергетической отрасли является Лесли Лайтборн, а Генеральным секретарем этой организации — Энн Хант. Джойс Томас является Генеральным секретарем Профсоюза водителей общественного транспорта острова Большой Багама. Эшли Смит, Максин Берроуз и Лаванда Грин являются заместителем Председателя, Генеральным секретарем и помощником Генерального секретаря Профсоюза работников портовой администрации острова Большой Багама, соответственно. Линн Райт является Генеральным секретарем Профсоюза государственных служащих. Женщины занимают три старшие должности Багамского профсоюза медицинских сестер: Клеола Гамильтон является его Председателем, Джанна Калфани — заместителем Председателя, а Джулия Ноулз — Генеральным секретарем. В Ассоциации оптометристов Багамских Островов Председателем является Шарлин Уоллэс, а Генеральным секретарем — Анита Браун. Профсоюз сотрудников Центрального банка представляют заместитель Председателя Кэнди Кэш и Генеральный секретарь Кэй Ролли. Генеральным секретарем Багамского профсоюза работников обрабатывающего сектора и Объединенного профсоюза трудящихся является Дженнифер Картрайт. Председателем Багамского профсоюза работников сектора финансовых услуг является Тереза Мортимер, а помощником Генерального секретаря этой организации — Шэрон Локхарт; Председателем Багамского профсоюза административных работников сферы финансовых услуг также является женщина; заместителем Председателя Профсоюза административных работников сферы образования является Линда Моултри Миссик, а Генеральным секретарем Багамского объединенного профсоюза работников таможенных и иммиграционных служб — Гиа Макфи.

Статья 8: Представленность и участие в международной деятельности

Представленность женщин на международном уровне

73.На Багамских Островах не существует никаких правовых препятствий, которые бы мешали женщинам представлять правительство страны на международном уровне и участвовать в работе международных организаций наравне с мужчинами. Правительство предпринимает усилия по распространению информации об известных ему вакансиях между соответствующими учреждениями/НПО, с тем чтобы заинтересованные подходящие кандидаты могли выдвигать свои кандидатуры. Кроме того, если какая‑либо организация прямо указывает, что предпочтение будет отдаваться кандидатам-женщинам, то определяются конкретные женщины, которых поощряют добиваться соответствующей должности. Отбор кандидатов для организаций проводится на основе ряда различных элементов/критериев, таких как опыт, профессиональные качества и компетентность, продемонстрированные в сфере деятельности конкретной международной организации.

74.Данные о точном числе багамских женщин, работающих в международных организациях, отсутствуют. Вместе с тем правительству известно, что несколько багамских женщин занимают руководящие должности в Организации Объединенных Наций. Поскольку женщины составляют большинство сотрудников государственной/дипломатической службы, они представляют Багамские Острова на различных международных совещаниях, посвященных множеству разных вопросов. Женщины имеют возможность представлять Багамские Острова в международных организациях, и их пол этому не препятствует.

Женщины в министерстве иностранных дел

75.Количество женщин, работающих в министерстве иностранных дел, существенно превосходит количество мужчин: женщины составляют более 80 процентов всех сотрудников министерства, в то время как мужчины составляют 19,6 процента. В настоящее время женщина находится на должности постоянного секретаря и 67 процентов начальников департаментов также являются женщинами. Эти статистические данные ясно показывают, что женщины Багамских Островов добились значительного успеха в министерстве иностранных дел и на государственной службе в целом. В связи с преобладанием женщин на дипломатической службе Багамских Островов, прежде всего в министерстве иностранных дел, использование специальных мер для содействия повышению представленности женщин на дипломатической службе Багамских Островов было излишним.

Таблица 11

Министерство иностранных дел

Сотрудники министерства иностранных дел	Процентная доля
Мужчины	80,4
Женщины	19,6

Женщины на дипломатической службе

76.Женщины составляют 71,8 процента всех сотрудников дипломатической службы. Среди них Ее Превосходительство Элма Кэмпбелл, Посол Багамских Островов в Китайской Народной Республике; Полетта Бетел, Постоянный представитель Багамских Островов в Организации Объединенных Наций; Кэтрин Форбс Смит, Генеральный консул Багамских Островов в Атланте, Соединенные Штаты; Ронда Чипмэн Джонсон, Генеральный консул Багамских Островов в Нью-Йорке, Соединенные Штаты; и Рода Джексон, Генеральный консул Багамских Островов в Майами, Соединенные Штаты.

77.Женщины составляют 41,7 процента всех глав дипломатических и консульских представительств, мужчины — 58,3 процента. Женщины составляют около 42,9 процента всех послов по совместительству и 30 процентов почетных консулов. В таблице ниже приводится более подробная информация о женщинах на дипломатической службе Багамских Островов.

Таблица 12

Численность женщин и мужчин на дипломатической службе на 2007 год

Старшие должности	Доля женщин	Доля мужчин
Дипломатические и консульские представит е ли	41,7	58,3
Послы по совместительству	42,9	57,1
Почетные консулы	30,0	70,0

Статья 9: Гражданство женщин и их детей

Права в отношении гражданства

78.Что касается гражданства, то Конституция Багамских Островов дает определение гражданства и в соответствии с разделом 6 главы II устанавливает, что каждое лицо, рожденное на Багамских Островах после 9 июля 1973 года, становится гражданином Багамских Островов с даты его/ее рождения, если на эту дату один из его/ее родителей является гражданином Багамских Островов. Разделы 8 и 9 соответственно гласят следующее:

«Раздел 8. Лицо, рожденное за пределами Багамских Островов после 9 июля 1973 года, становится гражданином Багамских Островов с даты своего рождения, если на эту дату его отец является гражданином Багамских Островов иным образом, чем в силу настоящей статьи (раздела) или статьи 3 (2) Конституции.

Раздел 9. 1) Независимо от каких-либо положений статьи 8 настоящей Конституции, лицо, рожденное в законном браке за пределами Багамских Островов после 9 июля 1973 года, чья мать является гражданкой Багамских Островов, имеет право, подав по достижении возраста восемнадцати лет и до достижения возраста двадцати одного года заявление в установленном порядке, стать официально признанным гражданином Багамских Островов. В случае если он является гражданином какой-либо иной страны, кроме Багамских Островов, он не имеет права быть признанным гражданином Багамских Островов согласно настоящей статье, если только он не откажется от гражданства другой страны, не примет присягу верности и не подаст и не зарегистрирует в установленном порядке заявление о намерениях относительно места постоянного проживания».

Равенство в браке с негражданами

79.Как указывается в ответе по статье 2 в настоящем докладе, неравенство в этом отношении все еще существует. Вместе с тем правительство Багамских Островов приняло национальный закон, смягчающий последствия соответствующих положений Конституции.

Статья 10: Обеспечение равных прав женщин в области образования

Доступ к образованию

80.В Законе об образовании 1996 года предусматривается обязательное образование для всех детей на Багамских Островах в возрасте от 5 до 16 лет. Доступ мужчин и женщин к продолженному среднему и высшему образованию обеспечивается при помощи предоставления социальных стипендий, грантов, правительственных займов и академических стипендий, а также благодаря поддержке со стороны частного сектора.

81.Все школы Багамских Островов являются школами совместного обучения; девочки и мальчики имеют возможность изучать те же предметы в начальных и средних школах, а также в учреждениях высшего образования. Как правило, они узнают об открывающихся возможностях от консультантов по карьерным вопросам, на ярмарках вакансий и в рамках школьной учебной программы.

82.Все учащиеся могут свободно выбирать программу своих занятий при том условии, что они удовлетворяют требованиям для поступления. Для лиц, не обладающих необходимой квалификацией и навыками для участия в языковых или математических занятиях, была разработана специальная программа подготовки. После успешного завершения этой программы такие учащиеся могут свободно выбирать направление своих занятий, независимо от их пола.

83.На момент завершения подготовки настоящего документа данные по доле женщин в начальных и средних школах и в университетах были недоступны.

Уровень грамотности

84.К сожалению, обследование уровня грамотности на Багамских Островах не проводилось. В других источниках (The World Fact Book) приводятся данные обследования уровня грамотности на 2003 год. Целевая группа этого исследования состояла из лиц в возрасте 15 лет и старше; было установлено, что грамотными являются 95 процентов всех жителей Багамских Островов. В обследованной группе грамотными были 97,7 процента мужчин и 96,5 процента женщин.

85.Положение женщин Багамских Островов продолжает существенно улучшаться в большинстве сфер их жизни. Это особенно касается образования, начиная с конца XX века и первого десятилетия нынешнего века. Женщины составляют 51,7 процента всех студентов, записанных в классы обучения и повышения грамотности для взрослых. В сравнении, на каждые 98 мужчин, записанных на курсы повышения грамотности, приходится 105 женщин.

86.К числу проблем/препятствий, с которыми женщины сталкиваются при самообразовании, относятся:

a)культурные модели: традиционно предполагается, что женщины должны оставаться дома и заботиться о семье. Есть также женщины, которые находятся в прямо противоположной ситуации: им необходимо найти работу, чтобы удовлетворять потребности семьи. Это не оставляет им времени на повышение грамотности в рамках формального образования;

b)разногласия в семейных отношениях/отношениях с сожителем: некоторые женщины сталкиваются с противодействием со стороны мужей, сожителей или членов семьи, которые не поощряют повышение ими уровня своей грамотности. Это отсутствие поддержки по-разному влияет на людей. Когда такой человек регистрируется для занятий он, как правило, сообщает об этом преподавателю, который, поняв, с какими препятствиями тот сталкивается, обеспечивает ему необходимую моральную поддержку;

c)препятствия, связанные с работой: к счастью, определенным лицам, особенно государственным служащим, предоставляется время для посещения занятий, организуемых Национальной службой грамотности. Это делается в рамках программы освобождения от работы Национальной службы грамотности;

d)проблемы со здоровьем: осложнения в связи с беременностью подчас заставляют женщин отказаться от участия в программе. Регулярному посещению занятий также препятствует ряд аутоиммунных заболеваний;

e)низкая самооценка: некоторые люди стесняются признаться членам семьи в своей недостаточной грамотности. Это мешает им взять на себя обязательства по повышению грамотности;

f)доступность помещений: инвалиды с трудом могут добираться до соответствующих помещений;

g)демографические факторы: заинтересованные в обучении лица, проживающие на островах Фэмили, не могут принимать участие в этой программе, проходящей на острове Нью-Провиденс. Предпринимаются усилия по созданию дополнительных центров на местах.

87.Положение женщин-мигрантов зависит от особых факторов, которые необходимо учитывать. Как правило, те из них, кто заинтересован в повышении грамотности, сталкиваются с проблемами не только в области чтения и письма, но и при пользовании самим языком. Их родным языком может быть не английский, и в идеале их следует определять на программы изучения английского языка в качестве второго языка. Основными отличиями таких программ является то, что они включают изучение местной культуры и рассчитаны на расширение «зоны комфорта» учащихся (противодействие ситуации, в которой неуверенность и беспокойство препятствуют изучению языка); эта ситуация типична не только для женщин, однако ее следует учитывать и применительно к ним. Для того чтобы получить возможность посещать занятия Национальной службы грамотности, необходимо представить разрешение супруга, разрешение на работу, вид на жительство или доказательство багамского гражданства. Женщины-мигранты могут не располагать ни одним из указанных документов и, соответственно, не иметь возможности посещать столь необходимые им занятия.

Равная представленность девочек и мальчиков в системе образования

88.В 2005 году правительство Багамских Островов в сотрудничестве с Межамериканским банком развития (МБР) ввело Программу поддержки в области реформирования системы образования и обучения. Недавно этот проект был возобновлен под названием «Инвестиции в учащихся и программы новаторского реформирования системы образования». Целью проекта является содействие наращиванию человеческого потенциала посредством осуществления инициатив, в результате которых:

•будет создана актуальная система образования и обучения, нацеленная на среднее и высшее образование;

•будет преобразован и переориентирован Профессионально-технический институт Багамских Островов;

•будет повышено качество начального образования и расширен доступ к нему;

•будут расширены возможности школ обучать детей с особыми потребностями;

•будет налажено партнерство государства и частного сектора в области образования; и

•будет повышен административный потенциал системы образования.

89.Как было указано выше, прежде всего в первых двух пунктах этого перечня, специальные средства выделяются для обеспечения доступа учащихся к качественным программам профессионального и технического обучения. Эти запланированные меры будут содействовать созданию благоприятной среды, в которой образование и обучение, необходимые для жизни в современном обществе, не только позволят людям улучшать свою жизнь, но и помогут багамским предприятиям сохранять свою конкурентоспособность в постоянно изменяющемся мире. Как ожидается, эти программы будут содействовать:

•расширению доступа к возможностям обучения, прежде всего на островах Фэмили;

•повышению качества среднего и профессионально-технического образования;

•компьютерной грамотности всех учащихся средней школы, которая станет составным элементом базовой учебной подготовки.

90.Для достижения этих целей программа включает в себя компонент, специально направленный на разработку и внедрение национальных рамок профессионально-технического образования и обучения. Этот компонент будет способствовать созданию четкой системы профессионально-технического образования и обучения, которая будет поддерживать постоянные связи с производственными секторами, отвечать требованиям сектора занятости и руководствоваться стандартами, позволяющими ее выпускникам добиваться успеха на рынке труда. Основная деятельность ведется по следующим направлениям:

•создание Национального совета по вопросам развития рабочей силы, отвечающего за контроль качества структур, действующих в составе системы профессионально-технического образования и обучения;

•создание Национальных квалификационных рамок, позволяющих координировать планирование рабочей силы и стандартизировать сертификационные экзамены;

•внедрение обновленных стандартов высшего академического образования и профессионально-технического образования и обучения;

•расширение потенциала системы профессионально-технического образования и обучения для разработки модульных и основанных на требуемых компетенциях программ подготовки, ориентированных на потребности рынка и согласованных с международными стандартами.

Гранты и стипендии

91.Назначением стипендий для обучения в Колледже Багамских Островов занимается секция по вопросам высшего образования/контроля качества министерства образования. Отдел по вопросам займов и стипендий министерства образования отвечает за распределение стипендий и займов для студентов, продолжающих обучение в аккредитованных учреждениях высшего образования за пределами Багамских Островов, а также аккредитованных учреждениях высшего образования Багамских Островов (кроме Колледжа Багамских Островов).

92.Отдел контроля качества назначает два типа стипендий: национальную стипендию и грант на подготовку учителей. Национальная стипендия может быть назначена гражданам Багамских Островов, получившим оценку “C” или выше по пяти или более предметам, входящим в аттестат о среднем образовании Багамских Островов, в том числе по математике и английскому языку. Эта стипендия назначается во всех областях обучения за исключением педагогического образования.

93.Грант на подготовку учителей предназначен для лиц, посвятивших себя педагогической карьере и отвечающих квалификационным требованиям, установленным для национальных стипендиатов. За период с 2006 по 2010 год грант на подготовку учителей получили 463 учащихся педагогических училищ. В числе этих 463 стипендиатов было 414 женщин (89,42 процента) и 49 мужчин (10,58 процента). Стипендиаты выбираются на основании их академических показателей.

94.За период с 2006 по 2010 год национальные стипендии получили в общей сложности 993 человека, в числе которых 679 женщин (68,38 процента) и 314 мужчин (31,62 процента). Эта стипендия назначается на основании общей успеваемости.

Таблица 13

Национальная стипендиальная программа, 2006–2010 годы

Год	Тип стипендии	Мужчины	Женщины	Итого
2006	За заслуги	1	3	4
	Академическая ст и пендия	3	8	11
	Техническая ст и пендия	1	4	5
2007	За заслуги	2	5	7
	Академическая ст и пендия	3	11	14
	Техническая ст и пендия	5	8	13
	Грант	47	76	123
2008	За заслуги	6	5	11
	Академическая ст и пендия	6	10	16
	Техническая ст и пендия	13	3	16
	Грант	52	84	136
2009	За заслуги	1	3	4
	Академическая ст и пендия	5	5	10
	Техническая ст и пендия	5	5	10
	Грант	85	159	244
2010	За заслуги	3	2	5
	Академическая ст и пендия	4	10	14
	Техническая ст и пендия	11	1	12
	Грант	79	163	242

Законы и политика, направленные на удержание девочек в школе

95.Закон об образовании (1996 год) предусматривает обязательное посещение школы для детей 16 лет. Помимо этого есть и другие учебные заведения для детей, не справляющихся с обычной школьной программой: Центр Симпсона Пенна для мальчиков, Центр Уили Мэ Пратт для девочек, программы “PACE” (предоставление доступа к непрерывному образованию) и “SURE” («Успех дает уверенность всем»).

96.В рамках программы “PACE” предоставляется образование беременным девочкам-подросткам, а программа “SURE” предусматривает образование для мальчиков, у которых проблемы с поведением и с обычной школьной программой.

Доля женщин среди учителей на уровне начальной и средней школы

97.На Багамских Островах в общей сложности 5296 учителей, из которых 4149 — женщины. Это соответствует 78,3 процента общей рабочей силы, включающей в себя женщин-учителей. Ниже в таблице и на диаграммах представлены по категориям более подробные данные, касающиеся женщин-учителей.

Таблица 14

Процент женщин-учителей в школах различного уровня на Багамских Островах

Тип школы	Общее число	Процентная доля
Дошкольные учебные завед е ния	15	0 , 3
Начальная школа	2 174	41 , 0
Школа первой ступени	218	4 , 1
Школа второй ступени	669	12 , 6
Средняя школа	982	18 , 5
Специальная школа	91	1 , 7
Итого	4 149	78,2

Распределение женщин-учителей на Багамских Островах по типам школ

Столбиковая диаграмма 1

1521742186699829105001 0001 5002 0002 500ДошкольныеклассыНачальнаяшколаШкола второйступениСредняяшколаСпециальнаяшколаШкола первойступени

Процентная доля женщин-учителей

Круговая диаграмма 1

Дошкольныеклассы15217421866998291НачальнаяшколаШкола первойступениШкола второйступениСредняя школаСпециальнаяшкола

Женщины-директора школ и заведующие учебной частью

98.В общей сложности в школах Багамских Островов 605 административных руководителей. В эту категорию входят директора школ, их заместители, а также заведующие учебной частью. Из этого общего числа 383 административных руководителя — женщины. Это представляет собой 63,3 процента общей численности административных руководителей школ, включая женщин. Ниже представлена диаграмма, содержащая более подробные данные в отношении женщин-административных руководителей в школах.

Доля женщин на административных должностях в различных типах школ

Столбиковая диаграмма 2

24714495518050100150200250300НачальнаяшколаШкола первойступениСпециальнаяшколаШкола второйступениСредняяшкола

Доля женщин на должности директора школы/администратора

Круговая диаграмма2

24714495518НачальнаяшколаШкола первойступениСредняя школаСпециальнаяшкола

Школа второйступени

Гендерное равенство в области доступа к охране здоровья и семейной жизни

99.Основная цель просветительских программ по вопросам охраны здоровья и семейной жизни заключается в том, чтобы предоставить детям и подросткам необходимую информацию для принятия взвешенных решений в своей жизни; а также помочь им бороться с пагубными привычками, которые могут отрицательно повлиять на их здоровье и благополучие. В этой связи указанная выше программа была включена в школьный учебный план на Багамских Островах как для мальчиков, так и для девочек. В рамках занятий по этой программе особое внимание уделяется приобретению жизненных навыков, ценностей и поведенческих принципов, необходимых для полноценного развития и активного участия в жизни общества. Несмотря на то, что планирование семьи не преподается в качестве отдельного предмета на начальном уровне, детей знакомят с такими понятиями, касающимися их развития, как жизненный цикл человека, пубертатный период и деторождение.

100.План занятий в рамках этой программы для начальной школы основан на соответствующей региональной программе КАРИКОМ и разделен на четыре темы: самопознание и межличностные отношения; сексуальность и сексуальное здоровье; питание и физическая активность; а также отношение к окружающей среде.

101.Учащимся предоставляются знания для того, чтобы они могли принимать взвешенные решения в своей жизни с опорой на знания, жизненные навыки, положительные ценности и систему социального обеспечения, которые необходимы для полноценного развития человека и его активного участия в жизни общества. Предполагается, что по окончании курса по каждой теме школьники научатся:

•Оценивать особенности, присущие человеку, семье, школе и обществу, с тем чтобы на их основе строить прочные здоровые отношения и делать более правильный выбор в отношении образа жизни.

•Развивать в себе поведенческие навыки, которые позволяют сокращать риск опасных поступков, следствием которых может быть приобретение заболеваний, передаваемых половым путем, ВИЧ и СПИДа (заимствовано из стандарта 4 Региональной просветительской программы КАРИКОМ по вопросам охраны здоровья и семейной жизни, 2005 год).

•Делать выбор в пользу здоровой пищи и регулярно заниматься физкультурой.

•Придерживаться образа жизни, подразумевающего гармонию с окружающей средой.

102.Указанные четыре темы включают в себя следующие вопросы и аспекты: беременность в подростковом возрасте; заболевания, передаваемые половым путем; ВИЧ; СПИД; жестокое обращение с детьми и надругательство над ними; небезопасный/незащищенный секс; сексуальность; тело человека; мужская и женская репродуктивная система; гендерное равенство (сходства и различия между мужчинами и женщинами); хронические заболевания (в частности, диабет, ожирение); наркотическая зависимость и торговля наркотиками; преступность и насилие; негативная субкультура и изменение моральных ценностей.

103.Помимо прочего, данный учебный план направлен на создание особой методики преподавания, в центре которой ребенок и которая подразумевает формирование личности на основе междисциплинарного подхода.

Спорт и физическая культура для девочек

104.В школах девочки могут участвовать в спортивных мероприятиях и занятиях по физкультуре наравне с мальчиками. Однако в начальной школе девочки играют в софтбол, а мальчики — в бейсбол. Не существует каких-либо правил, которые бы запрещали участие женщин и девочек в спортивных мероприятиях и занятиях по физкультуре.

105.Некоторые учащиеся одеваются в соответствии со своей религиозной принадлежностью. В старших классах школы растаманы на занятиях по физической культуре носят более длинные шорты или спортивные брюки.

106.Везде, где есть спортивные сооружения, ими могут в равной степени пользоваться и мужчины, и женщины; на некоторых островах таких сооружений больше, чем на других.

107.На Багамских Островах нет каких-либо ограничений культурологического характера, препятствующих участию женщин в спортивной жизни. На островах имеются следующие спортивные сооружения:

•поля для игры в софтбол и бейсбол;

•стадионы с беговыми дорожками и игровыми полями;

•баскетбольные залы;

•местные спортивные центры;

•футбольные поля;

•плавательные комплексы.

Предусмотрены специальные стипендии для мальчиков, играющих в бейсбол.

Сексуальные стереотипы в отношении женщин

108.В большинстве учебников (по истории), как правило, принижается роль женщин во многих важнейших исторических событиях, в связи с чем Отдел гуманитарных наук поручил учителям искать дополнительную информацию, касающуюся той роли, которую в этих событиях сыграли женщины.

Вопросы карьеры и профориентация для женщин

109.Профориентация является важным компонентом Плана консультирования по карьерным вопросам, и такого рода занятия проводятся для всех учащихся, начиная от дошкольных классов и заканчивая двенадцатым классом. В рамках профориентации используются следующие методы:

1.проведение классных занятий по профориентации;

2.организация ярмарок вакансий;

3.кадетские программы;

4.программы стажировок;

5.общественные работы;

6.беседы с представителями различных профессий и преподавателями колледжей;

7.поиск информации в интернете;

8.непосредственное обучение на производстве;

9.ярмарки профессионально-технических учебных заведений;

10.организация коллоквиума по стипендиям.

Необходимость дополнительного стимулирования

110.На Багамских Островах в настоящее время девочкам (как и мальчикам) настоятельно рекомендуется использовать все имеющиеся возможности для профессионально-технического обучения.

111.С этой целью учащимся настоятельно рекомендуется:

1.изучать весь широкий спектр традиционных и нетрадиционных профессий;

2.пройти тест по профориентации;

3.находить и развивать свои таланты;

4.начинать работать по выбранной специальности на общественных началах для приобретения опыта работы.

112.При этом существуют следующие препятствия:

1.финансовые сложности могут быть одним из главных препятствий, мешающих представителям обоих полов получать в колледжах/университетах желаемые профессиональные навыки;

2.необходимо получать достаточно высокие оценки и быть готовым к колледжу/профессиональной деятельности.

113.Меры по созданию возможностей включают в себя следующие:

1.развитие профессиональных навыков/переобучение для консультантов и преподавателей в вопросах карьеры;

2.семинары для родителей по вопросам воспитания;

3.комбинированные стипендии, предусматривающие академический курс обучения и спортивные занятия или обучение музыке.

Статья 11: Занятость

114.Вопросы занятости и деятельность профсоюзов оговорены в Законе о трудовых отношениях (измененная глава 321, Статутное право Багамских Островов, 1 марта 1971 года).

Условия приема на работу и занятости

115.На Багамских Островах не существует дискриминации в практике приема на работу и занятости мужчин и женщин. В соответствии с положениями Закона о занятости 2001 года (с поправками) любая дискриминация со стороны работодателя в отношении найма и занятости как мужчин, так и женщин является незаконной. Таким образом, мужчины и женщины имеют права на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе на применение единых критериев отбора при найме.

Законодательство о ликвидации дискриминации в области занятости и заработной платы

116.Как указано в предыдущем докладе, в стране было внедрено законодательство, исключающее дискриминацию в отношении женщин, в частности:

«vi)в соответствии с разделом 6 Закона о занятости от 2001 года ни один работодатель или лицо, действующее от имени работодателя, не должно допускать дискриминацию в отношении работника или лица, подавшего заявление о приеме на работу, на основании расы, вероисповедания, пола, семейного положения, политических убеждений, возраста или ВИЧ/СПИД-статуса».

117.В соответствии с указанным выше законом женщина не может подвергаться дискриминации, когда речь идет о возможностях для занятости; праве на повышение; праве на профессиональную подготовку; гарантии занятости и всех льготах и условиях работы, а также о праве на социальное обеспечение; праве на равноценное вознаграждение; праве на гарантированную занятость лиц с ВИЧ/СПИД-статусом; праве на защиту женщин во время беременности от вредных видов работ; праве на льготы по материнству и другие социальные льготы в случае выхода на пенсию, потери работы, заболевания и во время оплачиваемого отпуска; праве на защиту от несправедливого увольнения на основании беременности или семейного положения.

Доля женщин в общем числе наемных работников

118.По данным Департамента статистики в 2009 году, женщины составляли около 48,9 процента от общей численности самодеятельного населения, при этом показатель представленности женщины на рынке труда составил около 69,1 процента.

Профессии, в которых доминируют женщины или мужчины

119.Профессии учителя и медицинской сестры в дополнение к другим видам занятости, указанным в предыдущем докладе, по‑прежнему являются двумя профессиями, в которых преобладают женщины.

Профессиональная подготовка

120.Женщины могут свободно выбирать профессию. Профессионально-технический институт Багамских Островов предоставляет возможность овладеть различными техническими специальностями, и женщины имеют право записываться на любые курсы и проходить их наравне с мужчинами. При поступлении абитуриенты могут воспользоваться помощью консультантов.

Законодательство, закрепляющее равную оплату труда

121.Вопрос о равной оплате труда оговорен в Законе о занятости 2001 года.

Пособия, связанные с трудовой деятельностью

122.Как указано в предыдущем докладе, выплата пособий, связанных с трудовой деятельностью, регулируется Законом о национальном страховании.

Отпуск по беременности и родам и гарантия занятости

123.Согласно Закону об отпуске по беременности и родам беременность не влияет на гарантии занятости.

Положения об отпуске по беременности и родам

124.С момента представления предыдущего периодического доклада не произошло каких-либо изменений в информации о следующих положениях: отпуск по уходу за ребенком; увольнение женщин по причине беременности; оплачиваемый отпуск; положения о гибких графиках работы; семейное положение и гарантии занятости; законы об охране здоровья и безопасности на рабочем месте; ограничения в отношении занятости женщин; детские воспитательные учреждения; правовые меры, регулирующие работу учреждений по уходу за детьми в раннем возрасте; доля работодателей, обеспечивающих услуги по уходу за детьми; учреждения продленного дня для детей; политика предоставления ежедневного перерыва работающим матерям для грудного кормления.

Статья 12: Обеспечение равного доступа женщинк медицинскому обслуживанию

Меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в области охраны здоровья

125.Охране здоровья женщин уделяется особое внимание, прежде всего в рамках комплексных услуг в области охраны репродуктивного здоровья. Эти услуги включают в себя предоставление информации по вопросам репродуктивного здоровья, а также роли мужчин в этом процессе. Кроме того, правительство включило просветительскую программу по вопросам семейной жизни и охраны здоровья в школьный учебный план для 1–12 классов.

Усилия по обеспечению равного доступа женщин к медицинскому обслуживанию

126.На Багамских Островах и мужчины, и женщины в равной степени могут пользоваться медицинскими услугами. Женщины и мужчины имеют равный доступ к вакцинации, иммунизации и фармацевтическим препаратам. Однако женщины не всегда могут удовлетворить свои потребности в средствах экстренной контрацепции, таких как противозачаточные таблетки, действующие в пределах 72 часов, и не имеют достаточного доступа к медицинским услугам во время и после аборта. Кроме того, недостаточно развита система обслуживания женщин в период до и во время менопаузы.

127.На нескольких малонаселенных островах Фэмили специализированное медицинское обслуживание ограничено. Тем не менее граждане/жители каждого из этих островов имеют доступ к базовым медицинским услугам, предоставляемым в медицинских клиниках. Кроме того, в 2010 году была внедрена технология телемедицины, которая позволила расширить доступ к услугам специалистов на островах архипелага.

Дородовой уход

128.В рассматриваемый период сохранялся высокий процентный показатель женщин, получающих дородовой уход благодаря реализации политики охраны репродуктивного здоровья, предусматривающий предоставление бесплатных услуг, а также обеспечение наличия медицинских учреждений там, где они более всего нужны. Как показывают статистические данные министерства здравоохранения, в 2010 году общее число посещений государственных медицинских учреждений в дородовой период на одного клиента составило 8,1 процента, а процент клиентов, получивших медицинское обслуживание в дородовой период в пределах 16 недель беременности, составил 53,5 процента, что соответственно представляет собой увеличение по сравнению с предыдущими показателями за 2009 год — 7,6 процента и 44,7 процента, соответственно.

Дородовое и послеродовое обслуживание в рамках программы охраны репродуктивного здоровья

129.Такие услуги предоставляются бесплатно во всех государственных клиниках. В дополнение к услугам, связанным с различными методами планирования семьи, проводится медицинское обследование, включая взятие пробы Папаниколау, проверку на наличие инфекций, передаваемых половым путем, а также обследование молочных желез. Также прилагаются усилия по расширению доступа к другим услугам в области охраны репродуктивного здоровья. В настоящее время работает штатный координатор по вопросам планирования семьи, который следит за деятельностью всех государственных клиник Багамских Островов в данной области. Часы работы клиник были продлены для удобства тех, кому необходимы медицинские услуги в вечернее время. Для решения проблем с мужским здоровьем Отдел охраны здоровья матери и ребенка министерства здравоохранения начал осуществление соответствующей инициативы. Эта инициатива также направлена на то, чтобы побудить мужчин ответственно относиться к собственному репродуктивному здоровью, оказывать поддержку женщинам, а также более активно участвовать в охране здоровья своих детей.

130.Багамская ассоциация планирования семьи в сотрудничестве с правительством осуществляет программу по вопросам охраны репродуктивного здоровья подростков, направленную на снижение числа случаев подростковой беременности и случаев заболеваний, передаваемых половым путем. В число этих инициатив входит подготовка медицинских работников по вопросам планирования семьи; выдача направлений на консультации, а также закупка контрацептивов, предлагаемых упомянутой выше ассоциацией.

Дополнительное питание для беременных и кормящих женщин

131.Во время беременности женщины могут получить полный набор услуг в дородовый период, включая препараты, содержащие железо и фолиевую кислоту, а также поливитамины. Эта услуга предоставляется бесплатно в государственных медицинских учреждениях Багамских Островов. Также есть возможность пользоваться частными медицинскими услугами. Процент женщин, которые кормят только грудью после выписки из родильного дома, увеличился до 83,8 процента с 38,0 процента. Это повышение может быть связано с реализацией инициатив по поощрению грудного вскармливания, что подразумевает соответствующее информирование женщин в период до и во время беременности через средства массовой информации, проведение местных форумов и организацию занятий по грудному вскармливанию. Как следует из данных ежемесячных отчетов органов общественного здравоохранения, среди детей в возрасте одного месяца, осмотренных детскими специалистами, 31 процент в течение четырех недель были исключительно на грудном вскармливании. Продолжаются усилия для того, чтобы убедить женщин кормить своих детей грудью в течение шести первых месяцев их жизни.

132.По данным проведенного министерством здравоохранения обзора факторов риска и распространенности хронических неинфекционных заболеваний за 2005 год, основными заболеваниями, связанными с неправильным питанием в возрастной группе от 15 до 64 лет, являются гипертония (26 процентов) и излишний вес или ожирение (70 процентов).

Инфраструктура: организация работы и учреждения

133.Тот факт, что Багамские Острова представляют собой архипелаг, создает ряд сложностей, поскольку правительству необходимо дублировать инфраструктуру и систему услуг на многих островах. Тем не менее идет реализация политики и мер по решению данной проблемы. Несколько правительств подряд продолжают реализовывать на Багамских Островах эффективную политику административного управления в секторе охраны здоровья и совершенствуют физическую и социоэкономическую инфраструктуру, с тем чтобы обеспечить для всех граждан/резидентов доступ к медицинским услугам, в том числе на островах с самой низкой численностью населения.

134.За отчетный период расширилась инфраструктура системы здравоохранения. Согласно статистическим данным министерства здравоохранения, в 2010 году в стране было 4 основные больницы (3 государственные и 1 частная) в общей сложности на 1054 койко-места, т.е. 30,4 койко-места на каждые 10 000 человек. В стране 61 поликлиника, а основные клинические больницы расположены на острове Нью-Провиденс (10), Большой Багама (8) и на островах Фэмили (43). В общей сложности на Багамских Островах имеется 34 вспомогательные клиники. Некоторые из них были закрыты из‑за сокращения численности населения в конкретных районах. Доля расходов в бюджете на систему здравоохранения составила 14,37 процента (2009/2010 год). Объем расходов в сфере медицинского обслуживания составил 620,48 долл. США на душу населения.

135.Выросло число поликлиник, а также проводилось строительство, реконструкция и расширение других медицинских учреждений. Среди них — психиатрическая и гериатрическая больницы на острове Нью-Провиденс, а также больница общего профиля с полноценным акушерским отделением на Большом Багама. С увеличением числа поликлиник, женских консультаций и детских клиник, а также вспомогательных клиник, расположенных в стратегических районах на островах, медицинское обслуживание стало более доступным.

136.В состав медицинского персонала, обеспечивавшего оказание медицинских услуг, входят врачи и медсестры. Всего в государственном и частном секторах работают 830 врачей, т.е. 24 врача на каждые 10 000 человек. Только в государственном секторе работают 964 дипломированные медсестры (28 сестер на каждые 10 000 человек), а также 451 квалифицированная клиническая медсестра (13 медсестер на каждые 10 000 человек).

137.Государственные программы здравоохранения направлены на улучшение состояния здоровья женщин, детей и пожилых людей и включают в себя профилактику и базовое медицинское обслуживание. Среди основных программ следует назвать следующие:

a)программа охраны материнского и детского здоровья, которая включает в себя программы охраны репродуктивного здоровья, здоровья детей, программу помощи новорожденным из группы риска, охрану здоровья школьников, программу грудного вскармливания, охрану здоровья подростков, оказание помощи в предполагаемых случаях жестокого обращения и безнадзорности (“SCAN”) и диетологические программы;

b)расширенная программа иммунизации (подразумевающая, в частности, иммунизацию женщин против столбняка, краснухи и гепатита B);

c)программа борьбы с инфекционными заболеваниями и программа борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями.

Смертность и заболеваемость среди женщин

138.Согласно данным министерства здравоохранения (за 2008 год), основными причинами смертности женщин на каждые 100 000 человек населения являются: ишемическая болезнь сердца (47,8); гипертония (47,3); церебрально-васкулярные заболевания (40,3); диабет (29,4); и рак молочной железы (25,4). Среди мужчин основными причинами смертности на каждые 100 000 человек были следующие заболевания: ишемическая болезнь сердца (49,2); ВИЧ/СПИД (47,9); церебрально-васкулярные заболевания (47,3); гипертония (46,1); а также физическое насилие (убийства) (41,9).

139.Основными причинами заболеваемости женщин являются гипертония и ожирение. Поскольку сердечно-сосудистые заболевания дают наиболее высокие показатели заболеваемости и смертности среди и мужчин, и женщин, правительство начало осуществление Программы борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, которая состоит из четырех функциональных направлений, связанных с первичной и вторичной профилактикой, лечением таких заболеваний, а также наблюдением за сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом, раком и астмой. Программа здорового образа жизни направлена на раннее выявление и определение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний.

Материнская смертность

140.В 2008 году скорректированный коэффициент материнской смертности составил 55 человек на 100 000 живорождений (3 смертельных исхода). Число случаев материнской смертности на Багамских Островах, как правило, составляет от одной до четырех смертей в год, за рядом исключений. Как следует из доклада Всемирной организации здравоохранения (2006 год), число случаев материнской смертности постоянно снижается, и, по прогнозам, к 2015 году страна достигнет целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Усилия по профилактике материнской смертности и поддержанию достигнутых результатов касаются прежде всего охраны здоровья будущих матерей во время беременности, контроля за хроническими неинфекционными заболеваниями в ходе беременности, а также вмешательства на ранних стадиях в случае беременности, сопряженной с высокой степенью риска.

Таблица 15

Статистические данные о материнской смертности на Багамских Островах

Год	Коэффициент матери н ской смертности (на 100 000 живорожд е ний)	Доля родов, принятых квалиф и цированным медицинским перс о налом ( в процентах )	Общий коэффициент смертности
1990	1 (16 , 3)	99	5 , 3
1994	1 (16)	99	5 , 6
1995	4 (64)	99	5 , 9
1996	0 (0)	99	5 , 4
1997	0 (0)	99	5 , 9
1998	1 (17)	99	6 , 1
1999	1 (19)	99	5 , 5
2000	2 (37 , 8)	99	5 , 4
2001	10 (18 , 7)	99	5 , 7
2003	2 (39 , 6)	99	5 , 3
2004	2 (39)	99	5 , 4
2005	5 (90)	99	5 , 6
2006	0 (0)	99	5 , 2
2007	4 (68)	99	5 , 4
2008	3 (55)	99	5 , 5

Источник и: Перинатальная информационная система, Управление государственных лечебных учреждений; зарегистрированные случаи смертельных исходов, Департамент статистики.

Показатели младенческой и детской смертности

141.Младенческая смертность — это смертность детей в течение первого года жизни. В 2010 году младенческая смертность на Багамских Островах составляла 20 случаев на 1000 живорождений. Министерство здравоохранения активизирует свои усилия по снижению показателей младенческой смертности и с этой целью сформировало техническую консультативную группу по вопросам материнского и детского здоровья.

Таблица 16

Статистические данные о младенческой смертности на Багамских Островах

Год	Показатель младенческой смертн о сти	Уровень смертности
1990	24 , 4	5 , 3
1994	19 , 7	5 , 6
1995	19 , 0	5 , 9
1996	18 , 4	5 , 4
1997	16 , 4	5 , 9
1998	14 , 0	6 , 1
1999	15 , 8	5 , 5
2000	14 , 8	5 , 4
2001	12 , 7	5 , 7
2002	16 , 7	5 , 9
2003	17 , 2	5 , 3
2004	17 , 3	5 , 4
2005	19 , 6	5 , 6
2006	18 , 1	5 , 2
2007	17 , 6	5 , 4
2008	17 , 9	5 , 5
2009	21 , 1	–
2010	20 , 0	–

Источник и: Отдел информации и исследований в сфере охраны здоровья министерства здравоохранения и Департамент статистики.

142.Показатель детской смертности определяется как число случаев смерти детей в возрасте до пяти лет (от 0 до 4), и данный показатель ниже среди девочек, чем среди мальчиков. По самым последним данным (2008 год) показатель детской смертности среди девочек составил 12,4 и 26,3 для мальчиков на 1000 живорождений.

Ожидаемая продолжительность жизни женщин

143.На Багамских Островах женщины живут дольше мужчин. Ожидаемая продолжительность жизни в 2000–2005 годах составляла 69,5 года. В 2005 году она составила 74,5 года для женщин и 67,9 года для мужчин. В период с 2005 по 2010 год разница в этом показателе между мужчинами и женщинами составляет 6,3 года. В 2000 году продолжительность жизни женщин составляла 77,3 года, а для мужчин — 70,7 года.

Общие коэффициенты рождаемости и смертности мужчин и женщин

144.Общий показатель смертности на 1000 человек у мужчин выше, чем у женщин. В 2008 году этот коэффициент составил 4,8 для женщин и 6,2 для мужчин. На Багамских Островах в период с 2002 по 2008 год показатели смертности были относительно стабильными — от 5 до 6 на 1000 человек населения. В период с 2005 по 2007 год общий коэффициент смертности для женщин на каждую 100 человек составлял 4,9, 4,7 и 4,6 соответственно, а для мужчин соответствующие показатели на 1000 человек населения составили 6,4, 5,9 и 6,2.

Среднее число живорождений на одну женщину

145.В 2007 году общий показатель рождаемости составлял 2,3.

Неудовлетворенная потребность в контрацептивах

146.Текущие данные отсутствуют.

Частотность использования контрацептивов

147.В соответствии с данными Обзора показателей качества жизни на Багамских Островах (2001 год) частотность использования контрацептивов среди женщин в возрасте от 15 до 49 лет составила 44,6 процента. Необходимы дальнейшие исследования в отношении частотности использования контрацептивов и неудовлетворенной потребности в них.

Услуги по охране репродуктивного здоровья

148.В стране не существует каких-либо правовых или культурных препятствий для того, чтобы женщины пользовались услугами по охране репродуктивного здоровья. В стране действует полностью финансируемая правительством программа, которая обеспечивает возможности широкого выбора контрацептивов: оральные контрацептивы, презервативы, спреи, а также внутриматочные противозачаточные средства. Женщины могут пройти различные виды обследования для выявления рака груди и шейки матки, инфекций, передаваемых половым путем; они также могут воспользоваться услугами по иммунизации против столбняка, краснухи и гепатита B. Все женщины, независимо от их семейного положения, имеют доступ к услугам по планированию семьи, и они не обязаны получать на это чье-либо разрешение. Однако на практике такие операции, как перевязка маточных труб или стерилизации женщин, не проводятся без предварительного согласия супруга. После родов женщинам предлагаются контрацептивы, и для этого согласие супруга не требуется.

Услуги по перинатальному уходу

149.На Багамских Островах пациентки могут получить комплекс услуг по перинатальному уходу, а также препараты, содержащие железо и фолиевую кислоту, и поливитамины, при этом эти услуги предлагаются в государственных клиниках бесплатно, а в частных медицинских учреждениях — за определенную плату. Всех женщин, обращающихся за этими услугами, осматривают квалифицированные акушерки, врачи общего профиля и, в случае необходимости, акушеры-гинекологи. Девяносто девять процентов всех родов принимают дипломированные врачи. Существует комплексная программа для родителей, которая предназначена для беременных и недавно родивших женщин и их партнеров. Есть возможность воспользоваться передовыми методами визуальной диагностики и пройти гематологические исследования, а также, при необходимости, получить хирургическую помощь.

Программа содействия грудному вскармливанию

150.Данная программа способствует созданию на Багамских Островах благоприятных условий для грудного вскармливания. Женщинам настоятельно рекомендуется кормить детей исключительно грудным молоком в течение, по крайней мере, первых шести месяцев их жизни. В 2002 году существующее законодательство было дополнено положениями об отпуске по беременности и родам, а также о 12‑недельном оплачиваемом отпуске по беременности и родам каждые три года, что положительно влияет на процесс установления связей между матерью и ребенком. В течение первых 10 дней после родов женщинам предлагается помощь на дому, а те из них, кто кормят своих детей грудью, могут воспользоваться услугами специальных консультантов.

Услуги по охране здоровья школьников

151.Все государственные школы охвачены данной программой, направленной на улучшение здоровья детей (с начальных до старших классов школы). Ежегодный медицинский осмотр проводится среди учащихся первых, шестых и десятых классов; цель этих медосмотров состоит в том, чтобы свести к минимуму число пропусков занятий среди учащихся по причине ежегодных медицинских обследований и иммунизации. Помимо этого, проводятся информационно-просветительские мероприятия в отношении хронических неинфекционных заболеваний, а также ведется работа по профилактике заболеваний и поддержанию удовлетворительного состояния здоровья детей. При необходимости на базе специальных учреждений обеспечивается лечение и консультирование.

Услуги по охране здоровья подростков

152.Программа охраны здоровья подростков предусматривает оказание услуг по дородовому уходу и вопросам репродуктивного здоровья; она направлена на оказание помощи как девушкам, так и юношам, хотя среди участников программы преобладают девушки. Если подростки до 18 лет хотят воспользоваться услугами по вопросам контрацепции, на это требуется согласие родителей. Однако презервативы предоставляются всем. Определенному числу девочек подросткового возраста из групп риска бесплатно имплантируются контрацептивные средства. Департамент общественного здравоохранения тесно сотрудничает с министерством образования, местными общественными организациями и религиозными группами в целях предоставления комплексных услуг.

Службы помощи жертвам изнасилования

153.Большинство обращающихся в эти службы — женщины, хотя услуги предоставляются лицам обоих полов. Эти услуги двухуровневые — для детей и взрослых. Также было создано специальное подразделение по проблеме изнасилования во всех ее аспектах. Группа по оказанию помощи в предполагаемых случаях жестокого обращения и безнадзорности оказывает помощь детям, а женщинам предоставляется психологическая помощь в отделении неотложной помощи и кризисном центре (НПО). При общении с жертвами учитываются особенности каждого конкретного дела, со всеми жертвами беседуют специалисты в отдельной комнате; они могут воспользоваться услугами психолога, пройти обследование на наличие заболеваний, передаваемых половым путем (включая ВИЧ), получить антиретровирусное лечение и воспользоваться средствами экстренной контрацепции.

Женщины, работающие в сфере здравоохранения

154.Женщины составляют большинство работников системы здравоохранения и они, в основном, работают медсестрами, врачами или на технических должностях. Дезагрегированных по полу данных о лицах, занятых в секторе здравоохранения, нет. Кроме того, на Багамских Островах медицинскую помощь вторичного и третичного уровней и реабилитационные услуги оказывают не только государственные учреждения. Существует широкая комплексная сеть частного медицинского обслуживания, которое осуществляется большим числом врачей, имеющих свою практику, как врачей общего профиля, так и специалистов, включая зубных врачей; помимо этого есть частные больницы и клиники.

Представители традиционной медицины

155.Соответствующей информации нет.

Обязательное планирование семьи

156.В стране нет законов или политики, предусматривающих обязательные меры по планированию семьи. Тем не менее населению настоятельно рекомендуется пользоваться этими услугами в рамках Программы охраны материнского и детского здоровья, а также на базе Ассоциации планирования семьи Багамских Островов.

Аборты

157.В настоящее время аборты на Багамских Островах запрещены.

158.Правительство Багамских Островов по‑прежнему использует Уголовный кодекс 1924 года в качестве основания для обращения в суд (locus standi) по всем вопросам, касающимся абортов. В этом кодексе крайне мало говорится об абортах, и они разрешены на законных основаниях только в особых обстоятельствах, касающихся исключительно сохранения психического и физического здоровья женщины и спасения ее жизни. Кодекс не запрещает аборты в случае изнасилования, инцеста или в иных исключительных случаях.

159.В Уголовном кодексе Багамских Островов 1924 года, с поправками (статьи 316, 330 и 334), указано, что любое действие, совершенное с благими намерениями и с осмотрительностью для целей медицинского или хирургического лечения беременной женщины, является оправданным, даже если оно привело к аборту, выкидышу или преждевременным родам, или смерти ребенка, или было предназначено для этого. Хотя в Кодексе не определяется, что именно составляет медицинское или хирургическое лечение, на практике этот закон трактуется весьма свободно. По сообщениям, аборты производятся по причине деформации плода, изнасилования или инцеста, а также по медицинским показаниям.

160.Аборты, как правило, производятся во время первого триместра беременности, хотя они нередко разрешаются на сроках до 20 недель. Аборт должен проводиться в больнице квалифицированным врачом. Государственные больницы оплачивают расходы в тех случаях, когда пациентки не способны оплатить операцию. Нарушение этого закона карается тюремным заключением на срок до 10 лет (Уголовный кодекс, статья 316).

ВИЧ/СПИД и заболевания, передаваемые половым путем

161.ВИЧ и СПИД по‑прежнему являются проблемой для Багамских Островов. Число случаев заболеваемости сократилось до 242 в 2010 году, при этом женщины составляют 50,6 процента новых выявленных случаев инфицирования. В 2008 году СПИД на Багамских Островах был четвертой самой распространенной причиной смерти среди женщин и второй — среди мужчин. Как показывают данные в отношении доли лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, распространенность ВИЧ/СПИДа составляет 2,2 процента. Заболеваемость ВИЧ с 1994 года сокращается и довольно заметно, прежде всего среди женщин и мужчин в возрасте 25–44 лет. Помимо этого, среди беременных женщин, находящихся на лечении, с 2003 года не было ни одного случая передачи ВИЧ от матери ребенку. Вся эта работа доказывает эффективность осуществления национальной программы борьбы со СПИДом и идет во благо самих женщин.

162.Программа борьбы с ВИЧ/СПИДом направлена на то, чтобы помочь всем жителям Багамских Островов. При этом используется подход, соответствующий конкретным потребностям той или иной группы или отдельных лиц. Помощь, которую получают женщины, включает в себя, прежде всего, помощь, оказываемую женщинам, инфицированным ВИЧ, в дородовый период, а также лечение этих женщин, направленное на профилактику передачи вируса от матери ребенку и сокращение детской смертности. Анализ на ВИЧ входит в перечень услуг, которые предлагаются беременным женщинам.

163.Во всех общинах, где имеются соответствующие медицинские учреждения, жители могут воспользоваться услугами по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи. Эти медицинские учреждения предоставляют такие услуги и дородовый уход бесплатно. Основное внимание в системе охраны здоровья на местном уровне уделяется женщинам и детям, при этом такие услуги носят комплексный характер.

164.Программа по борьбе с ВИЧ на Багамских Островах предусматривает профилактическое лечение, уход и поддержку для всех лиц, инфицированных ВИЧ, при этом главными целевыми группами всегда считались беременные женщины и малолетние дети. Начиная с октября 2001 года антиретровирусные препараты в первую очередь получают беременные женщины, инфицированные ВИЧ, а также малолетние дети. До этого, в 1995 году, беременные женщины, инфицированные ВИЧ, в первую очередь получали зидовудин перорально или внутривенно.

165.Для оказания поддержки беременным молодым женщинам/подросткам была создана программа предоставления доступа к непрерывному образованию (“PACE”). Эта программа направлена на удовлетворение потребностей данной группы в сфере охраны здоровья, а в рамках программы охраны здоровья подростков обеспечивается консультирование подростков, инфицированных ВИЧ. Центр по борьбе с ВИЧ оказывает услуги по лечению и уходу, а все другие специализированные диагностические услуги предоставляются Центром охраны здоровья подростков/“PACE”.

166.Прогнозы относительно масштабов эпидемии ВИЧ/СПИДа среди багамских женщин дают основания полагать, что в этом вопросе точности быть не может; результат, в конечном счете, будет определяться тем, насколько эффективно регулирующие органы и другие заинтересованные стороны смогут использовать межсекторальный подход.

167.Меры, принятые для повышения информированности общественности о ВИЧ и СПИДе, касались следующих вопросов: антиретровирусная терапия для женщин и мужчин с положительным ВИЧ-статусом; профилактика передачи инфекции от матери ребенку; лечение беременных женщин в дородовой период; распространение информации, просвещение, консультации и профилактика среди представителей групп наибольшего риска; политика расширения доступности медицинских услуг для уязвимых групп населения; доля ВИЧ-инфицированных женщин и мужчин, получающих антиретровирусную терапию, и доля населения, охваченного программами профилактики, из групп наибольшего риска. Целевые группы включают в себя мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами, лиц, оказывающих платные сексуальные услуги, и лиц, употребляющих инъекционные наркотики.

168.Женщины, наблюдающиеся в клиниках дородовой медицины, могут пройти консультацию, сдать анализы на ВИЧ, а также получить информацию о рисках инфицирования. Кроме того, правительство обеспечивает полное финансирование лечения ВИЧ-инфицированных беременных женщин зидовудином, что позволяет снизить показатели младенческой смертности от ВИЧ-инфекции. Женщины также получают конкретные сведения по вопросам ВИЧ/СПИДа, однако нет каких‑либо других программ, непосредственно касающихся возможной связи между гендерным фактором и ВИЧ. Незаконное заражение другого лица является уголовным преступлением.

Планирование семьи и участие мужчин

169.На Багамских Островах расходы на здравоохранение на душу населения являются самыми высокими в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна (с 1998 года они составляют более 567 долл. США на душу населения). С 1997 года услуги по планированию семьи предоставляются во всех государственных клиниках и в клинике Багамской ассоциации планирования семьи. Предлагаемые услуги включают в себя полный набор методов контрацепции, а также консультирование, информационно-просветительские услуги и медицинские обследования. В 1997 году правительство также создало программу повышения качества дородового и неонатального ухода. В настоящее время половое воспитание и вопросы семейной жизни включены в учебные программы всех школ. Недавно правительство внесло изменения в нормативные положения, касающиеся беременности в подростковом возрасте: девочки могут продолжать получать формальное образование благодаря программе предоставления доступа к непрерывному образованию (“PACE”); они также имеют возможность после родов вернуться к учебе в старших классах школы или продолжить профессионально-техническое обучение.

170.Правительство Багамских Островов сотрудничает в этих вопросах с Ассоциацией планирования семьи; в настоящее время с этой целью в государственных медицинских учреждениях организуются занятия по планированию семьи. Во всех школах реализуются программы полового воспитания для конкретных возрастных групп.

171.Правительство Багамских Островов осуществляет несколько программ, предназначенных для пропаганды здорового образа жизни. В это входит программа поощрения правильного питания и здорового образа жизни на основе соответствующей работы на местном уровне. Был проведен анализ причин заболеваемости и смертности среди багамских женщин, и в настоящее время идет изучение рекомендаций. Все это представляет собой положительные инициативы по улучшению состояния здоровья женщин. Одной из таких инициатив является «Клуб здоровой дюжины», существующий в рамках программы здорового образа жизни. Эта программа направлена на содействие положительным изменениям в образе жизни представителей различных подгрупп населения (работа идет в школах, на рабочих местах, в церквях и т.д.), при этом особое внимание уделяется повышению физической активности, а также совершенствованию навыков, позволяющих людям делать выбор в пользу здорового питания. Эта программа получает широкую поддержку со стороны женщин, и они в ней активно участвуют.

172.В число других проблем в секторе здравоохранения, которые еще предстоит решить, входит следующее: диетологические различия между мальчиками и девочками; специальные медицинские услуги для мужчин и женщин, а также необходимость расширения ресурсной базы для работы по улучшению состояния здоровья женщин на различных этапах жизни. Недостаточно удовлетворены и связанные со здоровьем потребности женщин старшего возраста, и в этой связи необходимы срочные меры, учитывая прогнозируемое для всех увеличение средней продолжительности жизни, прежде всего для женщин.

Статья 13: Обеспечение равенства женщин в экономической и социальной жизни Багамских Островов

173.Закон о национальном страховании от 1972 года (глава 350) предусматривает в особых обстоятельствах частичное возмещение дохода квалифицированным рабочим, включая и мужчин, и женщин (в некоторых случаях и выжившим иждивенцам таких рабочих). Эти выплаты включают в себя девять видов льгот и четыре пособия. Есть только две льготы и один тип пособия, которые выплачиваются с учетом половой принадлежности: льготы по материнству и пособие для выживших иждивенцев. Льготы по материнству выплачиваются только женщинам, а в число льгот выжившим иждивенцам или пособий для выживших иждивенцев в случае смерти кормильца входит ежемесячное пособие беременной вдове.

174.Помимо упомянутых выше мер, законы, регулирующие социальные льготы и пособия, не предусматривают каких-либо различий между мужчинами и женщинами.

175.Как указано выше, предусмотрено девять льгот и четыре пособия. Условия для получения указанных пособий одинаковы для женщин и мужчин, и размер выплат одинаковый. Упомянутые девять льгот включают в себя: льготы в связи с инвалидностью, смертью в результате несчастного случая, телесными повреждениями (также предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание), льготы и пособие по материнству, льготы и пособие при выходе на пенсию, льготы и пособие выжившим иждивенцам, а также пособия по безработице.

176.Четыре вида льгот, предоставляемых в соответствии с национальным планом страхования, включают в себя следующее: инвалидность, ненакопительная пенсия по старости, болезнь, а также пособие для выживших иждивенцев.

Доступ к банковским ссудам, ипотеке и другим видам финансового кредитования

177.На Багамских Островах нет каких-либо ограничений в отношении доступа женщин к услугам по финансовому кредитованию. Законодательные гарантии обеспечивают равенство всех в доступе к кредитам. Получение кредита зависит от финансовой возможности отдельного лица предоставить залоговый актив, если это необходимо, а также от возможности выплатить заем. Кроме того, женщины могут получить кредит без согласия супруга или опекуна мужского пола.

178.Стоит также отметить, что в настоящее время все больше женщин работают в государственных органах Багамских Островов. Правительство вместе с финансовыми учреждениями страны решило предоставить государственным служащим льготный доступ к кредитам по схеме, предусматривающей вычеты из заработной платы, которая гарантирована занятостью лица на государственной службе Багамских Островов.

Право на участие в мероприятиях, связанных с отдыхом и развлечениями, в занятиях спортом и в культурной жизни

179.Женщины на Багамских Островах не сталкиваются с какими-либо правовыми препятствиями или препятствиями культурологического характера, если они хотят принимать участие в мероприятиях, связанных с отдыхом, или участвовать в культурной жизни. Среди багамских женщин есть спортсменки мирового уровня, прежде всего в легкой атлетике; они выигрывали золотые, серебряные и бронзовые медали на нескольких олимпийских играх в эстафете 4 × 100 м среди женщин и забегах на 200 м и 400 м, а также в ряде других соревнований.

180.Самую первую из появившихся в стране гражданских должностей постоянного секретаря министерства по делам молодежи, спорта и культуры занимает женщина. Помимо этого, пост директора по вопросам культуры также занят женщиной. Что касается культурных мероприятий, женщины имеют право участвовать в любых таких мероприятиях по собственному выбору. Кроме того, женщины также могут свободно участвовать в мероприятиях в сфере развлечений. Коммерческой деятельностью в этой сфере чаще занимаются мужчины.

Статья 14: Сельские женщины

181.Как указано в предыдущем докладе, на Багамских Островах численность сельского населения незначительна. Основная часть населения страны, составляющего 353 658 человек, сконцентрирована на островах Нью-Провиденс (246 948 человек) и Большой Багама (51 756 человек). Женщины, живущие в сельских районах, имеют те же права, что и женщины, проживающие в городах, что соответствует Конституции Багамских Островов; их права не зависят от места проживания.

Участие сельских женщин в планировании развития

182.Несмотря на незначительную численность населения на большинстве островов Фэмили, их жители могут участвовать в разработке и реализации планов развития на уровне местного правительства, церковных общин, школьных ассоциаций преподавателей и родителей, клубов деловых людей, а также других организаций местного уровня. Несмотря на то, что на островах Фэмили нет кризисных центров, центральный кризисный центр Багамских Островов в течение нескольких лет проводит Конференцию островов Фэмили, с тем чтобы помогать соответствующим специалистам, таким как полицейские, врачи, учителя, медицинские сестры и представители других профессий, приобретать необходимые навыки, для того чтобы оказывать необходимую помощь лицам, ставшим жертвами сексуального и бытового насилия. Эта программа осуществляется на постоянной основе.

Доступ сельских женщин к соответствующему медицинскому обслуживанию

183.Тот факт, что Багамские Острова представляют собой архипелаг, создает некоторые сложности для этой страны, поскольку правительству необходимо дублировать инфраструктуру в нескольких местах. Тем не менее, несмотря на этот факт, правительство построило клиники и распределило медицинский персонал по всем островам Фэмили, с тем чтобы обеспечить для каждого гражданина страны и резидента любого из этих островов доступ к адекватному современному медицинскому обслуживанию и обеспечить для них возможность получать услуги квалифицированных врачей и медсестер. Как правило, если жители сельских районов нуждаются в специализированном лечении, существует механизм, благодаря которому доктора на островах Фэмили могут направить своих пациентов в государственные клиники на Нью-Провиденс или Большом Багама; по желанию пациентов их также могут направить в частные больницы. В случае серьезных травм, требующих экстренной специализированной помощи, пациентов могут отправить на медицинском вертолете в ближайшее травматологическое отделение на Большом Багама, Нью-Провиденс или, в некоторых случаях, в Майами, Флорида.

Возможности для сельских женщин получить образование или профессиональную подготовку

184.Как и в случае доступа к медицинскому обслуживанию, школьники обоего пола имеют доступ к системе образования, при этом есть гарантии, что учащиеся, вне зависимости от их числа, смогут обучаться по тому же учебному плану, что и школьники на Нью-Провиденс и Большом Багама. Однако женщины на островах Фэмили сталкиваются с рядом сложностей, когда речь идет о доступе к учреждениям высшего образования в тех районах, в которых они живут, а также получения знаний соответствующего уровня, поскольку большинство высших учебных заведений расположены на Нью-Провиденс и Большом Багама. Женщины в этих районах могут воспользоваться возможностями обучения на базе Багамской агропромышленной корпорации (БАПК) и развить или углубить уже имеющиеся способности или расширить навыки кустарного производства и производства другой традиционной для Багамских Островов продукции.

185.Во многих сельских районах жители обеспечивают себе доход благодаря фермерству или отправляют свою сельскохозяйственную продукцию на морских судах на более крупные рынки Нью-Провиденс или Большого Багама. Жители этих районов могут планировать график перевозки своей продукции, поскольку корабли заходят на эти острова в соответствии с определенным расписанием. Жители островов производят традиционные для Багамских Островов изделия из соломы, в частности сумки и шляпы, или вырезают поделки из дерева и отправляют все это на продажу на Нью-Провиденс или Большой Багама, где эта продукция пользуется более широким спросом. Многие жители также заняты рыболовством и продают свой улов на Нью-Провиденс или Большом Багама. Многие жители Багамских Островов возвращаются на свои родные острова, когда они понимают, что качество жизни в их родных районах перевешивает все недостатки жизни в городской среде. Все граждане, а также резиденты этих островов имеют равный доступ к адекватному жилью; на всех островах Фэмили, вне зависимости от их удаленности, есть электричество, питьевая вода, транспорт и современные средства коммуникации.

Статья 15: Равенство перед законом и равенство в гражданских делах

Равное отношение

186.В соответствии с законом женщины пользуются равными с мужчинами юридическими правами в том, что касается заключения договоров и управления имуществом, на основании статьи 15 Конституции, которая устанавливает основные права и свободы личности и провозглашает, что эти права гарантируются вне зависимости от расы, места происхождения, политических убеждений, цвета кожи, вероисповедания или пола. Кроме того, в главе 129 Закона о собственности замужних женщин содержится положение о том, что договоры, заключенные замужними женщинами, являются обязательными только для них самих. Этот раздел устанавливает, что:

Каждый контракт в будущем, заключенный замужней женщиной, не выступающей в роли агента,

а)считается контрактом, заключенным ею в отношении ее отдельного имущества и налагающим обязательства на таковое, независимо от того, владеет ли она фактически отдельным имуществом или имеет право на владение таковым в тот момент, когда она заключает такой контракт;

b)налагает обязательства на все отдельное имущество, которым она может владеть или на которое она имеет право владения в этот момент или в будущем;

с)является также правоприменимым в порядке судебной процедуры в отношении всего имущество, которым она может в последующем владеть или на которое может иметь право владения:

при условии, что ничто в настоящем разделе не предусматривает удовлетворения любого требования или обязательства по такому договору или в связи с ним за счет любого имущества, права владения которым для нее ограничено в тот момент или в будущем.

Управление имуществом женщинами

187.Женщины и мужчины имеют равные права управления имуществом. В разделе 6(1) главы 2 Закона о толковании и общих оговорках говорится, что «слова и выражения, подразумевающие мужской род, включают и женщин». В главе 108 Закона об управлении собственностью, содержащей положение об управлении собственностью покойного, термины «управляющий» и «личный представитель» определяются как относящиеся к мужскому роду. Согласно разделу 6(1) Конституции, в котором говорится, что слова и выражения, подразумевающие мужской род, включают и женщин, это означает, что женщины имеют одинаковые с мужчинами права управлять имуществом и могут быть душеприказчиками или управляющими имуществом. Согласно главе 119 Закон о душеприказчиках содержит положение о распоряжении остаточным имуществом завещателя. В соответствии с этим законодательством права женщин ничем не ограничены.

Равные права женщин на распоряжение имуществом

188.В соответствии с главой 129 Закона о собственности замужних женщин, женщины имеют право управлять имуществом без вмешательства или согласия мужчины, независимо от того, приобретено ли оно ими во время брака или является имуществом, принесенным ими при заключении брака.

189.Любая женщина, заключающая брак после вступления в силу данного Закона, имеет право владеть как своим отдельным имуществом и пользоваться и распоряжаться вышеуказанным способом всем движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит ей в момент заключения брака или будет приобретено ею или перейдет к ней после вступления в брак, включая заработную плату, доходы, денежные средства и имущество, полученные или приобретенные ею по месту работы, занятия и профессиональной деятельности, которой она занимается или выполняет отдельно от своего супруга, или путем использования любых умений, художественной или научной деятельности.

Доступ женщин к системе правосудия

190.Существуют положения, оговаривающие доступ для всех женщин к системе правосудия, включая женщин, живущих в сельской местности. В сельских районах гражданские или уголовные дела могут быть заслушаны в административных магистратских судах в соответствии с их юрисдикциями.

191.Как следует из главы 129 раздела 8 Закона о собственности замужних женщин, женщины на Багамских Островах имеют право обращаться в суды и отвечать по искам:

–каждая женщина, вступившая в брак до или после принятия настоящего закона, имеет право на те же гражданско-правовые средства судебной защиты от своего имени в отношении любых лиц, включая своего супруга, а также (что касается супруга, согласно положению статьи 95 Уголовного кодекса) на те же средства защиты и возмещения вреда посредством уголовного судопроизводства для защиты и охраны своего отдельного имущества, как если бы это имущество принадлежало ей как незамужней женщине, но, за исключением вышеуказанного, ни супруг, ни супруга не имеют права подавать иски друг к другу в отношении деликта. В любом заявлении или иной процедуре согласно этому разделу достаточно заявить, что такое имущество является ее имуществом; и в любом разбирательстве согласно этому разделу супруг или супруга могут давать свидетельские показания друг против друга, несмотря на какой-либо закон или норму о противном.

192.Женщины-адвокаты имеют право представлять своих клиентов в судах и трибуналах в соответствии с главой 64 Закона о профессиональной деятельности в области юриспруденции, которая содержит положения, касающиеся занятия юридической практикой лицами на Багамских Островах, условий допуска лиц до такой практики, получения квалификации зарегистрированного юриста, юрисконсульта, правил поведения и дисциплины зарегистрированных юристов, юрисконсультов и лиц, допущенных к практике, и несущественных дел, связанных с таковыми, и предоставляет женщинам те же привилегии, что и мужчинам.

193.Женщинам разрешено быть членами Верховного суда и Апелляционного суда Багамских Островов. В настоящее время среди членов Верховного суда есть пять женщин и должность председателя Апелляционного суда Багамских Островов также занимает женщина.

Правовая помощь

194.Женщины на Багамских Островах имеют равный доступ к юридическим услугам, будь то за собственный или за государственный счет, как это предусмотрено статьей 20 Конституции, которая гласит:

2)каждое лицо, обвиняемое в совершении уголовного преступления,

d)имеет право на защиту в суде, которая осуществляется им самим или за его счет законным представителем по его выбору или законным представителем за государственный счет в тех случаях, когда это требуется по закону, действующему на Багамских Островах.

195.Помимо этого, что касается юридических услуг, жертвы насилия могут получить бесплатные юридические услуги в Клинике правовой помощи Юджина Дьюпука, Совете Ассоциации юристов Багамских Островов и Багамском кризисном центре.

Свобода передвижения для женщин

196.Женщины и мужчины имеют одинаковые юридические права на свободу передвижения и выбор места проживания, при этом женщины имеют право выбирать место, где они хотят жить. Нет никаких обычаев или традиций, которые бы ограничивали право женщин на свободу передвижения на Багамских Островах, и это закреплено в статье 6 Конституции.

Статья 16: Обеспечение равенства женщин в браке и семейной жизни

Право женщин на вступление в брак

197.В соответствии с Конвенцией женщины на Багамских Островах имеют право вступать в брак, точно также как и мужчины. Женщины имеют те же права на свободный выбор супруга и вступление в брак только по собственному свободному и добровольному согласию.

198.Семейные отношения регулируются статутным и общим правом. Конституция Багамских Островов не предусматривает гендерное равенство для женщин, вступающих в брак с иностранцами, а также не предусматривает право их супругов-иностранцев на незамедлительное получение гражданства, также как и право передачи гражданства детям, рожденным за пределами Багамских Островов, в случае, если отец не является гражданином Багамских Островов; тем не менее правительство страны приняло важное законодательство в целях ослабления каких‑либо конституционных ограничений, касающихся равенства женщин в их правах на вступление в брак и передачу своего гражданства.

Сожительство вне брака

199.На Багамских Островах существуют такие формы семейных союзов, как законные браки и гражданские браки. Законные браки признаются государством.

Защита женщин в браке

200.В тех случаях, когда имеет место жестокое обращение, признаваемые законом права лиц, живущих вместе как муж и жена, распространяются на право получения охранного судебного приказа в соответствии с Законом о бытовом насилии (Закон об охранных судебных приказах) 2007 года.

201.Кроме того, согласно главе 130 Закона о статусе детей, внебрачные дети имеют равный статус с детьми, рожденными в браке.

Права и обязанности женщин в браке

202.Как мужчины, так и женщины, несут в браке одинаковые обязанности.

Право женщин на выбор профессии

203.Мужчины и женщины обладают равными правами на выбор профессии, и женщины реально используют это право. Замужество на это право не влияет.

Равные права на владение имуществом

204.Замужние женщины имеют равные права со своими мужьями в том, что касается владения и распоряжения имуществом в соответствии с разделом 2 Закона о собственности замужних женщин, о чем упоминалось ранее в разделе настоящего доклада, касающемся статьи 15.

Равное право женщин на расторжение брака

205.И женщины, и мужчины обладают равными правами в отношении расторжения брака. Заявление о расторжении брака может быть подано в суд либо мужем, либо женой на одних и тех же основаниях, например на основании супружеской измены, жестокого обращения, злонамеренного оставления одним супругом другого, раздельного проживания в течение пяти лет без перерыва непосредственно перед подачей заявления, признания виновным в совершении гомосексуального акта, содомии или половых сношений с животным. При этом жена может воспользоваться одним исключением: она может также подать заявление о разводе на том основании, что после свадьбы ее супруг был признан виновным в изнасиловании.

206.На Багамских Островах развод регистрируется в реестре Верховного суда.

207.Женщины имеют равные права на получение содержания после расторжения брака, а также в период до слушания в суде дела о взыскании алиментов. По разделу 26 главы 125 Закона о бракоразводных процессах:

«26.При подаче заявления о разводе, аннулировании брака или судебном разлучении суд может издать приказ о предоставлении содержания до рассмотрения судебного дела о взыскании алиментов, т.е. вынести постановление, требующее, чтобы одна из сторон брака производила такие периодические выплаты другой стороне на его или ее содержание и в течение такого срока (который начинается не ранее даты подачи заявления и заканчивается в день вынесения решения по делу), какие и какой суд сочтет целесообразными».

208.Далее в разделе 27 говорится, что при предоставлении развода, аннулировании брака или вынесении постановления о раздельном проживании суд может издать один или несколько приказов, например приказ о периодических выплатах в течение определенного срока или единовременных выплатах либо в пользу другой стороны брака, либо в пользу имеющегося в семье ребенка.

209.Суд может вынести постановления об урегулировании прав владения имуществом, а именно — о передаче имущества, урегулировании прав собственности или изменении прав распоряжения имуществом. При вынесении решения о финансовом обеспечении или урегулировании прав собственности суд, согласно пункту (g) раздела 29(1) главы 125 Закона о бракоразводных процессах, обязан рассмотреть ряд вопросов, в том числе вклад каждой из сторон в благосостояние семьи, включая вклад в виде ведения домашнего хозяйства и ухода за членами семьи.

210.Суды признают права лиц, живущих в гражданском браке, в отношении имущества, нажитого ими в течение их отношений и до момента расставания, но каких‑либо законоположений о признании таких прав нет.

Защита женщин от насилия в семье

211. Ранее положения, касающиеся насилия в отношении жен, содержались в главе 99 Закона о сексуальных преступлениях и насилии в семье. В 2007 году был принят новый закон — Закон о насилии в семье (Закон об охранных судебных приказах), отменяющий и заменяющий положения Закона о сексуальных преступлениях и насилии в семье, которые касаются насилия, таким образом, что не только законные, но и фактические жены могут получить охранный приказ, направленный против лица, совершающего акты насилия.

Опека над детьми

212.Что касается опеки над детьми, женщины и мужчины имеют равные права, независимо от их семейного положения. Раздел 7 главы 132 Закона об опекунстве и попечительстве над малолетними детьми гласит:

7.1)По заявлению отца или матери ребенка суд может вынести такое постановление, какое он сочтет целесообразным, в отношении опеки над этим ребенком и права участия одного из родителей в его воспитании...

213.Однако в тех случаях, когда суд определяет, что одна из сторон брака умышленно пренебрегала содержанием ребенка, рожденного в браке, это обстоятельство влияет на присуждение опеки над ребенком.

214.Согласно главе 132 Закона об опеке и попечительстве над малолетними детьми женщины имеют равные с мужчинами права в отношении опеки и попечительства над детьми. В случае смерти отца ребенка пережившая его мать ребенка (согласно положениям настоящего Закона) становится опекуном ребенка либо самостоятельно, либо совместно с каким-либо опекуном, назначенным отцом. Аналогичным образом, в случае смерти матери ребенка переживший ее отец ребенка (согласно положениям настоящего Закона) становится опекуном ребенка либо самостоятельно, либо совместно с каким-либо опекуном, назначенным матерью. Кроме того, в разделе 6 Закона об опеке и попечительстве над малолетними детьми говорится, что «мать ребенка имеет такое же право, как и отец, обращаться в суд по любому вопросу, касающемуся ребенка».

Усыновление/удочерение

215.Что касается усыновления/удочерения, мужчины и женщины пользуются одинаковыми правами, за исключением того, что согласно разделу 6 (2) главы 131 Закона об усыновлении/удочерении:

2)Решение об усыновлении/удочерении не выносится в случае, когда просителем является одинокий мужчина, а ребенок, в отношении которого подается ходатайство, — лицом женского пола, если только суд не примет во внимание особые обстоятельства, которые оправдывают вынесение такого исключительного решения по делу об удочерении.

216.В соответствии с разделом 74 главы 125 Закона о бракоразводных процессах суд может вынести такое решение, какое он сочтет целесообразным, в отношении опеки над любым ребенком семейной пары, не достигшим возраста 18 лет, и его образования, но на практике права опеки над детьми обычно получают женщины.

Содержание ребенка

217.В соответствии с разделом 33 Закона 2007 года о защите ребенка мужчина обязан содержать своих детей. В соответствии с разделом 4 главы 126 Закона о бракоразводных процессах (суммарное производство) суд может вынести решение по бракоразводному делу, в котором, в частности, содержится:

g)положение, обязывающее ответчика по делу, или истца, или каждого из них производить еженедельные выплаты на содержание и образование ребенка семейной пары и такой периодической единовременной суммы, какую может установить суд…

218.Согласно Закону о защите ребенка одинокие матери имеют право получать соответствующее содержание на ребенка от предполагаемого отца ребенка. В соответствии с этим законом мать может обратиться в магистратский суд за приказом о выплате материального содержания, приказом о взыскании алиментов с предполагаемого отца, в соответствии с разделом 7:

2)В случае если суд выносит решение о признании ответчика предполагаемым отцом ребенка, он также может, если с учетом всех обстоятельств он считает это целесообразным, издать приказ (в настоящем законе определяемый «приказ о взыскании алиментов с предполагаемого отца»), обязывающий такого отца выплачивать

a)еженедельно некую денежную сумму, а также, если суд сочтет это нужным, дополнительно единовременную сумму в такие сроки, какие может определить суд, на содержание и образование ребенка.

219.В случае непоступления платежа мать может обратиться в магистратский суд, а неплательщик подлежит тюремному заключению.

Возраст сексуального согласия

220.В соответствии с главой 99 Закона о преступлениях на сексуальной почве минимальный возраст согласия на сексуальный акт для мужчин и женщин составляет 16 лет, соответственно, любое лицо, вступающее в незаконные сексуальные отношения с лицом моложе 16 лет, виновно в совершении преступления. В соответствии с разделом 20 главы 120 Закона о браке минимальный возраст заключения брака без согласия составляет 18 лет, однако в отношении лица, не достигшего 18 лет, которое намеревается вступить в брак, требуется согласие родителей или опекунов, если только Верховный суд не удостоверит, что предполагаемый брак заключается должным образом.

221.Положения главы 187 Закона о регистрации актов гражданского состояния и Закон о браке гласят, что брат подлежит регистрации. Процедура такой регистрации обязательна и установлена в Законе о браке следующим образом:

27.Сразу после церемонии бракосочетания регистратор браков, совершающий эту церемонию, регистрирует брак в двух экземплярах — сначала в журнале, который он ведет для этих целей, а затем на отдельном бланке, который подписывается брачующимися, двумя свидетелями и регистратором браков.

28.После регистрации брака в вышеуказанном порядке регистратор браков передает дубликат записи начальнику службы регистрации актов гражданского состоянии и без какой-либо оплаты передает каждой из сторон заверенную им копию оригинала свидетельства о браке.

29.Дубликат свидетельства, переданный начальнику службы регистрации актов гражданского состояния регистратором браков, подшивается и хранится в службе регистрации актов гражданского состояния.

222.Информация о минимальном возрасте вступления в брак, даче согласия на брак и регистрации браков содержится в главе 120 Закона о браке.

Наследование

223.На Багамских Островах права наследования регулируются главой 115 Закона о завещаниях (2002 год) и главой 116 Закона о наследовании (2002 год). Закон о завещаниях устанавливает положения о наследовании по завещанию, а Закон о наследовании содержит положения о наследовании в случае, когда умерший не оставил завещания. По Закону о завещаниях бенефициар получает права в соответствии с положениями завещания, тогда как Закон о наследовании устанавливает порядок распределения имущества, оставленного без завещания. Например:

4.1)имущество наследодателя, умершего без завещания, распределяется в порядке, указанном в настоящем разделе, а именно:

a)если у лица, умершего без завещания, остается муж или жена и нет детей, переживший покойного супруг получает все наследственное имущество;

b)если у лица, умершего без завещания,

i)остается муж или жена и

A)один ребенок, переживший покойного супруг получает половину наследственного имущества, а вторая половина отходит ребенку;

B)дети, переживший покойного супруг получает половину наследственного имущества, а вторая половина делится в равных долях между детьми;

ii)остаются дети, но нет мужа или жены, наследственное имущество делится в равных долях между детьми, а когда остается только один ребенок, ему отходит все наследственное имущество...

224.Женщины также имеют право на семейный дом, в котором они проживают, независимо от того, оставил покойный муж завещание или нет. Эта льгота также распространяется на мужчин.

225.Кроме того, супруга (супруг) имеет право обращаться в суд за решением согласно разделу 13 Закона о наследовании на том основании, что распоряжение наследственным имуществом покойного(ой) супруга(и) по его/ее завещанию не предусматривает разумного финансового обеспечения для пережившей(его) супруги(а).

226.Вдовы и вдовцы имеют особые права и обязанности согласно главам 43 и 350 соответственно Закона о пенсиях и Закона о национальном медицинском страховании.

227.Вдовы и дочери могут получить имущество по завещанию, поскольку наследодатель имеет право свободного завещательного распоряжения.

228.Не существует каких-либо правовых или обусловленных обычаями ограничений для наследодателей, оставляющих равные доли имущества вдовам и дочерям, как и вдовцам и сыновьям; наследодатели имеют право свободного завещательного распоряжения.

229.Не существует закона, регулирующего брак вдовы с братом ее покойного мужа. Однако в главе 122 Закона о браке с сестрой покойной жены устанавливается, что, если мужчина до или после принятия настоящего Закона на Багамских Островах или где-либо еще женился на сестре его покойной жены, этот брак, если он совершен по закону, считается и будет считаться законным во всех отношениях, если только одна из сторон брака впоследствии, в течение жизни другой стороны, но до принятия настоящего Закона, не вступила в законный брак с кем-либо еще.