消除对妇女歧视 委员会
第五十一届会议
2012年2月13日至3月2日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
巴西
会前工作组审议了巴西的第七次定期报告(CEDAW/C/BRA/7)。
概要
1. 报告附件所载按性别分类的关于《公约》所涉全部领域妇女状况的统计数据有限。请提供资料，说明全国数据收集和分析的整体状况，并说明这些数据在多大程度上是分类收集的，以依据年龄、社会经济地位、城市/农村地区、种族、族裔和宗教等因素来反映妇女状况。请阐述政府打算如何改进收集与《公约》所涉领域相关的分类数据的工作。
宪法和立法框架
2. 请提供资料，说明采用哪些战略向公众宣传《公约》及其《任择议定书》，为妇女尤其是偏远地区的妇女提供普法方案和援助，以及采用哪些措施确保联邦共和国各级都按照委员会前一份结论性意见第16段和第14段中的建议(CEDAW/C/BRA/CO/6)，坚持执行《公约》的规定。
3. 报告期间通过和/或修订了数项法律，但令人关切的是：在同类仿制药的开发、技术进步和性取向等影响妇女的新问题方面的立法存在一些空白；虽然司法部门对社会中新价值观的出现具有敏感认识，但是它仍然再现了父权社会角色分配占主导地位的社会定型观念。请说明法律改革过程中是否积极考虑到上述关切，以及计划采用哪些措施来解决这些关切。
国家性别机制
4. 报告第1段和第2段说明，现称作“妇女政策秘书处”(妇政秘书处)的负责制定妇女相关政策的机构，其地位和结构发生了变化。请提供资料，说明这些变化如何影响了妇政秘书处在联邦、州、市各级履行职权的能力，包括是否有适当的人力和财政资源，按照委员会前一份结论性意见中的建议(CEDAW/C/BRA/CO/6,第18段)在所有各级为履行职权提供支持。请说明国内不同级别的性别机制之间存在何种类型的协调，是否有一个具有充分的能力和权力协调其活动的机构。
5. 根据报告第170段，2007年8月第二届全国妇女大会上，对《第一个国家妇女政策计划》(I PNPM)的执行情况和成果进行了审查和评估。请进一步提供资料，说明评估的结果及其如何影响到2008年批准的《第二个国家妇女政策计划》(II PNPM)的制定工作，并请说明该计划的核心内容如何处理《公约》之下的义务。还请提供资料，说明是否设立了国家妇女政策计划协调和监测委员会，并就其授权和组成提供资料(CEDAW/C/BRA/7,第14段)。
6. 请提供资料，说明报告第10段和第11段提及的国民议会妇女核心小组的授权，以及在缔约国内通过该机制推进妇女权利方面取得的成就。
7. 请说明在联邦、州、市各级设立的协调执行《国家打击对妇女的暴力行为契约》的体系(CEDAW/C/BRA/7,第63至68段)是否也被仿效，以协调执行旨在推进妇女权利的其他国家计划和政策，例如《抗击艾滋病及其他性病女性化综合计划》(CEDAW/C/BRA/7,第86段)和《国家打击人口贩运政策》(同上，第95段)。
暂行特别措施
8. 请提供资料，说明旨在加速实现实质性男女平等，特别是关于农村妇女、非洲裔妇女和土著妇女的暂行特别措施的执行情况。还请说明缔约国在何种程度上按照委员会第25号一般性建议(2004年)，促进了暂行特别措施的采用。
暴力侵害妇女
9. 根据报告第12段和第35段，2006年8月6日的《玛丽亚·达佩尼亚法》规定，设立对妇女的家庭暴力问题特别法庭。第74段还提到，全国共设立了147家专门法院。请提供详细资料，说明妇女向这些特别法院提出的申诉，她们遭受的暴力类型，对犯罪者实施的起诉和判决。请提供资料，说明是否已经成立玛丽亚·达佩尼亚法执行和实施监督观察站 (CEDAW/C/BRA/7,第42段)，如果是，迄今为止有何调查结果。
10. 根据报告中的表1.2(见附件)，2006至2009年间，妇女呼叫中心(电话号：180)收到的暴力侵害妇女的报告数目大幅上升，由12,664起增至40,857起。请提供资料，说明所报告暴力的类型和向受害者提供援助的类型。还请提供资料，说明呼叫中心服务人员的录用标准，以及除了增强与贩运受害妇女有关的意识，他们还接受何种类型的培训 (CEDAW/C/BRA/7,第122(d)段)。
人口贩运和利用卖淫营利
11. 请提供详细资料，说明报告第120段提及的人口贩运问题工作组和相关罪行立法取得的成绩，包括拟议修订国家立法的情况和为设立国家预防和打击人口贩运系统而采取的步骤。还请说明缔约国是否正在考虑按照委员会此前结论性意见中的建议(CEDAW/C/BRA/CO/6,第24段)，通过一项全面的禁止贩运立法及捣毁贩运网络和提起申诉的战略。
政治参与和决策
12. 请提供资料，说明采取了哪些措施，克服报告第141段和第164段提到的父权态度持续存在，以免妨碍妇女参与政治生活和公共生活的问题。还请提供最新资料，说明报告第159段提及的建议缔约国改革政治和选举制度，增强妇女政治参与的提案的情况。还请说明在三方委员会主导的旨在增强妇女参政的讨论中，政党妇女全国论坛发挥了什么作用(CEDAW/C/BRA/7,第155段)。《第二个国家妇女政策计划》包括专门针对妇女政治参与和代表性的活动，该计划的实施取得了哪些成果(同上，第170段)。
教育
13. 请提供资料，说明为解决缔约国内，特别是南部和东南部地区妇女文盲率的问题而采取的措施(CEDAW/C/BRA/7,第190段)。还请提供资料，说明为鼓励妇女在非传统研究领域接受高等教育而采取的步骤(同上，第223段)。
就业
14. 请提供最新资料，说明报告第249段提及的《就业平等法》草案的情况，以及为缩小男女薪资差距而采取的措施。请提供资料，说明报告第253段和第254段提及的为保护家政工人而采取的措施所取得的成绩，并提供资料说明采取了哪些具体措施，解决从事家政服务的非洲裔妇女面临的就业歧视和社会保障福利问题(CEDAW/C/BRA/7,第231段)。请通报委员会已采取哪些步骤，应对缔约国内年仅10岁的女童从事家政工作的情况(同上，第226段)。
保健
15. 请通报委员会已采取哪些具体步骤，解决缔约国内不安全堕胎的问题(CEDAW/C/BRA/7,第266段) 和那些来保健中心前已实施堕胎或遭受暴力的妇女和青少年因保守的文化模式而遭到歧视的问题。还请提供最新资料，说明关于畸形胎儿堕胎非罪化的“第54号违反基本戒律申诉”的情况(同上，第268段)。
16. 请提供资料，说明采取了哪些具体措施，应对缔约国内感染艾滋病毒/艾滋病的妇女人数，特别是青少年和已婚妇女持续增多的问题(CEDAW/C/BRA/7, 第285段)。
17. 请提供资料，说明设想采取哪些措施，解决主要存在于贫困妇女和非洲裔妇女中的强迫绝育事例。
弱势妇女群体
18. 请提供更多资料和按性别分类的数据，说明报告第323段提及的旨在促进农村妇女获得土地和所有权的措施。还请阐述为改善农村妇女的社会经济状况，保障农村妇女获得信贷和扩大服务方面采取的具体行动和取得的成就。还请进一步提供资料，说明有多少妇女受益于报告第332段提到的“支持妇女”信贷项目。
19. 报告第299段至第315段提到针对不同弱势妇女群体的保健举措，包括土著妇女、非洲裔妇女、残疾妇女、老年妇女和同性恋、双性恋和变性妇女。请提供资料，说明还采取了哪些措施，消除对这些妇女群体的歧视。还请进一步提供资料，说明报告第107(c)段中提及的《国家促进同性恋、双性恋和变性者公民权和人权计划》的情况。
婚姻和家庭关系
20. 报告没有提及采取了哪些措施，在有关婚姻和家庭关系的一切事务上消除对妇女的歧视。 请提供资料，说明缔约国采取了哪些步骤，在《公约》第16条的义务方面保护妇女的权利。