消除对妇女歧视 委员会

根据《消除对妇女一切形式歧视公约》第十八条审议缔约国提交的报告

缔约国的初次报告及第二、三、四和五次定期报告的合并报告

格林纳达 *

目录

段次 页次

缩略语3

一.格林纳达的社会和经济状况1-374

二.《公约》在格林纳达的地位38-638

三.《公约》的实施64-23413

第一条：歧视妇女的定义64-6913

第二条：消除歧视的义务70-8414

第三条：妇女的发展和进步85-9917

第四条：加快实现男女平等100-10519

第五条：性别角色和定型106-11720

第六条：对妇女的剥削118-12922

第十条：教育130-15223

第十一条：就业153-16626

第十二条：在获得医疗服务方面的平等167-18028

第十三条：社会和经济福利181-19130

第十四条：农村妇女192-20932

第十五条：在法律和民事方面的平等210-21433

第十六条：在婚姻方面的平等和家庭法215-23434

四.结论235-23636

附件

一.格林纳达地图37

二.表格和图表39

缩略语

AIDS	艾滋病
ARD	重建和发展局
CAREC	加勒比流行病控制中心
CARICOM	加勒比共同体
CBO	社区组织
CSO	中央统计局
CWIQ	核心福利指标问卷
GNOW	格林纳达全国妇女组织
GPPA	格林纳达计划生育协会
GRENSAVE	格林纳达拯救儿童基金
GREP	格林纳达农村企业项目
HDI	人类发展指数
HIV	人类免疫缺陷病毒
IAGDO	发展组织机构间工作组
IMF	国际货币基金组织
LACC	法律援助和咨询诊所
NGO	非政府组织
NIS	国家保险计划
OAS	美洲国家组织
OECS	东加勒比国家组织
PAM	青少年母亲援助计划
SRO	法定规则及命令

一.格林纳达的社会和经济状况

导言

1.格林纳达政府于1980年7月17日签署《消除对妇女一切形式歧视公约》并于1990年8月30日予以批准，从而表明承诺实现性别平等。这份文件涉及初次报告以及第二、第三、第四以及第五次定期报告，因此所涉时期为1990年至2007年。

2.作为世界上最小的国家之一，格林纳达很容易受到经济、政治和气候急剧变化的影响。然而，格林纳达人民坚持平等发展。在过去的30至40年中，旨在赋权予妇女和消除歧视的运动稳步发展，但是还需要取得进一步进展。格林纳达政府一贯认识到性别平等和性别观点主流化的必要性，并且承诺确保加速妇女在社会各个层面和各个部门的全面与平等参与。

地理位置

3.格林纳达位于北纬12度7分西经60度40分。格林纳达是向风群岛最南端的一座岛屿，属于加勒比海小安的列斯群岛的一部分；在南美洲委内瑞拉以北100英里。格林纳达的近邻包括：南边的特立尼达和多巴哥、北边的圣文森特和格林纳丁斯以及东北方向的巴巴多斯。

4.格林纳达由三个主要岛屿组成：格林纳达、卡里亚库和小马提尼克。卡里亚库是格林纳丁斯群岛中最大的一个岛屿。卡里亚库、小马提尼克以及一些小岛位于格林纳达大陆的北边和东北边。其他一些小岛也位于曲折的海岸线(见地图1)。格林纳达的岛屿面积共为344平方公里(133平方英里)，其中格林纳达岛的面积为311平方公里(121平方英里)。

5.格林纳达和其许多所属岛屿都是火山岛，其特点是陡峭的山脉和火山湖。同格林纳达岛的西部相比，东部和南部的山脉坡度比较平缓。格林纳达岛的中部山脉呈南北走向。圣凯瑟琳山是全国最高的山脉，高出海平面833米(2,757英尺)。全岛大部为热带雨林所覆盖，拥有各种动植物。

气候

6.格林纳达的热带气候分为两个季节：旱季(1月至5月)和雨季(6月至12月)。格林纳达处于飓风带；每年的6月至11月是飓风季节。全年最低温度为摄氏22度，最高温度为摄氏32度；受到东北方向贸易风的影响。

时区

7.格林纳达全年使用大西洋标准时间，也即从格林威治时间减去4小时。

货币

8.格林纳达参加了东加勒比国家组织(OECS)的货币联盟，使用东加勒比元(EC$)。这种货币同美元挂钩，1美元兑换2.70东加勒比元。

人口和住地

9.在过去一些年中，格林纳达人口稳步增长。1991年，全国共有95,497人，其中包括47,030男子和48,467名妇女。2001年的人口总数为103,137,其中包括51,380名男子和51,757名妇女(见表格1)。据估计，2006年的人口总数为106,604,其中包括：53,602名男子和53,602名妇女。2006年的新生儿性别比例为98.7男性/100女性。

10.大约90%的格林纳达人是黑人后裔，8%为混血儿，剩余的2%属于东印度、高加索或者其他种族。

11.格林纳达的人口十分年轻。大约50%的人口在25岁以下，另外12%的人在25岁和30岁之间(见表格2)。

12.格林纳达有五座城市；卡里亚库有一座城市。国家首都是圣乔治市，位于南部的圣乔治区。为便于统计，只有圣乔治市及其周边地方算作城市地区，国家其余部分则划为农村地区。

13.国民主要居住在沿海地区的城镇和小村庄里。多数住房位于公路两旁。圣乔治区拥有机场、主要旅游点以及首都。圣乔治区是整个国家人口密度最高的地区，常住人口超过全国人口的三分之一(见表格3和表格4以及图表1)。

语言

14.以“香料之岛”享誉国际的格林纳达以英语为国语。

宗教

15.格林纳达的主要宗教是基督教。根据2001年的人口和住房普查，44%的人信奉罗马天主教。英国国教、五旬节和基督复临安息日教派的信徒大约各占11%；还有一些人信仰其他基督教派。极少数人信仰拉斯特法里教和伊斯兰教。

政府

16.格林纳达是西半球最小的独立国家之一。它于1974年2月7日脱离英国取得独立，是OECS中第一个获得独立的国家。从1979年3月13日至1983年10月25日，格林纳达在革命政府统治之下。1979年的第一次政变推翻了格林纳达联合工党Eric Matthew Gairy爵士领导的政府，并且建立了以Maurice Bishop为总理的人民革命政府(PRG)。PRG中的一个派别所发动的第二次政变于1983年10月19日推翻了革命政府。几天之后，也即10月25日，美利坚合众国进行了武装干预，镇压了这场政变，从而恢复了格林纳达的议会民主。

17.格林纳达采用英国式的两院制立法机构：议会。国家元首是英国女王伊丽莎白二世；由女王任命的总督代表。总理是政府首脑。内阁作出行政决定并且制定政策。

18.《宪法》规定每五年举行一次大选。根据得票多者当选的选举制度，下院(或称众议院)的15名议会代表由选举产生。上院(或称参议院)的13名代表是任命的。

19.除了联合国，格林纳达还参加了以下主要的区域和国际组织并且同其保持密切联系：

东加勒比国家组织

加勒比共同体

美洲国家组织

英联邦

司法制度

20.格林纳达的司法制度规定，裁判法院是实施简易司法管辖权的法院，然后是高等法院和上诉法院。英国的枢密院(在格林纳达的《宪法》中称为“女王陛下枢密院”)是最终上诉法院。格林纳达是加勒比法院的一名成员。该法院在其原有的管辖范围内，负责审理同《查瓜拉马斯条约》有关的具体案件。

21.高等法院拥有审理涉及声称违反《宪法》的案件的原始管辖权，但是《宪法》第一条除外，因为其中载有基本权利和自由以及其他具体规定的保留。

经济状况

22.以1990年不变价格计算的国民生产总值从1991年的495,080,000 EC$增长到了2007年的800,300,000 EC$。重建和发展局指出：“格林纳达拥有比较多样化的经济结构，农业、制造业、旅游业、建筑业、交通运输业以及政府均为此作出了贡献。”然而，主要的外汇收入来自旅游业、国外汇款、农业以及轻工业。值得指出的是，出口金额几乎连续十年下跌；旅游业和其他服务行业(例如：金融服务业)已经取代农业，成为格林纳达的主要行业。

23.格林纳达的三种传统出口作物商品是：可可、肉豆蔻以及香蕉。《世界贸易协议》影响了香蕉的出口机会，而肉豆蔻的生产还没有从飓风伊凡的打击中恢复过来。此外，以农业为基础的经济政策的改变也影响了农村经济，因为这种经济严重依赖农业部门提供正式和非正式的就业机会，同时也影响到了地方粮食生产。重建和发展局的《土地利用调查报告》指出，71%的农场面积不到五英亩；77%的农民只受过小学教育；三分之二的农民没有其他收入。总而言之，农业产值从2001年的54,500,000 EC$下降到2003年的46,300,000 EC$；1998年至2005年的农产品价格和数量变化无常。

劳动力参与率

24.1991年整体劳动力参与率为52%，其中男子参与率是67.6%，妇女38.2%。到2005年，整体参与率是65.7%，其中男子72.5%，妇女59.1%(见表格19)。虽然妇女的参与率增长较快，但是在整个时期，妇女的参与人数要少于男子。

失业和贫困

25.全国各地的贫困状况大同小异，但是贫困最为严重的地区是StPatrick 、StMark’s和StGeorge’s。1999年的《贫困评估报告》显示，32%的人口或者28.8%的家庭生活在贫困之中。13%的人口被列为穷人。

26.根据财政部2006年的资料，失业最严重的是农村中的妇女、年轻人和穷人。报告指出：“失业和就业不足问题最为严重的是妇女；贫困家庭往往是由妇女作为户主的”。同一份文件声称，“同1999年的评估相比，贫困状况没有明显改善”。

27.妇女的失业率通常高出男子一倍。《劳动力调查报告》(1998年)显示，男子的失业率是10.5%；妇女为21.2%。2005年的《核心福利指标问卷》(CWIQ)确认了这种情况，显示男子的失业率为12.4%，妇女26.3%。

飓风伊凡和飓风埃米莉的影响

28.2004年9月的飓风伊凡重创了格林纳达。2005年7月的飓风埃米莉也造成了巨大损失。这两次自然灾害所造成的损失是世界上最为严重的。

29.单单飓风伊凡所造成的经济损失就已超过24亿EC$，是年度国民生产总值的两倍。此外，89%的住房受损，其中30%需要重建。另外，教育和卫生部门的基础设施严重受损，间接支出也十分可观。

30.这次严重自然灾害对于男子和妇女的影响是不同的。从理论上来说，任何社区中的弱势人士和团体受到的打击最大，最难摆脱灾难的负面影响。在飓风伊凡肆虐之后，格林纳达的许多妇女的状况反映了些种现象。

31.首先，财政部2005年4月11日在向格林纳达众议院发表的2005年预算说明中指出：

“在飓风伊凡发生之前，失业率为13%，但是在灾害发生之后，因为许多人失去工作，失业率急剧上升。”(第6页)

32.他确认，农业和旅游业的失业情况最为严重。这两个行业一贯雇用大量妇女。他还确认说，89%的住房、85%的学校以及许多教堂和政府建筑都遭到了损坏或者毁坏。财政部长指出：

“在飓风伊凡过后，唯一有点亮色的行业只剩下建筑业、采矿业、采石业以及邮轮旅游业……”(第6页)

33.在旅馆业、饮食业以及农业部门中大量妇女丧失了工作，但是在传统上由男子为主导的建筑业中，产生了许多就业机会。因此，国际货币基金组织指出，“妇女似乎比男子更难找到工作……”

34.其次，在灾难发生之前就已经存在的性别不平等现象造成了特别弱势情况。《飓风伊凡性别影响评估报告》指出了一些妇女容易受到影响的方面：

“由于妇女缺乏技能，因此很难从一个生产部门转到另外一个生产部门。妇女需要照顾儿童和老人，因此在谋生不易的情况下，生存艰难……”(第6页)

35.这份报告还指出，“由于社会资本的流失(例如：日托中心停办)，因此一些年轻的母亲无法谋生；此外由于生活条件很差，一些妇女为了保住家庭，不得不屈从于特别不平等的关系。”(第6页)

36.这两次灾难对于格林纳达的所有人和部门都产生了严重影响，对妇女尤其如此。

人类发展指数排名

37.格林纳达被认为是一个人类发展指数(HDI)中等的国家。2007年格林纳达的HDI指数为0.777,全球排名82。

二.《公约》在格林纳达的地位

法律框架

38.《消除对妇女一切形式歧视公约》在格林纳达享有同许多其他国际条约同等的地位。《公约》没有直接成为国家法律的一部分，但是它为制定和修订法律，形成政策以及制定和实施计划提供指导。同其他条约一样，格林纳达对于遵守和尊重《公约》负有具有约束力的义务。

39.格林纳达尚未设立一个负责接受关于《公约》实施情况报告的机构，至今没有收到任何报告。

行政框架

40.总理就政府部长的任命向总督提出建议，并且以此种方式任命一名部长负责性别事务(以前称为妇女事务)。作为政府行政部门的内阁负责制定政策，指导实施机构(各部)的工作。

41.在批准《公约》时，有关工作由妇女事务部负责。1995年，妇女事务部成为旅游、民航和文化部下属的一个部门。在1999年进行了进一步的行政改革，结果这个部门又变成了社会发展部下属的性别和家庭事务司，目前仍然如此。由于这些变革以及对于工作人员的限制，结果在过去十年中性别和家庭事务司的工作能力受到了影响。

42.社会发展部的性别和家庭事务司负责实施《公约》。该司的任务说明指出：

性别和家庭事务司确保政策、项目和计划的制定和实施；鼓励所有人平等参与国家发展进程。

43.该司一直面临挑战。在过去一些年中，性别和家庭事务司一直没有司长/高级协调员，因为当时它从一个部转到另外一个部，因此人们预期，这个部门的监督和规划结构将被纳入社会发展部现有的构架。结果，这种情况没有发生，但是这个部门的能力和规划却受到了限制，因而无法有效地实施和监测旨在通过性别观点主流化来提高妇女地位和解决性别问题的活动和计划。在认识到这一点之后，性别和家庭事务司已经采取了措施予以改进：增加关键人员和审查行动和计划。

非政府组织的状况

44.格林纳达具有非政府组织和其他民间社会组织积极参与发展进程，特别是参与社会发展和社会正义活动的优良传统。工会、雇主组织、企业界以及宗教界都积极为其成员争取福利。此外，还有大量社区组织、福利团体和俱乐部。

45.将在本节介绍的以下组织对于在格林纳达提高妇女地位和促进性别平等是至关重要的：

妇女指导委员会

格林纳达全国妇女组织

法律援助和咨询诊所

青少年母亲计划

格林纳达计划生育协会

发展组织机构间工作组

46.格林纳达政府认识到非政府组织及其具体项目提供了重要的服务。为了帮助这些组织增强和运作，政府向其中一些组织提供了为数不等的补助，用于日常开支。

妇女指导委员会

47.在1990年批准《消除对妇女一切形式歧视公约》时，已经存在了一些非政府妇女组织、妇女委员会的组织以及旨在提高妇女地位和保护儿童权利的组织和机构。这些组织和机构组成了妇女指导委员会。该委员会早在1986年已经开始活动，但是直至1989年3月才正式成立。

48.共有17个机构和组织参与妇女指导委员会的工作：农村变革局、国际泛神教联盟、格林纳达浸礼会妇女部、格林纳达护士协会、格林纳达拯救儿童基金、格林纳达家庭主妇协会、格林纳达社区发展局、格林纳达残疾人理事会、格林纳达食品和营养理事会、格林纳达计划生育协会、格林纳达工会理事会、格林纳达教师工会、关注妇女小组、国际妇女俱乐部、全国儿童之家(儿童行动)、格林纳达国际兰馨交流协会以及基督教青年妇女协会。

49.妇女指导委员会确认，必须设立一个目标更加明确的正式的妇女组织；因而成立了格林纳达全国妇女组织(GNOW)。在此之后，妇女指导委员会已经不复存在。另外，在过去一些年中，委员会的两名成员(关注妇女小组和国际妇女俱乐部)已经关闭。其他一些成员也都单独开展活动。

格林纳达全国妇女组织(GNOW)

50.GNOW设立于1995年，1996年根据《公司法》登记。它是全国性的伞式妇女非政府组织。GNOW的12名成员包括：英国国教母亲联盟、国际泛神教联盟、格林纳达家庭主妇协会、格林纳达无挡板篮球协会、格林纳达护士协会、格林纳达教师工会(妇女委员会)、Mt Royal, Mt D’or & Top Hill妇女小组、Nzingha、公务员工会(妇女委员会)、格林纳达国际兰馨交流协会、St Patrick’s妇女进步组织以及基督教青少年妇女协会。

51.全国妇女组织既代表妇女向政府和其他部门提出意见，又为提高妇女地位和促进性别平等实施计划。在过去几年采取行动的过程中，GNOW加强了自己执行任务的能力。GNOW的任务说明指出：通过宣传在家庭、社区、工作场所以及国家生活中男女平等参与并且为此采取行动，推动改变关于男女权力关系的社会化和文化。

52.GNOW的主要工作包括：

游说和参与制定《家庭暴力法》；

为妇女提供领导能力培训；

实施关于妇女进入建筑业的培训计划；

提供关于性别觉悟、领导能力、生活技能以及艾滋病毒/艾滋病的培训；

为遭受性别暴力的妇女制定一项关于社区支持网络志愿人员的计划；

游说制定针对性骚扰的法律并且参与拟定法案草案的筹备工作；

在地方、区域和国际各级代表妇女发表意见；

提高男子和妇女对于妇女权利和性别平等的认识。

此外，GNOW的成员组织支持其工作，同时分别采取行动完成各自任务。

法律援助和咨询诊所(LACC)

53.另外一个重要伙伴是法律援助和咨询诊所(LACC)。这是非政府组织格林纳达社区发展局的一个项目。LACC设立于1987年，旨在为其服务对象(主要是贫穷妇女及其子女)提供法律和心理支持。

54.LACC是一个多学科的诊所，提供各种各样的服务，其中包括：法律代表、公众教育、发表意见、法律研究以及个别和集体咨询。虽然LACC提供有关许多法律和社会问题的服务，但是大部分顾客寻求帮助解决的问题涉及家庭暴力。这个机构的两项重要计划是：“变革”和“面对面”。

55.“面对面”是一项肆虐者干预计划。这项计划旨在教育家庭暴力的肇事者，针对虐待其女性伴侣的男子。它主要依靠法院介绍目标人物。

56.“变革”是LACC为打击家庭暴力而提出的最新举措。这是一项为遭受性虐待的妇女提供的小组心理治疗计划。

青少年母亲计划(PAM)

57.青少年母亲计划(PAM)是另外一个支持实施《公约》的机构。PAM是格林纳达全国保护儿童权利同盟提出设立的项目。这个由非政府组织GRENSAVE管理的项目为年轻母亲提供机会，帮助她们在因为怀孕而失学之后重返学校。

58.在儿童基金会/人口基金以及格林纳达政府的资助下，青少年母亲计划于1994年开始实施。1995年4月，PAM开始接纳第一批年轻母亲。这项计划以牙买加的同类成功机构为榜样，设在St. George’s的Parnassus山上具有历史意义的“文化遗产楼”中。PAM目前包括两所外联机构，分别设在St.Johns的Gouyave和Carriacou。

59.在过去一些年中，已经有400多名年龄在11岁至20岁的年轻母亲从这项计划中受益。PAM的一大部分毕业生目前已经担任护士、护工、美容师、社会工作者、秘书、接待员、职员、餐厅服务员、销售员以及媒体工作者。一些毕业生自己创业。PAM的任务说明指出：

“通过有关传统学科、技能、卫生和家庭生活教育以及计划生育等项目的综合培训向年轻母亲和怀孕少女提供咨询和教育，帮助她们渡过难关，走向光明。”

格林纳达计划生育协会(GPPA)

60.格林纳达计划生育协会(GPPA)也在其工作中支持妇女权利，特别是她们的生育权利。该协会源自已在整个加勒比地区开展的美国计划生育运动。成立协会的目的是：

通过提供信息和适当治疗，帮助格林纳达人民限制出生人口以保护其家庭。

61.GPPA所提供的服务包括：

提供避孕手段(口服药、杀精药、宫内节育器、子宫帽、注射以及男用和女用避孕套)

子宫颈抹片检查

排卵检查

妊娠检查

乳房检查

咨询(主要是生殖卫生咨询)

GPPA的服务收费十分低廉；咨询免费。

发展组织机构间工作组(IAGDO)

62.IAGDO是由格林纳达非政府发展组织组成的，设立于1988年，其目标是为社区发展提供一种统一的与合作的方法。IAGDO的7个成员是：农村变革局、格林纳达社区发展局、格林纳达教育和发展计划、格林纳达全国残疾人理事会、格林纳达全国妇女组织、格林纳达拯救儿童发展局以及新生活组织。

63.IAGDO成员组织所商讨解决的问题之一是性别平等。这些组织在自己的各种计划中确保性别观点主流化。这些计划包括：

教育和培训

性别平等和赋权于妇女

社区宣传、动员和行动

向弱势群体和个人提供服务和支助

支持发展可持续生计

提倡社会和经济正义

三.《公约》的实施

第一条歧视妇女的定义

64.于1974年2月7日正式生效的《格林纳达宪法》确保所有人的人权。《宪法》第一章被视为《格林纳达人权宪章》。《宪法》第1条规定：

在尊重他人的权利和自由以及公共利益的前提下，格林纳达所有人，无论其种族、出生地、政治见解、肤色、宗教信仰或者性别，均享有以下所有的基本权利和自由：

生命、自由、人身安全以及法律保护；

良心自由、言论自由、集会自由以及结社自由；

保护家庭隐私和其他财产；保护私有财产不被无偿剥夺；

工作权利。

65.虽然《宪法》保障基本人权，但是也规定了一些限制，以便确保个人在享有这些权利时不致侵犯他人的权利或者影响公共利益。

66.《宪法》还禁止法律和国家工作人员进行歧视。作出这种规定的第13条也界定了歧视：

1.除本条第(4)款、第(5)款和第(7)款的规定之外，任何法律均不得作出任何歧视性的规定。

2.除本条第(6)款、第(7)款和第(8)款的规定之外，任何人不得以法律的名义或在执行任何国家机构的公务时进行歧视。

3.在本条中，“歧视性”一词是指完全或者主要由于种族、出生地、政治见解、肤色、宗教信仰或者性别的差别而给予不同的人以不同待遇，致使一些人的资格被剥夺或者遭到限制，而另外一些人则被赋予特权或者利益。

67.《宪法》规定了在声称遭到歧视方面的一些例外情况。《宪法》列出了一些财务条例和交易，其中非公民属于例外情况。《宪法》还规定，在社会接受的情况下，“为纠正不可接受的不平等和不平衡现象而采取的正面的歧视性行动”是可以允许的。第13条还规定：

4.如果法律就以下情况作出了规定，则本条第(1)款不适用于任何法律：

占有国家收入或者其他公共资金；

涉及格林纳达的非公民；或者

本条第(3)款所提及之人可能资格被剥夺或者遭到限制，或者被赋予特权或者利益，考虑到事情的性质和具体情况，这种做法在民主社会中是情有可原的。

68.格林纳达的《宪法》和大多数法律，特别是历时较久的法律，都使用“man”和“his”等词语。但是，在官方的理解中，这些词语用于泛指第三人称(“人类”)，而不涉及性别。实际上，1989年通过的《解释和总则法》第3条第(4)款指出：

“在所有书面法律中，除非另有所指，表示男性的词语也包括女性。”

69.《宪法》是国家大法。国家的所有法律和行动都受到《宪法》的约束，但是《宪法》并没有就私营部门以及对其负责的私人领域作出规定。虽然《宪法》规定了人民的认识和价值体系，但是在社会中存在的许多传统和观念并不符合《宪法》所规定的平等原则，因此有必要更加广泛地宣传《公约》，采取更多行动，以便予以完全实施。

第2条消除歧视的义务

70.Christopher Nelson先生在1993年至1994年期间进行了一项题为“格林纳达的妇女和法律：重要领域的审查”的分析研究。Christopher Nelson先生当时是御用大律师，目前是格林纳达总检察长。这份分析报告对于当时的几项法律进行了评论，并且提出了一些必要的改革。报告所涉及的领域包括：

儿童地位

普通法配偶的地位

儿童的监护

子女的抚养

抚养子女令

产权

离婚

婚姻

性歧视

强奸和性暴力

家庭暴力

71.在这次审查之后进行修订的两项法律是《儿童地位法》(1991年)和《家庭暴力法》(2001年)；前者取消了婚生子女与非婚生子女之间的区别；后者保护人民免遭家庭暴力。

72.从2000年至2001年，加勒比女权主义者研究和行动协会同LACC合作，在格林纳达政府的资助下，为某些部门的警察组织了一系列的关于处理家庭暴力受害者问题的讲习班。

73.2001年，格林纳达通过了《家庭暴力法》，其目的是：“为家庭暴力的受害者提供保护并且处理有关事项”。这项法律规定了保护令、占用令和租用令。这些命令可以加强根据《刑法》提出的诸如袭击和企图谋杀等刑事指控，也可以单独发出。2006年，《家庭暴力法》得到了加强，因为通过并且公布了《家庭暴力法执行细则》(“即决裁判程序”)，并且将其作为2006年第13号《法定条例及命令》。这项法律规定了发布和实施《家庭暴力法》所规定的各项命令的各种形式。

74.1999年，格林纳达政府为遭到虐待的妇女及其子女建立了一个庇护所，目的是要为他们提供一个临时的安全环境，提供各种服务和其他援助，帮助他们在免遭暴力的情况下生活。然而，可以提供的服务受到了限制。首先，缺乏或者根本没有为受害者提供心理辅导所需要的人力资源。其次，在最弱势和最贫困的受害者离开庇护所时没有为他们提供资助。

75.2003年5月，在社会发展部设立了家庭暴力股。这个机构的职责和行动目标是：

在国家一级处理各种家庭暴力问题；

通过社区外联活动、媒体和网络提高公众对于家庭暴力问题的认识；

提供关于家庭暴力的根源、对于个人和家庭的影响等问题的教育计划，重点在于保护；

协助实施2001年《家庭暴力法》；

向家庭暴力的受害者和家庭成员提供咨询；

收集关于家庭暴力事件、其影响以及各种家庭暴力方式之间的联系问题的统计数据，以便帮助制定政策者和利益攸关者准确评估家庭暴力问题的严重程度；

向雪松受害妇女及其子女庇护所提供资助；

为家庭暴力的受害者或者需要信息的人士设立24小时救助热线。

76.然而，家庭暴力股的运作受到严重限制。首先，这个机构只有一名工作人员；由于职责范围太广，因此这项计划很难充分地和令人满意地予以实施。此外，这个职位还没有列入公共服务委员会的编制，取决于政府的决心以及是否有人应聘。

77.为了比较顺利地实施《家庭暴力法》，特别是《法定条例和命令》，于2007年培训了一批能够熟练填写表格的法院工作人员，因此贫穷的受害者可以利用所提供的服务，而无需支付高昂的律师费。然而，这些工作人员在适当应用程序方面存在一些困难，因为在他们的工作环境中，通常很难同其服务对象私下接触。同时，LACC继续弥补这个空白：以低廉的收费向受害者提供法律援助。

78.国家的一些政策和做法歧视妇女。例如：在用于儿童登记和颁发出生证的表格中，无须填写母亲的职业，而与此同时却要求填写父亲的职业。十分明显，这种做法来自传统的观念：妇女不应出现在公共领域。又如：在结婚证中无须填写男女双方母亲的姓名，但是必须填写父亲的姓名。这些表格至今尚未修订。

79.另外一个实行歧视的机构是格林纳达皇家警察部队，在这个机构中不仅在头衔上区分男女警察；在某些情况下，在分配任务方面也有所区别。妇女警察的身份证上写着：“WPC”(“女警察”)；而男警察的身份证上只是写着“PC”(“警察”)。必须审查是否有必要继续这种做法，必须采取措施予以纠正。

80.格林纳达政府编写了一份题为“在2009年之前在警察部队和惩教署中实现性别平等”的政策文件。这份文件承认，在2003年，女警只占14%；在惩教署，妇女工作人员只占16.7%。这份文件指出：这项政策的目标是要确保在这两个机构的活动中性别观点主流化；同时提高妇女所占比例，重视目前存在的障碍以及考虑如何促使妇女进一步认识到自己在所在机构中的作用。

81.文件所确认的三项战略是：宣传性别平等；确保在有权决定警察部队和惩教署福利的委员会中的性别平衡；采取行动招聘更多的妇女。目标是：在2009年之前这两个机构中的妇女人数要达到30%的临界比例。

82.已经修订了一些歧视妇女的政策和做法。在过去一些年中，已经实施了各种计划，鼓励妇女从事广泛的职业，其中包括建筑业中的石匠和木匠等非传统工种。但是计划的成效有限，因为传统的文化准则仍占上风，使得企图进入这个领域的妇女受到内心和外在的压力。

83.人们认识到，性骚扰是歧视妇女的一种做法。目前，正在采取措施解决这个问题。通过协商和公众讨论，GNOW已在这个方面提出主张和采取行动；政府也承诺制定法律和设立执行机构。有关组织建议，必须在所有部门(而不仅仅在就业方面)解决性骚扰的问题，因为这也影响到教育和培训、娱乐、旅游业以及其他领域中的人士。

84.最后，自从批准《公约》以来，在拟定有关法律和政策时都使用了中性语言。

第3条妇女的发展和进步

85.根据法律，格林纳达的妇女，无论其婚姻状况，在诉诸于法律、从政、获得社会服务、医疗、教育和扫盲服务、拥有财产和获取社会福利等方面都享有同等权利。

86.1991年，举行了一次关于妇女地位问题的研讨会。研讨会小组讨论的报告表明，工作组所确定的在妇女享有权利方面的具体障碍如下：

女学生在选择学科方面受到歧视，结果女孩和妇女的就业技能不足，在非传统的工作领域中尤其如此；

在女工占多数的部门失业率高，而且工资低，再加上维持家庭温饱的费用高昂，结果造成妇女和以妇女为户主的家庭的困难和弱势；

对学生和家长的家庭生活教育普遍不足，因而造成越来越多的社会问题和父母的不负责行为；

由于卫生和其他社会服务不足，妇女很难在处理个人和家庭问题方面获得援助；

妇女不太明白自己在社会中的作用以及法律对于自己权利的保护；

人力资源普遍开发不足，结果缺乏成功产业所需的技能，例如：销售和质量控制；

工作场所的性骚扰；

育儿做法、学校和教堂的社会化以及男女分校鼓励了歧视现象。

87.性别和社会阶层之间的关系被视为一个重要的关注领域。一些非政府组织的领导人认为，除了性别之外，还有其他因素造成妇女的目前处境。个别妇女和妇女群体的经济和社会地位被视为造成或者加剧对妇女歧视的一个因素，例如：同富裕妇女相比，贫穷妇女更加容易受到歧视，更加没有保护自己权利的动力或者能力。另外一个相关因素是妇女的专业和社会地位，例如：被认为在社会上具有“一定影响”的妇女要比普通妇女或者据说生活方式“有问题的”妇女更加受到尊重。此外，这些领导人还认为，普通妇女并不了解《宪法》赋予自己的权利，也不了解自己的公民权利，因此没有能力要求自己受到尊重。

88.这些非政府组织领导人还说，以下情况仍然是妇女面临的重大挑战：

高失业率和贫困率

缺乏就业技能

不知道如何求助

援助机制和服务不足

无法解决自己的生活问题

当权者不了解平民百姓的疾苦

89.同来自各个农村地区的妇女的讨论也显示了类似的反映。这些妇女说，主要的挑战是：

无法找到工作，特别是足以维持家庭生活的工作

在许多情况下，父亲不抚养子女，也不给家庭其他资助

社会不了解妇女的艰难处境

许多妇女不去了解和行使自己的权利，也不利用所提供的发展机会

社区需要妇女支助团体

男子需要理解目前的状况以及改变对妇女的态度和行为的必要性

一些妇女以有辱于妇女的方式“展示自己的身体”，例如在广告上和狂欢节时

妇女没有充分投身于自身的救助

90.农村地区的妇女认为，城市地区的妇女面临更大挑战，例如：缺乏食物和社会支助。

91.除了上述障碍之外，在格林纳达社会中还存在以下障碍：

照顾家庭的负担：因为要照料家中的老人、病人或者残疾人，年轻母亲和妇女的参与能力受到限制

在向社区以及其他家庭提供自愿的或者无偿的服务方面，妇女似乎多于男子

受到旧观念影响的人们还没有完全明白：男女平等；妇女有权获得平等的机会、特权和福利

92.一些固有的观念认为：如果妻子同别人发生性关系，丈夫无需再承担抚养子女的责任；如果男人不爱自己的妻子或者女人，就不会惩戒(或者殴打)她们；超过“一定年龄”的人，特别是作为母亲的妇女，不应该再学习，而是应该关心自己的家庭。

93.尽管存在这些障碍，妇女在学习深造和自我发展方面还是取得了成就。此外，妇女还大大提高了自己在经济和社会方面的地位，因此超越了依靠男子生活的传统地位。

94.儿童早期教育和正规教育减轻了妇女照料子女的负担。在格林纳达全国，有一个由70个公立学前班和31个私立学前班组成的网络。公立学前班的网络是在1970年代和1980年代期间发展起来的，其中一些学前班是政府管理的，其他则由不同的教堂和非政府组织管理。设立日托中心和学前班的主要非政府组织是GRENSAVE。近年来，私营学前班也参加了这个网络。

95.学前班通常每天开放大约7小时，这对于作为护理人员的家长来说是不够的，因为他们平均每天工作8小时。此外，学前班的开放时间对于轮班工作的人(特别是上晚班的人)并不合适。一些私立学前班的开放时间较长，但是家长需要为此付出额外的费用。有必要审查这些机构的开放时间，以便进一步帮助妇女进步，因为主要还是妇女照料子女。除此以外，还需要为幼儿和婴儿建立更多的日托中心。

96.中小学每天开放6小时。下午无课，只有定期开展的学生课外活动。

97.还有一个养老院网络。四所养老院是完全公立的。另外四所由宗教机构拥有，但是接受政府的资助和监管。此外，还有三所私营养老院。格林纳达没有日间照料老人的设施。

98.妇女一直积极参与制定对她们有影响的法律。例如：在起草《家庭暴力法》时，为详细讨论这项法案，设立了一个利益攸关者委员会。这个委员会是由从事妇女和儿童工作的主要的非政府组织的代表组成的。

99.阻碍妇女行使其人权的一些具体障碍如下：

某些法律，例如：《抚养子女法》已经过时；

根据《宪法》第一章提出起诉或者指控法律或者国家工作人员歧视所涉的困难和费用；

没有明确规定的机制处理对于非国家工作人员的歧视行为提出的指控；

用于反映和支持的机制、服务以及设施不足。

第4条加快实现男女平等

100.为了加快实现男女平等，制定了一些政府计划，以便帮助妇女克服障碍，获得同等参与的权利。至今尚未采取确保加快实现男女平等的正面行动。

101.1994年，性别问题部际委员会宣告成立，以便协助实施《公约》的条款，落实政府各个部门中的性别观点主流化。该委员会由政府各部以及各非政府组织的代表组成。然而，该委员会已经解散。目前正在开展筹备工作，以便重设该委员会并且加强其任务。

102.格林纳达农村企业项目(GREP)于2003年开始活动，其首要目标是：通过向农村家庭提供机会增加其收入，从而以一种可持续的和性别平等的方式减少农村贫困现象。然而，这个项目启动以来没有能够完全实施其计划，也没有能够实现预期目标。

103.2006年，格林纳达制定了《国家战略计划》，其中包括促进性别平等的部分。《计划》这一方面的目标是：

确保男子和妇女在参与国家发展并且从中受益方面的平等；

解决男女分工问题；

解决在教育和其他关键领域(比如：住房和社区)中的性别问题；

实施平等措施，解决目前的不平衡问题。

104.这项计划是在重建和发展局(ARD)的领导下通过协商制定的。ARD是在2004年飓风伊凡过后政府为指导救灾和重建工作而建立的一个机构。这项计划至今尚未实施。

105.制定《国家性别政策》的进程是于2007年正式启动的。

第5条性别角色和定型

106.目前，格林纳达社会仍然依据传统观念为男子和妇女分配角色。社会要求妇女主要从事子女的照料和培养。正如一名焦点小组的成员所指出，“作为母亲的妇女必须监管其子女以及社区中的其他儿童，帮助他们养成良好习惯”。然而，目前至少在物质层面上(如果还没有在思想层面上)，社会增加了男子和妇女的任务，同时也更加意识到了男女平等问题。

107.宗教对于实现格林纳达的性别平等施加了一定限制。多数格林纳达人信仰基督教；《圣经》是他们的价值观和信念的最高参照点。以下的观念来自基督教传统：

夫为妻纲，因此妻子必须服从其丈夫(1Cor.11：13和Eph.5：22-24)。男子的主导地位超越家庭，适用于社会上的所有妇女。

所有妇女都应该努力成为“贤妻良母”(Prov.31：10-31)，传统上“贤惠”被界定为“贞洁”。

人们普遍认为，妇女是会引诱人的(Judges 16)和意志薄弱的(Gen. 3)。

108.人们普遍认为，一夫一妻的婚姻关系是理想的，但是通常很大一部分性伙伴或者配偶属于事实婚姻关系、普通法婚姻关系以及临时性伙伴关系。许多男女在长期保持普通法婚姻关系或者是在维持临时性伙伴关系期间有了孩子之后才结婚。据估计，50%的儿童是非婚生子女。

109.通常，男子和妇女在其一生中会有几段性关系。有时，他们同时保持几段性关系；但是男子尤其如此。根据CAREC的《行为调查报告》(2005年至2006年)，在调查开展前的12个月中，年龄在15岁至24岁之间的性活跃青年男子有1名至11名非商业性的性伴侣；而同样年龄的青年妇女则报告说有1名至6名性伴侣。青年男子性伙伴的中位数为2,而青年妇女的中位数为1。在25岁至49岁的年龄组中，37%的男子和35%的妇女报告说，在同期内，他们曾经同一名非经常性的和非商业性的伴侣进行性交。男子拥有1至60名性伴侣；妇女有1至4名性伴侣。男子和妇女的非经常性和非商业性的性伴侣的中间数都是1。

110.家庭中的男女作用是定型的。无论妇女是否外出工作，她们都被要求扮演家庭主妇的角色。她们必须照料所有家庭成员。一般来说，并不要求男子教养子女和照顾家庭。在许多情况下，丈夫根本不在家；有时即使在家，他们似乎也是心不在焉的。

111.在公共领域中的性别角色也是定型的，虽然大多数进展都来自于这个领域。根据法律，男女都可以从事所有职业，但是一些教派中的最高级职位除外，因为存在一些主要针对妇女的具体限制。然而，事实表明，基于性别的劳动分工依然存在(见表格23和表格24)。值得注意的是：37%的男子(但是只有2%的妇女)受雇于建筑业。批发和零售业雇用了6%的男子和13%的妇女。在政府部门工作的有12%的男子和23%的妇女。私营部门雇用工人的比例最高；雇用的男子多于妇女。

112.社会化和社会控制进程加强了传统角色。因此，社会认为，某些游戏、书籍、工作、场合等属于女孩和妇女；另外一些适合于男孩和男子；还有一些则是男女皆宜的。

113.由于男女皆宜的游戏、书籍、工作以及场合等类别有所扩大，因此妇女的选择和机会也随之扩大。结果，女孩和妇女正在试图进入非传统的娱乐、运动、研究和工作等领域；其数量要超过有此打算的男子。因此，在社会各个阶层中人们发出的指责之一是：“妇女准备取而代之”。然而，必须指出，从传统上来说，同妇女相比，男子的选择范围更广。

114.“男子面临危险”的说法对于旨在提高妇女地位的行动产生了负面影响，因为有人指责说，这样会使得男子边缘化。因此，男女领导人的政治意志已经受到这种言论的严重考验，特别是因为男子的越轨行为和犯罪活动的发生比例和严重程度日趋严重。这些负面行为本来可以归之于失业、贫困、世界旅游和通讯的便捷和影响、其他同性别社会关系无关的因素或者甚至于父权制本身的负面影响，但是借此机会减少为妇女提供的服务似乎更为方便。

115.在为格林纳达16岁以下未成年人申请护照的表格上，将父亲作为主要法定监护人，放在签名同意的成年人系列的首位。申请表的“填表须知”栏规定：

16岁以下儿童如需申请护照，必须要有其法定监护人(也即父亲)的书面同意；如果父亲已经过世，或者有关儿童为非婚生子女，则由母亲提供有关文件。如果父母均已过世，则必须提交法定监护人的同意书。

116.《卫生和家庭生活教育》已经列入中小学课程。有人担心说，目前教师还没有能力有效地讲授课程内容。这是因为教师也是来自社会，尽管课程的参考教材讲述平等，但是教师接受社会的观念和价值体系，并且加以宣扬和实行。因此，教育部认识到，教师培训和进修是一种必要的策略。

117.已经发起了多次关于性别平等、结束家庭暴力和提倡妇女权利的宣传运动。每年在纪念国际妇女节(3月8日)和国际抗议对妇女暴力日(11月25日)时都会组织盛大的活动。每年，都确定不同的主题，并且强调在活动过程中同公众进行互动。一般来说，由社会发展部和格林纳达全国妇女组织领导这些纪念活动，但是许多其他非政府组织和政府机构也参与活动。

第6条对妇女的剥削

118.格林纳达《刑法》第188条和第190条规定禁止贩卖女孩和妇女。“对在女王陛下领地内外为妇女拉皮条者”处以两年徒刑。关于在任何住所或者妓院中强迫妇女发生性关系的罪行的刑罚，这些章节都有明确的规定。这项法律的实施取决于受害人是否提出指控。

119.《刑法》没有就卖淫问题作出任何规定。没有法律明确规定，卖淫是非法的。然而，在安排21岁以下妇女同人“发生非法性关系”以及强迫任何年龄的妇女结婚或者发生性关系的问题上，法律有所规定。法律禁止将任何妇女禁锢在任何住所或者妓院中，强迫她们同男子发生非法性关系(第190条)。

120.法律还规定，为妇女拉皮条者应被处以两年徒刑。在这项规定中，法律更加倾向于惩治皮条客，而不是制裁受害者。第188、189、198和200条旨在保护受害者，而不是惩罚“卖淫”。

121.一些妇女可能因为“勾搭”或者“闲逛”(而不是“卖淫”)遭到逮捕，但是“勾搭”很难证明，在顾客拒绝予以合作的情况下更是如此。副常务司法官说，没有记录显示曾经对妓女提出过指控。

122.格林纳达没有向妓女颁发营业执照，也没有对性交易进行监管。然而，卖淫受到社会谴责。在街头拉客的妓女被认为是社会渣滓。然而，有些妇女以应召女郎和女伴的面目出现；她们也受到社会的谴责，但是语气要温和一些。嫖客没有受到社会强烈谴责。由于这个问题的敏感性质，因此很难收集有关数据。从上述情况可以看出，人们反对卖淫，社会上也是不能接受的。

123.人们认为，儿童卖淫现象日趋严重；《刑法》第188、189和190条适用于这种现象。儿童卖淫的一种主要形式是性交易，儿童同人发生性关系，以换取食物、书籍、手机、衣服等等；有时还得到监护人或者父母的鼓励。然而，没有这一方面的数据。《刑法》第202条规定，如果16岁以下女孩受到父母或其监护人的鼓励或者指使参与卖淫，法院有权剥夺他们的监护权，并且为受害人指定监护人直至其21岁或者法院规定的21岁以下的任何年龄。但是，这项法律并不容易实施。

124.《刑法》中关于性犯罪(包括强奸)的规定并不歧视妓女：法律适用于所有妇女。然而，实际上，如果一名妓女因为遭到强奸而提出指控，有关部门不会认真对待。

125.移民的方式受到严密监控。对于移民是否从事性交易，没有具体的监测系统。由于社会环境对于性工作者不利，移民不可能承认自己依靠卖淫为生。

126.《刑法》第188条(c)款和(d)款对于安排妇女出国卖淫的罪行有明确规定；其刑罚是两年徒刑。

127.第三者安排妇女进行性交易是非法的。《刑法》第188条就此作出了规定：“安排妇女出国卖淫者”应被处以两年徒刑。

128.在消除对妇女进行性剥削和贩卖妇女的现象方面存在着障碍。这些障碍包括：受害者不愿意出来指证；受害妇女的贫困和高失业率也影响揭发剥削者。此外，两年徒刑的处罚也太轻。

129.格林纳达的法律规定，在国外对女孩和妇女进行剥削者将受到法律惩治。《刑法》第188条就“在国内外”组织卖淫的问题作出了规定。没有关于性旅游的法律。

第10条教育

130.在格林纳达，男子和妇女同等享有教育权。《教育法》第3条第(3)款规定，教育制度的具体目标包括：

(d)为格林纳达所有人提供充分发挥其潜力的机会；

(f)推动性别平等的原则和做法。

131.在中小学和大学中，男生和女生可以选修同样的科目；他们也明白自己可作的选择。女生确实利用这些选择机会，有时比男生做得更好。整体而言，参加校外考试的女生多于男生，通过考试的女生人数也多于男生。表格15显示，在2003至2004学年期间，1,095名女生和765名男生参加了O’Level考试，结果482名女生和210名男生达到四级或者更高级别。

132.统计数据显示，男女学生在各门专业中的人数是不同的。表格15还显示，在一些专业中女生的比例不到25%(例如：建筑技术)；在其他一些专业中(例如：食品和营养)，女生的比例超过75%。在技能培训机构中，男生和男子往往选择技术专业；而大量女孩和妇女选择秘书和接待技能专业。表格16、17和18提供了2000年至2004年期间三所主要的技能培训中心的学生比较数字。从规章制度上来说，在行使选择权方面不存在障碍，但是其他因素(例如：陈规)肯定在确定如此严格的区分方面发挥了重要作用。

133.Marryshow奖授于优秀中学毕业生。资料显示，在过去30年中，有23名女生和8名男生获奖。

134.整体而言，中小学的入学率反映了男女学生的平等，其入学率分别为：93.1%和93.8%。CQIW的报告指出：

在格林纳达各个年龄组的男女学生中，入学率有所不同。在5岁时，男女学生的入学率分别为：83.3%和90.4%。在8岁时，情况就反了过来：男女学生的入学率分别为：98%和95%。在10岁时，情况又有了变化：89.2%比95.4%。在11岁的年龄组中，男女学生的入学率分别为：84%和82.8%。

135.统计数据显示，很大一部分女大学生参与了所有计划。2007年西印度群岛大学格林纳达中心共有284名学生，其中包括43名男生和241名女生。

136.CWIQ的调查报告表明，在成年人识字率方面几乎不存在统计方面的差别：男子97.1%；妇女96.8%。全国的成年人识字率确定为97%。然而，在贫穷的农村地区，这个比例下降为94.7%。

137.在非男女同校的学校中，除了一些技能学科之外，课程、考试和教学都是标准化的。校舍可能有所不同，因为女校很可能附加家政学习设施。

138.在负责实施“青少年母亲计划”的机构中，校舍不符合标准，同时缺乏师资和资源。在这一方面，有改进和发展的余地。2007年，教育部通过协商起草了一份让女孩回归主流学校体制的政策。然而，这份文件还没有提交内阁审批。

139.女生不可能选择非传统的技术专业，但是一些女生却选择了制图和建筑技术。男生不可能选择秘书或者家政。表格15至表格18显示了技术专业方面的男女差别。没有人积极劝阻男女学生选择不符合其性别传统的专业，但是也没有人给予鼓励。

140.奖学金和资助的发放基于以下标准：

大学录取

在A’Level考试中成绩优秀

契约制度，其中规定接受资助的学生必须返回格林纳达(并不是所有人都能接受这种制度)。

政治势力有可能会影响受益者的挑选，但是不可能无视上述第一条标准。

141.没有专门为男子或者妇女设立的资助或者奖学金。然而，某些奖学金或者资助可能只是用于从事某些职业的人。因此，妇女很有可能获得进修护理学的资助；而男子则有可能获得资助研究捕捞技术。没有关于在过去一些年中获得资助和奖学金的男女学生人数的资料。

142.没有关于参加成人教育和扫盲学习的男女人数比例，因为许多这些计划都是在非正式部门实施的；而Marryshow社区学院所提供的统计数据并不是按照性别分列的。在妇女参加成人教育和扫盲学习方面不存在障碍，但是她们作为家庭主妇却受到了文化上的阻碍。即使如此，同男子相比，妇女还是很有可能会利用机会，参加夜校学习。

143.《教育法》(2002年)第28条第(2)款规定，小学的入学年龄为5岁；在校学生的年龄不得超过16岁。这项规定适用于男女学生。中学的入学年龄为11岁；非经教育局长书面同意，公立或者民办中学在校学生的年龄不得超过20岁。

144.关于是否允许怀孕和已经生育的女生留校学习的问题，已经经过广泛的辩论。然而，《教育法》在有关女生停学和开除问题上的立场是明确的；同时指出，怀孕并不是开除的理由。最近的趋势表明，教育部不会考虑开除怀孕女生或者勒令其退学。但是，传统迫使许多女生自愿离校。

145.《教育统计摘要》显示，在1995年至2003年期间，小学男生辍学率要高于女生；而中学女生辍学率要高于男生(见表格9)。《CWIQ 2005年报告》指出，学生为辍学提出了各种理由。男生的主要理由是：年纪太大或者已经完成学业(22%)；想工作(19%)；学了没用(14%)；以及考试不及格(15%)。女生的主要理由是：年纪太大或者已经完成学业(74%)和怀孕(15%)。

146.正如表格10所显示，在中小学中，女教师的比例要高于男教师；但是在小学中，女教师的比例更高。在1994年至2004年期间，在公立小学中，女教师的平均比例超过77%；在中学中是58%。公立中小学中受过培训教师的比例反映了教师的大致比例：接受过培训的女教师的比例稍为高一些。表格11和表格12提供了分析。同样，具有学位的女教师的比例大致反映了女教师在教育体系中的比例(表格13)。在大学中，本地教程多数由男教师负责。在过去20年中，曾有42名大学教师任教，其中23名是男子，19名是妇女。

147.在中小学中，男女学生同样接受卫生和家庭生活教育。

148.没有学校规章禁止男女学生参加运动和体育活动。然而，有些运动是以男生为主导的，例如足球和曲棍球。虽然女生也参加这些运动，但是她们不像男生那样受到重视。男女学生都打篮球和排球，而只有女生才打无挡板篮球。中小学校都十分重视校际田径运动竞赛，在每支校队中都有女生。

149.不存在影响女孩和妇女参加运动的着装规定。从文化上来说，女孩和妇女参加运动是可以接受的。运动设施(例如：多功能运动场)有时被男子垄断，但是规定运动时间除外。曲棍球场和足球场也往往被男子占用。

150.在印刷和网络媒体的广告中存在性别定型的情况。没有发现关于这种现象严重程度的分析资料。

151.同单一性别的学校相比，男女同校中的女生学习成绩如何？是否存在任何差别？造成这些差别的原因在于学校的类型，还是在于其他因素？对于这些问题，还没有进行任何研究。

152.格林纳达提供就业和职业指导。同样，到底是平等提供全部就业机会，还是受到传统成见的影响？在这个问题上，同样没有明确的政策说明。男孩和女孩的参与率说明，他们在就业技能方面是有差别的。选择进入由男子主导的研究领域的女孩和妇女以及选择由妇女为主导领域的男孩和男子都必须面对陈规陋习所造成的社会障碍。

第11条就业

153.整体而言，格林纳达的就业统计数据表明，普遍存在高失业率和男女之间的差别。2001年的人口普查确认，劳动力参与率十分之低，几乎40%的人口在劳动力队伍之外。性别差异表现为：53%的妇女和27%的男子在劳动力队伍之外。

154.统计数据表明，在格林纳达存在基于性别的劳动分工。表格21至表格25以及图表7至图表9显示，存在基于职业、行业以及雇主的差别。财政部《2006年消除贫困战略》重申：“私营企业雇佣的工人最多，其中男子多于妇女。在公共部门工作的妇女多于男子。”《战略》还指出：“就业仍然受到性别观点的影响；建筑业、批发和零售业、旅游业以及餐饮业中的就业情况是最好的说明。”(第22页)

155.此外，统计数据还显示了一种情况：妇女的失业率要高出男子一倍。财政部统计股所公布的《劳动力调查报告》(1998年)指出，妇女的失业率为21.2%；男子的失业率为10.5%。《CWIQ 2005年调查报告》也反映了这种情况。《报告》指出，大约65%的人口为活跃劳动力；全国失业率为18.8%。然而，妇女的失业率仍然是男子的两倍：26.3%比12.5%。虽然失业率的上升主要是飓风造成的，但是男女的就业比例仍然没有改变。

156.《劳动力调查报告》(1998年)指出，妇女的中间月收入为650元，男子的收入为898元，相差248元。《报告》还指出，在每月收入超过3,000元的人之中，男女的比例为：100/24.4。

157.此外，根据2001年人口普查的数据，可以得出以下结论：

在所有收入类别中，男子人数都多于妇女，但是在最低收入类别(年收入为2,500元至4,999元以及5,000元至9,999元)之中，妇女的人数要稍为多于男子。

同较高收入类别相比，较低收入类别中的男女人数比较接近。从10,000元至14,999元的类别开始，差别开始变得明显，其中40%为妇女。在所有四个最低收入类别(9,999元或者更低)之中，男女人数差别要低于15%；而在五个较高收入类别和没有说明的类别之中，男女人数的差别要超过30%。这种情况意味着，在比较低的收入水平上，男女人数相似；而在比较高收入的类别中，考虑到类别中的人数，男女差距就更大。在收入最高的类别(75,000元以上)之中，男女人数差别最大，其中只有四分之一的人是妇女。

158.目前没有实施任何计划，以便确保妇女有机会从事非传统工作。《就业法》第26条和第27条规定不得进行歧视。第26条规定，除其他外，任何雇主不得以性别、婚姻状况或者家庭责任为由进行歧视。该条还规定了对于违法者的处罚办法。第27条规定，雇主必须实行男女同工同酬。这些法律规定是用心良苦的和合适的。《就业法》第四部分(第25条至第28条)规定了《就业基本原则》：

禁止强迫劳动

禁止歧视

同工同酬

为权利遭到侵犯者提供补偿

至今尚未有人因为违反这些基本原则而遭到指控。

159.格林纳达已经通过了关于同工同酬的整体原则，但是有两个突出问题需要解决。第一个问题是：《农业工人最低工资法》规定了以下最低时薪：男工5元；女工4.75元。虽然这项法律的注解2规定：“如果女工从事同男工同样的工作，必须发给同样的工资”，但是十分明显，只能根据男工是否从事某项工作加以分类和评估。第二个问题是：在分析了《最低工资法》之后发现，同传统上由男子担任的工作相比，为传统上妇女承担的工作规定了比较低的工资；即使有些工作需要较高的资历和更多的技术，情况也是如此。

160.例如，家庭佣工的最低工资为每月400元；办公室文员的月工资在500元和700元之间(因所在地区而异)；公共汽车售票员的最低工资为每天25元或者大约每月600元(以每周工作6天计算)。需要注意的是：同公共汽车售票员(主要是男子)相比，办公室文员和家庭佣工(主要是妇女)必须要有较高水平的技术，而且承担更大责任。这种情况说明，迫切需要实施同工同酬。

161.《劳工法》(《1999年就业法》第37条)所规定的每周最高工作时数将某些工人置于不利地位。这项法律规定：家庭佣工和保安员每周最多工作60小时；餐厅服务员、办公室文员以及商店售货员44小时；农业工人、建筑业工人以及工厂工人40小时。值得注意的是，家庭佣工、餐厅服务员、办公室文员以及商店售货员基本上是妇女。这些工人以及保安员都领取《最低工资法》所规定的最低工资。

162.除了年假以外，《就业法》第七部分还详细规定：怀孕女工有权享受产假(如果为同一雇主工作18个月以上者可以领取工资)；她们在产假过后有权返回工作岗位。雇主不得以怀孕为由解雇这些妇女。正式登记和正规营业的雇主遵守这些法律规定；在有工会代表的企业中，尤其如此。

163.《就业法》第七部分还规定了专门用于处理家庭事务的“补充家事假”。第72条第(3)款以配偶、近亲或者子女的疾病或者死亡为例进行说明、但是没有规定这种假期只能用于这些情况。这种假期对于作为多数家庭中主要料理家务之人的妇女特别有利。

164.妇女有权获得与男子同样的工作单位福利。这些福利包括：养老金、分红、服务费以及医疗保险。如果配偶也能享受有关福利(例如医疗保险计划)，男女职工的配偶均有资格。

165.男女公务员的强制退休年龄均为60岁，国家保险计划(NIS)的养老金也同时发放。

166.没有针对工作场所性骚扰的国家法律或者措施。从2006年开始，公众已经注意到这种情况。格林纳达全国妇女组织已经开展协商活动，以便起草一项惩治性骚扰的法案。政府打算通过这一方面的法律。这项拟议中的法律也将包括其他地方(例如学校、旅馆以及公共场所)的性骚扰。

第12条在获得医疗服务方面的平等

167.格林纳达共有四所公立医院(包括卡里亚库的一所医院)。其中一所是精神病院。社区的初级卫生保健由6个医疗中心和30个卫生站提供。它们分布在全国各个地区，其中包括小马提尼克。这些设施中的多数医疗服务是免费的，但是处方药和一些外科手术除外(要收取少量费用)。除此以外，格林纳达还有私营的医疗服务：医院、诊所以及诊断/成像中心。

168.卫生部说，国民健康状况是“稳定的”；基本医疗指标显示：

预期寿命为男子68岁；妇女72岁(同发达国家相似)。1992年至1995年期间全国生育率为：平均每名育龄妇女3.2名子女。

169.《基本医疗指标》(1998年至2006年)还显示，婴儿死亡人数在2005年的8.3名和2002年的20.5名之间。1998年至2004年期间的产妇死亡人数为0。粗出生率从1990年的25.9下降到2006年的15.6。同期，粗死亡率在7.0和8.6之间(见表27)。

170.男子和妇女同等享有医疗服务。然而，为妇女提供的医疗服务特别包括产妇和新生儿保健；男子没有特别的医疗服务。

171.妇女产前医疗服务由区级医院提供。2001年，1,493名妇女接受了首次产前检查，其中22.1%在20岁以下。2002年，1,461名妇女接受了首次产前检查；其中22.8%是19岁以下的少女。记录显示，接受产前检查最多的是年龄在20至34岁之间的妇女，分别占2001年的63.4%和2002年的62.5%。此外，多数妇女是在妊娠后期接受首次产前检查的(2001年60.4%；2002年65.1%)。统计数据表明，在这两年中，出生的婴儿人数分别为1,899和1,756。因此，大约80%的待产妇女利用地区医院所提供的医疗服务。

172.在格林纳达使用避孕工具是合法的。政策规定，妇女在采取永久性的避孕措施(例如：输卵管结扎)或者接受绝育手术(例如：子宫切除)之前，必须签署同意书。已婚妇女无须为此征得其丈夫的同意。接受输精管结扎的男子也是属于这种情况。为了减少反悔的可能，在进行绝育手术之前往往提供咨询。

173.地区卫生部门提供计划生育服务。《形势分析报告》表明，在1999年至2000年期间，大约450名妇女在分娩之后要求提供计划生育服务。要求的主要服务是：进行绝育手术(7%)；提供避孕套(25%)；安置宫内节育器以及注射药物。流行病学科2002年的报告也指出，在2002年为914名产后妇女(73%)提供了计划生育服务；2001年的数字是950名(77%)。格林纳达计划生育协会也提供计划生育服务。

174.除非是为了挽救母亲的生命，否则堕胎是非法的。然而，在格林纳达有人使用传统方法堕胎。有报告声称，一些医生也作堕胎手术。没有统计方面的证据，但是格林纳达总医院曾经接受过堕胎失败的病人。

175.2007年的最大死因是恶性肿瘤，男子的死亡人数高出妇女一倍。2007年，死于恶性肿瘤的男子多于妇女，但是死于其他疾病的妇女多于男子。1998年和2007年的数据表明，同男子相比，更多妇女患有心血管疾病。表格28和表格29显示了1998年和2007年按照性别分列的情况。

176.格林纳达还提供子宫颈凃片检查和性病治疗服务。2004年，为427名产后妇女进行了子宫颈凃片检查。有关性病的资料很少。一些医护人员认为，“多数人倾向于找私人医生治疗这些疾病”；“社区医疗部门也没有这一方面的数据”。

177.格林纳达对艾滋病毒/艾滋病进行监测。1984年发现了第一例确诊病例。与妇女相比，更多男子的艾滋病毒检查结果呈阳性，最终染上艾滋病并且死于相关疾病(见表格30)。在所有年龄组中，艾滋病毒感染新病例都属于这种情况；但是15岁至24岁年龄组除外。在这个组别中，26名妇女和17名男子艾滋病毒检查呈阳性。在35岁至44岁的年龄组中，艾滋病毒检查呈阳性的男子是妇女的3倍。整体而言，格林纳达的艾滋病毒/艾滋病的感染比例是比较低的。

178.控制艾滋病蔓延和治疗艾滋病患者的计划由国家艾滋病委员会及其秘书处(格林纳达全国艾滋病防治所)实施。这项计划强调在各个级别进行预防、治疗、照料和支持。卫生部提供免费自愿咨询和检查。政府许多部委、非政府组织、社区组织以及服务组织都参与执行这些计划，特别是旨在改变性行为的宣传计划。

179.人们已经注意到艾滋病毒性别层面和性行为之间的关系。已经要求对拟议中的战略计划进行性别分析。GNOW已经实施了一些计划，以便推动团体领导人、学生以及成年妇女注意艾滋病毒/艾滋病、性别以及性行为之间的联系。

180.《形势分析报告》认为，肥胖症是妇女的一个健康问题，因为在2001年至2004年期间，大量妇女因为慢性病而入院治疗。

第13条社会和经济福利

181.国家保险计划(NIS)是管理社会福利的主要机构。NIS依据法律设立于1983年，是管理社会安全事务的准国家机制。这是一种强制交费的保险计划：雇员交纳其可保险收入的4%，雇主交纳5%。自雇人员也必须交纳保费。

182.NIS的福利分为长期和短期两种。长期福利有：养老金或者资助、遗属津贴以及疾病津贴或者资助。短期福利有：疾病补贴、产妇补贴、就业伤残补贴以及丧葬资助。2004年在飓风伊凡过后，临时发放失业补贴。

183.领取福利者必须是或者曾经是雇员或者自雇人员，曾经交纳保费，符合规定标准。死者的直系亲属可以领取遗属津贴。在多数情况下，津贴的数额同曾经交纳的保费成正比例关系。可以预期的结果是：由于失业率较高和平均收入较低，妇女领取的津贴金额一般比较低，有的根本没有领取资格。分析一下福利领取者可能会有有益的发现。

184.NIS在开始发放遗属津贴时，只有死者的妻子才能领取，除非死者丈夫是病人，或者能够证明他完全依靠已经去世的妻子供养。从2007年1月开始，这种做法已经改变：死者丈夫也有资格领取遗属津贴。

185.另外一项改革反映了父亲的财务责任。在NIS成立之时，只有妇女才有资格领取产妇福利金。1994年，对于这种做法作了改革：如果妻子没有资格领取产妇福利金，丈夫可以代表妻子在孩子出生之后领取。

186.除了NIS之外，经过同工会的谈判，许多雇主(包括NIS)都为其雇员设立了独立的养老金计划，因为人们认识到，NIS的长期福利不足以让退休人员维持“体面的”生活水平。然而，由于通过了《养老金资格取消法》(1983年)，公务员在NIS设立之后不能再期望领取政府养老金。由于三分之二的公务员是妇女(见表格25)，人们对以下情况表示关注：如果这个问题无法得到解决，23%的职业妇女在退休之后将面临经济困境。

187.政府为处于弱势地位的人(通常是残疾人、老人以及贫苦家庭的成员)提供了安全网计划。有关官员表示，多数福利领取者是妇女。必须对每项计划进行分析，以便确定领取福利者中的性别和弱势类别的比例。

188.关于获得政府贷款、资助和税收抵免优惠的标准是性别中性的。然而，在编写本报告时尚未发现任何关于受惠者的性别和其他特点的分析。目前没有任何机制专门处理关于遭受歧视的指控。

189.男子和妇女传统上参加不同的体育比赛。无挡板篮球被认为是妇女的运动；而曲棍球、足球和篮球是男子的运动。文化方面的障碍阻碍了竞争水平的提高。妇女从来不参加这些运动的正式比赛。近年来，人们更加注意妇女参与足球、排球和曲棍球运动，其主要原因在于这些运动的国际管理机构提出了倡议。男子和妇女平等参加游泳、网球和排球等项运动。

190.男孩和男子在体育和文艺活动方面享有较多的自由。有人认为，女孩和妇女应该待在家里；也有人关注女孩和妇女的安全，担心她们在参加运动时会遭到强奸或者其他性暴力；因此许多女孩和妇女无法参加娱乐活动，除非有人陪伴。妇女面临的其他障碍包括：家庭拖累及其男性伴侣的要求：“不要经常外出”。然而，一般来说，吸引男子的球赛和其他文娱活动要多一些，也比较容易获得活动经费。有迹象表明，情况正在发生变化，但是目前尚未对此进行监测。

191.从1975年起，格林纳达就一直参加西印度群岛妇女曲棍球锦标赛；曾经有一名妇女(Joan Alexander)参加西印度群岛妇女曲棍球队。从那时以来，其他妇女也参加了比赛。在报告期间，格林纳达一直参加这项锦标赛。

第14条农村妇女

192.在格林纳达，只有一小部分地方被认为是城市地区。表格4显示了城市人口；2007年圣乔治市的人口还不到4,000。人们注意到，“圣乔治市附属地区”的人口一直在增加，其部分原因在于城市人口流向周边地区；更为主要的原因是：其他地区的个人和家庭为了寻找工作和其他机会而流向圣乔治区。

193.格林纳达的整体形势也基本适用于农村地区，但是最小的和最偏僻的村庄除外。然而，这些地区的状况很难具体叙述。由于格林纳达是个小岛，这些地区也不是同主流社会完全隔绝。人们在闲聊时会谈起一些具体困难，特别是获得城市服务和发展机会的困难以及要取得这些服务的大量费用。由于费用问题，这些地区的贫穷家庭特别关注是否能够取得这些服务。

194.同城市妇女相比，农村妇女更难获得主要的商品和服务。CWIQ的测定方法是看取得这些服务需要花费多少时间。表格31显示，一些农村家庭距离这些服务更远。

195.农村妇女以及多数城市妇女不了解《消除对妇女一切形式歧视公约》所规定的妇女权利。越来越多的宣传运动使得人们认识到妇女的一般性权利，但是没有将这些权利同《公约》联系起来。任何旨在促使农村妇女认识到自己权利的措施也适用于城市妇女。

196.农村妇女受雇于农庄；参加私营非正规部门的工作(售货或者烹调)；自己经营山寨产业和小生意；或者在正规经济部门工作。在正规部门工作的妇女每天坐车上下班。

197.《CWIQ 2005年报告》指出：“大约一半格林纳达家庭是以妇女为户主的，其中超过五分之一在农村地区，能够获得的福利是最少的”。女户主可能从来没有结过婚；其中许多人还是单身母亲。

198.CWIQ报告指出：“所有地区的抚养比例为50%或者稍高一些；在失业者和私营非正规部门工人之中，抚养比例是最高的”(妇女在这两个群体中占大多数)。报告还指出：“同男户主家庭相比，女户主家庭的抚养比例更高”。

199.参加组织(例如：格林纳达农村妇女生产者网络)的农村妇女参与制定经济和农业政策，并且应邀参与同农业政策有关的协商。目前，正在组织另外一个团体(格林纳达农产品加工者协会)。大约在10年之前，政府(财政部)就国家预算问题组织了年度地区协商会议，并且邀请一般公众参加会议和发表意见。

200.在计算国民生产总值时也考虑到了农村妇女的贡献。

201.在政府以及负责发展的机构和委员会中，妇女没有足够的代表权(表格7)。农村妇女也属于这种情况。

202.同男子一样，农村妇女也得益于为农业部门制定的计划，但是涉及产权者除外。正如表格33所显示，在中上等的类别中，拥有产权的男子多于妇女。

203.计划生育服务由格林纳达计划生育协会和地区医疗设施提供。利用这些服务的妇女多于男子。GPPA管理两个诊所：一个在圣乔治区；另外一个在St. Andrew’s农村地区。国家为农村地区和城市地区提供同样水平的计划生育服务。

204.关于社会安全计划的法律并不特别优惠妇女。同所有其他妇女一样，农村妇女有资格获得福利；NIS根据职工和雇主交纳的保费提供福利。

205.农村女孩和妇女可在当地接受中小学教育。设在圣乔治市的西印度群岛大学格林纳达中心提供大学教育；设在其他地方的一些中心提供技能培训。农村地区缺乏技能培训机会，而且培训的质量和价值也值得怀疑，因为没有国家承认的资格证书。

206.农村妇女参加自助团体与合作社。国家承认，农村妇女有权以个人身份组织自助团体，参加合作社以及其他经济或者发展计划。不存在影响组织这些团体的障碍。组织这些团体是为了帮助妇女争取平等的经济机会：为小生意经营者和自雇者提供的奖励和优惠。

207.政府为在本国和国际销售农产品而设立的销售和出口委员会估计，在该委员会所提供的服务中，75%以上是妇女使用的。此外，农业推广服务直接提供给男女农民。

208.没有具体的规定确保农村妇女适当的生活水平。目前，农村的男子和妇女享有法律保护。然而，在发生灾难(例如：飓风伊凡)之后评估灾民困难时，贫困的单亲家庭(通常由妇女作为户主)被认为是特别弱势的(表格32)。

209.农村妇女参加所有社区活动。现有的文化传统并不阻止妇女参加社区活动。

第15条在法律和民事方面的平等

210.配偶享有自行诉诸于法律，进行财务交易以及拥有财产的平等权利。无论男女，均可单独处理商业和财务事务(例如：债务、保险以及遗嘱)。《已婚妇女财产法》(1896年)赋予已婚妇女与其丈夫同等的权利(同未婚妇女一样)。

211.1936年，格林纳达通过了《法律改革法》(已婚妇女和侵权人)。这项法律赋予已婚妇女参与诉讼的平等权利。此外，这项法律还假定：单身妇女以前曾经拥有这项权利。

212.实际上，妇女确实行使其诉诸于法律的权利，以便签订合同和管理财产。

213.妇女也从事法律工作；妇女曾经担任副检察长、总检察长以及大法官。1991年有4名男法官和一名女法官。2007年有一名男法官和4名女法官。

214.关于犯有各种罪行的男女囚犯的起诉、定罪和处罚的比例以及各种罪行的受害者的性别或者概况，官方没有作过任何分析或者确认。

第16条在婚姻方面的平等和家庭法

215.格林纳达有两项对于《公约》第十六条具有直接影响的法律。它们是：《已婚妇女财产法》(1896年)和《婚姻法》(1903年)。

216.只有一男一女才能结婚。国家承认婚姻主任或者登记官加上两名征婚人所见证的婚姻。婚姻主任是提出任职申请并且根据法律接受任命的宗教领导人。

217.国家不允许16岁以下的男子或者妇女结婚。16岁至21岁的男女必须获得其父母或者法定监护人的同意才能结婚。

218.男子和妇女必须自愿结婚。除非特别规定，在举行婚礼之前必须提出结婚申请，并且公诸于众。在婚礼之后，夫妻必须在有关部门登记结婚并且领取结婚证。

219.两种结婚习俗显示了妇女的从属地位：

在宗教婚礼上，新娘通常由其父亲或父亲代表陪伴，并且回答问题：“是谁允许你嫁给这个男人的？”

新娘不得在婚礼上发言。

220.在婚姻登记表上有一项男女双方必须填写的内容：“父亲姓名”，但是无须填写母亲的姓名。

221.丈夫和妻子在抚养子女方面承担同等义务。法律规定，如果妻子另有财产，她同样有责任抚养其子女和孙子/女。

222.在已婚妇女从事工作方面不存在法律障碍。实际上，许多已婚妇女担任兼职工作或者全职工作或者从事某种专业。此外，《家庭暴力法》将“财务虐待”界定为一种“确保财务控制”的行为模式。

223.没有关于妻子是否可以保留自己姓氏的规定。多数已婚妇女根据传统和习俗在婚后改用丈夫的姓氏。同时，即使妇女不更改自己的姓氏，社会上许多人还是认为她已经更改。然而，近年来，一些已婚妇女将丈夫的姓氏加在自己的姓氏之上。

224.不同法律给予普通法婚姻配偶或者事实婚姻配偶以不同待遇。一般来说，在当事人昏迷的情况下，在处理有关抚养、继承、产权或者求医等方面的事务时，法律不承认这些配偶是“近亲”。例如，如果当事人在没有订立遗嘱的情况下去世，无论这种关系延续多久，也无论幸存的配偶是否曾经投资于有关财产，涉及财产处理的法律都不承认事实婚姻配偶的权利。另一方面，《国家保险计划法》却承认，投保人在事实婚姻配偶去世之后可以领取丧葬资助；事实婚姻配偶在投保伙伴去世以后有权领取遗属津贴。此外，《家庭暴力法》(2001年)承认婚外情，允许普通法婚姻配偶或者事实婚姻配偶以及临时性关系伙伴寻求这项法律的保护，使自己免遭家庭暴力。

225.评论杂志《妇女和法律》认为，这个领域的情况“生动地反映了法律和现实之间的差距”。LACC已经开始就事实婚姻配偶合法化的问题进行协商，但是政府还没有就此采取整体行动。LACC编写的关于格林纳达法律承认普通法婚姻问题的报告(2005年)指出，普通法婚姻伴侣通常共同使用财务资源；共同购置财产(虽然多数使用男子的姓名)；共同养育子女以及长期同居。报告认为，在处理关于产权、抚养以及继承等问题时，妇女往往处于不利地位。

226.《刑法》将强奸界定为强迫妇女性交。根据这项法律，丈夫强奸妻子的罪行是不成立的，因为所谓结婚，就是指妻子委身于其丈夫；除非通过法律实行分居或者离婚，否则妻子就不能解除这种关系。然而，《家庭暴力法》将性虐待作为发出保护令的一种可能理由。枢密院也已作出裁决，驳回另外一个国家中关于婚内强奸的指控。因此，必须修订关于强奸的实质性法律，以便确定婚内强奸的罪名。

227.只有法院才能发出命令允许离婚。丈夫和妻子同样有权提出或者申请离婚；使用同样的理由要求离婚；提出理由拒绝离婚以及商谈财产的分配。

228.同意性交的法定年龄是16岁，与结婚的法定年龄相同。但是，如果16岁至21岁的男女要求结婚，必须征得其父母的同意。同16岁以下女孩进行性交是一种犯罪行为，在《刑法》中称之为“亵渎女性罪”，在格林纳达称为“法定强奸罪”。没有关于亵渎男性的法律。

229.无论其婚姻状况，无论有关儿童是否婚生子女，孩子的父亲必须支付抚养费。母亲也必须依据法律承担责任，但是由于子女通常跟母亲生活，因此主要是向父亲提出抚养要求。在提出指控和法院作出裁决之后，这项法律立即予以实施。然而，人们普遍认为，每周最低抚养费15元是不够的；因此这些行动只能作为针对提出要求的妇女的威慑手段。但是，法官有权根据父亲的经济状况确定更多的抚养费。

230.向孩子父亲索取抚养费的妇女所面临的主要挑战是：男子可以低估其收入和高估其支出，从而在许多情况下，只是支付最低抚养费。(人们认为，索取这一点点钱简直是浪费时间。)另外一项挑战是：法院审理案件需时太久。

231.在妇女决定生育子女(包括婚生子女)的人数和间隔方面不存在任何法律障碍。然而，对于妇女享受产假的时限有所限制。《就业法》第62条规定，如果妇女为其雇主工作时间不到18个月，有权享受产假，但是没有工资。第65条规定，在第一次生育之后，雇员在两年之内只能享受一次有薪产假；最多只能享受三次产假。

232.家庭的困苦通常同家中的成年男性有关，因为，一旦男子出现在家中，无论他是否作出主要决定和/或养家，他都是实际上的户主。因此，以成年妇女为户主的家庭通常是单亲家庭；而以男子为户主的家庭往往是双亲家庭。表格32显示，48%的女户主是单身的；40%的男户主已婚；还有18%属于普通法婚姻。

233.根据1999年完成的《贫困评估报告》可以得出以下结论：

大约45%的家庭以妇女为户主。

在格林纳达有29%的家庭是贫困的，贫困程度高于OECS其他国家。

52%的贫困家庭以妇女为户主。

在贫困和非贫困类别中，作为户主的妇女不大可能参加生产劳动；即使参加，也很可能比男户主更加容易遭到解雇。此外，同非贫困妇女相比，贫困妇女更加可能参加生产劳动。21%的贫困女户主失业；24%的女户主在劳动力队伍之外(见表20)。

57%的贫困女户主没有正式职业，17%从事初等职业；而贫困男户主的相关比例分别为：16%和12%。

234.根据社会和经济地位，2005年《核心福利指标问卷》将格林纳达的家庭分为5类。该报告指出：“在最底层的20%的农村家庭中，很大一部分是以妇女为户主的家庭；而最高层的20%家庭几乎都是以男子为户主的”。此外，在城市家庭中，44%的女户主在下面的三个类别中，其中只有18.6%的男户主。报告的结论是：“从最贫穷的类别到最富裕的类别，以男子为户主的家庭数目逐渐增多”(第24页)。

四.结论

235.格林纳达妇女的状况正在稳步改善。在2008年至2011年期间，为履行《公约》义务而采取的具体行动将成为国家的当务之急。特别是：国家机器将得以加强；各种机制将予以澄清和发展；同时还将采取各种旨在实现事实平等的措施。

236.格林纳达的政府和人民将继续争取性别平等，明确承诺实现《公约》所规定的目标。

附件

附件一

格林纳达地图

地图1格林纳达的岛屿和城镇

地图2格林纳达各个地区

附件二

表格和图表

表格1人口普查年份的人口(1871-2001)

人口普查年份	男性	女性	总数
1871	18,280	19,404	3 7, 684
1881	20,074	22,329	4 2, 403
1891	25,535	27,674	5 3, 209
1901	29,986	33,452	6 3, 438
1911	30,398	36,352	6 6, 750
1921	28,847	37,455	6 6, 302
1946	31,834	40,553	7 2, 387
1960	40,660	48,017	8 8, 677
1970	43,692	49,083	9 2, 775
1981	42,943	46,145	8 9, 088
1991	47,030	48,467	9 5, 497
2001	51,378	51,765	10 3, 143

资料来源 ： 中央统计局 ， 依据 ：

《 1946 年西印度群岛人口普查报告》第一卷 ， A 和 B 部分 。

《 1960 年东加勒比人口普查报告》 。

《 197 0, 1981 和 1991 年格林纳达人口普查报告》 。

表格2以性别和年龄组分列的人口普查年份的人口(1991-2001)

年龄组	1991		2001
男性	女性	总数		男性	女性	总数
总数	47 030	48 567	95 597		51 378	51 765	103 143
0 - 4	6 340	6 223	12 563		5 067	4 849	9 916
5 - 9	6 693	6 448	13 141		5 459	5 380	10 839
10 - 14	5 537	5 469	11 006		6 374	6 343	12 717
15 - 19	4 822	4 627	9 449		5 435	5 678	11 113
20 - 24	3 870	3 743	7 613		3 867	3 756	7 623
25 - 29	3 829	3 746	7 575		3 499	3 241	6 740
30 - 34	3 368	3 427	6 795		3 287	3 222	6 509
35 - 39	2 576	2 448	5 024		3 652	3 432	7 084
40 - 44	1 800	1 794	3 594		3 385	3 156	6 541
45 - 49	1 404	1 567	2 971		2 569	2 332	4 901
50 - 54	1 322	1 535	2 857		1 861	1 831	3 692
55 - 59	1 232	1 444	2 676		1 332	1 425	2 757
60 – 64	1 293	1 564	2 857		1 506	1 727	3 233
65 - 69	1 061	1 524	2 585		1 464	1 698	3 162
70+	1 883	3 008	4 891		2 621	3 695	6 316

资料来源 ： 中央统计局 。

表格 3 各个地区的人口密度 ( 1960 - 2001 )

地区	土地面积		人口密度
(平方公里)	1960	1970		1981	1991	2001
St. George ’ s	65	413	459		452	492	570
St. John ’ s	35	227	246		238	250	245
St. Mark ’ s	25	157	158		159	154	160
St. Patrick ’ s	42	270	268		241	241	254
St. Andrew ’ s	99	226	228		227	244	259
St. David ’ s	44	212	241		232	250	252
Carriacou	34	205	175		137	168	179
Grenada	344	258	270		259	278	300

资料来源 ： 中央统计局 。

表格4以性别和地区分列的人口普查年份的人口

地区	1991		2001
男性	女性	总数		男性	女性	总数
St. George’ s ( Town )	2 127	2 494	4 621		1 861	2 066	3 927
St. George ’ s ( Rest )	13 293	14 080	27 373		16 165	16 968	33 133
St. John ’ s	4 394	4 358	8 752		4 372	4 219	8 591
St. Mark ’ s	1 900	1 961	3 861		1 990	2 002	3 992
St. Patrick ’ s	4 982	5 136	10 118		5 310	5 365	10 675
St. Andrew ’ s	12 005	12 130	24 135		13 023	12 638	25 661
St. David ’ s	5 531	5 480	11 011		5 571	5 506	11 077
Carriacou	2 798	2 928	5 726		3 047	3 034	6 081
总数	47 030	48 567	95 597		51 339	51 798	103 137

St. George's36%St. John's8%St. Mark's4%St. Patrick's10%St. Andrew's25%St. David's11%Cariacou6%St. George'sSt. John'sSt. Mark'sSt. Patrick'sSt. Andrew'sSt. David'sCariacou图表12001年各个地区的人口

表格51995年登记选民人数和投票人数

选区	登记选民人数		投票人数
男性	女性	总数	女性比例(%)		男性	女性	总数	女性比例(%)
Town of St. George	2 016	2 342	4 358	5 3. 7 %		1 144	1 268	2 412	5 2. 6 %
St. George North East	3 020	3 263	6 283	5 1. 9 %		1 768	1 973	3 741	5 2. 7 %
St. George North West	2 026	2 118	4 144	5 1. 1 %		1 240	1 435	2 675	5 3. 6 %
St. George South	2 972	3 429	6 401	5 3. 6 %		1 715	2 055	3 770	5 4. 5 %
St. George South East	2 164	2 276	4 440	5 1. 3 %		1 227	1 472	2 699	5 4. 5 %
St. David	3 978	3 961	7 939	4 9. 9 %		2 592	2 539	5 131	4 9. 5 %
St. Andrew South East	2 576	2 584	5 160	5 0. 1 %		1 558	1 533	3 091	4 9. 6 %
St. Andrew South West	2 576	2 584	5 160	5 0. 1 %		1 558	1 533	3 091	4 9. 6 %
St. Andrew North East	2 216	2 082	4 298	4 8. 4 %		1 368	1 255	2 623	4 7. 8 %
St. Andrew North West	2 111	1 859	3 970	4 6. 8 %		1 400	1 224	2 624	4 6. 6 %
St. Patrick East	1 626	1 634	3 260	5 0. 1 %		996	1 054	2 050	5 1. 4 %
St. Patrick West	2 185	2 215	4 400	5 0. 3 %		1 356	1 375	2 731	5 0. 3 %
St. Mark	1 564	1 558	3 122	4 9. 9 %		984	1 017	2 001	5 0. 8 %
St. John	3 070	2 951	6 021	4 9. 0 %		1 906	1 995	3 901	5 1. 1 %
Carriacou & Petite Martinique	1 858	1 900	3 758	5 0. 6 %		1 107	1 171	2 278	5 1. 4 %
总计	35 958	36 756	72 714	5 0. 5 %		21 919	22 899	44 818	5 1. 1 %

资料来源 ： 《 1995 年 格林纳达 大选报告》。

表格6在大选中获得提名并且赢得席位的妇女人数

选举年份	获得提名的候选人数		赢得席位数目
女性	男性	总数	女性比例(%)		女性	男性	总数	女性比例(%)
1990	5	71	76	6. 6 %		2	13	15	1 3. 3 %
1995	9	73	82	1 1. 0 %		3	12	15	2 0. 0 %
1999	9	36	45	2 0. 0 %		4	11	15	2 6. 7 %
2003	12	52	64	1 8. 8 %		4	11	15	2 6. 7 %

资料来源 ： 议会选举办公室档案 。

表格7以性别分列的公众人物和领导人数目

领导职位	获得提名的候选人数		赢得席位数目
1991	1995	1999		2003	2007
F	M	F	M	F	M		F	M	F	M
总督	0	1	0	1	0	1		0	1	0	1
总 理	0	1	0	1	0	1		0	1	0	1
反对党领袖	1	0	0	1	0	1		0	1	0	1
参议院议长	1	0	0	1	0	1		1	0	0	1
众议院议长	0	1	0	1	0	1		0	1	0	1
众议院议员	2	13	3	12	4	11		4	11	4	11
众议院议员 ( 包括总统 )	1	12	1	12	1	12		5	8	4	9
内阁成员	1	9	2	12	3	10		5	6	6	7

资料来源 ： 议会办公室 。

内阁秘书处 。

表格82000年至2001年格林纳达法定机构董事会成员

	法定机构名称	董事会成员人数	女性比例(%)	总裁	经理
女性	男性	总数
1	砂石、混凝土和乳胶生产公司	1	6	7	14.3	F	M
2	格林纳达机场管理局	2	7	9	22.2	M	M
3	格林纳达机场旅游局	3	9	12	25.0	M	M
4	格林纳达标准局	2	12	14	14.3	M	M
5	格林纳达可可协会	0	9	9	0.0	M	M
6	格林纳达渔业公司	0	7	7	0.0	M	M
7	格林纳达无挡板篮球协会	0	9	9	0.0	M	M
8	格林纳达文化基金会	0	7	7	0.0	M	M
9	格林纳达食品和营养理事会	9	1	10	90.0	F	F
10	格林纳达工业发展公司	2	7	9	22.2	M	F
11	格林纳达国际金融服务局	2	5	7	28.6	M	M
12	格林纳达国家彩票管理局	2	4	6	33.3	M	F
13	格林纳达港口管理局	2	6	8	25.0	M	M
14	格林纳达邮政总局	0	5	5	0.0	M	M
15	格林纳达垃圾管理局	3	5	8	37.5	F	M
16	格林纳达住房管理局	1	7	8	12.5	M	M
17	国家销售和进口委员会	2	6	8	25.0	M	M
18	国家保险计划	1	5	6	16.7	M	M
19	国家电信监管委员会	1	4	5	20.0	M	M
	总计	33	121	154	2 1. 4	(三名妇女)	(三名妇女)
	占总数的百分比	2 1. 4	7 8. 6	-	-	16 %	16 %

资料来源 ： 《 2000 年至 2001 年 格林纳达 政府工作报告》 。

图表2以性别分列的内阁提名董事会成员(2001年)

Female21%Male79%FemaleMale

图表3内阁提名董事会主席(2001年)

Female16%Male84%FemaleMale

图表4法定机构的经理/行政首长(2001年)

Female, 3Male, 1605101520

表格9每年中小学辍学学生总数

学年	小学		中学
男生	女生	总数	女生比例(%)		男生	女生	总数	女生比例(%)
1997	123	62	185	3 3. 5 %		23	33	56	5 8. 9 %
1998	153	80	233	3 4. 3 %		23	37	60	6 1. 7 %
1999	126	76	202	3 7. 6 %		12	22	34	6 4. 7 %
2000	90	49	139	3 5. 3 %		44	58	102	5 6. 9 %
2001	76	33	109	3 0. 3 %		47	56	103	5 4. 4 %
2002	65	52	117	4 4. 4 %		70	77	147	5 2. 4 %
2003	34	19	53	3 5. 8 %		93	121	214	5 6. 5 %

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格10女教师在中小学中的百分比

人口普查年份	小学		中学
公立	私立		公立	私立
1996	83	n / a		53	n / a
1997	82	n / a		58	n / a
1998	81	88		54	n / a
1999	74	83		57	n / a
2000	76	91		59	45
2001	76	87		62	46
2002	74	90		59	63
2003	76	91		63	67
2004	75	88		61	40

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格11以性别分列的小学中接受过正规培训的教师比例

学年	所有教师		接受过正规培训的教师
男教师	女教师	总数	女教师比例(%)		男教师	女教师	总数	女教师比例(%)
1999	209	605	814	7 4. 3 %		127	391	518	7 5. 5 %
2000	195	601	796	7 5. 5 %		117	418	535	7 8. 1 %
2001	182	583	765	7 6. 2 %		118	418	536	7 8. 0 %
2002	198	567	765	7 4. 1 %		124	423	547	7 7. 3 %
2003	198	567	765	7 4. 1 %		127	419	546	7 6. 7 %
2004	189	578	767	7 5. 4 %		128	417	545	7 6. 5 %

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格12以性别分列的中学中接受过正规培训的教师比例

学年	所有教师	接受过正规培训的教师
男教师	女教师	总数	女教师比例(%)	男教师	女教师	总数	女教师比例(%)
1999	168	224	392	5 7. 1 %	38	85	123	6 9. 1 %
2000	167	239	406	5 8. 9 %	42	81	123	6 5. 9 %
2001	169	270	439	6 1. 5 %	54	80	134	5 9. 7 %
2002	188	271	459	5 9. 0 %	44	79	123	6 4. 2 %
2003	188	318	506	6 2. 8 %	51	93	144	6 4. 6 %
2004	214	333	547	6 0. 9 %	65	127	192	6 6. 1 %

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格13以性别分列的中学学位教师比例

学年	所有教师		学位教师
男教师	女教师	总数	女教师比例(%)		男教师	女教师	总数	女教师比例(%)
1999	168	224	392	5 7. 1 %		45	59	104	5 6. 7 %
2000	167	239	406	5 8. 9 %		41	59	100	5 9. 0 %
2001	169	270	439	6 1. 5 %		39	59	98	6 0. 2 %
2002	188	271	459	5 9. 0 %		40	63	103	6 1. 2 %
2003	188	318	506	6 2. 8 %		29	64	93	6 8. 8 %
2004	214	333	547	6 0. 9 %		33	52	85	6 1. 2 %

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格14参加并且通过2003年至2004年O’Level考试的学生人数

	类别	学生人数	女生比例(%)
男生	女生	总数
参加所有 O’ Level 考试	A	765	1 095	1 860	5 8. 9 %
参加 4 项以上 O’ Level 考试 ( 包括英语 )	B	613	943	1 556	6 0. 6 %
通过 4 项以上 O’ Level 考试 ( 包括英语 )	C	210	482	692	6 9. 7 %
通过 4 项以上 O’ Level 考试 ( 包括英语和数学 )	D	105	196	301	6 5. 1 %

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

图表5参加并且通过2003年至2004年O’Level考试的学生人数

ABCD020040060080010001200NumberCategoryMaleFemale

注 ： 为便于本图表使用 ， 类别 ( Category ) 栏已在上文相关表格中出现。

表格15以性别分列的参加加勒比考试委员会所主持的考试情况

科目	参加考试的学生人数
女生	男生	总数	女生比例(%)
农业科学(动物学)	199	220	419	47
农业科学(庄稼和土壤)	212	119	331	64
生物学	260	146	406	64
建筑技术(建筑专业)	7	135	142	5
建筑技术(木材专业)	8	58	66	12
加勒比历史	242	163	405	60
化学	147	81	228	64
衣服和纺织品	82	8	90	91
电气和电子技术	16	114	130	12
英文 A	1104	701	1805	61
英文 B	296	53	349	85
食品和营养	261	16	277	94
法文	156	32	188	83
地理	230	225	455	51
家政	50	5	55	91
人类和社会生物学	49	54	103	48
信息技术	274	228	502	55
综合科学	362	318	680	53
数学	696	527	1223	57
机械工程技术	1	7	8	13
办公室程序	333	144	477	70
物理学	92	109	201	46
会计原理	226	99	325	70
商业原理	602	373	975	62
宗教教育	56	16	72	78
社会研究	749	395	1144	65
西班牙文	150	65	215	70
机械制图	51	173	224	23
打字	18	3	21	86
视觉艺术	28	35	63	44

资料来源 ： 教育部 。

特别注意 ： 某些专业以男子为主导 ( 妇女不到 25 % ) 。

某些专业以女子为主导 ( 妇女超过 7 5 % ) 。

表格162000年至2004年圣乔治多功能培训中心的培训计划招生情况

培训计划	2000 / 01		2001 / 02		2002 / 03		2003 / 04
总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)
秘书专业	20	20	100		12	12	100		7	7	100		12	12	100
家政	32	31	97		24	23	96		30	29	97		24	23	96
建筑	13	0	0		14	1	7		16	1	6		14	1	7
家具设计和制造	8	0	0		8	0	0		12	0	0		8	0	0
汽车修理	2	1	50		11	0	0		0	0	0		0	0	0
汽车电气系统	12	0	0		0	0	0		0	0	0		11	0	0
汽车部件焊接	12	0	0		7	1	14		9	1	11		7	1	14
绘图	8	1	13		5	0	0		0	0	0		5	0	0
石匠工艺	17	0	0		12	0	0		12	0	0		12	0	0
电气 / 电子	17	1	6		13	2	15		9	1	11		13	2	15
总计	141	54	38		106	39	37		95	39	41		106	39	37

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格172000年至2004年新生活组织培训中心的培训计划招生情况

培训计划	2000 / 01		2001 / 02		2002 / 03		2003 / 04
总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)
青少年发展	59	21	36		89	42	47		78	29	37		117	48	41
电气	30	0	0		30	0	0		25	0	0		23	0	0
电子	24	0	0		24	0	0		22	0	0		23	0	0
石匠工艺	17	1	6		18	1	6		17	2	12		15	1	7
捕捞技术	8	0	0		12	0	0		10	0	0		7	0	0
缝纫	11	10	91		12	10	83		10	10	100		12	11	92
美容	21	19	90		25	21	84		20	18	90		22	19	86
儿童照料	3	0	0		10	0	0		10	0	0		9	0	0
医疗	12	9	75		18	17	94		15	14	0		13	13	0
接待艺术	30	22	73		40	36	0		34	32	0		36	34	94
文员技能	12	9	75		18	15	83		15	13	87		14	8	57
管道维修	27	0	0		27	0	0		25	0	0		26	0	0
木工	17	0	0		25	0	0		20	0	0		18	0	0
普通维修	15	1	7		23	1	4		21	1	5		19	0	0
总计	286	92	32		371	143	39		322	119	37		354	134	38

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格182000年至2004年Marryshow社区大学技能培训计划招生情况

培训计划	2000 / 01		2001 / 02		2002 / 03		2003 / 04
总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)		总数	女生	女生比例(%)
秘书专业	114	114	100		150	150	100		174	174	100		69	69	100
技术教育	188	7	4		277	14	5		493	59	12		426	143	34
接待艺术	30	27	90		40	37	93		24	22	92		37	37	100
成人教育和进修	642	410	64		0	0	0		774	575	74		588	321	55
总计	974	558	57		467	201	43		1 465	830	57		1 120	570	51

资料来源 ： 《教育统计摘要》 2006 年 3 月 。

表格19主要的劳动力指标

指标	1991	1994	1996	1998	2001	2005
劳动力	27701	41497	42250	41015	41876	46969
男性	17297	22880	22679	23171	24822	25581
女性	10404	18617	19571	17844	17054	21388
就业劳动力	23859	30409	35078	34787	37741	38172
男性	14778	18706	20351	20731	22489	22409
女性	9081	11703	14727	14056	15252	15763
失业劳动力	3842	11088	7212	6228	4137	8797
男性	2519	4174	2328	2440	2336	3172
女性	1323	6914	4884	3788	1801	5625
失业情况
青年(25岁以下)	1761	4650	3084	3050	1849	3434
男性	1121	1786	1149	1389	1006	1409
女性	640	2864	1935	1661	843	2025
成年人	2036	6438	4088	3178	2288	5363
男性	1398	2388	1179	1051	1330	1763
女性	638	4050	2909	2127	958	3600
失业率 (%)	13.9	26.7	17.0	15.2	9.9	18.8
男性	14.6	18.2	10.3	10.5	9.8	12.4
女性	12.7	37.1	24.8	21.2	9.9	26.3
青年	N/A	N/A	N/A	N/A	20.3	32.9
参与率	52.4	56.7	68.1	65.0	60.1	65.7
男性	67.6	62.5	75.1	75.6	71.9	72.5
女性	38.2	50.8	61.5	55.0	48.8	59.1

资料来源 ： 中央统计局 。

表格20以性别和社会/经济地位分列的户主劳动力参与率及就业状况

	贫困家庭比例(%)		非贫困家庭比例(%)
	男性	女性	总数		男性	女性	总数
就业	8 6. 1	7 9. 0	8 2. 7		9 1. 8	8 7. 5	9 0. 0
失业率	1 3. 9	2 1. 0	1 7. 3		8. 2	1 2. 5	1 0. 0
参与者	8 9. 1	7 6. 1	8 2. 4		8 4. 2	6 8. 8	7 6. 9
非参与者	1 0. 9	2 3. 9	1 7. 6		1 5. 8	3 1. 2	2 3. 0

资料来源 ： 《 1999 年贫困评估报告》第 103 页。

图表6户主失业率(1999年)

13.9218.212.5Rate (%)% poor Male% poor Female% non-poor Male% non-poor Female

表格21以性别和职业组别分列的1991年就业情况

1991 年职业组别	总数	就业男性		就业女性
人数	占组别 比例 (%)	占就业 男性比例 (%)		人数	占组别 比例 (%)	占就业 女性比例 (%)
总数	23 859	14 778	62 %	10 0. 0 %		9 081	38 %	10 0. 0 %
议员、高级官员及经理	817	588	72 %	4. 0 %		229	28 %	2. 5 %
专业人员	489	306	63 %	2. 1 %		183	37 %	2. 0 %
技术员 / 辅助专业人员	3 125	1 452	46 %	9. 8 %		1 673	54 %	1 8. 4 %
文员	2 134	519	24 %	3. 5 %		1 615	76 %	1 7. 8 %
服务员 / 售货员	3 655	2 008	55 %	1 3. 6 %		1 647	45 %	1 8. 1 %
农业、林业和渔业工作人员	1 718	1 518	88 %	1 0. 3 %		200	12 %	2. 2 %
手工业工作人员	4 073	3 656	90 %	2 4. 7 %		417	10 %	4. 6 %
工厂工人	1 215	1 040	86 %	7. 0 %		175	14 %	1. 9 %
初级职业	5 992	3 234	54 %	2 1. 9 %		2 758	46 %	3 0. 4 %
不详	641	457	71 %	3. 1 %		184	29 %	2. 0 %

资料来源 ： 《 1991 年人口和住房普查报告》。

表格22以性别和职业组别分列的2001年就业情况

2001 年职业组别	总数	就业男性		就业女性
人数	占组别 比例 (%)	占就业 男性比例 (%)		人数	占组别 比例 (%)	占就业 女 性比例 (%)
总数	36 123	21 455	59 %	10 0. 0 %		14 668	41 %	10 0. 0 %
武装部	23	18	78 %	0. 1 %		5	22 %	0. 0 %
议员、高级官员及经理	2 186	1 095	50 %	5. 1 %		1 091	50 %	7. 4 %
专业人员	872	528	61 %	2. 5 %		344	39 %	2. 3 %
技术员 / 辅助专业人员	3 804	1 732	46 %	8. 1 %		2 072	54 %	1 4. 1 %
文员	3 244	692	21 %	3. 2 %		2 552	79 %	1 7. 4 %
服务员 / 售货员	6 690	2 869	43 %	1 3. 4 %		3 821	57 %	2 6. 0 %
农业、林业和渔业工作人员	2 715	2 349	87 %	1 0. 9 %		366	13 %	2. 5 %
手工业工作人员	6 562	5 959	91 %	2 7. 8 %		603	9 %	4. 1 %
工厂工人	2 127	1 863	88 %	8. 7 %		264	12 %	1. 8 %
初级职业	7 900	4 350	55 %	2 0. 3 %		3 550	45 %	2 4. 2 %

资料来源 ： 《 2001 年人口和住房普查报告》。

图71991年职业组别就业情况

05001000150020002500300035004000议员/高级官员/经理专业人员技术员/辅助专业人员文员服务员/售货员农业/林业/渔业工作人员手工业工作人员工厂工人初级职业 不详MalesFemales

图82001年职业组别就业情况

01000200030004000500060007000MALESFEMALES武装部议员/高级官员/经理专业人员技术员/辅助专业人员文员服务员/售货员农业/林业/渔业工作人员手工业工作人员工厂工人初级职业

表格23以性别和行业组别分列的1991年就业情况

1991 年 行业组别	总数	男性		女性
人数	所占 比例 (%)		人数	所占 比例 (%)
总数	23 859	14 778	6 1. 9 %		9 081	3 8. 1 %
农业、狩猎、林业及渔业	3 504	2 622	7 4. 8 %		882	2 5. 2 %
采矿业和采石业	123	74	6 0. 2 %		49	3 9. 8 %
制造业	1 826	1 050	5 7. 5 %		776	4 2. 5 %
电力、煤气和水	348	309	8 8. 8 %		39	1 1. 2 %
建筑业	3 017	2 850	9 4. 5 %		167	5. 5 %
批发和零售业	4 236	2 264	5 3. 4 %		1 972	4 6. 6 %
旅馆和饮食业	842	358	4 2. 5 %		484	5 7. 5 %
运输、仓储和通讯业	1 600	1 302	8 1. 4 %		298	1 8. 6 %
金融 / 保险 / 地产	862	367	4 2. 6 %		495	5 7. 4 %
公共管理和国防	1 729	1 097	6 3. 4 %		632	3 6. 6 %
其他的社区、社会和个人服务活动	3 276	1 367	4 1. 7 %		1 909	5 8. 3 %
其他服务	1 485	424	2 8. 6 %		1 061	7 1. 4 %
不详	1 011	694	6 8. 6 %		317	3 1. 4 %

资料来源 ： 《 1991 年人口和住房普查报告》。

表格24以性别和行业组别分列的2001年就业情况

2001 年 行业组别	总数	男性		女性
人数	所占 比例 (%)		人数	所占 比例 (%)
总数	34 003	20 249	5 9. 6 %		13 754	4 0. 4 %
农业、狩猎和林业	3 652	2 629	7 2. 0 %		1 023	2 8. 0 %
渔业	694	681	9 8. 1 %		13	1. 9 %
采矿业和采石业	66	46	6 9. 7 %		20	3 0. 3 %
制造业	2 407	1 391	5 7. 8 %		1 016	4 2. 2 %
电力、煤气和水	389	329	8 4. 6 %		60	1 5. 4 %
建筑业	6 063	5 798	9 5. 6 %		265	4. 4 %
批发和零售业	6 637	2 924	4 4. 1 %		3 713	5 5. 9 %
旅馆和饮食业	1 854	724	3 9. 1 %		1 130	6 0. 9 %
运输、仓储和通讯业	2 474	2 039	8 2. 4 %		435	1 7. 6 %
金融中介	985	386	3 9. 2 %		599	6 0. 8 %
地产、租赁和商业活动	964	482	5 0. 0 %		482	5 0. 0 %
公共管理和国防	1 922	1 144	5 9. 5 %		778	4 0. 5 %
教育	2 449	736	3 0. 1 %		1 713	6 9. 9 %
卫生和社会工作	1 252	249	1 9. 9 %		1 003	8 0. 1 %
其他的社区、社会和个人服务活动	1 101	623	5 6. 6 %		478	4 3. 4 %
家庭佣工	1 093	68	6. 2 %		1 025	9 3. 8 %
国外机构和组织	1	0	0. 0 %		1	10 0. 0 %

资料来源 ： 《 2001 年人口和住房普查报告》。

表格25以雇主、性别和年龄组分列的就业人口百分比分布

	政府	法定机构	私营企业	自雇	私人 / 家庭	其他
男性	1 1. 5	3. 5	5 4. 1	2 0. 2	6. 6	4. 2
15 - 29	1 0. 1	2. 4	6 5. 3	7. 6	1 0. 0	4. 5
30 - 49	1 5. 0	4. 8	4 9. 4	2 2. 5	4. 8	3. 6
50 - 64	7. 1	3. 1	5 0. 3	3 1. 9	4. 6	2. 9
65+	0. 0	0. 0	3 2. 8	4 8. 4	6. 6	1 2. 3
女性	2 3. 0	6. 0	3 8. 8	1 4. 5	1 2. 8	4. 8
15 - 29	2 2. 1	7. 6	5 2. 9	4. 7	8. 1	4. 6
30 - 49	2 5. 6	6. 6	3 3. 5	1 5. 5	1 3. 4	5. 4
50 - 64	2 5. 4	1. 9	3 2. 2	2 0. 6	1 8. 4	1. 4
65+	0. 0	0. 0	1 1. 6	5 4. 7	2 4. 8	9. 0

资料来源 ： 《 200 5 年 CWIQ 报告》。

图表9以雇主和性别分列的就业人口分布

表格26以年龄组分列的失业率

年龄组	失业百分比 (%)	男性	女性
15 - 19	4 1. 7	3 4. 9	5 3. 7
20 - 24	2 5. 8	1 8. 8	3 3. 3
25 - 29	1 6. 6	8. 9	2 7. 3
30 - 34	1 3. 8	6. 9	2 1. 4
35 - 39	9. 7	6. 9	1 2. 8
40 - 44	8. 0	3. 9	1 3. 0
45 - 49	2. 4	2. 2	2. 7
50 - 54	1 1. 5	9. 3	1 3. 5
55 - 59	8. 4	9. 4	1 2. 5
60 - 64	4. 9	3. 0	1 4. 9

资料来源 ： 根据《 1998 年劳动力调查报告》拟定的《消除贫困战略》 。

图表10以年龄组分列的失业率

表格271990年至2006年生命统计比率

年份	婴儿死亡率 ( ‘ 000 )	粗出生率 ( ‘ 000 )	粗死亡率 ( ‘ 000 )	自然增长率 ( ‘ 000 )
1990	2 7. 8	2 5. 9	8. 5	1 7. 3
1991	1 0. 1	2 6. 0	7. 0	1 9. 0
1992	1 0. 5	2 4. 6	6. 8	1 7. 8
1993	1 4. 4	2 2. 9	7. 7	1 5. 2
1994	1 4. 6	2 3. 0	7. 9	1 5. 1
1995	1 2. 7	2 3. 2	8. 2	1 5. 0
1996	1 4. 3	2 1. 3	7. 9	1 3. 4
1997	1 4. 1	2 2. 0	8. 2	1 4. 9
1998	1 9. 1	1 9. 4	8. 2	1 1. 2
1999	1 5. 2	1 8. 3	7. 9	1 0. 4
2000	1 4. 3	1 8. 6	7. 1	1 1. 5
2001	1 7. 4	1 8. 4	7. 0	1 1. 4
2002	2 0. 5	1 6. 9	8. 6	8. 4
2003	1 1. 9	1 7. 7	7. 8	1 0. 0
2004	1 0. 2	1 6. 8	8. 4	8. 4
2005	8. 3	1 9. 5	7. 9	1 1. 6
2006	1 2. 6	1 5. 6	7. 2	8. 4

资料来源 ： 中央统计局。

表格281988年的主要死因

死因	男性	女性	总数
心脏病	83	103	186
良性肿瘤	28	37	65
脑血管病	23	33	56
糖尿病	20	36	56
意外事故	25	9	34
流感和肺炎	17	17	34
某些与筒瓦有关的疾病	13	18	31
恶性肿瘤	9	14	23
支气管炎、肺气肿和哮喘	9	7	16
精神病	9	1	10
肾炎、肾病综合症和肾病	6	4	10
总计	242	279	521

资料来源 ： 总登记处。

表格292007年的十大死因

死因	男性	女性	总数
恶性肿瘤	104	60	164
肺循环疾病和其他形式的心脏病	41	53	94
内分泌和新陈代谢疾病	39	45	84
呼吸系统疾病	43	24	67
脑血管病	33	31	64
缺血性心脏病	22	24	46
消化系统疾病	22	12	34
外部因素引起的疾病和死亡	24	10	34
高血压疾病	9	15	24
泌尿生殖系统疾病	18	6	24
某些围产期疾病	18	6	24
总计	373	286	659

资料来源 ： 总登记处。

表格30格林纳达对于艾滋病毒/艾滋病的监控(1984-2006)

年份	艾滋病毒病例		艾滋病病例		同艾滋病相关的 死亡
男性	女性	总数		男性	女性	总数		男性	女性	总数
不详									1	0	1
1984	1	0	1		1	0	1		1	0	1
1985	1	0	1		1	0	1		1	0	1
1986	0	1	1		0	1	1		0	1	1
1987	6	2	8		5	1	6		3	1	4
1988	7	2	9		0	2	2		0	1	1
1989	8	2	10		6	1	7		4	1	5
1990	6	3	9		4	0	4		5	0	5
1991	7	4	11		7	4	11		3	3	6
1992	10	3	13		5	3	8		3	3	6
1993	14	9	23		17	2	19		16	1	17
1994	6	8	14		2	4	6		4	4	8
1995	16	7	23		11	3	14		11	4	15
1996	11	8	19		15	7	22		7	4	11
1997	9	10	19		8	4	12		7	2	9
1998	10	4	14		6	1	7		7	3	10
1999	8	3	11		8	1	9		11	2	13
2000	12	7	19		5	1	6		3	1	4
2001	10	5	15		6	2	8		6	1	7
2002	11	4	15		4	3	7		3	2	5
2003	7	9	16		13	10	23		9	3	12
2004	14	4	18		10	3	13		5	1	6
2005	9	3	12		5	2	7		5	5	10
2006	16	12	28		9	5	14		5	2	7
总计	199	110	309		148	60	208		120	45	165

资料来源 ： 卫生部。

表格31各地家庭获得商品和服务的百分比分布

商品或者服务	到达离家最近的商店或者服务机构所需时间 ( 单位 ： 分钟 )
<15		15 - 29		30 - 44		45 - 60		60+
R	RP	U		R	RP	U		R	RP	U		R	RP	U		R	RP	U
饮用水	9 8. 7	9 6. 1	10 0. 0		1. 0	2. 1	0. 0		0. 2	1. 2	0. 0		0. 0	0. 0	0. 0		0. 1	0. 5	0. 0
托儿所或幼儿园	3 7. 7	3 3. 9	9 5. 8		4 1. 9	4 4. 0	4. 2		1 2. 0	1 2. 8	0. 0		2. 7	1. 1	0. 0		5. 7	8. 1	0. 0
学前班	5 3. 0	4 5. 8	9 4. 2		3 7. 7	4 6. 6	5. 8		8. 2	6. 5	0. 0		0. 7	0. 5	0. 0		0. 4	0. 5	0. 0
小学	4 4. 4	3 5. 1	9 2. 5		4 4. 5	5 5. 3	7. 5		9. 5	8. 5	0. 0		0. 7	0. 6	0. 0		0. 9	0. 5	0. 0
中学	2 0. 1	2 0. 9	8 9. 2		3 9. 1	3 4. 8	1 0. 8		3 0. 7	3 3. 0	0. 0		6. 5	6. 8	0. 0		3. 7	4. 4	0. 0
诊所或医院	2 6. 1	2 0. 9	6 9. 8		4 0. 6	4 6. 1	2 5. 2		2 5. 7	2 4. 0	5. 0		3. 7	4. 4	0. 0		3. 9	4. 6	0. 0
食品或超市	5 5. 3	4 1. 6	8 5. 8		2 7. 3	4 1. 1	1 2. 5		1 4. 2	1 4. 4	1. 7		1. 4	1. 1	0. 0		1. 7	1. 7	0. 0
公共交通	8 6. 4	8 5. 0	9 7. 5		1 0. 4	1 2. 1	1. 7		2. 7	2. 3	0. 0		0. 4	0. 0	0. 8		0. 2	0. 5	0. 0
警察局	2 0. 2	9. 8	6 2. 1		3 6. 6	3 2. 2	3 2. 1		3 2. 4	4 6. 9	5. 8		7. 4	7. 0	0. 0		3. 5	4. 1	0. 0
公路	9 9. 0	9 9. 4	10 0. 0		0. 6	0. 0	0. 0		0. 1	0. 0	0. 0		0. 1	0. 6	0. 0		0. 1	0. 0	0. 0

资料来源 ： 《 2005 年 CWIQ 报告》表格 2. 11a 至 2. 11j 。

关键词 ： R Rural 农村地区

RP Rural poor 农村穷人

U Urban 城市地区

表格32户主婚姻状况的百分比分布

婚姻状况	男户主	女户主	总计
未婚	29.5	48.3	3 8. 4
已婚	40.0	12.3	2 7. 0
普通法婚姻	18.3	14.9	1 6. 7
临时性关系	6.3	10.3	8. 2
丧偶/离婚/分居	5.2	13.7	9. 2

资料来源 ： 《 2005 年 CWIQ 报告》表格 1. 7 。

图11户主的婚姻状况

0.010.020.030.040.050.060.0 未婚 已婚 普通法 临时性 丧偶/离婚/ 关系 分居Male HeadFemale Head

表格33以性别分列的户主拥有土地的百分比分布

拥有土地	男户主	女户主	总计
无	4 9. 4	5 0. 6	100
<1 英亩	5 3. 2	4 6. 8	100
1– 1. 99 英亩	5 9. 7	4 0. 3	100
2– 3. 99 英亩	9 1. 2	8. 8	100
4– 5. 99 英亩	7 9. 4	2 0. 6	100
6+ 英亩	5 2. 4	4 7. 6	100

资料来源 ： 《 CWIQ 报告》表格 1. 9 。

图表12以性别分列的户主拥有土地的百分比分布

表格341997年至2006年(揭发和查出的)强奸罪和其他性犯罪

年份	亵渎妇女		乱伦		猥亵		强奸		发生非法性关系	总计
揭发	查出		揭发	查出		揭发	查出		揭发	查出		揭发	查出
1997	23	22		6	5		55	45		28	25		1	1	211
1998	29	25		5	5		54	36		35	21		3	2	215
1999	38	25		4	4		57	39		22	11		2	2	204
2000	28	22		4	3		50	35		21	14		2	2	181
2001	36	30		7	7		59	46		21	18		0	0	224
2002	44	33		13	12		71	56		29	21		3	3	285
2003	27	22		5	5		42	27		17	15		0	0	160
2004	41	31		2	2		54	37		19	14		1	1	202
2005	48	38		13	13		67	52		23	15		0	0	269
2006	34	28		2	2		42	33		21	15		0	0	177

资料来源：中央统计局和刑事档案局。