会前工作组
第四十三届会议
2009年1月19日至2月6日
在没有初步和定期报告情况下的议题和问题清单
几内亚比绍
会前工作组决定，根据委员会第三十七届会议(2007年1月15日至2月2日)的决定，在没有缔约国应于1986年提交的初步报告及各次定期报告的情况下，着手准备议题和问题清单。
一般
1.请解释为什么没有按照《公约》第十八条的要求，向委员会提交初次报告和随后的报告。考虑到起草报告不仅仅是一项义务，而且也是缔约国评估该国妇女情况的一个机会，请叙述迄今为止为编写报告而作出的努力。缔约国是否考虑过请求人权事务高级专员办事处、提高妇女地位司和联合国系统其他机构的援助，以尽快编写和提交消除对妇女歧视委员会的报告？
2.请提交关于贵国的一般和实际资料，尽可能按照根据包括《公约》在内的国际人权条约提交报告的协调准则提交(HRI/GEN/2/Rev.5)。
数据收集
3.请提供资料，说明贵国一般数据收集和分析状况，特别是有关妇女的情况，按年龄、性别、乡村和城市地区分列。请说明政府如何打算改善与《公约》和委员会一般性建议相关领域的此种数据的收集和分析，以支持决策和方案制定，并衡量在争取实施《公约》方面的进展。
第一条和第二条《公约》的法律地位及其规定纳入国家法律和政策的情况
4.请提供资料，说明《公约》是否可直接适用，以及是否有在法院援引《公约》的案例。
5.请说明是否有任何法律或政策说明界定对妇女的歧视。如果有，请解释定义是否足够广泛，以包括引起或造成区分、排斥或限制妇女在与男子平等的基础上，在所有领域和在《公约》每一项规定之下享有或行使各项人权。
6.请解释对歧视妇女是否有任何制裁或处罚。请提供资料，说明这些制裁或处罚的性质和实际适用情况。还请提供资料，说明其权利遭到侵犯的妇女可用的补救办法。
7.请提供资料，说明有关改变导致直接或间接歧视妇女的习惯或做法、或使这些习惯或做法永久化的立法、政策和方案。
第三条提高妇女地位的国家机制
8.请解释现有提高妇女地位机制的状况、职能和资源情况。请提供资料，说明相关特别机制，如设立来促进和保护人权——包括妇女的权利和/或监督《公约》执行情况——的委员会或监察员。
方案和行动计划
9.请提供资料，说明已通过和实施的、或设想用以确保执行《公约》及其具体条款的方案和行动计划。还请提供资料，说明北京行动纲要、千年发展目标男女平等内容和联合国安全理事会2000年10月13日第1325号决议(S/RES/1325)的执行情况。
第四条临时特别措施
10.请解释是否根据《公约》第四条第1款和第25号一般性建议采取了扶持性行动或其他形式的任何临时特别措施，以加速实现男女平等。请列入资料，说明这些措施旨在解决的各种不平等，说明这些措施是否得到执行和监测以及所取得的成果。
第五条定型观念和文化做法
11.请提供资料，说明为改变导致定型观念、复制或强化妇女和男子在家庭内与一般社会中传统角色的社会和文化模式，以及为消除歧视妇女的习惯和文化习俗而采取的措施的资料(例如全面的战略)。
对妇女的暴力
12.鉴于该国某些地区过去的武装冲突，请提供详细资料，说明为妇女和女童提供康复和支持方案而正在采取的步骤，包括心理康复和社会融合。
13.请提供资料，说明是否通过了关于家庭暴力的立法、以及是否有任何公共宣传运动，提高有关对妇女的暴力问题的意识。
第六条贩运
14.请提供资料，说明防止贩运妇女和女童的立法，及其是否得到有效执行。现行立法是否保护妇女和女童免遭本质上从事贩运的劳工机构的侵害？
第七条和第八条参与政治和公共生活
15.选举妇女担任政府和国民大会关键职位是一个令人鼓舞的事态发展，表明国家主管部门日益认识到妇女在政治进程中发挥着重要作用。请提供资料，说明各政党妇女成员的百分比、和关于妇女所担任公职的百分比。请解释已经或设想采取哪些具体措施，实现妇女在政府、立法和司法部门所有各级、在公共部门和机构决策层以及国际一级的充分和平等的参与和代表性，同时考虑到委员会关于《公约》第四条第1款的第25号一般性建议，和关于妇女参与政治生活的第23号一般性建议。
第九条国籍
16.请提供资料，说明在根据婚姻状况获得、变更或保留国籍方面和将国籍传给子女方面，立法是否规定男女平等。
第十条教育
17.请提供最近的统计数据，按性别以及按乡村和城市地区分列，表明女童的总识字率、在各级教育中的入学率、毕业率和保留率。
18.请解释采取了哪些立法或其他措施确保男女有平等手段获得教育。请提供资料，说明设法使女童留在学校直至离校年龄的战略或法律。请解释妇女中断学业的主要原因，以及如何解决这些问题。
第十一条就业
19.请提供妇女在就业方面情况的一般概况，包括正规劳动市场和非正规部门。
20.在招聘和就业做法方面，妇女和男子之间是否有任何区分？在消除就业中对妇女的歧视方面有哪些规定，包括涉及工作场所性骚扰和对妇女的暴力的规定？请阐述这些措施及其效果。
第十二条健康
21.请说明妇女是否有平等手段获得保健服务。如果没有，采取了哪些措施消除在保健领域对妇女的歧视？妇女可利用哪些卫生设施和人员来满足其具体的保健需求，包括计划生育需求？
22.妇女在怀孕期间和产后时期的医疗服务是否免费？缔约国是否设法确保妇女在怀孕和哺乳期得到充分的营养？如果是，以何种方式？据说该国与怀孕相关的传统食物禁忌相当普遍。采取了哪些措施消除这些做法？
23.在几内亚比绍某些种族群体中，广泛实行切割女性生殖器。请提供该国有关切割女性生殖器事件的数据，包括其在何种情况下实施，如果这种做法被视为不法，政府采取了哪些措施消除这一做法。请说明是否有任何公共宣传运动，告知人民切割女性生殖器的风险。如果有，自从开始努力防止这一做法以来，这种做法是否有所减少？
24.考虑到切割女性生殖器和女童早婚均被视为孕产妇死亡率的主要原因，请提供最近关于妇女死亡率和发病率所有主要原因的统计数据，包括孕产妇死亡率以及每名妇女平均活产的数字。
25.请解释贵国采取了哪些措施，提高公众对性传染疾病的风险和影响的意识，特别是艾滋病毒/艾滋病。请说明其中是否有任何措施具体针对妇女和女童。
第十四条乡村妇女
26.请说明生活在乡村地区的妇女的百分比。请提供资料，说明任何乡村发展战略，包括其是否纳入性别观并包括对乡村妇女的有针对性的支持，使其更有手段获得保健、教育、正义、就业、经济发展项目、信贷和土地所有权，并促进其参与决策。请解释乡村妇女是否意识到其在《公约》之下的权利，是否有这方面的宣传战略。
27.考虑到贵国的贫困程度，请提供资料，说明任何减贫战略以及如何具体解决妇女的贫困问题。
第十五条法律面前平等
28.请解释，在缔结合同和管理财产的法律行为能力方面以及在法庭上，妇女是否得到与男子平等的对待。请说明，几内亚比绍是否遵行了《公约》第十五条第3款之下的义务，该款要求，旨在限制妇女法律行为能力的所有合同和其他文书，应一律视为无效。
第十六条家庭关系
29.请解释何种法律(民法、习惯法、或二者结合)指导家庭关系。请解释几内亚比绍存在哪些类型的婚姻、结合、伙伴关系或其他类型的同居，其是否得到国家的承认。请说明男子和妇女在婚姻期间和婚姻终止后在法律和实践中(包括抚育子女方面)是否有相同的权利和责任，如果没有，它们如何不同。
30.请解释一夫多妻制是否为法律所允许。如果是，哪一部法律允许一夫多妻制；一夫多妻制婚姻占婚姻的百分比；在一夫多妻制的婚姻中，男子和妇女各自的权利和责任？
31.几内亚比绍规定，女童(14岁)和男童(16岁)最低法定结婚年龄不同，这一规定具有歧视性。请解释是否已经根据《儿童权利公约》提高了女童的最低法定结婚年龄，这一最低年龄是否得到尊重。请提供关于男子和妇女平均结婚年龄的资料。
难民和国内流离失所妇女
32.截至2005年，估计有7 500多难民在几内亚比绍。请提供资料，说明贵国难民和国内流离失所妇女的情况、其经济和社会状况、现有支助她们的措施以及用以保护这些妇女免遭所有各种形式暴力的手段。政府是否得到联合国系统或其他捐助者为这些妇女提供的任何援助？
《任择议定书》和对第二十条第1款的修正案
33.请说明在批准或加入《公约任择议定书》方面取得的任何进展。还请说明在争取人们接受对《公约》第二十条第1款的修正案方面取得的进展。