Двадцать седьмая сессия
Краткий отчет о 563-м заседании,
состоявшемся в Центральных учреждениях, Нью-Йорк, в четверг, 13 июня 2002 года, в 10 ч. 00 м.
Председатель: г‑жа Абака
Содержание
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции (продолжение)
Объединенные первоначальный, второй, третий и четвертый периодические доклады Сент-Китс и Невиса (продолжение)
Заседание открывается в 10 ч. 20 м.
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции (продолжение)
Объединенные первоначальный, второй, третий и четвертый периодические доклады Сент-Китс и Невиса (продолжение) (CEDAW/C/KNA/1–4)
1.По приглашению Председателя г‑жа Чарлз-Гамбс и г‑жа Мартин (Сент-Китс и Невис) занимают место за столом Комитета.
2.Председатель предлагает делегации Сент-Китс и Невиса ответить на вопросы, заданные членами Комитета.
3.Г ‑жа Чарлз-Гамбс (Сент-Китс и Невис) говорит, что на островах были проведены несколько семинаров в целях повышения осведомленности частного и государственного секторов и гражданского общества о Конвенции, в том числе региональный семинар для руководителей женских бюро и представителей юридических департаментов. В 2001 году в ознаменование Международного женского дня была организована трехдневная конференция в целях осведомления общественности с процессом представления докладов и информации о том, что сделано на Сент-Китс и Невисе для осуществления конкретных статей Конвенции. Рекомендации, выработанные на этом семинаре, касаются равной оплаты труда равной стоимости и домогательств на сексуальной почве. Необходимо предпринимать эти усилия, поскольку многие люди по‑прежнему не знают о существовании Конвенции или же неправильно судят о ней, считая, что она помогает лишь женщинам.
4.Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам, которое отвечает за осуществление Конвенции о правах ребенка, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Межамериканской конвенции о предупреждении, наказании и ликвидации насилия в отношении женщин (Конвенция Белем-до-Пара), провело несколько образовательных мероприятий в связи с осуществлением положений этих документов. Кроме того, официальные лица министерства проводят практикумы по правам человека в школах, родительско-преподавательских ассоциациях и среди сотрудников полиции.
5.Положения Конвенции не применяются в судах Сент-Китс и Невиса. Однако Конвенция Белем-до-Пара может использоваться непосредственно. Кроме того, Верховный суд Организации восточно-карибских государств (ОВКГ) реализует проект для судей, в рамках которого рассматривается вопрос об использовании документов по правам человека в судебной реформе и судебных разбирательствах и который конкретно касается прав человека женщин и девочек.
6.Межминистерский комитет по равенству мужчин и женщин и развитию поддерживает учет гендерной проблематики и деятельность по обеспечению равенства на всех уровнях правительственных органов и возглавляется министерством социального развития, по делам общин и гендерным вопросам. Он содействует планированию децентрализации и осуществлению и контролю политики в области прав мужчин и женщин и развития; обеспечивает проведение исследований о воздействии на женщин любых решений в области политики; способствует координации и сотрудничеству в целях учета гендерной проблематики во всех процессах разработки политики; и обеспечивает подготовку сотрудников в целях определения и анализа данных с учетом гендерного фактора.
7.Национальный консультативный совет по вопросам равенства мужчин и женщин состоит из мужчин и женщин, представляющих различные сектора общества, в том числе сферу образования, здравоохранение, средства массовой информации, правовые круги, торговые организации, церкви и сторонников охраны окружающей среды, а также неправительственные организации. Он разрабатывает рекомендации Национальному женскому комитету по важным социальным вопросам, затрагивающим женщин и мужчин.
8.План обеспечения равенства мужчин и женщин и развития 1996–2000 годов был продлен до 2006 года. Хотя никакой официальной оценки не проводилось, неофициальные оценки показали, что некоторые факторы затрудняют его успешное осуществление. Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам намерено устранить эти недостатки, особенно в сферах нищеты, руководства и выработки решений. Оно также планирует принять соответствующие меры в сфере повышения осведомленности общественности.
9.Лица, которые мигрируют с Сент-Китс и Невиса, обычно направляются на близлежащие острова Сан‑Мартин, Виргинские Острова, Пуэрто-Рико и Ангилья; однако многие мигрируют в Соединенные Штаты. Считается, что больше женщин покидают страну по сравнению с мужчинами, поскольку те из них, которые стоят во главе домашних хозяйств, стремятся найти лучшую жизнь для себя и своих детей. Некоторые мигрирующие женщины оставляют детей на попечение своих родителей, родственников или других членов семьи, которым не требуются специальные навыки для их воспитания.
10.Сент-Китс и Невис не располагают приютами для жертв бытового насилия, поскольку, будучи небольшой страной, не могут обеспечить безопасность жертв и в то же время позволить им вести нормальную жизнь. Однако закон обеспечивает их защиту и возможность трудоустройства.
11.Закон о правовой реформе (различные положения) 1992 года, который предоставил мировым судьям возможность устанавливать по своему усмотрению размер алиментов, имеет приоритет над законом об алиментах 1887 года.
12.В законодательстве Сент-Китс и Невиса отсутствуют положения, запрещающие мужчине принимать фамилию жены. Изменение фамилии не регулируется законом. Вопрос о гражданских браках не однозначен и должен быть рассмотрен в парламенте. Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам признает недостатки, присущие таким бракам, и будет продолжать поднимать данный вопрос в министерстве юстиции и по юридическим вопросам. Важно отметить, что Сент-Китс и Невис участвует в процессе правовой реформы в рамках Организации восточно-карибских государств (ОВКГ), в результате которой должны будут произойти изменения в этой важной области жизни.
13.Ввиду не вызывающего оптимизма распространения беременности среди подростков в возрасте 13–19 лет министерство образования включило в курсы просвещения по вопросам охраны здоровья и семьи в средней школе предмет полового воспитания. Была создана национальная целевая группа в целях разработки политики, повышения осведомленности общественности и контроля за разработкой учебных планов. Во всех средних школах действуют также отделения профориентации, которые помогают молодым людям определять цели и составлять планы развития профессиональной карьеры. Кроме того, клуб «Белые ленты», созданный одной из неправительственных организаций, которая занимается вопросами ВИЧ/СПИДа, стимулирует стремление школьников к воздержанию и пропагандирует его. Несколько духовных организаций обеспечивают половое воспитание молодых людей.
14.Профилактические программы, проводимые Департаментом по гендерным вопросам, предусматривали учебную подготовку по расширению возможностей и переходную программу для учащихся средней школы в целях оказания помощи подросткам в адаптации к взрослой жизни. Кроме того, Клуб молодых лидеров — региональная программа — уделяет особое внимание таким темам, как добровольничество, охрана окружающей среды и борьба с ВИЧ/СПИДом, и стимулирует участие молодых людей в пропагандистской деятельности.
15.Хотя статистические данные о количестве обвинений и приговоров за незаконные половые сношения в настоящее время отсутствуют, эта информация будет включена в следующий доклад. Приговоры за незаконные половые связи предусматривают штрафы в размере нескольких тысяч долларов вплоть до тюремного заключения сроком 15 лет.
16.Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам поддерживает очень хорошие взаимоотношения с прессой, при этом был назначен сотрудник по связям с прессой для освещения информационных сообщений, связанных с его работой. Недавно две радиостанции предложили организовать еженедельные программы в целях повышения осведомленности о гендерных вопросах. Министерство понимает необходимость повышения уровня просвещения общественности и предлагает прессе участвовать во всех своих программах и мероприятиях. Более того, оно направило четырех представителей средств массовой информации на учебные мероприятия на Британских Виргинских островах, посвященные роли средств массовой информации в пропаганде Конвенции и важности соответствующего освещения таких вопросов, как насилие в отношении женщин и детей.
17.Сент-Китс и Невис не проводит официальную политику в целях ускорения продвижения женщин на руководящие должности на гражданской службе. Однако министерство надеется, что его программа продвижения женщин поможет включить этот вопрос в повестку дня. Министерство проводило обсуждения и семинары с обоими профсоюзами в целях поощрения выдвижения ими женщин на руководящие должности. Однако в обоих профсоюзах уже имеются женщины-руководители. Хотя правительственная партия и проводит политику равенства мужчин и женщин, она не предприняла никаких шагов по поощрению других политических партий последовать ее примеру. В настоящее время проводится обзор конституции; конституционные поправки требуют, чтобы за них проголосовало две трети большинства избирателей. Две из трех женщин, заседающих в парламенте, были избраны; третья является заместителем спикера и находится на назначаемой должности. Никой официальной политики по ускорению равенства женщин не проводится.
18.Традиционное табу в отношении гомосексуализма является причиной бóльшего числа случаев грубого обращения с девочками, чем с мальчиками. Более того, девочки чаще подвергаются пренебрежительному отношению и остаются без родительского присмотра, поскольку они считаются более уязвимыми, чем мальчики.
19.Безопасные дома — это частные жилые помещения, в которых на короткое время предоставляется место для проживания, женщинам, спасающимся от грубого обращения. В крайних случаях Департамент по гендерным вопросам предоставляет этим женщинам комнаты в частных отелях.
20.Сент-Китс и Невис сотрудничал с другими государствами ОВКГ в разработке законопроекта о реформе системы образования, который касается вопроса о насилии в школах, считающегося одним из предпосылок распространения насилия среди взрослых. Новая политика в области охраны здоровья и семьи также затрагивает вопросы привития жизненных навыков, насилия, сдерживания порывов ярости, давления со стороны сверстников и урегулирования конфликтов. Любой человек может сообщить о случаях насилия в полицию. Хотя соответствующие работники обязаны сообщать о случаях грубого обращения или вероятного домогательства к детям, они не обязаны заявлять о случаях насилия в отношении женщин.
21.Департамент по гендерным вопросам организовал две программы, запланированные на конец 2002 года, в целях изменения отношения мужчин к женщинам.
22.Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам регулярно сотрудничает с неправительственными организациями и будет стремиться к обеспечению постоянного взаимодействия по вопросам, касающимся женщин.
23.Имеется несколько причин, почему женщины отказываются давать показания в судах, включая экономическую и психологическую зависимость и неписанный кодекс семейной верности. По законодательству о бытовом насилии члены семьи, которые пытаются помешать другим членам семьи выступить в суде, могут быть обвинены в принуждении; пока что по указанным положениям никаких обвинений не выносилось.
24.Хотя данные, касающиеся наркомании и алкоголизма с проявлением насилия, на Сент-Китс и Невисе отсутствуют, правительство признает наличие такой взаимосвязи. Национальные центры консультирования и борьбы с наркоманией оказывают консультационные услуги наркоманам. Кроме того, суды недавно начали требовать оценки и консультирования в случаях, касающихся наркомании.
25.Проституция на Сент-Китс и Невисе запрещена. В 2000 году в результате исследования о ВИЧ/СПИДе было установлено, что некоторые женщины на Сент-Китс и Невисе занимаются доходным сексом. Кроме того, группа женщин-мигрантов с другого карибского острова занимается, по сообщениям, проституцией. Однако сотрудники полиции заявляют, что им трудно задержать лиц, оказывающих сексуальные услуги, из‑за, вероятно, секретного, не широко распространенного характера этого дела.
26.Законодательство, запрещающее торговлю женщинами и девочками, отсутствует, и нет никаких свидетельств о такой торговле. Однако туризм является одним из основных источников дохода острова, и некоторые отрицательные его стороны присущи ему. Хотя прямой связи не установлено между проституцией и туризмом, водители такси сообщают, что туристы спрашивают их о том, где они могут получить сексуальные услуги.
27.Случаи педофилии отмечаются на Сент-Китс и Невисе, но редко.
28.Сведения о всех случаях грубого обращения, с которыми обращаются в больницы, хранятся. Статистические данные собираются, хранятся и дезагрегируются Группой медицинской информации. Хотя не обязательно дезагрегировать статистические данные по признаку пола, некоторые департаменты и министерства делают это.
29.Указывалось, что пункты 81 и 82 доклада противоречат друг другу: факт того, что больше женщин, чем мужчин участвовало в выборах 1993 года, означает, что большее число женщин были зарегистрированы кандидатами на общих выборах. Традиционные стереотипы о женщинах сводятся к тому, что они хорошо умеют организовать мероприятия и провести сбор средств и должны поддерживать усилия мужчин. Кроме того, женщины часто критикуют других женщин за их интерес к политике. Хотя они активно участвуют в жизни политических партий, женщины зачастую с нежеланием становятся кандидатами на выборах. В 1995 году два из трех парламентских мест, выбранные по назначению, были отданы женщинам. В 2000 году одна женщина была избрана, а другая назначена на национальном уровне, и одна была избрана на местном уровне.
30.Мероприятия по расширению возможностей и обучение навыкам руководства в некоторой степени готовят женщин к руководящей работе. Однако необходима подготовка в областях руководства, демократии и по конституционным вопросам. Правительство сотрудничает с Антигуа и Барбудой и Гайаной в рамках проекта развития навыков политического руководства среди женщин, который финансируется Организацией американских государств (ОАГ).
31.Хотя никаких специальных бюджетных ассигнований не выделяется на работу Национального совета по делам женщин, он сможет пользоваться средствами в рамках проекта развития навыков политического руководства среди женщин для поддержки кандидатов на следующих выборах.
32.Члены расширенных семей и представители церкви оказывают поддержку женщинам, возглавляющим домашние хозяйства. Старшие родители и прародители зачастую работают и ведут активный образ жизни, при этом от более старших родственников ожидается, что они будут участвовать в выполнении домашних обязанностей. От мужчин ждут проявления ответственности в отношении своих семей. Хотя мужчины имеют равный доступ к возможностям образования, они явно не пользуются ими; они также имеют доступ к программам, рассчитанным на родителей и приобретение навыков. Программы развития навыков зачастую предлагаются в тюрьме, 90 процентов заключенных которой составляют мужчины.
33.Министерство предлагает учебную подготовку как женщинам, так и мужчинам в таких сферах, как покрытие домов черепицей, сантехника, информационная технология, выполнение родительских обязанностей и развитие контактных навыков.
34.В настоящее время не реализуется никакой программы по ликвидации политической клеветы.
35.Местное собрание состоит из пяти выборных представителей и трех назначенных. Партия, имеющая самое большое число мест, формирует местное правительство.
36.Джин Хэррис, избранный член Собрания острова Невис, занимает также должность министра здравоохранения и по делам общин.
37.Парламент Сент-Китс и Невиса основан на Вестминстерской модели. Выборы планируются каждые пять лет, и партия, выигравшая большее число мест, формирует правительство. За последние пять лет больше женщин стали занимать государственные должности, однако ничего, в частности, не делается для содействия этому процессу. Хотя это маловероятно, имеется возможность установления квот для женщин в целях их подключения к процессу выработки решений, особенно на назначаемых должностях. Однако политическая обстановка является серьезным препятствием на пути участия женщин в политическом процессе. На Сент-Китс и Невисе не предусматривается никаких планов изменения политической системы.
38.В ответ на вопросы, заданные по статье 10 она говорит, что проблема беременности среди подростков 13–19 лет вызывает обеспокоенность у правительственных департаментов и их социальных партнеров. Соответственно, были разработаны программы расширения возможностей в целях решения социальных вопросов, которые ведут к нарушению структуры семьи.
39.Ввиду спроса на уход за детьми в дневное время министерство образования в сотрудничестве с Целевым фондом по удовлетворению основных потребностей проанализировало спрос на места в учреждениях по уходу за детьми в дневное время и дошкольных учреждениях. Кроме того, проведенное в 2001 году обследование в рамках оценки нищеты высветило необходимость создания бóльшего числа дошкольных учреждений в сельских районах. Были сопоставлены государственные и частные учреждения по уходу за детьми в дневное время, из чего стало видно, что государственные центры обычно лучше расположены и стоят меньше, поскольку пользуются субсидиями. Кроме того, правительство приступило к реализации программы обновления старых центров. Нынешние данные о государственных центрах не были разбиты по категориям для определения того, происходят ли дети, посещающие такие центры, из домашних хозяйств, которые возглавляются женщинами. Предпочтение в таких центрах отдается детям из малоимущих семей.
40.Г ‑жа Мартин (Сент-Китс и Невис), отвечая на вопросы, заданные Комитетом в отношении статьи 11, говорит, что, за исключением постоянных должностей секретарей, женщины плохо представлены на руководящих должностях. Что касается различий в оплате труда, то она говорит, что женщины получают равное вознаграждение за равный труд, однако они в основном заняты в низкооплачиваемых секторах экономики. Было подготовлено новое законодательство с целью гарантии равной оплаты труда равной стоимости, обеспечения равных возможностей в сфере занятости и защиты от сексуального домогательства на рабочем месте. Гендерная дискриминация на работе регулируется разделом 11(d) принятого в 1986 году закона о защите на рабочем месте № 6 и разделом 5 конституции.
41.С точки зрения преодоления стереотипных представлений следует отметить, что женщины добились большого прогресса в расширении доступа к средствам улучшения своего положения, однако многое еще предстоит сделать в отношении освещения роли женщин. Приятно отметить, что мужчины начинают открыто выражать свои мнения, требуя большего уважения к женщинам.
42.Всеобщий доступ к системе среднего образования был обеспечен в 1967 году, предоставив каждому ребенку в возрасте 12 лет и старше право на бесплатное среднее образование. Кроме того, 107 женщин учатся за границей на государственные стипендии или безвозмездные субсидии.
43.В ответ на вопрос о выплатах во время отпуска по беременности она поясняет, что по схеме социального обеспечения 65 процентов заработной платы выплачивается имеющим на это право служащим, в то время как работодателей поощряют оплачивать оставшиеся 35 процентов. Правительство и несколько работодателей в частном секторе выплачивают 35 процентов своим работникам. Специальные места для кормящих матерей на рабочем месте отсутствуют.
44.Аналогичным образом отсутствуют схемы социального страхования. Выходное пособие выплачивается в отдельных случаях сокращения штатов, а пенсии выдаются через различные схемы, управляемые Советом по социальному обеспечению.
45.Новые статистические данные о самозанятом населении будут представлены Комитету в следующем периодическом докладе. В 2000 году схема социального обеспечения была расширена и стала включать самозанятых рабочих. За исключением ремесленного производства и торговли, женщины доминируют в неофициальном секторе, однако конкретные данные в настоящее время отсутствуют. Нет также статистических данных о людях, работающих неполный рабочий день, при этом никакого анализа программ, рассчитанных на домашних рабочих, которые хотели бы выполнять работу на формальном рынке труда, нет.
46.Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам в сотрудничестве с Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна, Программой развития Организации Объединенных Наций и Карибским банком развития разрабатывает стратегию сокращения нищеты, используя национальную программу развития человека в качестве долгосрочной социальной политики и основы планирования, поощряя при этом ее осуществление всеми заинтересованными лицами. Цели такого подхода заключаются в создании более мощного потенциала руководства и обеспечения больших возможностей на общинном уровне, определения направления государственной политики и интеграции компонента социального, экономического и экологического развития в стратегию развития человека.
47.Многие женщины, которые также являются кормильцами и раньше выполняли полевые работы, будут нуждаться в приобретении навыков работы, приносящей доход, в целях ликвидации последствий падения производства в сахарной промышленности. Ожидается распространение недостаточной занятости и безработицы среди женщин, при этом результаты социальной проверки полного воздействия будут включены в следующий периодический доклад.
48.Работодателям, организующим дело в свободной торговой зоне, предлагаются стимулы, в том числе налоговые послабления, освобождение от уплаты импортной пошлины и разрешение вывозить прибыль, дивиденды и импортируемый капитал. Предприятия, создаваемые в свободной торговой зоне, обязаны придерживаться кодекса этики и норм, определенных в трудовом законодательстве. Из 732 лиц, работающих в зоне, 692 составляют женщины. Делая конкретную ссылку на вопрос об объединении в профсоюзы сотрудников отелей, она говорит, что все лица, работающие в Сент‑Китс и Невисе, имеют право вступать в профсоюзы.
49.Касаясь статьи 12, она отмечает, что правительство не рассматривает вопрос абортов в качестве проблемы. Заявление об исследовании Панамериканской организации здравоохранения положения в Карибском районе, которое содержится в пункте 137 периодического доклада, не отражает ситуации на Сент‑Китс и Невисе. Хотя аборты запрещены на Сент‑Китс и Невисе, в некоторых случаях делаются исключения. В местных центрах здравоохранения подросткам и людям в целом предоставляется социальная помощь и услуги в области планирования семьи, в том числе проводятся консультации, осуществляется тестирование на предмет беременности, раздаются контрацептивные средства и проводятся мероприятия по расширению возможностей молодежи. Учебный план по вопросам медицинского просвещения и образования в области семейной жизни в средней школе предусматривает курс о пользовании контрацептивными средствами и половое просвещение. Кроме того, Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения напечатал плакаты и другие материалы, которые призывают молодых людей повременить с семейной жизнью.
50.Мужчины в меньшей степени, чем женщины, решают вопросы планирования семьи. К вазектомии относятся с подозрением, и некоторые мужчины с нежеланием пользуются презервативами. Однако в результате все большего осознания опасности ВИЧ/СПИДа мужчины все шире пользуются ими. Ни мужчинам, ни женщинам не требуется согласие их родителей на прохождение процедур стерилизации.
51.Касаясь запроса представить информацию об уходе за инвалидами и пожилыми женщинами, она говорит, что программа медицинского ухода на дому обеспечивает каждодневный уход за 397 пожилыми лицами, 70,52 процента из которых составляют женщины. Кроме того, в рамках программы социальной помощи предлагается ряд медицинских услуг и питание. Действует один государственный дом престарелых лиц, и министерство, ответственное за социальные вопросы, недавно получило в свое распоряжение новый объект, который, как ожидается, будет открыт в ближайшее время. В настоящее время отсутствуют жилые помещения для женщин-инвалидов, которые, однако, могут пользоваться социальной помощью.
52.Информация о распространении наркотиков, наркомании и психическом здоровье и женщинах будет включена в следующий доклад, который будет представлен Комитету.
53.С точки зрения пособий на проживание по статье 13 она указывает, что Совет по социальному обеспечению выплачивает такие пособия в случае смерти супруга или партнера в гражданском браке при условии, что пара прожила совместно минимум три года до смерти партнера.
54.Следует признать необходимость в более широкой информации о возможных способах обращения женщин за кредитами. Банки не требуют подписи мужчины, жена которого подает заявление о предоставлении займа, за исключением случаев, в которых залог оформлен на имя обоих партнеров.
55.Представляя пояснения по пунктам 148–151, касающимся статьи 15, она сообщает, что судебная система, как правило, предоставляет бόльшую защиту женщинам, чем мужчинам. Например, мужчины, обвиненные в грубом обращении с детьми, могут подлежать более серьезному наказанию, чем женщины. Больше внимания уделяется консультированию женщин, сталкивающихся с аналогичными обвинениями. Суды с нежеланием отделяют матерей от своих детей-иждивенцев.
56.Хотя нет конкретных данных о степени осуществления женщинами своего права на обращение в суд, считается, что они с такой же вероятностью, что и мужчины, могут быть стороной в деле. Женщины обладают свободой решать вопросы о своем проживании.
57.Касаясь вопроса о длительных судебных процессах, который также затронут по статье 4, она говорит, что судебная система ни в коей мере не основана на признаках пола. Согласно новой системе гражданского судопроизводства, введенной в 2001 году, в Верховном суде назначаются судебные распорядители для решения всех гражданских вопросов на промежуточном уровне и определения их значимости с точки зрения рассмотрения в суде. Ожидается, что эта мера в значительной степени сократит количество дел, которые в конечном счете рассматриваются в судах, и устранит многочисленные задержки, которые ранее были присущи системе и в равной степени сказывались на положении мужчин и женщин. Ожидается, что проект в области реформы судебной и юридической системы поможет проанализировать работу в судебных структурах в целях повышения их эффективности.
58.Что касается «добрых услуг», то она говорит, что в настоящее время услуги в области юридической помощи не предоставляются, за исключением преступлений, караемых смертной казнью. Министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам создало неофициальный механизм в составе частных адвокатов, готовых оказывать помощь уволенным женщинам и молодым людям. Государственные адвокаты также предоставляют бесплатные юридические консультации на неофициальной основе.
59.Что касается положений статьи 16 Конвенции, то семьи, возглавляемые молодыми женщинами, по существу являются бедными и, следовательно, имеют право на помощь со стороны государства в различных сферах, в том числе в связи с предоставлением школьной формы, продуктов питания и обеспечением ухода. На Сент‑Китс и Невисе имеется большое число женщин, возглавляющих домашние хозяйства (43–47 процентов).
60.Представляя пояснения по пункту 157 доклада, она указывает, что в случае распада гражданского брака женщины получают имущество на основе их подлежащего проверке вклада в его приобретение. При расторжении браков женщины пользуются привилегией получить «справедливую» долю имущества, приобретенного в совместное пользование, независимо от того, способствовали ли они его приобретению.
61.В отношении отношений между молодыми девушками и взрослыми мужчинами ожидается осуществление мероприятий по расширению возможностей девушек, просвещению отцов и повышению осведомленности общественности об уголовном характере половых отношений с девушками в возрасте до 16 лет, что позволит уменьшить количество связей между взрослыми мужчинами и молодыми девушками.
62.Признается необходимость изменения представления о роли женщин и мужчин, однако это возможно лишь со временем. План обеспечения равенства мужчин и женщин и развития содействовал проведению кампании в средствах массовой информации, специально направленной на повышение осведомленности общественности в этой связи.
63.Что касается неспособности выплаты средств к существованию, то ее делегация не знает системы социального обеспечения и национального страхования, предусматривающие выплату возмещения в счет алиментов. Однако эта возможность может быть изучена при разработке закона, содержащего добавление о выплатах. Добавление о выплатах рассматривается в качестве средства устранения положения, связанного с перечислением алиментов. Восточнокарибские государства участвуют в юридической и законодательной реформе, направленной на согласование процессов судопроизводства в городских судах. Ее осуществление избавит государства от бремени оказания услуг детям, чьи отцы не могут поддерживать их.
64.Мужчины могут выбрать возможность отбытия тюремного заключения в целях аннулирования их задолженности по выплате алиментов. Однако они могут предстать перед судом несколько раз, если их долг продолжает накапливаться. Большинство мужчин предпочитают платить долг вместо ограничения своей личной свободы. Было проведено исследование на региональном уровне в целях выявления механизмов, которые используются для обеспечения того, чтобы тюремное заключение не вело к задолженности в счет выплаты алиментов. Соответствующая поправка к магистратскому кодексу закона о судопроизводстве была уже подготовлена и будет представлена на следующей сессии парламента.
65.Медицинские работники обязаны сообщать о случаях грубого обращения с детьми или предполагаемых таких случаях, однако никаких обязательств в отношении сообщений о насилии в отношении женщин не существует. Возможность создания приютов на региональной и субрегиональной основе не рассматривалась, хотя вопрос обсуждался в прошлом. Все страны региона приняли законодательство, направленное на устранение бытового насилия.
66.По вопросу о группах поддержки отцов она указывает, что три года назад департамент консультирования министерства социального развития, по делам общин и гендерным вопросам разработал программу развития навыков родителей среди мужчин и просвещения их по вопросам, касающимся их роли как отцов и партнеров. Программа была встречена с таким энтузиазмом, что она стала ежегодным мероприятием, рассчитанным на две общины каждый год. Проведению сессий способствовали, по возможности, местные мужчины или добровольцы, в их организации участвовали преподаватели, социальные работники или другие специалисты. После успешного осуществления программы Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) согласился профинансировать симпозиум, при этом были обсуждены другие форумы. Мероприятия, специально рассчитанные на расширение возможностей мужчин в целях поощрения их к восприятию женщин на равной основе, будут пользоваться еще большим вниманием в период 2001–2006 годов.
67.В случаях стихийных бедствий министерство социального развития, по делам общин и гендерным вопросам отвечает за управление работой Комитета по продовольствию, спасательных работ и обеспечению приюта, который проводит широкий круг чрезвычайных мероприятий. Обязанности Комитета выполняются с учетом гендерного фактора. Несколько женщин входят в состав Национального агентства по устранению последствий стихийных бедствий. 85 процентов жилья было разрушено ураганом, обрушившимся в 1998 году, и более 1200 домов, отстроенных заново, были распределены среди женщин. Особое внимание уделяется потребностям женщин и детей, живущих в приютах.
68.Г ‑жа Регаззоли говорит, что она не сомневается в приверженности страны обеспечить более широкое представительство женщин на следующих выборах. Это нелегкая задача, поскольку все страны региона и вне его используют избирательные кампании, которые сосредоточены на очернении оппонентов. Женщины не терпят такого поведения, что может быть изменено лишь на основе привлечения большего числа женщин в политику. Она также надеется, что в следующем докладе будет сказано о том, что женщины шире представлены на дипломатической службе. Комитету хорошо известно о трудностях, с которыми сталкивается Сент‑Китс и Невис, помимо тех, которые вызваны ущербом, причиненным в результате урагана. Разрушение домов означало также уничтожение нескольких приютов для женщин и детей — жертв бытового насилия. Страна добилась многого с 1983 года, особенно в последние пять лет, и она надеется, что в следующем докладе будет отражен еще больший прогресс.
69.Г ‑жа Гонзалез благодарит делегацию за ее быстрые ответы на многие вопросы Комитета.
70.Г ‑жа Шёпп ‑Шиллинг высоко оценивает тот факт, что иностранные инвесторы в Сент‑Китс и Невисе обязаны придерживаться кодекса этики и трудового кодекса. Она призывает к постоянному контролю положения. Она с удовлетворением отмечает законопроект, который стремится обеспечить равную оплату труда равной стоимости, и надеется, что он поможет устранить разрыв в заработной плате мужчин и женщин. Если позволят ресурсы, она призывает к действиям, направленным на улучшение положения женщин в формальном секторе, и просит представить больше соответствующей информации в следующем докладе.
71.Г ‑жа Шин также благодарит делегацию за ответы на многие вопросы Комитета и вновь выражает обеспокоенность по поводу недостаточной представленности женщин в политической и дипломатической жизни. Она настоятельно призывает Сент‑Китс и Невис рассмотреть возможность использования временных специальных мер для обеспечения равного соотношения мужчин и женщин в этих областях. Хотя она признает антидискриминационные усилия страны, она призывает к уделению большего внимания изменению стереотипной роли и представлений о женщинах, особенно в том, что касается насилия в отношении женщин, планирования семьи, сексуального поведения и семейных обязанностей. Она надеется, что в следующем докладе страны будет отражен факт сокращения нынешнего большого числа женщин, возглавляющих домашние хозяйства.
72.Г ‑жа Чарлз ‑Гамбс (Сент-Китс и Невис) благодарит Комитет за его усилия по содействию борьбе за равенство женщин и понимание им задач, которые стоят перед ее страной. Будут предприниматься активные усилия в оставшуюся часть пятилетнего плана развития страны.
73.Председатель благодарит делегацию за выполнение ею своих обязательств. Она надеется, что в следующий раз, когда она будет выступать в Комитете, она сможет заявить о ратификации Факультативного протокола к Конвенции и поправки к пункту1 статьи 20 Конвенции, а также ответить на любые вопросы, которые она не рассмотрела в своих нынешних ответах. Комитет направит делегациям свои заключительные замечания и надеется, что они будут распространены среди всех заинтересованных лиц и, при возможности, обсуждены парламентом и кабинетом страны в целях обеспечения их фактического осуществления.
Заседание закрывается в 11 ч. 40 м.