Комитет по правам инвалидов
Перечень вопросов в связи с рассмотрением первоначального доклада Греции *
A.Цель и общие обязательства (статьи 1–4)
1.Просьба разъяснить подход к инвалидности в законодательстве государства-участника, в частности в пункте 6 статьи 21 Конституции, Законе № 3304/2005 и Законе № 4488/2017, а также меры, принятые для обеспечения того, чтобы он соответствовал правозащитной концепции инвалидности, закрепленной в Конвенции. Просьба пояснить, каким образом три ветви власти разработали и применяют подход к инвалидности.
B.Конкретные права (статьи 5–30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
2.Просьба проинформировать Комитет о положениях законодательства государства-участника, касающихся осуществления Директив 2000/43/ЕС и 2000/78/ЕС Европейского союза о защите инвалидов от дискриминации, включая положения о разумном приспособлении, в соответствии с замечанием общего порядка № 6 (2018) Комитета о равенстве и недискриминации, и пояснить:
a)каким образом положения о разумном приспособлении применяются в частной и государственной сферах, особенно в школах;
b)конкретные меры, принятые для защиты мигрантов и просителей убежища из числа инвалидов от дискриминации.
Женщины-инвалиды (статья 6)
3.Просьба проинформировать Комитет о результатах, достигнутых благодаря деятельности Генерального секретариата по вопросам гендерного равенства, упомянутой в пунктах 293–296 первоначального доклада государства-участника (CRPD/C/GRC/1 и Corr.1), в отношении женщин-инвалидов, разбив информацию по возрасту, уровню образования, статусу занятости и виду нарушения здоровья.
Дети-инвалиды (статья 7)
4.Просьба описать существующие гарантии для обеспечения того, чтобы дети-инвалиды могли выражать свое мнение в рамках всех официальных процедур, которые их касаются.
Доступность (статья 9)
5.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)количества и процентной доли зданий и других объектов инфраструктуры, которые стали доступными, в частности в результате осуществления Закона № 4067/2012 (статья 26);
b)конкретных правовых рамок, призванных обеспечить доступность товаров и услуг;
с)мер, принятых для обеспечения доступности общественного транспорта за пределами Афин, например автобусов дальнего следования, с разбивкой информации по городским и сельским районам;
d)существующего положения дел с доступом к передаваемой электронным способом информации, средствам массовой информации и коммуникационным услугам в соответствии с Директивой 2016/2102 Европейского союза и Законом № 4488/2017.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
6.Просьба проинформировать Комитет о конкретных правовых рамках защиты беженцев и просителей убежища с ограниченными возможностями в ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуаций, а также об их осуществлении. Просьба описать принятые или планируемые меры по выявлению просителей убежища и беженцев, нуждающихся в особой защите, особенно женщин и детей инвалидов.
Равное признание перед законом (статья 12)
7.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)результатов осуществления шести подпроектов в рамках проекта государства-участника, направленного на расширение коллективного выражения мнений и информационно-пропагандистской деятельности в интересах лиц с психическими расстройствами (CRPD/C/GRC/1 и Corr.1, пункт 131);
b)шагов, предпринятых для отмены правовых положений, ограничивающих правоспособность инвалидов, особенно лиц с умственными или психосоциальными расстройствами, и для принятия законодательных рамок, основанных на суппортивном режиме принятия решений, в соответствии с принятым Комитетом замечанием общего порядка № 1 (2014) о равенстве перед законом.
Доступ к правосудию (статья 13)
8.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)осуществления Директив Европейского союза 2013/48/EU и 2011/99/EU, в частности в отношении слепых или глухих лиц;
b)действующих процессуальных гарантий и подготовки судей, адвокатов и другого судебного и административного персонала по вопросам обеспечения прав инвалидов в рамках гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
9.Просьба предоставить данные о числе инвалидов, лишенных свободы, в разбивке по полу, возрасту, типу нарушения здоровья и основаниям для лишения свободы.
10.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)мер по отмене всех законов, допускающих лишение свободы инвалидов на основании предполагаемого или фактического нарушения здоровья или предполагаемой опасности для них самих или общества, а также относительно мер по предотвращению такой практики;
b)использования средств усмирения в отношении лиц с умственными или психосоциальными расстройствами, включая использование коек с фиксаторами (коек, огороженных металлическими прутьями или сеткой), а также седативных средств для их удержания в учреждениях любого вида.
Свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
11.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)мер, принятых для обеспечения того, чтобы инвалид давал полное и осознанное согласие до участия в любом научном или медицинском эксперименте или лечении;
b)законов и протоколов, регулирующих применение силы в отношении инвалидов сотрудниками полиции и других правоохранительных органов, и предусмотренных в них мер по защите инвалидов;
с)действующих правовых гарантий и механизмов контроля в отношении ухода и лечения в учреждениях, особенно в заведениях Лечайны, Комотини и Скарамагаса (до закрытия последнего в 2017 году), и ответа государства-участника на совместный призыв мандатариев специальных процедур к незамедлительным действиям в отношении положения, сложившегося в Центре по уходу в Лечайне.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
12.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)существующего положения дел с осуществлением Директивы Европейского союза 2011/93/EU в отношении детей-инвалидов;
b)мер, принятых для борьбы с насилием в отношении женщин-инвалидов, включая сексуальное надругательство и эксплуатацию, в семье и в учреждениях.
Защита личной целостности (статья 17)
13.Просьба описать меры, принятые для защиты инвалидов, в частности женщин и девочек с умственными и психосоциальными нарушениями, от принудительного медицинского вмешательства, принудительной стерилизации и принудительных абортов.
Свобода передвижения и гражданство (статья 18)
14.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)мер, принятых для защиты прав инвалидов, в частности женщин и детей инвалидов, на всех этапах процедур, касающихся предоставления убежища и иммиграции, включая предоставление надлежащей поддержки и индивидуального жилья;
b)количества и процентной доли инвалидов, чьи ходатайства ежегодно рассматриваются государством-участником в рамках процедур, касающихся предоставления убежища и иммиграции, начиная с 2012 года, в разбивке по полу, возрасту и виду нарушения здоровья;
с)международного сотрудничества, в том числе с Европейским союзом, во всех процессах, касающихся беженцев и просителей убежища из числа инвалидов, особенно женщин и детей инвалидов.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
15.Просьба проинформировать Комитет относительно:
a)наличия служб поддержки, в том числе для оказания персональной помощи, призванных содействовать самостоятельному образу жизни и вовлеченности в местное сообщество, с указанием того, являются ли они бесплатными, субсидируемыми или требуют каких-либо дополнительных личных расходов;
b)планов по принятию национальной стратегии деинституционализации, ее сроков и бюджетных ассигнований, и относительно вовлечения организаций инвалидов в ее разработку и осуществление, а также гарантий против повторной институционализации в менее крупные учреждения;
с)мер, принятых в рамках программы «Психаргос», и положения дел с ее выполнением, а также относительно прогресса, достигнутого в осуществлении существующих программ деинституционализации, касающихся, в частности, заведений пансионатного типа и центров дневного ухода.
16.Просьба проинформировать Комитет о принятых мерах, включая любую стратегию или обязательный план действий, по прекращению помещения детей-инвалидов в специализированные учреждения и предоставить обновленную информацию относительно:
а)количества и доли детей-инвалидов, помещенных в специализированные учреждения, в разбивке по виду нарушения здоровья и типу учреждения, начиная с 2012 года;
b)финансовых ассигнований, выделенных на поддержку мер и планов действий по обеспечению самостоятельного образа жизни и вовлеченности в местное сообщество.
Индивидуальная мобильность (статья 20)
17.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)индивидуальных услуг, предоставляемых инвалидам в рамках системы общественного транспорта с учетом всех форм инвалидности;
b)наличия и стоимости индивидуальных технических средств, содействующих мобильности инвалидов в городских и сельских районах, а также их доступности;
c)осуществления Регламента Комиссии (ЕС) № 1300/2014 от 18 ноября 2014 года.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
18.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)осуществления национальных стандартов и норм, касающихся доступа инвалидов к аудиовизуальным медийным услугам и Интернету, особенно в отношении информации о доступных основных услугах, со ссылкой на Директиву 2016/2102 Европейского союза;
b)мер, принятых для обеспечения и облегчения использования жестового языка, шрифта Брайля, простого для чтения и понимания формата, усиливающих и альтернативных способов общения в публичных процедурах в соответствии с принятым Комитетом замечанием общего порядка № 2 (2014) о доступности.
Образование (статья 24)
19.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)мер, принятых для обеспечения инвалидам права на инклюзивное образование и для развития полностью инклюзивной системы образования;
b)мер, принятых для обеспечения полной доступности школьных помещений, учебных материалов, услуг и оборудования для учащихся-инвалидов;
с)доли детей-инвалидов, зачисленных в общеобразовательные школы и специальные школы или сегрегированные школьные подразделения на различных уровнях образования, в общем числе детей-инвалидов, зачисленных в школы, в разбивке по полу и национальному или этническому происхождению;
d)процента отсева детей-инвалидов из общеобразовательных школ и сегрегированных школ на различных уровнях образования по отношению к общему числу детей, бросивших школу с 2012 года, в разбивке по полу и национальному или этническому происхождению;
e)статуса, охвата и результатов осуществления программ по оказанию специализированной образовательной поддержки для интеграции учащихся-инвалидов и/или учащихся с особыми образовательными потребностями и по разработке доступных учебных и методических материалов для учащихся-инвалидов (CRPD/C/GRC/1 и Corr.1, пункты 189–191) и их соответствия Конвенции.
Здоровье (статья 25)
20.Просьба проинформировать Комитет относительно:
a)доступа инвалидов к медицинскому обслуживанию путем предоставления данных в разбивке по полу, возрасту и виду нарушения здоровья, а также относительно мер, принятых для смягчения воздействия экономического кризиса на доступ к медицинскому обслуживанию;
b)текущего состояния, сферы охвата и результатов осуществления программы «Калликратис» (CRPD/C/GRC/1 и Corr.1, пункт 202);
с)мер, принятых для обеспечения доступности услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья для инвалидов, особенно женщин и девочек инвалидов, наравне с другими лицами;
d)последствий осуществления Положения о комплексном медицинском обслуживании для пожилых инвалидов.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
21.Просьба предоставить в связи с учреждениями, упомянутыми в пунктах 208–214 первоначального доклада, информацию относительно:
a)финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении новых центров социального обеспечения, и числа инвалидов, получивших услуги в этих центрах, в разбивке по полу, возрасту и виду нарушения здоровья, в том числе в процентах от общего числа лиц, нуждающихся в этих услугах;
b)мер, принятых в области абилитации и реабилитации Национальным институтом глухих и Центром образования и реабилитации для слепых;
c)процентного отношения числа инвалидов, получивших услуги в центрах абилитации и реабилитации, к числу всех просьб об оказании таких услуг.
22.Просьба проинформировать Комитет о любых дополнительных программах абилитации и реабилитации, которые в настоящее время осуществляются или планируются государством-участником.
Труд и занятость (статья 27)
23.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)текущих статистических данных о нарушениях по отношению к инвалидам принципа равного обращения в сфере занятости и труда, закрепленного в Законе № 3304/2005 (CRPD/C/GRC/1 и Corr.1, пункт 312);
b)мер, принятых в рамках перехода от «защищенных мастерских» к открытому рынку труда, и достигнутых результатов, а также относительно внедрения новых форм социального кооперативного предпринимательства, гарантирующего инвалидам право на труд;
с)принятых и планируемых мер по сокращению безработицы среди инвалидов, особенно женщин.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
24.Просьба проинформировать Комитет относительно:
а)принятых или планируемых мер по мониторингу и смягчению воздействия экономического кризиса на снижение уровня жизни инвалидов любого этнического происхождения;
b)текущего состояния, охвата и результатов осуществления экспериментальной программы гарантированного минимального дохода (CRPD/C/GRC/1 и Corr.1, пункт 265) в отношении инвалидов.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
25.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для обеспечения:
а)всестороннего участия инвалидов, особенно лиц с умственными недостатками и лиц, все еще проживающих в учреждениях интернатного типа, в политической и общественной жизни;
b)полной доступности процедур, средств и материалов для голосования, включая предоставление возможности использования таких форматов, как простой для чтения и понимания формат, а также шрифта Брайля и жестового языка.
C.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
26.Просьба проинформировать Комитет об использовании государством-участником краткого перечня вопросов по инвалидности, разработанного Вашингтонской группой, при выполнении своих обязательств по статье 31 Конвенции.
Международное сотрудничество (статья 32)
27.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для обеспечения соблюдения Конвенции при осуществлении на национальном уровне Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и целей в области устойчивого развития.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
28.Просьба предоставить информацию о существующих механизмах осуществления Конвенции и контроля за ее выполнением, а также подробное описание соответствующих органов, их состав, полномочия и бюджеты. Просьба описать существующий механизм, призванный обеспечить вовлечение инвалидов и представляющих их организаций в процессы мониторинга и их всестороннее участие в них.