Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Многонационального Государства Боливии *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Многонационального Государства Боливии (CRPD/C/BOL/1) на своем 273 и 274-м заседаниях (см. CRPD/C/SR.273 и 274), состоявшихся соответственно 17 и 18 августа 2016 года. На своем 290-м заседании 30 августа 2016 года он принял следующие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад государства-участника и выражает ему признательность за представленные им письменные ответы (CRPD/C/BOL/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, подготовленный Комитетом (CRPD/C/BOL/Q/1). Комитет высоко оценивает конструктивный диалог, состоявшийся с делегацией государства-участника.
II.Позитивные аспекты
3.Комитет выражает государству-участнику свое удовлетворение:
a)принятием общего закона об инвалидах № 223 (2 марта 2012 года) и декрета о порядке его осуществления;
b)принятием закона против расизма и любой формы дискриминации (8 октября 2010 года);
c)назначением аппарата Народного защитника в качестве органа, отвечающего за независимый контроль за осуществлением Конвенции.
4.Комитет с удовлетворением отмечает создание Национального фонда солидарности и справедливости.
III.Основные области, вызывающие озабоченность, и рекомендации
А.Общие принципы и обязательства (статьи 1–4)
5.Комитет обеспокоен тем, что в Политической конституции государства-участника инвалиды не признаются как обладатели всех прав человека, а воспринимаются как нуждающиеся в защите.
6. Комитет рекомендует государству-участнику пересмотреть все свое законодат ельство, включая Конституцию, приняв законы, признающие инвалидов как обладателей всех прав человека.
7.Комитет обеспокоен тем, что по-прежнему используются положения о признании инвалидности, которые отражают медицинскую модель, не учитывающую те препятствия, с которыми сталкиваются инвалиды, и модели уважения прав человека инвалидов. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что процедура получения свидетельства об инвалидности является сложной и дорогостоящей для большинства инвалидов, особенно для живущих в сельских районах и общинах коренных народов, в результате чего их численность существенно занижена.
8. Комитет рекомендует государству-участнику изменить порядок пр и знания инвалидности, чтобы тот отражал социальную модель и права ч е ловека инвалидов, и сделать этот порядок простым, бесплатным и досту п ным для всех инвалидов.
9.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что не проводятся консультации с организациями, представляющими инвалидов, включая организации женщин и девочек-инвалидов, а также интересы детей. Комитет также обеспокоен тем, что не имеется механизма таких консультаций в связи с принятием законодательства и политики и других соответствующих решений, затрагивающих инвалидов. Он также обеспокоен тем, что не заполнено девять мест представителей гражданского общества в Национальном комитете инвалидов.
10. Комитет рекомендует государству-участнику создать открытые, ш и рокие демократические механизмы консультаций с представительными организациями инвалидов, в том числе представляющими женщин и дев о чек с инвалидностью и интересы детей-инвалидов, при принятии полит и ки, законодательства и других затрагивающих их решений. Он также настоятельно призывает его завершить формирование состава Наци о нального комитета инвалидов, поощрять широкое и демократическое уч а стие независимых организаций инвалидов и других организаций гражда н ского общества и проводить консультации с организациями инвалидов с о гласно закону № 223.
В.Особые права (статьи 5–30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
11.Комитет обеспокоен недейственностью средств правовой защиты, что находит проявление в низком числе жалоб на дискриминацию по признаку инвалидности.
12. Комитет рекомендует создать и укрепить систему подачи жалоб на дискриминацию по признаку инвалидности, которая была бы результ а тивной, простой, доступной и действенной для инвалидов, жалующихся на дискриминацию, во всех департаментах и на всех языках, включая бол и вийский жестовый язык.
13.Комитет обеспокоен тем, что отказ в разумном приспособлении не признается формой дискриминации по признаку инвалидности, а также недостаточностью усилий по признанию и ликвидации множественной и перекрестной дискриминации.
14. Комитет рекомендует государству-участнику признать отказ в разу м ном приспособлении формой дискриминации по признаку инвалидности, а также принять меры для предотвращения и ликвидации множественной и перекрестной дискриминации. Он также рекомендует ему руководств о ваться статьей 5 Конвенции при осуществлении задач 10.2 и 10.3 Целей устойчивого развития.
Женщины-инвалиды (статья 6)
15.Комитет обеспокоен отсутствием положений о женщинах и девочках с инвалидностью в политике и стратегиях обеспечения равенства возможностей мужчин и женщин, особенно их отсутствием в Национальном плане по обеспечению равенства возможностей – «Женщины – созидательницы новой Боливии ради лучшей жизни».
16. Комитет рекомендует государству-участнику внести поправки и и з менения в Национальный план по обеспечению равенства возможностей для отражения интересов женщин-инвалидов. Он настоятельно призывает его пересмотреть политику интеграции инвалидов и обеспечить, чтобы она отражала гендерную проблематику. Он также рекомендует ему руково д ствоваться статьей 6 Конвенции и его замечанием общего порядка № 3 (2016) о женщинах и девочках с инвалидностью для осуществления з а дач 5.1, 5.2 и 5.5 Целей устойчивого развития.
Дети-инвалиды (статья 7)
17.Комитет обеспокоен нехваткой информации о детях с инвалидностью, помещенных в детские учреждения, а также отсутствием мер по предотвращению их оставления.
18. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по предотвращению помещения детей-инвалидов в специальные учреждения, защищать их права жить в семейном окружении и участвовать в жизни общества, а также предотвращать их оставление.
Осведомленность (статья 8)
19.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник считает предотвращение основных недостатков мерой соблюдения Конвенции. Он также обеспокоен недостаточностью усилий по пропаганде прав инвалидов и сожалеет о том, что государственные должностные лица допускают унизительные и неуважительные высказывания по отношению к инвалидам.
20. Комитет рекомендует государству-участнику реализовать программы повышения осведомленности о правах инвалидов, ориентированные на тех, кто разрабатывает политику, и других должностных лиц и госуда р ственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, судебных работников и боливийского общества в целом и содействовать неукосн и тельному уважению достоинства инвалидов.
Доступность (статья 9)
21.Комитет обеспокоен отсутствием планов обеспечения доступности с конкретными целями и сроками. Он также обеспокоен тем, что мнение инвалидов не принимается во внимание при разработке таких планов, определении показателей и установлении санкций за нарушение.
22. Комитет призывает государство-участник осуществлять планы обе с печения доступности с конкретными целями и сроками, а также устана в ливать санкции за нарушение. Он также рекомендует выделять достато ч ные бюджетные средств а для осуществления этих планов и предусмотреть, чтобы они могли контролироваться и оцениваться организациями инвал и дов. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику руководств о ваться его замечанием общего порядка № 2 (2014) о доступности и стат ь ей 9 Конвенции при осуществлении задач 11.2 и 11.7 Целей устойчивого развития.
Право на жизнь (статья 10)
23.Комитет обеспокоен сообщениями о некоторых случаях инфантицида новорожденных, родившихся с инвалидностью, в самых отдаленных общинах государства-участника, мотивированных неизжитыми предрассудками.
24. Комитет призывает государство-участник усилить меры по защите детей с инвалидностью и обеспечить их право на жизнь. Он рекомендует принять меры по информированию и образовательные меры для семей д е тей-инвалидов и их общин. Он также рекомендует оказывать необходимую помощь семьям детей с инвалидностями, чтобы те могли получать инфо р мацию, услуги и общую поддержку в вопросах семейной жизни и иметь д о ступ к достаточному жизненному уровню, соответствующему их достои н ству.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
25.Комитет обеспокоен недостаточностью доступа инвалидов к мероприятиям по сокращению опасности бедствий и их охвата ими и отсутствием протокола действий в случае бедствий.
26. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для охв а та инвалидов его стратегиями адаптации к изменению климата, снижения рисков бедствий и обеспечения доступности инфраструктуры и маршрутов эвакуации и предоставления информации об уменьшении опасности ст и хийных бедствий, в том числе на языке Брайля, языке жестов и с испол ь зованием альтернативных средств и форм коммуникации с учетом Сенда й ской рамочной программы по снижению риска бедствий (на 2015 – 2030 г о ды).
Равенство перед законом (статья 12)
27.Комитет обеспокоен сохранением в государстве-участнике норм, которые ограничивают и исключают дееспособность инвалидов, а также отсутствием мер по отмене этих юридических норм.
28. В соответствии с его замечанием общего порядка № 1 (2014) о раве н стве перед законом Комитет рекомендует государству-участнику отменить правовые нормы, которые ограничивают и исключают дееспособность и н валидов , и создать системы поддержки инвалидов, чтобы те могли ос у ществлять свою дееспособность, полностью уважая их желания и предп о чтения.
Доступ к правосудию (статья 13)
29.Комитет обеспокоен существованием ограничений для инвалидов, препятствующих им иметь беспрепятственный доступ к правосудию, например невозможность представлять себя лично. В частности, он обеспокоен тем, что такие ограничения налагаются на тех людей, которые нуждаются в более активной поддержке.
30. Комитет настоятельно призывает государство-участник отменить любые законодательные нормы, которые ограничивают доступ к правос у дию для инвалидов, и рекомендует создать системы поддержки для инв а лидов, которые нуждаются в них.
31.Комитет обеспокоен тем, что институты правосудия не адаптируют процесс в том случае, когда его участниками являются инвалиды. Он также обеспокоен тем, что не имеется сурдопереводчиков, а также информации и средств коммуникации на азбуке Брайля или в других доступных форматах и видах.
32. Комитет рекомендует государству-участнику принимать меры для необходимой поддержки обеспечения доступа людей с инвалидностью к правосудию, в частности путем адаптации процесса и принятия мер по обеспечению доступа к зданиям и помещениям судов, информации и сре д ствам сообщения.
33.Комитет обеспокоен тем, что не налажено непрерывное обучение судебных работников по вопросам прав инвалидов, что приводит к отсутствию осведомленности о правах инвалидов и нарушению их процессуальных гарантий и других основных прав.
34. Комитет настоятельно призывает государство-участник разработать программы непрерывного обучения о правах инвалидов для сотрудников судебных органов, полиции, персонала тюрем и других органов правос у дия. Он рекомендует государству-участнику руководствоваться статьей 13 Конвенции для осуществления задачи 16.3 Целей устойчивого развития.
Свобода и безопасность личности (статья 14)
35.Комитет обеспокоен тем, что в государстве-участнике не соблюдаются гарантии надлежащей законной процедуры, особенно для людей с интеллектуальными или психосоциальными инвалидностями. Кроме того, он обеспокоен тем, что меры пресечения могут применяться в отношении людей, подозреваемых в совершении преступления, которые признаются невменяемыми в силу «психической инвалидности».
36. Комитет настоятельно призывает государство-участник обеспечить процессуальные гарантии, включая презумпцию невиновности и право на справедливое судебное разбирательство, для всех инвалидов на равной о с нове с другими. Он рекомендует также пересмотреть и изменить свое уг о ловное законодательство для устранения признания невменяемости в силу инвалидности и мер пресечения, принимаемых на основании такого пр и знания.
37.Комитет обеспокоен тем, что не имеется информации о принудительной госпитализации инвалидов в государстве-участнике.
38. Комитет настоятельно призывает государство-участник запретить принудительную госпитализацию инвалидов, провести диагностику инв а лидов, подвергнутых принудительной госпитализации, и впоследствии принять и осуществлять план их перевода из учреждений закрытого типа, обеспечивающий социальные альтернативы, имеющий необходимый бю д жет и контролируемый независимым органом в консультации с организ а циями инвалидов. Для осуществления этих рекомендаций Комитет рек о мендует руководствоваться руководящими принципами, касающимися свободы и безопасности личности, стать и 14 Конвенции.
Защита от пыток (статья 15)
39.Комитет обеспокоен тем, что Служба по предупреждению пыток не имеет мандата для надзора за положением инвалидов, принудительно помещенных в специальные учреждения, и не располагает для этого информацией о случаях актов, которые могут рассматриваться как пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с инвалидами.
40. Комитет настоятельно призывает государство-участник расширить функции Службы по предупреждению пыток, включив в них контроль за учреждениями для содержания лиц с инвалидностью, и создать механиз м действенного предупреждения, защиты и ограждения прав инвалидов, п о мещенных в учреждения закрытого типа.
Защита от эксплуатации, насилия и жестокого обращения (статья 16)
41.Комитет озабочен тем, что ныне действующее законодательство о борьбе с насилием не признает конкретные формы насилия в отношении лиц с инвалидностью. Он также обеспокоен:
a)отсутствием информации о положении с насилием в отношении женщин и детей-инвалидов, включая отсутствие регистрации актов насилия против них;
b)отсутствием мер по недопущению эксплуатации инвалидов в виде вовлечения в попрошайничество, а также программ возмещения и восстановления прав жертв;
c)отсутствием доступа к программам и учреждениям по защите от насилия, эксплуатации и злоупотреблений.
42.Комитет рекомендует государству-участнику изменить свое законод а тельство о борьбе против насилия, отразив в нем аспекты инвалидности, гендера и возраста. Он также рекомендует принять действенные меры для борьбы методами социальной и уголовной политики с эксплуатацией и н валидов путем их вовлечения в попрошайничество, а также для создания и поддержки доступных программ возмещения, восстановления прав и ре а билитации жертв, включая меры социальной защиты, доступа к правос у дию с акцентом на гендере и возрасте и психологической поддержки.
Защита личной целостности (статья 17)
43.Комитет обеспокоен практикой стерилизации и других видов хирургического вмешательства без свободного и осознанного согласия лиц с инвалидностью и только с разрешения опекуна или законного представителя либо по распоряжению суда.
44. Комитет призывает государство-участник отказаться от практики стерилизации инвалидов без их свободного и осознанного согласия и/или по решению третьего лица и рекомендует ему принять протоколы для р е гулирования такого согласия применительно к любому вмешательству х и рургического или психиатрического характера или любому иному вмеш а тельству инвазивного характера.
45.Комитет с сожалением отмечает акты насилия в отношении физической и психосоциальной неприкосновенности инвалидов, которые осуществляли свое законное право на демонстрации. Он также обеспокоен сообщениями о чрезмерном применении силы, запугивания и словесных оскорблений и физического насилия со стороны сотрудников полиции, что привело к причинению протестующим телесных повреждений, в том числе женщинам и детям-инвалидам.
46. Комитет настоятельно призывает государство-участник провести н е зависимое и беспристрастное расследование для установления виновных за акты репрессий и в применении насилия в связи с общественными в ы ступлениями инвалидов с целью привлечения к ответственности вино в ных, а также возмещения вреда здоровью, причиненного пострадавшим.
Свобода передвижения и гражданство (статья 18)
47.Комитет обеспокоен тем, что не гарантируется всеобщей регистрации всех инвалидов и что возросшая часть новорожденных детей-инвалидов не имеют удостоверения личности, что препятствует их доступу к основным услугам. Он также обеспокоен тем, что семьям не предоставляется по этому вопросу достаточной информации.
48. Комитет призывает государство-участник обеспечить, чтобы все и н валиды имели право на регистрацию, обучая должностных лиц официал ь ных учреждений регистрации всех инвалидов, в частности в общинах к о ренных народов и в отдаленных и сельских районах.
Право на самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
49.Комитет обеспокоен отсутствием услуг поддержки для инвалидов, которые позволяли бы им быть включенными в жизнь общества и принимать в ней всестороннее участие, что закрепляет модель зависимой жизни в специальных учреждениях.
50. Комитет настоятельно призывает государство-участник создать с и стемы дополнительного обслуживания по месту жительства, располага ю щие достаточными квалифицированными кадрами и бюджетами, что по з волило бы инвалидам самостоятельно решать, где им жить, и участвовать в жизни общества.
Свобода выражения мнений и доступ к информации и коммуникации (статья 21)
51.Комитет обеспокоен тем, что боливийский язык жестов не признан официальным языком государства, что ограничивает свободу выражения мнений и общения инвалидов, в частности в отношении доступа и деятельности в таких сферах, как здравоохранение, образование и правосудие.
52. Комитет рекомендует государству-участнику ускорить признание б о ливийского жестового языка в качестве официального языка, способств о вать сертификации квалифицированных переводчиков боливийского яз ы ка жестов на всей территории государства-участника и расширить наличие таких устных переводчиков в государственных учреждениях для соде й ствия учету культурной и языковой самобытности глухих, сотрудничая для этого с организациями инвалидов.
Уважение дома и семьи (статья 23)
53.Комитет обеспокоен тем, что лица, признанные недееспособными, не могут осуществить свое право на вступление в брак или создание семьи.
54. Комитет настоятельно призывает государство-участник отменить любые юридические нормы, которые ограничивают право инвалидов на свободное вступление в брак на основе согласия брачующихся и доступ к информации для осуществления их се ксуальных и репродуктивных прав .
Образование (статья 24)
55.Комитет обеспокоен низкой долей детей-инвалидов, посещающих школу, и высоким отсевом школьников-инвалидов, а также тем, что большинство учащихся-инвалидов обучаются в специальных школах с раздельным обучением.
56. Комитет призывает государство-участник:
а) принимать, применять и контролировать проведение политики инклюзивного и качественного образования на всей территории;
b) содействовать охвату образованием всех инвалидов, особенно женщин и детей, представителей коренных народов и жителей сельских и отдаленных районов;
c) обеспечить подготовку преподавателей в области инклюзивного образования на всех уровнях, жестового языка, шрифта Брайля и других доступных форматов информации и коммуникации;
d) принять стратегию обеспечения разумного приспособления в школах и других учебных заведениях, обеспечивая, среди прочего, технол о гии и помощь в классе, доступность и учебные материалы;
e) руководствоваться статьей 24 Конвенции и замечанием общего порядка № 4 (2016) о праве на инклюзивное образование для осуществл е ния задач 4.5 и 4.8 Целей устойчивого развития.
Здоровье (статья 25)
57.Комитет обеспокоен:
a)отсутствием мер для привлечения инвалидов в систему здравоохранения на всех уровнях, и в частности отсутствием протоколов, доступности помещений и оборудования, условий использования языка жестов и отсутствием профессиональной подготовки медицинского персонала по вопросам прав инвалидов;
b)сохранением дискриминации инвалидов, которые частично или полностью лишаются возможностей медицинского обслуживания и лечения;
c)отсутствием мер профилактики вторичной инвалидности или усиления первичной инвалидности;
d)нарушением всеобщего охвата здравоохранением, предусмотренного в законе № 475 о всеобщем медицинском обслуживании.
58. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по улу ч шению здоровья и физического и психического благополучия, а также:
a) реализовать стратегию обеспечения доступности медицинских учреждений, информации и общения для инвалидов;
b) содействовать кампании обучения и поощрения прав инвал и дов для специалистов здравоохранения и медицинского персонала на всей территории страны, включая право на свободное и осознанное согласие и принятие протоколов оказания помощи, включая услуги по охране секс у ального и репродуктивного здоровья;
c) выделить достаточные людские и материальные ресурсы для обеспечения всеобщего охвата услуг здравоохранения, включая специал и зированные услуги в области инвалидности, в целях профилактики вт о ричной инвалидности и усиления первичной инвалидности;
d) руководствоваться статьей 25 Конвенции для достижения з а дач 3.7 и 3.8 Целей устойчивого развития.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
59.Комитет озабочен низким охватом инвалидов услугами реабилитации, особенно всесторонними услугами для жизни в обществе, особенно в кварталах городской бедноты и сельских районах.
60. Комитет призывает государство-участник принять стратегию все о хватного развития и реабилитации на основе общинного подхода при уд е лении особого внимания ранним мерам, включая информирование родит е лей детей-инвалидов, выделении ресурсов, достаточных для ее осущест в ления, и участии инвалидов через организации, которые их представляют, в ее осуществлении и разработке.
Работа и занятость (статья 27)
61.Комитет обеспокоен отсутствием осуществления трудовых квот и высокой безработицей среди инвалидов. Он также обеспокоен тем, что меры по поощрению занятости инвалидов не включают непрерывного обучения и основаны на модели «специализированной» и сегрегированной работы. Он также обеспокоен тем, что запрещение увольнения инвалидов и членов их семей служит препятствием для найма инвалидов.
62. Комитет рекомендует государству-участнику проводить политику трудоустройства инвалидов, гарантирующую доступ к занятости, спосо б ствующую работе на рынке в открытых, объединяющих и доступных усл о виях, а также равенство возможностей и гендерное равенство и предоста в ление разумного приспособления для инвалидов. Он также настоятельно призывает его действенным образом осуществлять обязательные позити в ные действия по развитию занятости среди инвалидов как в государстве н ном, так и в частном секторе. Кроме того, он рекомендует ему руководств о ваться статьей 27 Конвенции для осуществления задачи 8.5 Целей усто й чивого развития.
Достаточный уровень жизни и социальная защита (статья 28)
63.Комитет обеспокоен тем, что более 80% инвалидов живут в бедности или крайней бедности и что очень немногие получают базовое социальное пособие. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что материальная помощь недостаточна для обеспечения уровня жизни, необходимого для инвалидов, и для покрытия дополнительных расходов, связанных с инвалидностью.
64. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для обе с печения надлежащего уровня жизни для инвалидов и их семей, а также для покрытия дополнительных расходов в связи с инвалидностью путем, в частности, пересмотра мер социальной поддержки, таких как базовое с о циальное пособие, особенно для инвалидов, которые живут в нищете или не имеют работы или регулярн ого дохода, особенно тех, кто живет в сел ь ских и отдаленных районах , коренных жителей, женщин и пожилых л ю дей-инвалидов, с целью расширения охвата всех инвалидов. Он также р е комендует ему руководствоваться статьей 28 Конвенции при осуществл е нии задач 1.3 и 1.4 Целей устойчивого развития.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
65.Комитет с озабоченностью отмечает, что лица, которые были признаны недееспособными, не могут осуществлять свое право голосовать и быть избранными на выборные должности и, кроме того, не внесены в список избирателей.
66. Комитет настоятельно призывает государство-участник отменить положения, которые ограничивают право голоса по причине недееспосо б ности и принять необходимые законодательные меры для обеспечения вн е сения всех инвалидов, особенно с умственными или психосоциальными инвалидностями , в список избирателей и осуществления ими своего права голосовать и выставлять свои кандидатуры на выборные должности.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и спорта (статья 30)
67.Комитет обеспокоен:
a)недостаточной поддержкой, предоставляемой спортсменам с инвалидностями, в частности в спорте высоких достижений, и их недостаточными возможностями участия в международных соревнованиях;
b)отсутствием доступности памятников истории и культуры, наследия и объектов туризма;
c)тем, что государство-участник не ратифицировало Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными возможностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
68. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) выделить материальные и кадровые ресурсы для развития з а нятия спортом среди инвалидов в сферах образования, досуга и спорта в ы соких достижений;
b) принять планы обеспечения доступности, устанавливающие кон кретные показатели и сроки, исторических памятников и объектов наследия, туристических объектов и мест проведения мероприятий кул ь туры и отдыха;
c) как можно скорее ратифицировать и ввести в действие Марр а кешский договор .
C.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Сбор данных и статистической информации (статья 31)
69.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не имеет обновленной информации, характеризующей в количественном и качественном аспекте положение инвалидов и осуществление прав человека.
70. Комитет рекомендует государству-участнику собирать и обновлять данные и статистику об инвалидах на основе правозащитной модели, в разбивке по возрасту, полу, виду инвалидности, возникающим препятств и ям, этнической принадлежности и географическому положению, включая данные о виде жительства или специального учреждения и случаи ди с криминации или насилия в отношении этих лиц. В развитие этих проце с сов он рекомендует консультации с организациями инвалидов. Кроме того, он рекомендует руководствоваться статьей 31 Конвенции при осуществл е нии задачи 17.18 Целей устойчивого развития.
Международное сотрудничество (статья 32)
71.Комитет обеспокоен тем, что в рамках Повестки дня до 2030 года не предусмотрен контроль за осуществлением в стране прав инвалидов, признанных Конвенцией.
72. Комитет рекомендует государству-участнику интегрировать права инвалидов в осуществление и контроль за реализацией Повестки дня до 2030 года и Целей устойчивого развития на национальном уровне и разр а батывать такие процессы в сотрудничестве и тесном взаимодействии с о р ганизациями инвалидов.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
73.Комитет обеспокоен по поводу неопределенного и недостаточного бюджета аппарата Народного защитника – независимого органа, ответственного за осуществление Конвенции.
74. Комитет настоятельно призывает государство-участник выделить достаточные ресурсы, чтобы аппарат Народного защитника мог действе н ным образом выполнять свои функции по контролю за выполнением Ко н венции, и обеспечить, чтобы такое выделение ресурсов не ставило под угрозу его независимость.
75.Комитет обеспокоен тем, что организации инвалидов не принимаются во внимание и не участвуют в деятельности Национального комитета инвалидов или в выполнении функций аппарата Народного защитника.
76. Комитет рекомендует государству-участнику привлекать организ а ции инвалидов национального уровня к процессам, осуществляемым Национальным комитетом инвалидов для осуществления Конвенции и выполнения функций аппарата Народного защитника в процессах незав и симого контроля.
Сотрудничество и техническая помощь
77.В соответствии со статьей 37 Конвенции Комитет предлагает государству-участнику техническое содействие на основе консультаций с экспертами в рамках секретариата. Государство-участник может также запросить техническую помощь со стороны специализированных учреждений Организации Объе-диненных Наций, имеющих отделения в стране или регионе.
IV.Последующая деятельность
Распространение информации
78.Комитет просит государство-участник в течение 12 месяцев с моме н та утверждения настоящих заключительных замечаний и в соответствии со статьей 35, пункт 2, Конвенции сообщить о мерах, принятых для в ы полнения рекомендаций Комитета, содержащихся выше в пунктах 18 (о переводе детей-инвалидов из специальных учреждений) и 48 (о праве всех инвалидов на регистрацию).
79. Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации, с о держащиеся в настоящих заключ ительных замечаниях , и рекомендует ему препроводить эти замечания для рассмотрения и принятия соответству ю щих мер членам правительства и парламента, должностным лицам комп е тентных министерств, работникам судебных органов и соответствующих профессиональных групп (например, специалистов в области образования, медицины и права), местных органов власти и средств массовой информ а ции, с использованием современных стратегий социальной коммуникации.
80. Комитет настоятельно призывает государство-участник привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке его периодического доклада.
81. Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в частности среди неправител ь ственных организаций и организаций, представляющих инвалидов, а та к же среди самих инвалидов и их семей, на национал ьных языках и языках меньшинств , включая жестовый язык, и в доступных форматах и публик о вать их на веб-сайте правительства, посвященном правам человека.
Следующий периодический доклад
82. Комитет просит государств о -участник представить свой второй, тр е тий и четвертый объединенные доклады не позднее 16 декабря 2023 года и включить в них информацию о выполнении настоящих заключительных замечаний. Он также предлагает государству-участнику рассмотреть во з можность представления таких докладов по упрощенной процедуре пре д ставления докладов, в соответствии с которой Комитет разрабатывает п е речень вопросов по крайней мере за год до даты представления объедине н ных докладов государства-участника. Ответы государства на перечень в о просов будут представлять собой его следующий доклад.