|
1 |
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания |
Distr. CAT/C/33/L/FIN 11 February 2005 RUSSIAN Original: |
Комитет против пыток
Тридцать четвертая сессия
Женева, 2-20 мая 2005 года
Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением четвертого периодического доклада Финляндии (CAT/C/67/Add.1)
Статья 2
1.Каков статус доклада, составленного в форме правительственного законопроекта, представленного в июне 2001 года, в котором содержались предложения по новому закону о тюремном заключении и новому закону о содержании под стражей, а также по новым положениям, касающимся условно-досрочного освобождения и подлежащим включению в Уголовный кодекс? Каков будет максимальный срок досудебного содержания под стражей в полицейском участке, когда вступит в силу новый закон о содержании под стражей?
2.Вступил ли в силу законопроект, подготовленный министерством внутренних дел, с тем чтобы объединить положения об обращении с задержанными лицами, которые в настоящее время включены в разные законы? Просьба пояснить содержание этого законопроекта и различия между двумя законами, упомянутыми в рамках вопроса 1 выше.
3.Какова в настоящее время ситуация с раздельным содержанием несовершеннолетних и взрослых в тюремных камерах?
4.Какое решение приняло правительство в связи с предложением Комитета об условно-досрочном освобождении?
5.Каково положение дел в связи с рекомендацией Уполномоченного о том, что при допросе несовершеннолетнего всегда должен присутствовать адвокат? Просьба также представить последнюю информацию о ситуации с задержанными несовершеннолетними, не сопровождаемыми опекуном: содержатся ли все они в настоящее время в специальном следственном изоляторе?
Статья 3
6.Просьба дополнить информацию о том, что, согласно "ускоренной процедуре", в случае отклонения ходатайства о предоставлении убежища, решение может быть исполнено в принудительном порядке независимо от поданной апелляции, которая не будет автоматически иметь отлагательного действия, если только принудительное исполнение не будет запрещено Административным судом Хельсинки.
7.Просьба прокомментировать информацию о том, что за пределами Хельсинки лица, задержанные на основании законодательства об иностранцах, по‑прежнему содержатся в полицейских участках. Просьба представить информацию об открытии новой тюрьмы в Метсала для размещения там хельсинкского центра содержания под стражей иностранцев взамен следственного изолятора Катаянокка.
8.Просьба охарактеризовать принципы политики в отношении содержания под стражей и применения силы, включая использование седативных и других лекарственных препаратов, в процессе подготовки и исполнения приказов о депортации иностранцев, включая просителей убежища, ходатайства которых были отклонены.
9.Просьба представить информацию о любых мерах, принятых с целью ликвидации неоправданных задержек при обработке ходатайств о предоставлении убежища и гражданства в Управлении по вопросам иммиграции в соответствии с просьбой парламентского Уполномоченного по правам человека.
Статья 11
10.Просьба прокомментировать информацию о том, что лица могут содержаться в предварительном заключении в полицейских участках зачастую в течение длительных периодов времени. Просьба представить информацию о предлагаемом новом законодательстве, касающемся сроков и места содержания под стражей лиц в предварительном заключении.
11.Просьба дополнить приведенную в докладе информацию о том, что, согласно поправке к Закону об иностранцах, решение о временном задержании иностранца, не превышающем по продолжительности 48 часов, может быть принято либо полицией, либо высокопоставленным должностным лицом пограничной службы.
12.Просьба прокомментировать проблему перенаселенности, которая, очевидно, существует в тюрьме в Куопио и бывшем следственном изоляторе в Турку, а также применяемую в некоторых тюрьмах практику использования одиночных камер для размещения там заключенных. Какие меры принимаются для улучшения условий содержания в камерах с точки зрения жилой площади?
13.Какие меры принимаются для улучшения санитарно-гигиенических условий в некоторых тюрьмах и для ликвидации практики "выноса параши", которая, как представляется, существует в некоторых местах заключения. В этом контексте просьба представить информацию о результатах проверки тюрьмы в Турку, проведенной Управлением по уголовным наказаниям в связи с просьбой парламентского Уполномоченного по правам человека о предоставлении информации.
14.Какие меры были приняты для улучшения ситуации с предоставлением медицинских услуг и обеспечением доступа к ним в тюрьмах Куопио, Сукева и Турку? Просьба представить информацию о применяемых сестринским персоналом этих тюрем способах начала медицинского лечения, включая лечение абстинентного синдрома и психических расстройств.
15.Были ли приняты какие-либо меры для повышения общего уровня знаний тюремных надзирателей в области охраны здоровья и оказания первой помощи? Были ли изданы доступные руководящие указания о том, что следует делать, когда заключенный объявляет, что он болен?
16.Просьба охарактеризовать меры, принятые в связи с существующей проблемой запугивания и применения насилия одними заключенными в отношении других, особенно в следственном изоляторе в Сукева и в бывшем следственном изоляторе в Турку.
17.Завершила ли свою деятельность рабочая группа, созданная на основании доклада "Рома в финских тюрьмах"? Просьба представить информацию о ее выводах и/или достигнутых результатах, а также о мерах, принятых для решения проблем, с которыми по‑прежнему сталкиваются рома в тюрьмах.
18.Просьба представить информацию о мерах, принятых в ответ на мнение, высказанное заместителем Уполномоченного по правам человека о том, что расследования в связи со смертью во время содержания под стражей должны всегда проводиться внешним подразделением полиции и под руководством независимого органа. Были ли приняты конкретные меры по улучшению уровня подготовки сотрудников правоприменительных органов?
19.Просьба представить информацию о статусе проекта закона о камерах в полицейских участках, касающегося обращения с содержащимися под стражей или другими задержанными лицами.
20.Какие меры были приняты с целью улучшения наблюдения за лицами, находящимися под стражей, в свете выводов парламентского Уполномоченного по правам человека о том, что в полицейских участках задержанных часто оставляют без присмотра.
Статья 12
21.Просьба представить информацию и статистические данные о любых расследованиях, проведенных после последней встречи с членами Комитета, в связи с актами пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также об их результатах.
Статья 14
22.Просьба представить информацию о случаях, когда после расследования фактов применения пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания предоставлялась компенсация.
Статья 16
23.Какие выводы были сделаны в докладе парламентского Уполномоченного по правам человека о методах обучения, применяемых в детских воспитательных учреждениях на уровне общин, и об использовании изоляции?
24.Просьба представить обновленную информацию о том, были ли приняты какие-либо меры по реализации предложений, вытекающих из доклада о применении принудительных мер в рамках системы социального обеспечения и здравоохранения. Были ли приняты более конкретные положения о принудительном обеспечении инвалидов и принудительном лечении лиц, злоупотребляющих наркотиками и психотропными веществами? Просьба представить информацию о практике в области принудительной госпитализации и принудительного лечения психически больных и прокомментировать мысль о том, что они должны иметь право запрашивать независимое заключение другого врача, прежде чем соглашаться на лечение.
Прочее
25.Просьба указать, планирует ли Финляндия ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток, который она подписала в 2003 году. Если это так, приняла ли Финляндия какие-либо меры для создания или назначения национального механизма, который обеспечивал бы проведение периодических посещений мест лишения свободы в целях предупреждения пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания?
26.Просьба представить информацию о законодательных, административных и других мерах, принимаемых правительством в связи с террористическими угрозами, и сообщить, затрагивают ли такие меры, и каким именно образом, предусмотренные законодательством гарантии в области прав человека и практику их применения.
27.Просьба сообщить, существует ли в стране законодательство, направленное на предупреждение или запрещение производства, продажи, экспорта и использования оборудования, специально предназначенного для применения пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающего достоинство видов обращения. В случае положительного ответа на этот вопрос просьба представить информацию о содержании такого законодательства и его применении. В случае отрицательного ответа просьба сообщить, рассматривается ли вопрос о принятии такого законодательства.
________