Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции

Восьмой−девятый периодические доклады государств-участников, подлежавшие представлению в 2012 году

Узбекистан * **

[5 ноября 2012 года]

Содержание

Пункты Стр.

Сокращения4

I.Введение1–556

II.Информация о выполнении положений Конвенции56−55620

A.Политика Республики Узбекистан в отношении расовой дискриминации (статья 1)56–12220

B.Обязательства по осуждению расовой дискриминации (статья 2)123–18432

C.Осуждение расовой сегрегации и апартеида (статья 3)185–18741

D.Законодательные меры по искоренению всякогоподстрекательства к расовой дискриминации илисамой этой дискриминации (статья 4)188–23141

E.Меры, принимаемые с целью запретить иликвидировать расовую дискриминацию и обеспечитьравноправие каждого человека перед законом, без различиярасы, цвета кожи, национального или этническогопроисхождения в отношении следующих прав (статья 5)232–45547

1.Право на равенство перед судом и всеми другимиорганами отправляющими правосудие232–24447

2.Право на личную безопасность и защиту со стороныгосударства от насилия и телесных повреждений245–25849

3.Политические права259–27951

4.Другие гражданские права280–39453

а)право на свободу передвижения280–28953

b)право покидать любую страну, включая собственную, и возвращаться в свою страну290–29455

с)право на гражданство295–32855

d)право на вступление в брак и выбор супруга329–34260

e)право на владение имуществом, как единолично,так и совместно с другими343–34761

f)право на наследование348–35762

g)право на свободу мысли, совести и религии358–37263

h)право на свободу убеждений и свободное выражение их373–38064

i)право на свободу мирных собраний и ассоциаций381–39465

5.Экономические, социальные и культурные права395–45466

a)право на труд395–40566

b)право создавать профессиональные союзы и вступать в них406–41267

c)право на жилище413–41769

d)право на здравоохранение, медицинскую помощь,социальное обеспечение и оциальное обслуживание418–43169

e)право на образование и профессиональную подготовку432–44771

f)право на равное участие в культурной жизни448–45473

6.Право на доступ к местам общественного пользования45574

F.Доступ к правосудию (статья 6)456–47374

G.Борьба с предрассудками, ведущими к расовой дискриминации,поощрение взаимопонимания, терпимости и дружбы междунациями, расами и этническими группами, популяризация целейи принципов Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и настоящей Конвенции (статья 7)474–55676

Приложения***

Сокращения

АККЦ	Ассоциация корейских культурных центров
АЭС	Атомная электростанция
ВИЧ	Вирус иммунодефицита человека
ВКНМ	Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств
ГК	Гражданский кодекс
ГУППС	Главное управление патрульно-постовой службы
ЗАГС	Отдел записи актов гражданского состояния
ИВС	Изолятор временного содержания
КЦ	Культурный центр
МВД	Министерство внутренних дел
МИД	Министерство иностранных дел
МОТ	Международная организация труда
НИМФОГО	Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества
ННО	Негосударственная некоммерческая организация
НКЦ	Национальный культурный центр
НПО	Неправительственная организация
НТРК	Национальная телерадиокомпания
ОБСЕ	Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОВД	Отдел внутренних дел
ООН	Организация Объединенных Наций
ООП	Охрана общественного порядка
ОЭСР	Организация экономического сотрудничества и развития
ПРООН	Программа развития Организации Объединенных Наций
РИКЦ	Республиканский интернациональный культурный центр
РПЦ	Русская православная церковь
СамГУ	Самаркандский государственный университет
САМПИ	Среднеазиатский медицинский педиатрический институт
СМИ	Средства массовой информации
СНБ	Служба национальной безопасности
СНГ	Содружество Независимых Государств
США	Соединенные Штаты Америки
ТГПУ	Ташкентский государственный педагогический университет
ТГЮИ	Ташкентский государственный юридический институт
ТКЦ	Туркменский культурный центр
УВКБ	Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев
УВКПЧ	Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека
УК	Уголовный кодекс
УМЭД	Университет мировой экономики и дипломатии
УПК	Уголовно-процессуальный кодекс
ФРГ	Федеративная Республика Германия
ЭКОСОС	Экономический и Социальный Совет
ЮНЕСКО	Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
ЮНИСЕФ	Детский фонд Организации Объединенных Наций
ЮНОДК	Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности

I.Введение

1.Республика Узбекистан после обретения государственной независимости создала организационно-правовые условия и механизмы поощрения, соблюдения и обеспечения защиты прав и основных свобод человека. Согласно Конституции, человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью демократического общества, которое формируется и развивается в стране.

2.Государственная политика в сфере прав и свобод человека основана на общечеловеческих принципах, общепризнанных нормах международного права, приоритет которых закреплён в Конституции Республики Узбекистан. Присоединение Узбекистана к 70-ти международно-правовым документам, устанавливающим стандарты и механизмы исполнения государством своих обязанностей в сфере прав человека, позволили сформировать в стране эффективную национальную систему защиты прав и свобод человека.

3.В основе деятельности этой системы лежат:

Всеобщая декларация прав человека;

Международный пакт о гражданских и политических правах и два факультативных протокола к нему;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

Конвенция о правах ребёнка и два факультативных протокола к ней;

Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

4.Международные, универсальные и региональные документы по правам человека и созданное на их основе национальное законодательство позволили создать в стране атмосферу недопущения дискриминации людей по признаку расы, национальной и религиозной принадлежности или другим признакам.

5.С первых дней независимого развития Республика Узбекистан поставила цель, направленную на создание фундамента для духовного роста народа, который, согласно Конституции страны, охватывает всех людей, проживающих на территории Узбекистана. Укрепление в обществе дружбы и согласия, возрождение и развитие присущих народам Узбекистана ценностей, оставшихся в наследство от предков, стало одним из приоритетных направлений развития молодого независимого государства.

6.У Республики Узбекистан многовековой исторический опыт совместного проживания различных конфессий и различных этносов. Испокон веков, на протяжении многих тысячелетий на его территории сосуществовали различные религии и верования. В настоящее время, когда в Республике Узбекистан мирно проживают представители 136 наций и народностей, большинство из которых идентифицирует себя с одной из 16 официальных конфессий, этот исторический опыт вновь востребован.

7.Начало новому этапу в развитии Узбекистана положено в "Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране", с которой выступил Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 г. Основные цели данного документа сформулированы на основе подведения итогов достигнутого страной за 20-летний период суверенного развития по пути реформирования и модернизации государства и общества.

8.Приоритетными направлениями дальнейшего реформирования общества являются:

a)демократизация государственной власти и управления путем последовательной реализации конституционного принципа разделения властей, повышение эффективности системы "сдержек и противовесов", усиление контрольных функций законодательных и представительных органов власти в центре и на местах, укрепление независимости судебной власти;

b)продолжение демократизации, либерализации и гуманизации судебно-правовой системы, усиление судебной защиты прав граждан, обеспечение равенства прокурора и адвоката, состязательности, справедливого правосудия на всех стадиях судопроизводства, дальнейшее усиление судебного контроля за законностью действий органов дознания и следствия в целях обеспечения реализации общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав и свобод граждан;

c)дальнейшее реформирование информационной сферы и обеспечение свободы слова и информации путем совершенствования правовых и экономических основ СМИ, повышения ответственности государственных органов за обеспечение широкого доступа населения к информации о деятельности органов государственной власти и управления;

d)Последовательное развитие и демократизация избирательного законодательства, направленные на активное участие граждан в избирательном процессе, овладении ими демократическими навыками реализации пассивного и активного избирательного права, создание необходимых условий для проведения эффективной предвыборной агитации, а также прозрачной и открытой системы наблюдения за выборами, в том числе со стороны международных организаций;

e)Целенаправленная поддержка становления и развития институтов гражданского общества, создающих условия для реализации гражданами своего потенциала, повышения их политической активности, правовой культуры, а также способствующих становлению и развитию в обществе социального партнерства между государственными структурами и объединениями граждан, практическому воплощению в жизнь положений законодательства об участии граждан в управлении делами общества и общественном контроле за деятельностью государственных органов;

f)Дальнейшее углубление демократических рыночных реформ и либерализации экономики на основе совершенствования управления в экономической сфере, укрепления права на защиту частной собственности, расширения малого бизнеса и предпринимательства и увеличения их доли в экономике страны путем принятия дополнительных мер по защите прав предпринимателей.

9.За годы, прошедшие после рассмотрения шестого и седьмого периодических докладов Узбекистана по выполнению положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в стране продолжена практика посвящения каждого года решению важных социально-экономических аспектов прав человека:

2008 год – Год молодежи;

2009 год – Год развития и благоустройства села;

2010 год – Год гармонично развитого поколения;

2011 год – Год предпринимательства и малого бизнеса;

2012 год – Год укрепления семьи.

10.Все мероприятия, проведенные в эти годы, в конечном итоге были направлены на повышение благосостояния народа, жизненного уровня каждой семьи, расширение прав и возможностей институтов гражданского общества и дальнейшее обеспечение прав и свобод человека.

11.Характерной особенностью вышеуказанного периода стала ратификация парламентом страны международных документов, направленных на дальнейшее повышение эффективности национальной системы защиты прав человека.

12.В год 60-летия Всеобщей декларации прав человека, празднованию которого был посвящён Указ Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года "О Программе мероприятий, посвящённых 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека", были ратифицированы следующие международно-правовые документы:

второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни;

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции;

Конвенция МОТ № 138 о минимальном возрасте для приёма на работу;

Конвенция МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда;

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма;

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказания за неё, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности;

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии;

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах.

13.После ратификации в 2008 г. Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции пристальное внимание уделяется сотрудничеству со структурами ООН (ЮНОДК), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Узбекистан присоединился к Стамбульскому плану действий по борьбе с коррупцией сети ОЭСР для государств Восточной Европы и Центральной Азии и уже представил два доклада по данному плану. Начата работа по разработке Национального плана действий по борьбе с коррупцией. Приняты меры по повышению роли органов юстиции в осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства, обеспечением верховенства закона в деятельности органов государственной власти, правоохранительных структур, в том числе органов прокуратуры.

14.В 2008–2011 годах существенно повысилась эффективность законодательной и контрольной деятельности парламента Узбекистана по вопросам защиты прав и свобод человека.

15.В указанный период Олий Мажлисом Республики Узбекистан, наряду с ратификацией международных документов по правам человека, приняты законы, направленные на имплементацию международных стандартов и укрепление правовых механизмов защиты прав человека:

закон "О гарантиях прав ребёнка" от 7 января 2008 года;

закон "О противодействии торговле людьми" от 17 апреля 2008 года;

закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних" от 16 апреля 2008 года;

закон "О социальной защищённости инвалидов" (новая редакция) от 11 июля 2008 года;

закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с компетентными органами иностранных государств" от 28 сентября 2010 года;

закон "О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних" от 29 сентября 2010 года;

закон "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" от 29 сентября 2011 года;

закон "О внесении поправки в ст. 90 Конституции Республики Узбекистан" от 12 декабря 2011 года;

конституционный закон "Об очередных выборах в представительные органы государственной власти и Президента Республики Узбекистан" от 9 апреля 2012 года;

закон "О семейном предпринимательстве" от 26 апреля 2012 года;

закон "О защите частной собственности и гарантиях прав собственников" от 24 сентября 2012 года и другие.

16.В последние годы заметно усилилась нормотворческая деятельность Президента и Кабинета министров по обеспечению различных категорий реализации прав человека. Были приняты:

постановление Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по охране здоровья матери и ребёнка, формированию здорового поколения" от 13 апреля 2009 года;

постановление Президента Республики Узбекистан "О Программе мер по дальнейшему усилению и повышению эффективности проводимой работы по укреплению репродуктивного здоровья населения, рождению здорового ребёнка, формированию физически и духовно развитого поколения на 2009–2013 годов" от 1 июля 2009 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему повышению эффективности медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов" от 23 декабря 2010 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о порядке применения финансовых санкций к организациям за нарушение законодательства о занятости населения и социальной защиты инвалидов, а также приостановлении деятельности организации за нарушение законодательства об охране труда" от 5 января 2011 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по реализации Целей развития тысячелетия ООН в Узбекистане" от 26 января 2011 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешкольного образования" от 28 февраля 2011 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "О мерах по подготовке и проведению выборочного статистического обследования населения" от 14 марта 2011 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "Об организации в органах юстиции специального "телефона доверия" от 19 марта 2011 года;

постановление Президента Республики Узбекистан "О государственной программе "Год семьи" от 27 февраля 2012 года;

постановление Кабинета министров "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы и организации отдыха детей" от 10 марта 2012 года;

постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по реализации в 2012–2013 годах ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде и Конвенции МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" от 26 марта 2012 года;

постановление Кабинета министров "О дополнительных мерах по улучшению социально-бытовых условий семей" от 7 апреля 2012 года и другие.

17.В последнее время значительно усилился парламентский контроль за соблюдением международных договоров в сфере прав и свобод человека путем проведения мониторингов соблюдения международных конвенций, ратифицированных Парламентом, парламентских слушаний, семинаров и конференций по данной тематике.

18.Так, 21 мая 2009 года Комитетом по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан совместно с ЮНИСЕФ проведен семинар на тему "Роль парламентариев в реализации Конвенции о правах ребенка и других международных договоров в сфере защиты прав ребенка", 25 июня 2009 года состоялось обсуждение исполнения пункта 3 части 10 статьи Международного пакта о гражданских и политических правах; 25–26 сентября 2009 года проведена международная научно-практическая конференция "Социальное партнерство государства и негосударственных некоммерческих организаций как условие развития гражданского общества в Узбекистане"; 22 декабря 2009 года – "круглый стол" на тему "Имплементация положений Конвенции о правах ребенка в Узбекистане: современное состояние, проблемы и перспективы".

19.23 июля 2010 года Комитетом по законодательству и судебно-правовым вопросам Сената Олий Мажлиса проведена конференция на тему "Повышение эффективности парламентского контроля: настоящее положение и перспективы"; 24 сентября 2010 года Комитетом по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты проведены слушания по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 28 декабря 2010 года проведен "круглый стол" на тему "Права ребенка: международные стандарты и национальное законодательство".

20.26 января 2011 года состоялись парламентские слушания в Комитете по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты по выполнению Международного пакта о гражданских и политических правах; 8 февраля 2011 года этим же Комитетом проведены парламентские слушания на тему "Исполнение Конвенции по правам ребенка Министерством юстиции", 6 июля 2011 года Комитет Сената по внешнеполитическим вопросам провел в хокимияте Ферганской области заседание по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; 9 сентября 2011 года Комитет по вопросам обороны и безопасности Законодательной палаты Олий Мажлиса провел "круглый стол" на тему "Развитие правовых основ борьбы с коррупцией: международный и национальный опыт"; 16 сентября 2011 года проведены парламентские слушания Комитетом по международным делам и межпарламентским связям Законодательной палаты по вопросам выполнения Конвенции о правах ребенка; 27 декабря 2011 года в Законодательной палате состоялся "круглый стол", посвященный обсуждению четвертого национального доклада Узбекистана по выполнению Конвенции против пыток.

21.Комитетом по международным делам и межпарламентским связям Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в период 2008–2011 годов в рамках своей деятельности проводился мониторинг имплементации Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в национальное законодательство Республики Узбекистан, в том числе проведено контрольно-аналитическое мероприятие по изучению состояния исполнения Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток правоохранительными органами Навоийской области.

22.Национальный план действий по выполнению рекомендаций по итогам рассмотрения Комитета по расовой дискриминации шестого и седьмого периодических докладов 30 марта 2011 года был рассмотрен и утвержден Межведомственной рабочей группой по изучению состояния соблюдения прав человека правоохранительными органами при Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Ход выполнения Национального плана действий регулярно обсуждался на заседаниях Межведомственной рабочей группы.

23.Программное обеспечение реализации положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и других международно-правовых документов в сфере прав человека осуществляется следующими документами:

Национальный план действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения шестого и седьмого национальных докладов Узбекистана по выполнению Конвенции;

Национальный план действий по выполнению рекомендаций Совета по правам человека по итогам рассмотрения национального доклада Республики Узбекистан в рамках универсального периодического обзора;

Национальный план действий по выполнению рекомендаций Комитета по правам ребёнка по итогам рассмотрения второго периодического доклада Республики Узбекистан по реализации положений Конвенции о правах ребёнка;

Национальный план действий по выполнению рекомендаций Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения четвертого национального доклада;

Национальный план дополнительных мероприятий по реализации в 2012–2013 годах Конвенции МОТ № 29 о минимальном возрасте для приёма на работу и Конвенции МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда;

Национальный план действий по предотвращению торговли людьми;

План дополнительных мер по совершенствованию воспитания детей, формированию здорового и гармонично развитого поколения;

Национальный план действий по выполнению рекомендаций Комитета по правам человека по итогам рассмотрения третьего национального доклада;

постановление Кабинета министров "О дополнительных мерах по реализации Целей развития тысячелетия ООН в Узбекистане" и другие.

24.В целях преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса в Республике Узбекистан принята Антикризисная программа на 2009–2011 годы, которая обеспечила социально-экономическую защиту населения, и в первую очередь социально уязвимых слоёв путём принятия мер по поддержке отечественных производителей, недопущению необоснованного повышения цен на продукты питания и товары широкого потребления.

25.Большое внимание уделяется в настоящее время организационно-правовой и финансовой поддержке национальных институтов по правам человека, созданных в Узбекистане. В частности, в 2009 году внесен ряд изменений и дополнений в законы "О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан", "О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан", в Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Узбекистан для усиления правовых гарантий реализации полномочий парламентского Омбудсмена по рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

26.В рамках празднования 60-летия Всеобщей декларации прав человека в 2008 году было принято специальное постановление правительства "О комплексе мер по государственной поддержке национальных институтов по правам человека", которое содействовало повышению материально-технического и кадрового потенциала Омбудсмена и Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.

27.В 2011 году состоялось 15-летие Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, который за этот период времени совместно с государственными органами и институтами гражданского общества подготовил и направил на рассмотрение международных договорных органов около тридцати национальных докладов о выполнении Республикой Узбекистан своих международных обязательств по вопросам прав и свобод человека, участвовал в подготовке и реализации более десяти национальных планов действий по выполнению рекомендаций международныхдоговорных органов, осуществил экспертизу более 100 законопроектов по вопросам прав человека, рассмотрел более 10 000 обращений граждан, подготовил и издал более 2 000 сборников и книг по международно-правовым аспектам прав человека, сформировал эффективную систему взаимодействия с национальными и международными структурами, в том числе Научно-координационный совет по научным исследованиям в сфере прав человека.

28.В стране уделяется большое внимание развитию системы государственного и общественного мониторинга прав человека, в которую входят:

комитеты и комиссии Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмен);

Институт мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан;

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека;

Главное управление по контролю за соблюдением законодательства Министерства юстиции Республики Узбекистан;

Исследовательский центр по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном суде Республики Узбекистан;

Межведомственная рабочая группа по изучению состоянию соблюдения прав и свобод человека правоохранительными и другими государственными органами;

Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества, осуществляющий координацию общественного мониторинга и контроля среди ННО;

Комитет женщин Узбекистана;

фонд "Форум культуры и искусства Узбекистана";

Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана;

Национальная ассоциация электронных средств массовой информации;

Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана.

29.Придается большое значение развитию общественного контроля (мониторинга) за соблюдением прав человека. Принят закон "О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций". Созданы Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества и Парламентская комиссия, которая управляет средствами Фонда. Государственная финансовая поддержка институтов гражданского общества из ведения органов исполнительной власти передана в ведение парламента.

30.Работа Парламентской комиссии позволяет обеспечить наиболее прозрачное, открытое, адресное и, что особенно важно, демократическое распределение финансовых средств, направляемых из Государственного бюджета на поддержку "третьего сектора", что благотворно влияет на укрепление организационно-технической и экономической базы деятельности ННО. За период 2008–2012 годов для реализации различных социальных проектов, предоставленных институтами гражданского общества, Общественным фондом при Олий Мажлиса выделено более 22 млрд. сумов.

31.В настоящее время национальными экспертами подготовлен ряд законопроектов, направленных на совершенствование правового регулирования мониторинга и контроля за соблюдением прав и свобод человека, а именно: законы "О парламентском контроле", "Об общественном контроле", "Об экологическом контроле", "О социальном контроле" и другие.

32.В числе приоритетных направлений деятельности в 2011 году стала подготовка Национальной программы действий в области прав человека, к разработке которойбыли привлечены более шестидесяти государственных органов и институтов гражданского общества, которые представили свои предложения по совершенствованию национальной системы защиты прав и свобод человека.

33.Принятие парламентом Национальной программы действий позволит подвести итоги сделанного в сфере прав человека за двадцатилетний период независимого развития страны и дать новый мощный импульс дальнейшему поступательному и системному движению правозащитной деятельности государства, находящегося на этапе углубления демократических преобразований и модернизации всех сторон жизни общества.

34.В структуре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Министерства юстиции Республики Узбекистан, Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан созданы специальные подразделения по обеспечению прав и свобод человека, в функции которых входят также вопросы недопущения расовой дискриминации.

35.Республика Узбекистан активно взаимодействует с уставами и договорными органами, а также специальными механизмами Организации Объединенных Наций по вопросам выполнения своих международных обязательств в сфере прав и свобод человека, регулярно направляя в эти структуры информацию по различным аспектам прав человека. В 2010–2011 годах была предоставлена подробная информация по поводу обращений:

Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросам тайного содержания под стражей в контексте борьбы с терроризмом;

Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии;

Специального представителя по вопросу о насилии в отношении детей и национальных механизмах борьбы с насилием в отношении детей;

Специального докладчика Совета Организации Объединенных Наций по правам человека Г.Шахинян по вопросу о современных формах рабства;

эксперта Совета Организации Объединенных Наций по правам человека в области культурных прав Ф.Шахид;

обновленная информация по выполнению рекомендаций бывшего Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о пытках Тео Ван Бовена;

Специального докладчика по последующим мерам в связи с заключительными замечаниями Комитета против пыток Ф.Гаер;

Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о выполнении резолюции 64/174 "Права человека и культурное разнообразие";

информация о борьбе с преступлениями на почве ненависти для отчета БДИПЧ ОБСЕ и других.

36.19 октября 2009 года в Берлине состоялся "круглый стол", посвященный вопросам межгосударственного сотрудничества по защите прав национальных меньшинств и обсуждению Больцанских рекомендаций Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, в работе которого при поддержке Координатора проектов ОБСЕ приняла участие делегация Узбекистана.

37.28 июля 2011 года состоялась встреча директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека со старшим советником Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) С.Махльей и советником по политическим вопросам ВКНМ А.Ханжином. Целью встречи было ознакомление с деятельностью Центра, обмен мнениями об осуществляемых в республике реформах в области развития гражданского общества и защиты прав человека, в частности защиты прав национальных меньшинств, а также сотрудничество по этим направлениям.

38.Узбекистан принимает конкретные меры по укреплению международного сотрудничества по оказанию гуманитарной помощи временным переселенцам, включая детей и их семьи, с целью их добровольного возвращения в родные места в условиях безопасности. Наиболее ярко они проявились во время трагических событий, произошедших 11–15 июня 2010 года на юге Кыргызской Республики, в результате которых около 100 тысяч граждан были временно приняты и размещены в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях Узбекистана.

39.Пострадавшим была оказана необходимая помощь со стороны правительства Узбекистана, предприятий и учреждений, общественных организаций и населения страны. В приграничных районах для временных переселенцев из Кыргызстана были оборудованы лагеря. Люди были обеспечены бесплатной медицинской помощью, одеждой, продуктами питания и предметами быта.

40.Правительство Узбекистана предоставило пострадавшим людям гуманитарную помощь в общей сложности на сумму 4034412,9 тысячи сумов. Кроме того, с этой целью республиканские организации и предприятия перечислили более 3,1 миллиарда сумов.

41.27–30 сентября 2011 года в Санкт-Петербурге (Российская Федерация) состоялся семинар "На пути к последовательной национальной политике по предотвращению и борьбе с расовой дискриминацией и связанной нетерпимостью: разработка и имплементация национальных планов действий", организованный Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) при содействии Санкт-Петербургского Красного Креста и МИД Российской Федерации.

42.Целью семинара явилось обсудить возможные направления дальнейшего укрепления потенциала правительств и институтов гражданского общества в борьбе с расизмом и расовой дискриминацией, а также обмен практикой по имплементации национальных планов действий в данной сфере.

43.Большой интерес вызвал опыт Узбекистана по представлению периодических докладов по выполнению положений Международной конвенции о ликвидации расовой дискриминации в Комитет Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации, а также разработке, принятию и реализации национальных планов действий по имплементации рекомендаций Комитета по ликвидации расовой дискриминации.

44.В рамках выполнения положений международных договоров в сфере прав человека Узбекистан подготовил в 2008–2011 годах 8 национальных докладов, а именно:

четвёртый периодический доклад по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, рассмотрен 18 января – 5 февраля 2010 года;

третий периодический доклад по выполнению Международного пакта о гражданских и политических правах, рассмотрен 11–12 марта 2010 года;

шестой и седьмой периодические доклады по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, который рассмотрен 2–27 августа 2010 года;

Национальный доклад Республики Узбекистан по правам человека в рамках универсального периодического обзора, рассмотренный Советом Организации Объединенных Наций по правам человека в 2009 году и утверждённый в марте 2010 года;

третий и четвёртый периодические доклады по выполнению Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребёнка, направленный Комитет по правам ребенка в январе 2010 года;

второй периодический доклад по выполнению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, направленный в Комитет Организации Объединенных Наций по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2010 года;

первоначальный доклад по выполнению Факультативного протокола к Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах, направленный в Комитет по правам ребёнка в январе 2011 года;

первоначальный доклад по выполнению Факультативного протокола к Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, который направлен в Комитет по правам ребёнка в феврале 2011 года;

четвертый периодический доклад по выполнению положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, направленный в Комитет против пыток в декабре 2011 года.

45.Большое внимание уделяется в настоящее время информационно-просветительской и издательской деятельности по вопросам прав человека, в том числе прав национальных меньшинств. Вошло в практику ежегодное проведение мероприятий, посвященных Международному дню толерантности 16 ноября.

46.4 июня 2009 года Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека совместно с координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане провели международную научно-практическую конференцию: "Актуальные проблемы образования в сфере прав человека", посвященную объявленному Организацией Объединенных Наций Международному году по образованию прав человека.

47.19 ноября 2008 года и 19 ноября 2009 года состоялись традиционные "круглые столы", посвященные Международному дню толерантности, на тему "Толерантность узбекистанского общества", организованные Центром изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" совместно с Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека, Республиканским интернациональным культурным центром и Национальным координационным комитетом по программе МОСТ-ЮНЕСКО. Участниками "круглых столов" было отмечено, что понятие толерантности формировалось на протяжении многих веков и этот процесс продолжается до сих пор, с учетом истории, традиций, обычаев и реалий каждого государства.

48.15 октября 2010 года проведена научно-практическая конференция "Многонациональный Узбекистан: мир, стабильность и прогресс" организованная Советом Общества дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами.

49.В августе 2011 года в Комитете по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан проведены парламентские слушания о выполнении в Узбекистане положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и реализации мероприятий, предусмотренных в Национальном плане действий.

50.24 октября 2012 года согласно пункту 1.3 Национального плана действий Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека совместно с другими государственными органами и ННО с участием ПРООН проведена научно-практическая конференция "Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и законодательство Республики Узбекистан: проблемы гармонизации", на которой были обсуждены вопросы имплементации Конвенции в национальном праве.

51.За последнее время активизировалась издательская деятельность по вопросам прав человека. В 2008–2012 г.г. изданы:

"Защита прав ребёнка: пособие для парламентариев" на узбекском языке;

"Конвенция по правам ребёнка" на узбекском, каракалпакском и русском языках;

"Конвенция по правам ребёнка и её факультативные протоколы" на узбекском языке;

"Права человека для парламентариев" на узбекском языке;

"Сборник основополагающих конвенций и рекомендаций МОТ" на узбекском языке;

"Пособие для парламентариев "Искоренение наихудших форм детского труда (практическое руководство по применению Конвенции МОТ № 182)" на узбекском языке;

юбилейное издание "Всеобщая декларация прав человека" на узбекском и русском языках;

научный комментарий к Закону Республики Узбекистан "О гарантиях прав ребёнка" на узбекском и русском языках;

сборник "Конвенция ООН по правам ребёнка и Закон Республики Узбекистан "О гарантиях прав ребёнка"" (на узбекском, русском и английском языках);

"Комментарий к Закону Республики Узбекистан "О гарантиях прав ребёнка" на узбекском и русском языках;

сборник "Правовые основы защиты прав ребёнка: международные стандарты и национальное законодательство" на узбекском языке;

сборник нормативно-правовых документов по вопросам противодействия торговле людьми на узбекском и русском языках;

сборник международно-правовых документов Организации Объединенных Наций в области прав человека и борьбы с преступностью на узбекском и русском языках;

пособие "Приоритетные направления и актуальные задачи в предотвращении асоциальных действий детей" на узбекском и русском языках;

электронная книга "Права ребёнка: сборник международных договоров";

учебное пособие "Права ребёнка" для бакалавров и магистрантов;

"Мониторинг прав ребенка", учебно-методическое пособие на узбекском и русском языках;

"Образование в области прав человека: национальные и международные стандарты" на русском языке;

"Права осужденных: международные и национальные стандарты" на узбекском и русском языках;

"Международные стандарты и совершенствование национального законодательства о политических партиях и негосударственных некоммерческих организациях", сборник материалов международного "круглого стола" на русском языке;

"Научные исследования в сфере прав и свобод человека: состояние и перспективы", сборник материалов международной конференции, на русском языке и другие.

52.При подготовке восьмого и девятого периодических докладов были учтены заключительные замечания и рекомендации Комитета по итогам рассмотрения шестого и седьмого периодических докладов по выполнению Конвенции, а также общие замечания Комитета VII–IX, XIII–XVIII, а также XIX–XX, XXV–XXVIII.

53.Подготовка доклада основывалась на положениях ст.9 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также на документе ООН "Компиляция руководящих принципов в отношении формы и содержания докладов, представляемых государствами-участниками международных договоров по правам человека".

54.В подготовке доклада принимала участие Рабочая группа по подготовке восьмого и девятого национальных докладов Республики Узбекистан по выполнению положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также 50 государственных органов и негосударственных структур, которые участвуют в формировании и реализации государственной политики по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Дурбанской декларации и Программы действий 2001 года и Итогового документа Конференции по обзору Дурбанского процесса 2009 года, которые являются основными документами Организации Объединенных Наций по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ней нетерпимости.

55.Восьмой и девятый периодические доклады по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации были обсуждены на заседании Комитета по демократическим институтам, некоммерческим организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

II.Информация о выполнении положений Конвенции

A.Политика Республики Узбекистан в отношении расовой дискриминации (статья 1)

56.Основным законодательным актом, обеспечивающим осуществление на равных началах основных прав и свобод человека в политической, экономической, социальной, культурной и других областях общественной жизни является Конституция Республики Узбекистан 1992 года.

57.В статье 8 основного закона страны дано конституционное определение "народа Узбекистана": "Народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от их национальности".

58.Все законы Республики Узбекистан закрепляют для граждан одинаковые права и свободы на равенство перед законом независимо от расы, пола, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения (статья 18 Конституции).

59.В целях создания необходимых условий для реализации прав человека всеми народами и нациями, проживающими в стране, Узбекистан в 1995 году ратифицировал Конвенцию Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также полностью поддерживает Дурбанскую декларацию, Программу действий и Итоговый документ Конференции по обзору Дурбанского процесса.

60.Для недопущения дискриминации на основе религии и убеждений, создания необходимой правовой защиты от подобной дискриминации в 1997 году Узбекистан присоединился к Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений.

61.За короткий исторический срок Парламентом принято 15 кодексов и свыше 500 законов, регламентирующих права и основные свободы человека. Практически в каждом законе есть положения, запрещающие расовую дискриминацию и механизмы, обеспечивающие этот запрет.

62.Изучение законодательства Республики Узбекистан показывает, что положения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации в полной мере нашли отражение в следующих нормативно-правовых актах.

63.Статья 15 Конституционного закона от 31 августа 1991 года "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан" определяет следующее: "На территории Республики Узбекистан устанавливается гражданство Республики Узбекистан в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека. Все граждане Республики Узбекистан независимо от нации, народности, социальной принадлежности, вероисповедания и убеждений имеют одинаковые гражданские права и находятся под охраной Конституции республики и ее законов".

64.Статья 4 Конституции обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития.

65.Статья 18 Конституции гласит, что "все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости".

66.В статье 6 закона "О референдуме Республики Узбекистан" (новая редакция) от 30 августа 2001 года указывается, что "какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социальной принадлежности, пола, образования, языка запрещаются".

67.В статье 2 закона "О физической культуре и спорте" (новая редакция) от 26 мая 2000 года подчеркивается, что "граждане Республики Узбекистан, независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения имеют право на занятие фиической культурой и спортом, создание общественных физкультурно-спортивных объединений, участие в управлении физкультурно-спортивным дивжением. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют в области физической культуры и спорта равные права с гражданами Республики Узбекистан".

68.В статье 4 закона Республики Узбекистан "Об образовании" от 29 августа 1997 года отмечается, что "каждому гарантируются равные права на получение образования независимо от пола, языка, возраста, расовой, национальной принадлежности, убеждений, отношения к религии, социального происхождения, рода занятий, общественного положения, места жительства, продолжительности проживания на территории Республики Узбекистан. Граждане других государств вправе получать образование в Республике Узбекистан в соответствии с международными договорами. Лица без гражданства, проживающие в республике, имеют равные права с гражданами Республики Узбекистан на получение образования".

69.Статья 6 Трудового кодекса Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 годаопределяет: "Все граждане имеют равные возможности в обладании и использовании трудовых прав. Установление каких-либо ограничений или предоставление преимуществ в области трудовых отношений в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, недопустимо и является дискриминацией. Не являются дискриминацией различия в сфере труда, обусловленные свойственными данному виду труда требованиями или особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды и др.). Лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации в сфере труда, может обратиться в суд с заявлением об устранении дискриминации и возмещении нанесенного ему материального и морального вреда".

70.В законе "О занятости населения" (новая редакция) от 1 мая 1998 года установлено, что "государственная политика в области занятости населения основывается на принципе обеспечения равных возможностей в реализации права на труд и свободный выбор занятости всем гражданам независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств".

71.В статьях 4 и 7 Закона от 7 января 2008 года "О гарантиях прав ребенка" предусматривается недопущение дискриминации ребенка и принятие государством необходимых мер для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации.

72.Статья 11 закона "Об обращениях граждан" (в новая редакция) от 13 декабря 2002 года указывает, что "дискриминация при использовании гражданами права на обращения в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения граждан запрещается".

73.Согласно части четвертой статьи 7 закона "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" от 29 сентября 2011 года, не допускается дискриминация задержанных и заключенных под стражу по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

74.Частью второй статьи 6 Закона "О рекламе" от 25 декабря 1998 года установлено, что "в рекламе запрещается дискриминация по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, по иным обстоятельствам или дискриминация продукции других лиц".

75.Согласно статье 8 закона "О принципах и гарантиях свободы информации" от 12 декабря 2002 года, "государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии".

76.Частью второй статьи 3 закона "О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов" от 30 апреля 1998 года установлено, что "не допускается дискриминация в отношении иностранных инвесторов в связи с их гражданством, местом жительства, вероисповеданием, местом проведения экономической деятельности, а также в зависимости от страны происхождения инвесторов или инвестиций с учетом обеспечения реализации международных договоров Республики Узбекистан".

77.Согласно статье 2 закона "О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан" от 18 ноября 1991 года, "инвалиды обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных в Конституции и других законодательных актах Республики Узбекистан. Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону".

78.Статья 2 закона "О гражданстве" от 02 июля 1992 года определяет, что "граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка".

79.Согласно статье 5 Уголовного кодекса, "лица, совершившие преступления, имеют одинаковые права и обязанности и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения".

80.В статье 16 Уголовно-процессуального кодекса закреплено, что "правосудие по уголовным делам осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, личного и общественного положения".

81.Законом "О гарантиях адвокатской деятельности и защите адвокатов" от 25 декбря 1998 года гарантировано "право заниматься адвокатской деятельностью гражданами Республики Узбекистан без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения".

82.Ограничения прав граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка и религии запрещены также в законах "О всенародном обсуждении проектов законов" от 14 декабря 2000 года, "О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан" от 29 августа 2009 года, "О выборах Президента Республики Узбекистан" от 18 ноября 1991 года, "О выборах в областные, районные и городские кенгаши народных депутатов" от 05 мая 1994 года и других законах.

83.Поскольку запрет расовой дискриминации находит свое отражение практически во всех национальных законодательных актах, по мнению Генеральной прокуратуры, Комитета женщин Узбекистана, Центра изучения правовых проблем, Омбудсмена, Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан и Министерства юстиции выполнение пункта 7 заключительных рекомендаций Комитета о включении в национальное законодательство Республики Узбекистан понятия "расовая дискриминация" не целесообразно.

84.Согласно пункту 1.3 Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации, по итогам рассмотрения шестого и седьмого периодических докладов Республики Узбекистан по выполнению Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 24 октября 2012 года с участием парламентариев, представителей государственных органов и институтов гражданского общества была проведена научно-практическая конференция "Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и законодательство Республики Узбекистан: проблемы гармонизации". На конференции отмечалось, что поскольку в действующем законодательстве Республики Узбекистан предусматривается недопущение всех форм дискриминации, одной из форм которой является расовая дискриминация, то представляется нецелесообразным закрепление в нем определения "расовая дискриминация", которое закреплено в статье 1 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

85.В 2011 году проведено выборочное статистическое исследование численности населения республики, согласно которому на 1 января 2011 года в Республике Узбекистан проживало 29123367 человека, из них: узбеки – 23983153 человека; каракалпаки – 641530 человек; русские – 837454 человека; украинцы – 78201 человек; белорусы – 19658 человек; казахи – 832661 человек; грузины – 3538 человек; азербайджанцы – 41015 человек; литовцы – 1104 человека; молдаване – 4766 человек; киргизы – 254584 человека; таджики – 1411554 человека; армяне – 37382 человека; туркмены – 174660 человек; татары – 218604 человека; евреи – 10233 человека; немцы – 4406 человек; другие – 586864 человека.

86.Гендерный состав населения страны на 1 января 2011 г. составил:

мужчины: всего 14568402 человека, из них: узбеки – 12046177 человек; каракалпаки – 321636 человек; русские – 380432 человека; украинцы – 35287 человек; белорусы – 9223 человека; казахи – 416890 человек; грузины – 1758 человек; азербайджанцы – 20605 человек; литовцы – 539 человек; молдаване – 2195 человек; киргизы – 128922 человека; таджики – 711982 человека; армяне – 18460 человек; туркмены – 86480 человек; татары – 100447 человек; евреи – 5300 человек; немцы – 2049 человек; другие – 280020 человек;

женщины: всего 14554965 человек, из них: узбеки – 11936976 человек; каракалпаки – 319894 человека; русские – 457022 человека; украинцы – 42914 человека; белорусы – 10435 человек; казахи – 415771 человек; грузины – 1780 человек; азербайджанцы – 20410 человек; литовцы – 565 человек; молдаване – 2571 человек; киргизы – 125662 человека; таджики – 699572 человека; армяне – 18922 человека; туркмены – 88180 человек; татары – 118157 человек; евреи – 4933 человека; немцы – 2357 человек; другие – 288844 человека.

87.В Республике Узбекистан не существует политических, социально-экономических и культурных условий для возникновения и развития этнических конфликтов. Ежегодные социологические опросы населения страны показывают, что в стране наблюдается межнациональное и межконфессиональное согласие, дружба и взаимопонимание между народами.

88.В рамках выполнения Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации для выявления оценки населением состояния и тенденций развития межнациональных отношений в Узбекистане, динамики их изменений, условий и факторов, способствующих укреплению гражданского мира, согласия, стабильности и взаимопонимания в узбекистанском обществе, в 2010 году Общественным Центром "Общественное мнение" было проведено социологическое исследование на тему "Узбекистан – многонациональный".

89.Социологический опрос был проведен с 1 по 10 февраля 2010 года в Ташкенте, Республике Каракалпакстан и во всех областях Узбекистана, в нем участвовало 1329 человек, в том числе 661 городской (49,7 процента) и 668 сельских жителей (50,3 процента).

90.В опросе принимали участие: узбеки – 76,8 процента, каракалпаки – 4,2 процента, казахи – 2,0 процента, киргизы – 1,6 процента, таджики – 5,2 процента, славяне – 4,7 процента, татары – 1,9 процента, туркмены – 2,0 процента, корейцы – 1,1 процента, другие – 0,5 процента, а также мужчины – 49,1 процента, женщины – 50,9 процента, респонденты в возрасте 16–20 лет – 11,1 процента, 21–24 лет – 8,3 процента, 25–29 лет – 10,4 процента, 30–39 лет – 26,8 процента, 40–49 лет – 22,5 процента, 50–59 лет – 14,2 процента, 60 лет и старше – 6,7 процента.

91.Уровень образования респондентов составил: неполное среднее – 5,6 процента, полное среднее – 36,9 процента, среднее специальное – 37,1 процента, неполное высшее – 3,4 процента, высшее – 17,0 процентов, в том числе,работающие – 62,2 процента, учащиеся, студенты вузов – 10,5 процента, домохозяйки и занятые по уходу за ребенком – 7,8 процента, безработные – 7,2 процента, инвалиды – 2,6 процента, пенсионеры – 9,7 процента.

92.Анализ результатов опроса общественного мнения осуществлялся в динамике с данными предыдущих опросов (1999–2009 годы). Особенностью социологического опроса 2010 года являлась концентрация внимания на изучении условий и выявлении факторов, обеспечивающих стабильность и гражданский мир в узбекистанском обществе, с акцентом на определение социальных настроений населения страны.

93.Опрос показал, что с годами увеличивается или остается на прежнем уровне число тех, кто отмечает высокие нравственные качества узбекского народа, широту его души (26,6 процента в 2007 году, 26,8 процента в 2008 году, 36,5 процента в 2010году) и доброжелательность (27,3 процента, 15,0 процента и 31,7 процента соответственно). Необходимо отметить, что в 2010 году узбекистанцы в 2 раза чаще, по сравнению с 2008 годом, указывали на доброжелательность узбекского народа к представителям других наций.

94.Важными критериями определения межнационального согласия и стабильности в обществе являются наличие в обществе религиозной толерантности представителей различных религиозных конфессий и правильная гражданская позиция представителей нетитульных наций. Так, на религиозную толерантность мусульман в Узбекистане к представителям других религий указали (в целом выше, чем в среднем по выборке) славяне (32,0 процента), а на гражданскую позицию нетитульных наций – славяне (12,0 процентов), казахи (13,6 процента), таджики (14 процента), киргизы (27,8 процента).

Таблица 1Распределение ответов узбекистанцев на вопрос "Чем для Вас является Узбекистан?", в процентах*

Варианты ответов	2003 год	2006 год	2007 год	2008 год	2010 год
Моей любимой Родиной	55,1	54,1	54,3	50,0	60,0
Родиной моих предков	33,3	35,5	41,0	36,1	37,9
Страной, где я родился(лась) и вырос(ла)	35,0	35,2	42,4	41,1	34,7
Моим любимым домом	15,4	19,2	19,3	22,3	17,6
Страной проживания	11,8	8,1	7,9	11,5	11,6

* Респонденты могли выбрать до двух вариантов ответа .

95.Как видно, среди узбекистанцев доминирует мнение, что Узбекистан является для них "любимой Родиной" (55,1 процента в 2003 году, 54,1 процента в 2006 году, 54,3 процента в 2007 году, 50,0 процентов в 2008 году, 60,0 процентов в 2010 году). Родиной своих предков считали Узбекистан в 2003 году 33,3 процента респондентов, в 2006 году – 35,5 процента, а в 2007 – 41,0 процент узбекистанцев. Близким по содержанию и предпочтению респондентам является отношение к Узбекистану как к стране, в которой они родились и выросли (34,7 процента). Стойко среди граждан республики видится представление о стране как о Родине предков (37,9 процента). Эти цифры свидетельствуют о тенденции возрастания удельного веса чувства связи со своими историческими корнями и богатыми историческими традициями народа в самосознании наших граждан.

96.Проследить характерные черты чувства гражданственности позволил второй показатель, выраженный вопросом анкеты "Что для Вас важнее – Ваша национальность или Ваше гражданство?". Анализ представлений узбекистанцев о важности понятий "национальность" или "гражданство" позволяет судить о свойственном им чувстве гражданственности и его росте за последние годы (рис. 1).

Рис. 1Отношение населения к понятиям "национальность" и "гражданство", в процентах

97.Мониторинг общественного мнения позволяет говорить о доминировании среди узбекистанцев представления о том, что для них одинаково важны и национальность и гражданство, и о тенденции его преобладания среди других мнений. Например, по сравнению с данными опроса 2008 года количество тех, кто придерживался этого мнения, возросло почти на 8 процентов (в 2008 году – 50,7 процента, в 2010 году – 58,1 процента).

98.Для узбекистанского общества характерна формирующаяся устойчивая гражданская общность с ярко выраженной ориентацией на равнозначность как национальной, так и гражданственной идентичности.

99.Сравнительный анализ оценки узбекистанцами в различные годы соблюдения в Узбекистане прав и свобод человека, независимо от их национальной и религиозной принадлежности, на протяжении нескольких лет опроса показал, что права и свободы в целом соблюдаются в полной мере или соблюдаются в достаточной мере. Например, в 2008 году на полную или достаточную меру соблюдения прав и свобод указали 94,7 процента узбекистанцев, в 2010 году – 95,4 процента (рис. 2).

Рис. 2Оценка узбекистанцами соблюдения прав и свобод граждан независимо от национальной и религиозной принадлежности (по данным опроса 2003, 2006, 2007, 2008 и 2010 годов)

100.Как видно из данных, наблюдается определенная динамика в распределении мнений респондентов в зависимости от года обследования: снижается доля тех, кто считает, что права и свободы недостаточно соблюдаются (8,4 процента в 2007 году, 4,6 процента в 2010 году) и, соответственно, возрастает доля респондентов, указывающих на соблюдение прав и свобод в полной или достаточной мере.

101.Сравнительный анализ распределения мнений респондентов относительно соблюдения прав и свобод граждан в Узбекистане в зависимости от таких социальных факторов как место проживания (город/село), пол, образование, семейное положение показал отсутствие различий.

102.В целом, как показал опрос, характерной для общественного мнения узбекистанцев является высокая оценка соблюдения прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Узбекистана.

103.Отношение населения к знанию государственного (узбекского) языка прослеживалось в данном опросе посредством анализа четырех индикаторов:

самооценка знания языка;

желание выучить язык;

оценка возможностей для изучения государственного языка;

обеспечение условий и помощи в изучении узбекского языка.

104.Анализ представлений узбекистанцев о степени знания государственного языка показал, что абсолютное большинство респондентов владеют узбекским языком отлично (68,1 процента) и хорошо (27,8 процента), демонстрируя тем самым высокий уровень владения им (рис. 3).

Рис. 3Самооценка степени знания государственного языка, в процентах(по результатам опросов 2006, 2007, 2008 и 2010 годов)

105.Сопоставление полученных результатов показывает, что проблема незнания узбекского языка становится с каждым годом все менее актуальной, а граждане Узбекистана вне зависимости от места проживания (город/село) и пола в той или иной степени владеют государственным языком. При этом наблюдается определенная динамика – во-первых, увеличивается количество респондентов, указывающих на отличное знание государственного языка (в 2006 году – 57,0 процентов, в 2007 году – 62,2 процента, в 2008 году – 57,5 процента, в 2010 году – 68,1 процента), во-вторых, количество не знающих узбекский язык сокращается (19,8 процента в 1999 году, 2,3 процента в 2003 году, 0,5 процента в 2006 году, 0,2 процента в 2007 году, 0,4 процента в 2008 году, 0,2 процента в 2010 году).

106.Абсолютное большинство узбекистанцев в этносоциальном плане ощущают себя хорошо (87,2 процента) или вполне нормально (11,1 процента).

Рис. 4Оценка состояния межнациональных отношений, в процентах

107.Лишь 0,4 процента опрошенных говорят о трудностях в сфере межнациональных отношений, считают их напряженными. Интересно отметить, что эту группу респондентов составляют исключительно женщины, жительницы Ташкента. Ситуации, в которых человек имел личный опыт дискриминации или конфликта по национальному признаку, связываются, как правило, с отношениями в учреждениях торговли, на рынке, в общественном транспорте. Таким образом, негативные проявления в межэтнических отношениях чаще проявляются на бытовом уровне, а именно в эту сферу традиционно больше вовлечены женщины. Отметим, однако, что такие ответы единичны, в то время как широко распространенные и прочно укорененные в массовом сознании позитивные межэтнические установки повсеместно реализуются в повседневной жизни.

108.Существенных различий в оценке межнациональных отношений в зависимости от пола, образования, семейного и социального статуса не выявлено. Ситуация с межнациональными отношениями в республике оценивается как нормальная и спокойная представителями всех национальностей (таблица 2).

Таблица 2Оценка респондентами состояния межнациональных отношений в этническом разрезе, в процентах

	хорошие	очень хорошие	нормальные	плохие
узбеки	56,5	36,9	10,9	0,4
каракалпаки	60,9	36,9	2,2	-
казахи	54,5	45,5	-	-
таджики	43,9	35,0	19,3	-
киргизы	11,1	83,3	5,6	-
славяне	51,9	23,1	21,2	-
другие национальн о сти	51,3	30,7	15,4	2,6

109.За пятилетний временной отрезок 2006–2010 годов количество респондентов, оценивающих динамику в сфере межнациональных отношений как негативную, чреватую конфликтами снизилось с 5,4 процента до 1,1 процента.

110.Итоги опроса показали благоприятную межэтническую обстановку в республике, толерантность населения и отсутствие явных причин для возникновения конфликтов на межэтнической почве, но при этом задача воспитания культуры межнационального общения, гармонизации отношений между народами по-прежнему остается актуальной для узбекистанского общества.

111.Общее культурное пространство, мультикультурный мир задают такие формы поведения и взаимодействия в узбекистанском обществе, которые базируются на реальном толерантном отношении к иноэтническим ценностям. Вместе с тем никто не может отрицать возможности возникновения случаев национализма на бытовой почве, прежде всего из-за непонимания друг друга и незнания культуры и традиций других народов.

112.Насколько часто сталкиваются узбекистанцы с негативными проявлениями в межнациональных отношениях? На основании многолетнего исследования можно говорить о подтверждении позитивной во времени динамике состояния межнациональных отношений в стране.Так, за все годы опроса (1999–2010 годов) в среднем только 5–6 процентов респондентов отмечают, что довольно часто сталкивались с бытовым национализмом, а 65–70 процентов не сталкивались с этим.

113.Время от времени с этническим трением в быту встречались 28,1 процента (в 2009 году – 24,4 процента) респондентов славянской, 26,3 процента таджикской (в 2009 году – 21,4 процента) и 16,8 процента (в 2009 году – 21 процента) узбекской национальностей. Редко, но ощущают недоброжелательность со стороны представителей других национальностей 5,6 процента киргизов и 18,2 процента казахов.

114.Основной причиной бытовых межнациональных ссор большая часть опрошенных (63,7 процента, в 2009 году –60,9 процента) считает "издержки в воспитании". Острота этой проблемы сохраняется в течение ряда лет, следовательно, воспитание культуры межнационального общения, по-прежнему, остается актуальной задачей. Усиливая и более активно используя механизмы социального, культурно-нравственного воспитания, особенно подрастающего поколения, можно противостоять любым негативным явлениям.

115.По данным опроса, абсолютное большинство респондентов, независимо от этнической принадлежности, отмечали, что им не приходилось сталкиваться с трудностями, связанными с национальностью. На опыт дискриминации по этническому признаку в 2010 году прямо указывают только 3,9 процента опрошенных (в 2009 году – 4,3 процента, в 2008 году – 4,5 процента).

116.Основные негативные моменты, с которыми чаще всего сталкивались респонденты, выглядят следующим образом: прием на работу по национальному признаку (18,6 процента), трудности при прохождении воинской службы (11,6 процента), бытовой национализм (противоречия в быту, торговле, сфере обслуживания, 9,3 процента), языковой барьер (9,3 процента), сложности при поступлении в вуз (9,3 процента), недостаток литературы на родном языке (9,3 процента).

117.Одним из качественных показателей межнациональных отношений выступают представления респондентов о перспективах сохранения позитивной динамики в стабильности межнациональных отношений в будущем (таблица 3).

Таблица 3Перспективные оценки населением межнациональных отношений, в процентах

Как Вы считаете, будет ли сохраняться ст а бильность межнациональных отношений в будущем?	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Да, будет сохраняться	47,5	48,4	46,4	59,5	54,8
Да, будет сохраняться, однако необходима постоянная работа со стороны государс т венных органов и общественных орган и заций по укреплению хороших межн а циональных отношений в стране	32,8	30,5	36,3	26,6	28,7
Возможно, будет сохраняться	10,5	13,3	12,1	6,3	12,6
Нет, не будет	1,0	1,7	0,6	0,9	0,2
Затрудняюсь ответить	8,2	6,1	4,6	6,7	3,7

118.Данные о перспективах сохранения межнационального спокойствия убедительно подтверждают сделанный ранее вывод о стабильности общественно-политической ситуации в Узбекистане, который распространяется и на межэтническое взаимодействие.

119.Миграционные настроения населения остались без изменения: большинство опрошенных не желают уезжать из Узбекистана (96,8 процента), число желающих уехать – 3,2 процента. Основная причина желания уехать из страны – наличие родственников, друзей (41,2 процента), поиск хорошей работы, опасения стать безработным (20,6 процента), интерес к другим странам (14,7 процента).

120.Данные опроса год от года показывают важную роль махалли в укреплении мира, межнационального и гражданского согласия. Растет уровень оценок многонациональности махалли (в 2010 году – 56,5 процента, в 2008 году – 52,8 процента, в 2007 году – 49,4 процента). В регионах выделяются махалли как многонациональные, так и не многонациональные.

Таблица 4Распределение показателей многонациональности махалли по регионам Узбекистана, %

	Многонациональные махалли	Немногонациональные махалли мн о гонациональные махалли
Ташкент	83,1	16,9
Каракалпакстан	100,0	-
Вилояты:
Андижанский	50,5	49,5
Бухарский	60,9	39,1
Джизакский	78,6	21,4
Кашкадарьинский	46,9	53,1
Навоийский	50,0	50,0
Наманганский	25,0	75,0
Самаркандский	41,8	58,2
Сурхандарьинский	48,1	51,9
Сырдарьинский	32,1	67,9
Ташкентский	92,2	7,8
Ферганский	49,2	50,8
Хорезмский	31,1	68,9
Всего	56,5	43,5

121.На вопрос "Помогает ли Вам махалля в решении Ваших проблем?" большинство ответили утвердительно – 84,4 процента, из них треть отметила, что помогает часто (31,7 процента). Лишь 8,0 процентов ответили, что не помогает и 7,6 процента затруднились ответить.

122.Итоги опроса показали благоприятную межэтническую обстановку в республике, толерантность населения и отсутствие явных причин для возникновения конфликтов на межэтнической почве, но при этом задача воспитания культуры межнационального общения в быту по-прежнему остается актуальной для узбекистанского общества.

B.Обязательства по осуждению расовой дискриминации (статья 2)

123.Узбекистан – страна с многовековой цивилизацией, для которой характерна межнациональная, межконфессиональная, межрасовая, межкультурная и межъязыковая толерантность. С древних времен на территории Узбекистана проживают представители различных народностей и конфессий в мире и согласии.

124.Межнациональное согласие и стабильность рассматриваются правительством Республики Узбекистан как основополагающая цель государственной политики и общественного развития.

125.Государственная политика Республики Узбекистан в области ликвидации всех форм расовой дискриминации направлена на:

создание в обществе атмосферы межнационального согласия и терпимости;

развитие институтов и законодательных механизмов по обеспечению индивидуальных и коллективных прав человека, в том числе расовых, национальных и этнических меньшинств;

принятие конкретных мер по сохранению культурной самобытности национальных меньшинств и их интеграции в узбекистанское общество;

обеспечение пропорционального представительства национальных групп во всех сферах общественной жизни.

126.Государство обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на его территории, создаёт условия для их развития посредством:

127.Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов отмечает, что "решающее значение в обеспечении стабильности и реализации широкомасштабных реформ по обновлению страны сыграла проводимая с первых же дней независимости огромная и целенаправленная работа по укреплению межнационального и межрелигиозного мира и согласия в стране, усилению духовного и нравственного воспитания, возвращению к своим корням, повышению политического сознания и правовой культуры населения.

128.Благотворно влияет на умонастроение людей созданный в обществе климат, когда в полной мере проявляются свойственные издревле нашему народу такие человеческие черты, как взаимопонимание и взаимотерпимость, открытость и толерантность, доброта, гостеприимство и душевная щедрость".

129.При имплементации международных стандартов прав человека, в том числе по вопросам недопущения расовой дискриминации, Узбекистан активно использует рекомендации, содержащиеся в Программе действий и Итоговом документе Конференции по обзору Дурбанского процесса по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ней нетерпимостью.

130.Предупреждение расовой дискриминации во всех её формах и по всем её признакам на уровне государственной политики осуществляется следующими мерами:

во-первых, в запрещении организации политических партий по расовому и национальному признаку;

во-вторых, в запрете использования религии в целях возбуждения вражды, межнациональной розни;

в-третьих, в недопущении использовать средства массовой информации с целью пропаганды национальной и религиозной вражды;

в-четвертых, в предоставлении гражданам права на свободный выбор языка в общении, воспитании и обучении.

131.Закон Республики Узбекистан "О государственном языке" устанавливает следующие важные принципы защиты культуры и языка народов, проживающих в Узбекистане:

придание узбекскому языку статуса государственного языка не ущемляет конституционных прав наций и народностей, проживающих на территории республики, в употреблении родного языка;

граждане имеют право по своему усмотрению выбирать язык межнационального общения;

обеспечивается создание детских дошкольных учреждений в местах компактного проживания национальных групп на их языках;

обеспечивается право свободного выбора языка обучения;

переводы законодательных актов публикуются на языках народов, проживающих в стране;

в местах компактного проживания представителей отдельных национальностей документы местных органов власти и управления принимаются и объявляются на государственном языке республики и языке данной национальности;

рабочими языками международных форумов являются государственный язык, а также языки, избранные самими участниками;

судопроизводство ведется на государственном языке и на языке большинства населения данной местности;

обеспечивается право на участие в судебном процессе через переводчика и право выступления в суде на родном языке;

акты гражданского состояния, документы могут дублироваться на другом языке;

право обращения в государственные и иные организации осуществляются на государственном и других языках;

обеспечивается право писать свое имя, отчество и фамилию в соответствии с национально-историческими традициями;

передачи телевидения и радио, издательская деятельность, почтово-телеграфные отправления, тексты печатей, вывесок, объявлений, ярлыков и инструкцией осуществляются на государственном и других языках;

запрещается пренебрежительное или враждебное отношение к государственному или другим языкам.

132.Значительный вклад в улучшение межэтнической обстановки в Узбекистане, развитие культурного многообразия вносят негосударственные некоммерческие организации.

133.В настоящее время в Узбекистане функционирует более 150 национальных культурных центров и ассоциаций, созданных представителями 27 национальностей, 14 национальных культурных центров (НКЦ) имеют республиканский статус.

134.31 НКЦ созданы корейцами; 23 – русскими; 9 – казахами; 6 – татарами; 3 – башкирами; 6 – киргизами; 7 – туркменами; 4 – армянами; 4 – немцами; 10 – таджиками; 3 – уйгурами; 8 – евреями; 5 – турками; 6 –украинцами; 8 – азербайджанцами; 4 – поляками; 2 – белорусами; 2 – крымскими татарами; по 1 – арабами, болгарами, греками, грузинами, литовцами, каракалпаками, китайцами, дунганами.

135.131 национальный культурный центр функционирует в регионах Узбекистана, а именно: Республика Каракалпакстан (4); Андижанская область (6); Джизакская область (5); Кашкадарьинская область (5); Навоинская область (10); Наманганская область (5); Самаркандская область (11); Сырдарьинская область (6); Сурхандарьинская область (4); Ферганская область (7); Хорезмская область (4); Ташкентская область (33); г. Ташкент (22).

136.Постановлениями Кабинета министров Республики Узбекистан № 10 от 10 января 1992 года и № 180 от 8 апреля 2003 года учрежден Республиканский интернациональный культурный центр (РИКЦ).

137.Центр представляет национальные культурные центры Узбекистана на заседаниях Комитета по ликвидации расовой дискриминации. В частности, 2–7 августа 2010 года директор РИКЦ участвовал в заседании 77-й сессии Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации в Женеве, где выступил с сообщением о реализации национальной политики страны, проиллюстрировав ее фотоальбомом РИКЦ "Узбекистан – наш общий дом".

138.Центр принимает участие совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, Советом министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, а также общественными организациями в реализации единой государственной политики в области межнациональных отношений.

139.За плодотворную работу по укреплению межнационального согласия представители РИКЦ и НКЦ награждены высокими правительственными наградами. В 2010 году это были три, в 2011 году – два представителя НКЦ.

140.Во время трагических событий 10–14 июня 2010 года в Кыргызстане работники РИКЦ выехали в приграничные с Кыргызстаном районы Андижанской области и вели разъяснительную работу среди населения по укреплению гражданского мира и согласия.

141.По инициативе национальных культурных центров – Республиканского армянского центра, Ассоциации корейских культурных центров, Ташкентского корейского городского и ряда других центров были организованы пункты по приему гуманитарной помощи от благотворительных организаций.

142.Гуманитарную помощь на сумму 84 миллиона 78 тысяч сумов, в том числе одеждой и обувью для детей и взрослых, продуктами питания и предметами санитарной и личной гигиены оказали также Азербайджанский, Турецкий, Еврейский, Русский, Туркменский, Таджикский республиканские центры, Ташкентский городской китайский культурный центр, Уйгурский культурный центр Андижанской области.

143.Деятельность РИКЦ направлена на стимулирование, координацию и поощрение общественных инициатив, направленных на утверждение принципов межнационального согласия, развитие культуры, межнациональных отношений, а также оказание благотворительной помощи представителям различных наций и народностей, проживающих в стране.

144.В 2011 году активная благотворительная деятельность Русским и Польским культурными центрами проведена в доме "Мехрибонлик" № 21, посвященная Международному дню защиты детей, с организацией для детей праздничного концерта и подарков. В Ташкентском областном доме для престарелых "Саховат" (г.Ахангаран) Русским КЦ Узбекистана и его отделением в г.Алмалыке, Татарским КЦ г.Ташкента проведены акции "От всей души!" с передачей гуманитарной помощи, а Немецким культурным центром проведен концерт для пожилых людей в санатории "Чаткал".

145.Русский КЦ Узбекистана на постоянной основе шефствует над Обществом слепых, деревней "SOS", Республиканским пансионатом ветеранов войны и труда, а Ассоциация корейских культурных центров – над пансионатом для пожилых людей "Ариранг" в Юкори-Чирчикском районе Ташкентской области, проводя на постоянной основе ежемесячные концерты.

146.Русский центр Узбекистана и его отделения в областях провели "Декаду добрых дел", а также комплекс благотворительных акций в поддержку инвалидов (взрослых и детей), пожилых людей, в том числе в домах милосердия. Армянским КЦ проведена традиционная благотворительная акция в Доме милосердия № 21 с передачей детям новогодних подарков на сумму 4,5 млн. сум. Подшефным Домам "Мехрибонлик" и "Саховат", ветеранам войны и труда, а также нуждающимся представителям диаспор оказана материальная помощь в сумме более 20 миллионов сумов.

147.РИКЦ представляет интересы культурных центров в государственных органах, координирует их деятельность по вопросам реализации уставных задач, возрождения и развития самобытных национальных традиций, обычаев и обрядов представителей различных наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан.

148.Национальными культурными центрами проводятся ежегодно различные национальные праздники: армянский День материнства и красоты, католическая, православная и еврейская Пасха, День славянской письменности и культуры, татаро-башкирский Сабантуй, корейские Оволь-дано, Чусок, грузинский праздник урожая и сбора винограда Ртвели, татарского национального блюда чак-чак и другие. Так, в 2011 году проведены немецкий праздник урожая "Эрнтеданкфест" (9 октября), состоялись польские "Дожинки" и праздник тыквы Башкирского культурного центра (22–23 октября), Общество греческой культуры традиционно отметило свой национальный праздник "Охи" − "Нет фашизму" (30 октября), Русским КЦ впервые отмечен День матери, к которому был подготовлен концерт "Я целую руки твои, мама" (29 ноября).

149.Вошло в практику проведение мероприятий, специально посвященных языку. Только в 2010 году проведены ежегодный (уже пятый) конкурс в РИКЦ ораторского искусства на узбекском языке среди студентов отделения корейского языка ТГПУ им. Низами; финал ежегодного конкурса на лучшее знание китайского языка среди студентов высших учебных заведений Узбекистана с участием Посольства Китая, Китайского КЦ г.Ташкента; мероприятия Русского КЦ Узбекистана, посвященные Дню славянской письменности и культуры с участием других НКЦ; республиканская летняя молодежная лингвистическая площадка Республиканского и региональных областных Немецких КЦ "Видергебурт" в Самарканде; билингвиальная площадка "Музыкальная театральная гостиная" с изучением немецкого, узбекского языков, истории музыки, истории театра Немецким КЦ; конкурс детского рисунка – каллиграфии "Слово года", посвященный армянскому национальному празднику – Дню переводческого искусства; праздник, посвященный Дню переводчиков и армянской письменности; Дню государственного языка был посвящен молодежный конкурс на знание узбекского языка и концерт в САМПИ с участием РИКЦ и ряда НКЦ.

150.Русским культурным центром 23 февраля 2011 года проведен научный семинар "Родной язык как средство коммуникации. Современные методы сохранения и развития", посвященный Международному дню родного языка. Участниками семинара стали преподаватели ведущих университетов столицы и Ташкентского областного института переподготовки педагогических кадров, представители редакции журнала "Преподавание языка и литературы", руководители Татарского, Башкирского, Еврейского, Немецкого, Корейского национальных культурных центров.

151.Республиканский Туркменский национальный культурный центр (ТКЦ), развивает взаимное сотрудничество, дружбу народов и национальную культуру, язык, традиции, обычаи и обряды туркменского народа, содействует гармоничному развитию личности, межнационального согласия, мира и стабильности в стране. Центр объединяет на добровольных началах граждан любой национальности и вероисповедания, партийной принадлежности, работников культуры и искусства, науки и образования, различных творческих и трудовых коллективов, руководствующихся идеями сохранения и развития туркменской национальной культуры, духовных, исторических и материальных ценностей нации, укрепления дружбы и мира между народами.

152.Центр создает, организует и координирует деятельность национальных культурных центров в местах компактного проживания туркменской диаспоры. В его структуру входят: Туркменский культурный центр Республики Каракалпакстан; Туркменский культурный центр Бухарской области; Туркменский культурный центр Кашкадарьинской области; Туркменский культурный центр Сурхандарьинской области; Туркменский культурный центр Ташкентской области; Туркменский культурный центр г.Ташкента. Региональные отделения Центра способствуют представителям туркменской диаспоры в развитии и приумножении своей этнической культуры.

153.3а период 2010–2012 годов Центром было проведено немало информационно-просветительских мероприятий.

154.В Академии наук Узбекистана прошла научная конференция, посвященная 200-летию туркменского поэта Молланепеса. На конференции участвовали: представители правительства Узбекистана, дипломатического корпуса Республики Узбекистан, Академии наук Республики Узбекистан, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Узбекистане и председатели культурных центров.

155.С 19 октября по 29 октября 2011 года в Ашгабаде была проведена XIII Конференция Гуманитарной ассоциации туркмен мира. Организатором этой конференции являлся Президент Нейтрального Туркменистана и Президент Гуманитарной ассоциации туркмен мира г-н Г.М.Бердимухамедов. На конференцию были приглашены представители 22 стран мира. От Республики Узбекистан участвовали 7 представителей туркменской диаспоры.

156.В апреле 2012 года успешно прошли Дни туркменского кино в Узбекистане, в которых принимали участие члены правительства Узбекистана, министр культуры и спорта Республики Узбекистан, гости из Туркменистана и представители туркменской диаспоры в Узбекистане.

157.В Ташкенте ведется одна из передач на туркменском языке по телерадиовещанию "Ёшлар", в Каракалпакстане ежемесячно издается 500 экземпляров газеты "Мекан" на туркменском языке, на страницах которой освещается культура, быт, традиции, обычаи туркмен и других народов Республики Узбекистан. В Узбекистане открыты туркменские школы с туркменским языком обучения, издаются книги, газеты и журналы на туркменском языке, что позволяет не забывать родной язык и даёт возможность развивать знания о культуре и истории исторической родины. В республике успешно действуют туркменские музыкальные коллективы.

158.РИКЦ координирует деятельность культурных центров в установлении связей с родственными зарубежными организациями, оказании им в этом всестороннего содействия, создании банка данных международных правовых актов, касающихся регулирования межнациональных отношений;

159.В 2011 и 2012 годах в РИКЦ проведены встречи Верховного комиссара ОБСЕ Кнута Воллебека с лидерами НКЦ. В интерактивной беседе с ним председателями НКЦ представлена информация по интересовавшим Верховного комиссара вопросам, связанным с образованием представителей национальных меньшинств.

160.15 апреля 2011 года состоялась встреча нового Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Польша в Республике Узбекистан Мариана Пшезьдзецки с активом Польского КЦ Узбекистана, в ходе которой были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества.

161.26 апреля 2011 года Украинским КЦ Узбекистана совместно с РИКЦ и посольством Украины проведена встреча, посвященная 25-летию со дня крупнейшей радиационной катастрофы в истории человечества – аварии на Чернобыльской АЭС, в ликвидации последствий которой помогал и Узбекистан.

162.24 мая 2011 года актив Башкирского КЦ им. 3. Валиди провел встречу с академиком- секретарем Академии наук Башкортостана, академиком, доктором исторических наук, профессором Ниязом Абдулхаковичем Мажитовым, председателем Исполкома Всемирного курултая башкир (1995–2002 годы), который выступил с лекцией о раскопках древнего городища на территории современной столицы Башкортостана.

163.14–15 мая 2011 года в Молодежном театре Узбекистана КЦ немцев проводился республиканский фестиваль, говорящих на немецком языке любительских театральных групп с участием труппы театра "Галли" из города Дрезден (Германия).

164.6 сентября 2011 года под эгидой РИКЦ и Казахского КЦ Узбекистана проводились встречи в ТГПУ им. Низами и РИКЦ с писателем-публицистом из Казахстана, до 1976 года проживавшим в Узбекистане, Бахытом Рустемовым.

165.14 сентября 2011 года в КЦ им. Г.Алиева при посольстве Азербайджанской Республики состоялась встреча актива Азербайджанского КЦ Узбекистана с участием РИКЦ с министром внутренних дел Азербайджанской Республики генералом-полковником Рамилем Усубовым в рамках официального пребывания делегации МВД Азербайджанской Республики в Республике Узбекистан.

166.20 октября 2011 года директор РИКЦ участвовал в приеме Регионального уполномоченного представителя Фонда им. Конрада Аденауэра по Центральной Азии д-ра Томаса Кунце по случаю пребывания в Республике Узбекистан Михаэля Шиндхельма – культуролога, театроведа, режиссера и автора литературных произведений, экс-Генерального директора группы оперных театров Германии "Stiftung Berliner Opern".

167.В 2011 года НКЦ с участием РИКЦ проведены вечера, посвященные Дню Татарстана (31 октября), Дню народного единства России (8 ноября), Дню Башкортостана (19 ноября), Дню независимости Узбекистана и Польши (1 декабря).

168.РИКЦ консультирует общественные организации по вопросам поддержания межнационального согласия, развития культуры и духовных ценностей представителей различных наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан; оказывает организационную, правовую, методическую помощь в осуществлении научно-исследовательских работ в области межнациональных отношений, организации конференций, семинаров, "круглых столов".

169.Каждый НКЦ имеет контакты со своей исторической родиной через посольства и представительства, аккредитованные в Узбекистане. Через них многие НКЦ получают периодические и информационные издания, художественную литературу на родном языке, национальные костюмы для коллективов художественной самодеятельности, школьное оборудование для желающих изучать язык. Организуются поездки представителей НКЦ на историческую родину, встречи с делегациями из исторической родины и другое. При этом укрепляются двусторонние связи с творческими союзами и общественными организациями этих стран.

170.Представители культурных центров избираются в состав международных общественных организаций, таких как Президиум Всемирного украинского координационного совета Всемирного конгресса украинцев, Всемирный курултай башкир, Гуманитарная ассоциация туркмен мира (ГАТМ) и других.

171.Действуют программы правительств этих стран об оказании гуманитарной и материально-технической помощи.

172.Так, например, 13–16 июня 2011 года директор РИКЦ и председатель КЦ немцев Узбекистана "Видергебурт" участвовали в четвертом заседании Межправительственной узбекско-германской комиссии по вопросам немцев, проживающих в Республике Узбекистан, проходившем в столице ФРГ Берлине.

173.19–22 августа 2011 года делегация Украинского КЦ Узбекистана участвовала в работе пятого Всемирного форума украинцев в Киеве и Всемирном конгрессе украинцев (23–30 августа).

174.18–31 октября 2011 года делегация Туркменского КЦ Узбекистана участвовала в 14-й конференции ГАТМ.

175.По инициативе посольства Республики Корея и при участии АККЦ Узбекистана 120 представителей корейской диаспоры в возрасте от 60 до 80 лет впервые за 20 лет узбекско-корейских отношений посетили историческую родину – Республику Корея (2011 год).

176.РИКЦ участвует в подготовке телерадиопередач, издании книг, брошюр, справочников, проспектов, буклетов и других видов печатной продукции, направленной на удовлетворение культурных потребностей представителей различных наций и народностей, гармонизацию межнациональных отношений.

177.При содействии РИКЦ подготовлен "Этноконфессиональный атлас Узбекистана", опубликованный Издательством Государственного научно-производственного предприятия "Картография"; при содействии Республиканского Казахского культурного центра издано на казахском языке около 50 книг писателей, акынов, журналистов; Республиканским уйгурским культурным центром издана книга "Узбекистанкие уйгуры"; деятельность Ферганского областного отделения немцев Узбекистана "Видергебурт" нашла свое отражение в издании книги "Немцы Ферганской долины: история и современность".

178.РИКЦ является организацией, курирующей деятельность НКЦ на всей территории Узбекистана, в регионах созданы Советы по координации их деятельности, которые возглавляют заместители хокимов областей, а в Республике Каракалпакстан – заместитель председателя Совета министров Республики Каракалпакстан.

179.Большие проекты по поддержке политики государства в сфере развития дружбы между народами, пропаганды достижений культуры и искусства этносов, проживающих в Узбекистане, осуществляет такая негосударственная некоммерческая организация как созданный в 2004 году фонд "Форум культуры и искусства Узбекистана". Он создан по инициативе известных деятелей культуры и предпринимателей с целью оказания поддержки отечественной науке, культуре, образованию. Фонд "Форум" имеет представительства в Пекине, Москве, Токио, Париже, Вене, Женеве, Мадриде, Нью-Йорке и Берлине. Фонд "Форум" сотрудничает с ЮНЕСКО (с 2007 года), с Британским советом, Швейцарским бюро по сотрудничеству, Фондом Криштиану Роналду, Китайским фондом им. Сун Цинлинь, Всекитайской ассоциацией по развитию международной дружбы, Фондом Самуэля Это`О, Нагойским государственным университетом, Московским государственным лингвистическим университетом, Фондом культурного развития Египта, Фондом-музеем Шелкового пути им. Икуо Хираямы, Советом по международному дружескому обмену Японии и Национальным музеем Кореи. В 2010 году фонд "Форум Узбекистана" получил консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС).

180.С 2005 года фонд "Форум" совместно с Общественным движением молодежи "Камолот" на ежегодной основе проводят республиканский конкурс одаренной молодежи "Келажак овози" ("Голос будущего"). В конкурсе принимает участие молодежь от 15 до 25 лет по направлениям: архитектура и дизайн; информационные технологии, рационализаторские предложения и технические разработки; традиционное и декоративно-прикладное искусство; литературное творчество и публицистика. Победители "Келажак овози" получают дальнейшую поддержку фонда "Форум" и партнерских организаций, а также образовательные гранты на обучение в университете и специальная стипендия "Келажак овози". Наиболее интересные проекты победителей внедряют в практику, выделяют гранты на их реализацию, оказывается содействие в участии лауреатов в международных фестивалях и программах, в получении патентов. На сегодняшний день 27 победителей "Келажак овози" прошлых лет получили патенты на свои изобретения и разработки, десятки приглашены на работу в высокопрофильные организации Узбекистана, направлены на обучение за рубеж – в Китай, Германию, Корею, Малайзию, Великобританию.

181.Активно поддерживает одаренную молодежь благотворительный фонд "Мехр нури". Ежегодно эта организация совместно с фондом "Форум культуры и искусства Узбекистана" объявляет программу образовательных грантов, а также проводит конкурс на присуждение стипендий для одаренных студентов, проходящих обучение в вузах Узбекистана. C 2005 года победителями программы стали 496 одаренных студентов, лучшим из которых оплата контракта ежегодно продлевается. Конкурс на получение грантов, как правило, проводится в конце августа – начале сентября каждого года, в нем могут участвовать абитуриенты, зачисленные для очного обучения в один из вузов Узбекистана, но недобравшие достаточное количество баллов для обучения на бюджетной основе.

182.Для одаренных студентов 3–4 курсов фонд "Форум" и фонд "Мехр нури" выделяют поощрительные стипендии на протяжении учебного года. Программы стипендий для одаренных студентов позволяют победителям ежемесячно в течение одного учебного года получать стипендию, в дополнение к получаемой в вузе, с возможностью продления на следующий год. С 2006 по 2009 год более 300 студентов стали стипендиатами фондов.

183.Студенты из Узбекистана могут принимать участие в Межрегиональной олимпиаде для студентов, программе Американского Центрально-Азиатского образовательного фонда (CAEF) для получения степени бакалавра, в ежегодной стипендиальной программе имени Рейгана-Фаселла для прохождения стажировок в США. Отдел информации, культуры и образования Посольства США в Узбекистане проводит целый ряд программ образовательного обмена. Эти программы, разработанные как для старшеклассников, так и для кандидатов на получение высших учёных степеней, способствуют свободному обмену информацией и укреплению взаимопонимания: Программа Уильяма Фулбрайта; Программа стипендий Эдмунда Маски для выпускников вузов (деловое администрирование, экономика, образование, охрана и рациональное использование окружающей среды, международные отношения, журналистика, юриспруденция, библиотечное дело, государственное управление, здравоохранение и государственная политика, а также различные вспомогательные дисциплины и специализации); Программа студенческого обмена ("UGRAD").

184.Все эти меры и проекты направлены на всестороннее развитие одаренной молодежи, ориентированы на развитие их талантов и способностей, помогают и стимулируют в достижении конкретных результатов и, тем самым, способствуют всестороннему развитию одаренных и талантливых молодых людей Республики Узбекистан, принадлежащих к различным этническим группам.

C.Осуждение расовой сегрегации и апартеида (статья 3)

185.Республика Узбекистан осуждает расовую сегрегацию и апартеид и принимает меры по предупреждению, запрещению и искоренению всякой практики такого характера на всей территории страны.

186.Узбекистан признает и поддерживает решения Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, направленные на предупреждение, пресечение и наказание за преступления апартеида.

187.Национальная политика Узбекистана не приемлет господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой и ее систематического угнетения, лишения прав на жизнь, личную свободу, создания тяжелых жизненных условий.

D.Законодательные меры по искоренению всякого подстрекательства к расовой дискриминации или самой этой дискриминации (статья 4)

188.В законодательстве Республики Узбекистан запрещена всякая пропаганда и все организации, основанные на идеях или теории превосходства одной расы или группы лиц и приняты меры по искоренению всякого подстрекательства к расовой дискриминации.

189.Статья 57 Конституции гласит: "Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам. Запрещается создание тайных обществ и объединений".

190.Законом "О политических партиях" от 26 декабря 1996 года запрещается создание и деятельность политических партий, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, а также сформированных по национальному или религиозному признакам (статья 3).

191.Согласно статье 24 закона "О негосударственных некоммерческих организациях" от 14 апреля 1999 года, не подлежат регистрации ННО, посягающие на нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

192.Закон "О свободе совести и религиозных организациях" (новая редакция) от 1 мая 1998 года закрепил положение о том, что государство не допускает религиозного и иного фанатизма и экстремизма, действий направленных на противопоставление и обострение отношений, разжигание вражды между различными конфессиями. Запрещается деятельность религиозных организаций, течений, сект и других, способствующих терроризму, наркобизнесу и организованной преступности, а также преследующих другие корыстные цели (статья 5).

193.Законом "О средствах массовой информации" (новая редакция) от 15 января 2007 года не допускается использование средств массовой информации в целях пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма; распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую и религиозную вражду (статья 6).

194.Законодательством Республики Узбекистан предусмотрена административная и уголовная ответственность за разжигание расовой ненависти.

195.Согласно статье 42 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, нарушение прав граждан на свободный выбор языка в воспитании и обучении, создание препятствий и ограничений в использовании языка, пренебрежение к государственному языку, а также к другим языкам наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан, влечет наложение штрафа от одного до двух минимальных размеров заработной платы (статья 42).

196.Статья 156 Уголовного кодекса "Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды" гласит, что за умышленные действия, унижающие национальную честь и достоинство, оскорбляющие чувства граждан в связи с их религиозным или атеистическим убеждением, совершенные с целью возбуждения вражды, нетерпимости или розни к группам населения по национальным, расовым, этническим или религиозным признакам, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от национальной, расовой, этнической принадлежности или отношения к религии наказываются лишением свободы до пяти лет.

197.Статья 141 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за прямое или косвенное нарушение или ограничение прав, или установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного или общественного положения наказываются штрафом до пятидесяти минимальных размеров заработной платы или лишением определенного права до трех лет, или исправительными работами до двух лет.Те же действия, сопряженные с насилием, наказываются исправительными работами от двух до трех лет или арестом до шести месяцев либо лишением свободы до трех лет.

198.Статья 97 Уголовного кодекса "Умышленное убийство" содержит часть 2 пункт "к", то есть умышленное убийство, совершённое по мотивам межнациональной и расовой вражды, наказывается лишением свободы от 15 до 25 лет или пожизненным лишением свободы.

199.Согласно пункту "ж" части 2 статьи 104 Уголовного кодекса "Умышленное тяжкое телесное повреждение" преступление по мотивам межнациональной или расовой вражды наказывается лишением свободы от 8 до 10 лет.

200.Согласно пункту "ж" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса "Умышленное средней тяжести телесное повреждение" преступление по мотивам межнациональной или расовой вражды наказывается лишением свободы от 3 до 5 лет.

201.В диспозиции этих статей отдельным пунктом отмечен мотив совершения преступления "межнациональная и расовая вражда", который является квалифицирующим обстоятельством, наличие которого способно привести к ужесточению наказания. Тем самым законодатель показал особую общественную опасность преступлений на расовой почве и ужесточение наказания за такого рода преступления.

202.В Республике Узбекистан на основе положений Конституции получили развитие следующие способы защиты и восстановления нарушенных экономических, социальных и культурных прав граждан, в том числе по вопросам расовой дискриминации.

203.Во-первых, обращение с жалобой в соответствующие государственные органы, которые в установленном порядке принимают, рассматривают и разрешают жалобу гражданина путем проверки доводов заявителя и направления ему письменного ответа о мерах, принятых для восстановления прав заявителя (административная защита).

204.Согласно закону "Об обращениях граждан" от 12 декабря 2002 года запрещается направление обращения тем органам, решения и действия которых обжалуются, разглашать сведения о частной жизни граждан, преследовать их и членов их семьи в связи с обращением в государственные органы. Государственные органы, рассматривающие жалобы граждан, обязаны предоставить право заявителю пользоваться услугами адвоката или своего представителя, а также принимать незамедлительные меры к пресечению незаконных действий (бездействия), принять меры к возмещению в установленном порядке ущерба или компенсации морального вреда, если он причинен гражданину в результате нарушения его прав, свобод и законных интересов.

205.В частности, в Министерстве труде и социальной защиты населения в 2010–2011 годах и первое полугодие 2012 года не поступило ни одного обращения граждан по вопросу расовой дискриминации.

206.Во-вторых, обращение с заявлением в суд по поводу неправомерных действий или решений государственных органов и должностных лиц (судебная защита).

207.Судами по уголовным делам за возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды (статья 156 Уголовного кодекса) в 2010 году осуждено 0,19 процента лиц от общего числа осужденных, в 2011 году – 0,1 процента лиц, за первое полугодие 2012 года – 0,08 процента лиц.

208.В-третьих, обращение к Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмену) с жалобой по поводу нарушения прав и свобод гражданина, если им использованы вышеуказанные средства и способы защиты своих прав (внесудебная защита). Омбудсмен вправе рассматривать жалобы граждан Республики Узбекистан и находящихся на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства и проводить свое расследование по жалобе. Омбудсмен не рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции суда. После проверки доводов заявителя он направляет свое заключение в соответствующий государственный орган со своими рекомендациями по восстановлению прав заявителя.

209.В 2010 году по вопросам обеспечения права на свободу совести к Омбудсмену поступило 288 обращений граждан и международных организаций по поводу несогласия с задержанием, привлечением к уголовной ответственности и осуждением по религиозным мотивам, восстановления студентов на учебу, а преподавателей на работу в высших учебных заведениях и др.

210.За период 2011 и 2012 годов число обращений по данным вопросам значительно сократилось. Вместе с тем, проверка обращений, поступивших к Омбудсмену свидетельствуют о том, что не всегда правильно применяются нормы и положения закона "О свободе совести и религиозных организациях". Граждане обращаются по поводу необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения лиц на религиозной почве к длительным срокам лишения свободы.

211.В-четвертых, обращение в органы прокуратуры, которые осуществляют надзор за исполнением законов министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, хокимами, а также надзирают над производством предварительного расследования преступлений, содержанием граждан в местах исполнения наказания. Органы прокуратуры рассматривают заявления и жалобы граждан и принимают меры по восстановлению их нарушенных прав. При наличии оснований прокурор вправе возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение прав человека, а также предъявить и поддерживать иск в суде, если гражданин, чьи права были нарушены по состоянию здоровья или возрасту не может лично отстаивать свои права в суде.

212.За 2010–2011 годы и первое полугодие 2012 года в органы прокуратуры жалоб и заявлений по вопросам расовой дискриминации не поступало.

213.Правоохранительными органами страны в период 2011 года и 6 месяцев 2012 года по статье 156 Уголовного кодекса Республики Узбекистан было возбуждено и расследовано 10 уголовных дел в отношении 20 членов религиозно-экстремистских групп и течений.

214.За указанный период уголовных дел по обвинению в совершении преступления, предусмотренного статьей 141 Уголовного кодекса Республики Узбекистан не рассмотрено, поскольку в органы прокуратуры жалоб и заявлений по вопросам расовой дискриминации не поступало.

215.В-пятых, обращение в органы юстиции, уполномоченные обеспечивать защиту прав и свобод человека, закрепленных Конституцией и законами Республики Узбекистан путем объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан о нарушениях их конституционных прав и свобод и принятия по ним мер в соответствии с законодательством.

216.За период 2010–2012 годов обращения по вопросам расовой дискриминации в Министерство юстиции не поступали. Вместе с тем, из общего количества рассмотренных обращений по различным вопросам в сфере прав человека за 2011 год – 170 поступили на русском языке, за первое полугодие 2012 года этот показатель составляет– 60 обращений. В соответствии со статьей 14 закона "О государственном языке", обратившимся лицам на русском языке, обеспечивается право получения ответа по итогам рассмотрения обращения на этом же языке.

217.В-шестых, обращение в органы адвокатуры, которые оказывают юридическую помощь физическим и юридическим лицам на основе принципов независимости адвоката, строгого соблюдения профессиональной этики, адвокатской тайны, применения методов и средств защиты, не запрещенных законодательством. Права и обязанности адвокатов определены законами "Об адвокатуре" от 27 декабря 1996 года и "О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов" от 25 декабря 1998 года, а также Гражданско-процессуальным, Уголовно-процессуальным кодексом, а также Кодексом об административной ответственности.

218.В-седьмых, обращение в неправительственные организации, которые в соответствии со своими Уставами вправе защищать права своих членов (участников).

219.В Совет федерации профсоюзов Узбекистана за шесть месяцев 2012 года от общего количества письменных обращений число обращений от женщин составило – 89 процентов, от молодежи – 1,02 процента, от инвалидов – 9,7 процента. Из них положительно были рассмотрены письменные обращения: от женщин – 50,8 процента, от молодежи – 100 процентов, от инвалидов – 78,9 процента. Соответственно за указанный период от общего количества устных обращений число обращений от женщин составило – 70,8 процента, от молодежи – 25,3 процента, от инвалидов – 3,9 процента. По всем поступившим устным обращениям даны разъяснения в полном объеме. По обращениям, поступившим на службу "Телефона доверия", были проведены соответствующие меры и даны рекомендации.

220.С учетом пункта 14 рекомендаций Комитета о проверке отсутствия жалоб по вопросам расовой дискриминации согласно пункту 8.1 Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета Центром "Ижтимоий фикр" были проведены 1–10 февраля 2010 года социологические исследования "Узбекистан – наш общий дом" и "Реформа судебно-правовой системы в зеркале общественного мнения".

221.Проведенные вышеназванные социологические исследования не зафиксировали ни одного случая расовой дискриминации. Об этом можно судить по нижеследующим данным.

222.Сталкивались ли лично Вы, или Ваши близкие родственники, друзья с дискриминацией Ваших гражданских прав и свобод по причине Вашей этнической или расовой принадлежности (в процентах от общего количества участника опроса).

Рис. 5Сталкивались ли лично Вы или Ваши близкие родственники, друзья с дискриминацией Ваших гражданских прав и свобод по причине Вашей этнической или расовой принадлежности? (в процентах)

223.Именно то, что ни один представитель этнической группы, проживающей в Узбекистане, не сталкивался со случаями какой бы то ни было дискриминации по этническому или расовому признаку, объясняет тот факт, что социологическом исследовании не было выявлено жалоб на расовую дискриминацию.

224.О довольно высоком уровне знаний граждан страны о своих правах и позитивном уровне их доверия к правоохранительным органам говорят результаты другого социологического исследования по теме "Реформа судебно-правовой системы в зеркале общественного мнения". Данное исследование проводится Центром в режиме мониторинга каждый год. В опросе, проведённом в 2012 году, более чем каждый четвёртый гражданин страны отметил, что знает свои конституционные права полно и хорошо. Две трети от числа участников опроса в целом знают свои гражданские права в общих чертах, 6,5 процента респондентов ответили, что знают свои конституционные права плохо. Но самое важное − ни один из участников опроса не ответил, что вовсе не знает своих гражданских прав. А это означает, что граждане страны имеют ясное представление о том, каким образом и при помощи каких правовых механизмов и правовых структур можно защитить свои конституционное права.

Рис. 6В какой степени Вы лично знаете свои гражданские права? (в процентах)

225.Опрос, проведённый в марте 2012 года, выявил в целом позитивный уровень доверия граждан страны к правоохранительным органам. Так, по результатам исследования органам прокуратуры доверяют 86,8 процента граждан. Суд пользуется доверием у 83,5 процента участников опроса, органы Министерства внутренних дел − у 79,6 процента респондентов. Адвокатуре высказали своё доверие 83,8 процента опрошенных граждан.

226.Особо следует обратить внимание на рост уровня доверия граждан институту Уполномоченного по правам человека Олий Мажлиса, Омбудсмену. Так, если в мае 2011 года Омбудсману выразили своё доверие 84,8 процента респондентов, то в 2012 году о своём доверии к этому правозащитному институту своё доверие высказали 85,2 процента. Большинство граждан страны − 80,5 процента – выразило доверие Национальному центру Республики Узбекистан по правам человека.

Таблица 5В кaкoй степени Вы доверяете нижеследующим правоохранительным органам и правозащитным организациям с точки зрения справедливого и честного выполнения ими своего профессионального долга?

Наименование правового органа	Доверяю	Не доверяю	Затрудняюсь о т ветить	Отказ от о т вета
Суд	83,5	2,4	10,7	3,4
Прокуратура	86,5	2,2	9,5	1,4
МВД	79,6	4,5	13,7	2,2
Адвокатура	83,8	2,0	12.6	1,6
Омбудсман	85,2	1,0	13,8	-
Национальный центр Республики Узбекистан по пр а вам человека	80,5	1,1	16,5	1,9

227.Опросами общественного мнения не выявлены случаи расовой дискриминации в отношении представителей какой-либо из этнических групп, проживающих в Узбекистане.

228.Уровень правовой грамотности и осведомлённости граждан о своих конституционных правах в целом на достаточном уровне. Утверждение о том, что причиной отсутствия жалоб на расовую дискриминацию является незнание гражданами законов, не имеет под собой достаточного основания.

229.Практическим доказательством утверждения о достаточном уровне знания гражданами своих конституционных прав является то, что почти все участники опроса хорошо осведомлены о том, в какие государственные органы они могут обратиться в случае, если их гражданские права будут нарушены или ущемлены.

230.Опросами выявлено, что не является также причиной отсутствия жалоб на расовую дискриминацию отсутствие доверия граждан к правоохранительным органам. Проведенные исследования показали, что правоохранительные органы пользуются достаточным доверием большинства граждан и этнических групп, проживающих в Узбекистане;

231.Таким образом, данные, полученные в результате проведённых социологических исследований, дают основание утверждать, что отсутствие жалоб на расовую дискриминацию объясняется только одним фактом: отсутствием в стране какой бы то ни было дискриминации граждан по этническому или расовому признаку.

E.Меры, принимаемые с целью запретить и ликвидировать расовую дискриминацию и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения в отношении следующих прав (статья 5)

1.Право на равенство перед судом и всеми другими органами отправляющими правосудие

232.Согласно статье 18 Конституции все граждане Республики Узбекистанимеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

233.Согласно статье 44 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.

234.Судопроизводство в Республике Узбекистан ведется на узбекском, каракалпакском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

235.Согласно пункту 15 рекомендаций Комитета Верховный суд Республики Узбекистан представил данные о количестве судебных разбирательств с участием переводчика в делах лиц, не владеющих языком, на котором ведется уголовное и административное судопроизводство: в 2010 году составило – 2133 (2009 год – 2080), из них на платной основе в 2010 году – 7 (2009 год – 3), бесплатной основе в 2010 году – 2126 (2009 год – 2077). В частности, перевод был осуществлен с киргизского языка в 2010 – 1 (в 2009 году – 6), казахского в 2010 году – 17 (2009 год– 5), таджикского в 2010 году – 38 (2009 год – 59), туркменского в 2010 году – 7 (2009 год – 7), татарского в 2010 году – 5 (2009 год – 16), русского в 2010 году – 1996 (2009 год – 1836), английского в 2010 году – 3 (2009 год – 5), с других языков в 2010 году – 66 (2009 год – 146).

236.По гражданским делам участие переводчика на бесплатной основе обеспечено в 2010 году по 948 делам, в 2009 году – по 1456.

237.Перевод был осуществлен с казахского в 2010 году – 9, таджикского в 2010 году – 8 (2009 год – 9), татарского в 2010 году – 4, русского в 2010 году – 925 (2009 год – 1425), английского в 2009 году – 2, с других языков в 2010 году – 2 (2009 год – 20).

238.В 2011 году судами было рассмотрено 3213 дела с участием переводчика в делах лиц, не владеющих языком, на котором ведется уголовное, гражданское и административное судопроизводство, в 3210 судебных разбирательствах услуги переводчика были оказаны бесплатно. В первом квартале 2012 года было рассмотрено 771 дело с участием переводчика.

239.Все лица, задержанные в местах предварительного следствия и отбывающие наказание в учреждениях пенитенциарной системы в соответствии с Конституцией и Уголовно-исполнительным кодексом имеют равные права, независимо от расовой и этнической принадлежности, которые определяются исходя из порядка условий исполнения конкретного вида наказания.

240.Организационно-аналитическим отделением МВД ежедневно проверяется книга учета поступивших жалоб и заявлений на "телефон доверия", установленного в дежурной части. В настоящее время фактов расовой дискриминации и нарушения прав национальных меньшинств личным составом низовых подразделений ГУППС и ООП не зафиксировано.

241.Следственными подразделениями ОВДв ходе производства предварительного следствия, в случаях, когда подозреваемый,обвиняемый либо потерпевший не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведетсяпроизводство предварительного следствия, а также является глухим или немым, то в соответствии со статьями 71–72 УПК обеспечивается обязательное участие переводчика.

242.Переводчики привлекаются к участию в деле из числа незаинтересованных в исходе дела граждан, имеющих специальное высшее образование, которым перед проведением того или иного следственного действия в обязательном порядке разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьей 72 УПК.

243.Главным следственным управлением рассмотрена рекомендация Комитета №15 о введении отдельного статистического учета по этнической принадлежности задержанных лиц в местах предварительного заключения. Учитывая, что необходимые материалы составляются сотрудниками следственных управлений и отделов, ведение отдельного статистического учета об этнической принадлежности задержанных лиц сотрудниками ИВС признано нецелесообразным.

244.Вместе с тем, Главным следственным управлением ведется статистическая отчетность иностранных граждан, совершивших преступление на территории Республики Узбекистан, где фиксируются принадлежность к гражданству, статья, по которой возбуждено уголовное дело, избранная мера пресечения в отношении иностранного гражданина и результат производства предварительного следствия.

2.Право на личную безопасность и защиту со стороны государства от насилия и телесных повреждений

245.Защита прав человека от пыток и иных форм насилия гарантируется в статье 26 Конституции, которая гласит, что "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты".

246.В статье 235 Уголовного кодекса дано следующее определение пытки: "Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, то есть незаконное психическое или физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего или иного участника уголовного процесса либо отбывающего наказание осужденного, их близких родственников посредством угроз, нанесения ударов, побоев, истязаний, причинения мучений или иных незаконных действий, совершенное дознавателем, следователем, прокурором или другим работником правоохранительного органа, учреждения по исполнению наказания с целью получения от них какой-либо информации, признаний в совершении преступления, их самовольного наказания за совершенное деяние либо принуждения их к совершению каких-либо действий".

247.Субъектом данного преступления может быть только дознаватель, следователь, прокурор или другой работник правоохранительного органа, учреждения по исполнению наказания.

248.Если преступление совершается лицом, не являющимся работником правоохранительного органа, но по подстрекательству, с ведома или молчаливого согласия следователя, дознавателя или иного работника правоохранительного органа, его действия квалифицируются как пособничество в применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания по признаку предоставления средств для совершения преступления по статьям 28, 235 УК (соучастие в преступлении).

249.Запрет на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания введён также в закон "О гарантиях прав ребёнка". В части IV статьи 10 "Гарантии свободы и личной неприкосновенности ребёнка" закреплено следующее положение: "Государство обеспечивает неприкосновенность личности, жилища, тайну корреспонденции ребёнка и осуществляет защиту ребёнка от всех форм эксплуатации, включая физическое, психическое и сексуальное насилие, пыток или других форм жестокого, грубого или унижающего человеческое достоинство обращения, сексуальных домогательств, вовлечения в преступную деятельность, занятия проституцией".

250.В статье 11 данного закона установлены гарантии защиты прав ребёнка путём предоставления права на судебную защиту, обжалования действий и решений государственных органов, органов самоуправления граждан и должностных лиц.

251.Кроме того, согласно статье 56 УК, совершение преступления с особой жестокостью признаётся обстоятельством, отягчающим наказание. Уголовный кодекс предусматривает ответственность за преступления, которые совершаются с жестоким обращением с потерпевшим, признаки которого охватывают элементы пытки, т.е. другие виды жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

252.Запрет на применение пыток закреплён в законе "О содержании под стражей при производстве по уголовному делу" от 29 сентября 2011 года. В статье 7 закона, определяющей правовое положение задержанных и заключённых под стражу, закреплено, что "не допускается применение в отношении задержанных и заключённых под стражу пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство человека видов обращения".

253.Статья 7 УК "Принцип гуманизма" гласит, что наказание и иные меры правового воздействия не имеют целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

254.В соответствии со статьей 17 УПК судья, прокурор, следователь и дознаватель обязаны уважать честь и достоинство участвующих в деле лиц. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему честь и достоинство человека обращению. Как установлено статьей 15 УПК, при наличии поводов и достаточных оснований, в частности и по фактам пытки, необходимо решать вопрос о возбуждении уголовного дела.

255.Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 года "О практике применения судами законов, обеспечивающих подозреваемому, обвиняемому права на защиту", следователь, прокурор, суд обязаны по каждому делу спрашивать у лиц, доставленных из мест содержания под стражей о том, как с ними обращались при производстве дознания или следствия, а также об условиях содержания. По каждому факту обращения о применении пыток или других недозволенных методов дознания, следствия должна быть проведена тщательная проверка заявленных доводов, в том числе путем проведения судебно-медицинского освидетельствования, и по результатам приняты меры как процессуального, так и иного правового характера, вплоть до возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц.

256.Анализ показывает, что в 2010–2012 годах фактов применения пыток или недозволенных методов обращений в отношении несовершеннолетних, представителей национальных меньшинств, инвалидов, иностранцев или лиц без гражданства либо находящихся на принудительном медицинском лечении зарегистрировано не было.

257.Следует отметить, что меры борьбы с насилием в отношении женщин предусмотрены в Национальном плане действий по выполнению заключительных рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения четвертого доклада Узбекистана по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (пункты 20–30).

258.При Комитете женщин Узбекистана функционирует Рабочая группа по изучению международного опыта борьбы с насилием в отношении женщин.

3.Политические права

259.Все граждане страны, независимо от национальной принадлежности реализуют политические права, включая право избирать и быть избранными в представительные органы государства. Нормативно-правовыми актами гарантирующими право граждан участвовать в выборах являются:

Конституция Республики Узбекистан 1992 года;

закон "О выборах Президента Республики Узбекистан" от 5 декабря 2008 года;

закон "О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан" от 29 июня 2003 года;

закон "О выборах в областные, районные и городские кенгаши народных депутатов" от 25 декабря 2008 года;

закон "О гарантиях избирательных прав граждан" от 3 декабря 2004 года;

закон "О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан" от 25 декабря 2008 года.

260.Конституция за каждым гражданином устанавливает:

право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов;

право избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти;

право голоса, равенство и свободу волеизъявления;

право быть одновременно депутатом не более чем в двух представительных органах.

261.Избирательными правами пользуется каждый гражданин, который достиг 18-летнего возраста. Исключение установлено Основным законом лишь в отношении определенной категории лиц. В выборах не могут участвовать:

граждане, которые признаны судом недееспособными;

лица, которые содержатся в местах лишения свободы по приговору суда.

262.Право избирать в Республике Узбекистан предоставляется только ее гражданам. Иностранцы и лица без гражданства таким правом не обладают.

263.По итогам последних выборов Президента Республики Узбекистан, проведенных 23 декабря 2007 года, в стране избирательным правом обладает более 16 млн. человек.

264.Все избиратели обладают единым правовым статусом. Все граждане Узбекистана, независимо от социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, образования, личного, общественного, имущественного положения, обладают равным избирательным правом, а также правом участия в деятельности Центральной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума.

265.Так, в деятельности Центральной избирательной комиссии по проведению выборов в Олий Мажлис в 2009 году принимали участие: представители узбекской национальности – 17 (81 процент); каракалпаков – 2 (9,1 процента), таджиков – 1 (4,6 процента); киргизов – 1 (4,6 процента); из них женщин –4 (18,2 процента).

266.По результатам выборов в Законодательную палату депутатами в 2009 году избраны: представители узбекской национальности – 132 человека; каракалпаков – 5 человек; русских – 3 человека; казахов – 1 человек; таджиков – 2 человека; других национальностей – 1 человек.

267.В Сенат избраны: представители узбекской национальности – 82 человека; каракалпаков – 3 человека; русских – 1 человек; казахов – 1 человек; туркменов – 1 человек; других национальностей – 2 человека.

268.Реализация норм Закона о выборах в Олий Мажлис, обязывающих выдвижение от политических партий не менее 30 процентов женщин, позволила избрать в парламент в ходе выборов 2009 года в Нижнюю палату 33 депутатов-женщин (22 процента), в Верхнюю палату 15 процентов женщин, а в местные представительные органы – 20 процентов.

269.Представители различных наций и народностей, проживающих в стране, имеют свободный доступ к государственной службе и выбору профессии. Законодательство не предусматривает каких-либо ограничений приема на государственную службу и иную работу, связанную с национальной принадлежностью кандидата на вакантную должность.

270.Представители различных национальностей работают, в т.ч. в качестве руководителей, в системе органов государственной власти и управления, учебно-образовательных и научных учреждениях, а также негосударственных некоммерческих организациях, включая органы самоуправления граждан.

271.Так, в системе органов юстиции на руководящих должностных руководителями среднего уровня работают представители неузбекской национальности, а именно: каракалпаки – 29 человек; таджиков – 12 человек; татары – 2 человека; армяне – 2 человека; корейцы – 2 человека; казахи – 2 человека; киргизы – 2 человека; русские – 1 человек.

272.Из числа лиц, занимающих руководящие должности в системе Министерства труда и социальной защиты населения 95,5 процента узбеки; 2,2  процента – каракалпаки; 1 процент – русские; по 0,6 процента – казахи, таджики, татары и другие.

273.На руководящих должностях в системе управления народным образованием районного звена работают: каракалпаков – 12 человек; казахов – 5 человек; таджиков – 4 человека. Из 194 руководителей районного звена – 23 женщины (11,8 процента). Руководителями общеобразовательных школ работают 1378 (14 процента) человек неузбекской национальности.

274.В системе среднего специального профессионального образования работает 110 тысяч педагогов различной национальной принадлежности, из них 92712 – узбеки; 4582 – каракалпаки; 4474 – русские; 3384 – таджики; 1346 – казахи; 349 – киргизы; 1069 – татары; 60 – армяне; 49 – украинцы. 51 процент педагогов – женщины.

275.Директорами 1537 образовательных учреждений являются: 1230 – узбеков; 66 – каракалпаков; 33 – таджика; 14 казахов; 4 – татар; 4 – туркменов; 1 – грек; 2 – русских; 2 – корейца; 2 – азербайджанца.

276.В 2010 году в Высшем хозяйственном суде и межрайонных хозяйственных судах работало 615 судебных работника, из которых 459 – мужчин и 156 – женщин. В первой половине 2012 года этот показатель составил 579 судей, из которых 431 мужчина и 148 женщин. При этом, из 110 судей 98 принадлежат узбекской национальности, 1 – русской; 3 – таджикской; 7 – каракалпакской; 1 – казахской.

277.По состоянию на 1 июля 2012 года в Узбекистане насчитывается – 33603 руководителя профсоюзных организаций, из которых: узбеков – 29116, русских – 1410, таджиков – 1015, каракалпаков – 77, казахов – 488, татар – 380, киргизов – 105, корейцев – 87, представителей других национальностей – 423. Женщины составляют 48 процентов от общего числа руководителей профсоюзных органов.

278.По итогам выборов председателей органов самоуправления граждан и его советников, которые прошли в мае и июне 2012 года, этнический состав из избранных 9973 (100 процентов) председателей органов самоуправления граждан составляет: узбеки 8935 (89,6 процента), таджики 438 (4,4 процента), казахи 259 (2,6 процента), каракалпаки 184 (1,8 процента), киргизы 65 (0,65 процента), туркмены 26 (0,26 процента), татары 24 (0,24 процента), русские 15 (0,15 процента), другие 27 (0,27 процента).

279.По данным Туркменского культурного центра его членами являются туркмены, работающие преподавателем Академии МВД; начальником кафедры 3-й клиники Ташкентской Медицинской Академии, кардиологом в Республиканском кардиологическом центре, председателем Бюджетной комиссии Олий Мажлиса (сенатор), директором Медицинского колледжа Республики Каракалпакстан и других сферах.

4.Другие гражданские права

a)право на свободу передвижения

280.Согласно статье 28 Конституции: "Гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободное передвижение по территории республики, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом".

281.Граждане Республики Узбекистан в соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан № 8 от 06 января 1995 года "Об утверждении Порядка выезда за границу граждан Республики Узбекистан" имеют свободное право выезжать за границу по частным, общественным делам, на постоянное место жительство, в качестве туристов, на учебу, на работу, на лечение, в командировки.

282.Настоящий порядок распространяется на выезд граждан Республики Узбекистан в зарубежные страны, за исключением стран-членов СНГ, куда выезд не требует оформления выездных документов.

283.Граждане Республики Узбекистан, намеревающиеся выехать за границу, обращаются в органы внутренних дел по месту жительства с заполненной анкетой-заявлением установленной формы и предъявлением паспорта гражданина Республики Узбекистан. Органы внутренних дел рассматривают анкету-заявление гражданина в 15-дневный срок и вклеивают в его паспорт стикер разрешительной записи, которая в течение двух лет действительна для временного выезда за границу. В течение указанного срока граждане могут выезжать за границу неоднократно без обращения в органы внутренних дел для оформления выезда. В случае отсутствия паспорта гражданина Республики Узбекистан срок выдачи паспорта и оформления выезда за границу не должен превышать 15 дней.

284.Лицам, выезжающим за границу на постоянное жительство, органы внутренних дел вклеивают на предусмотренную для виз страницу в паспорте стикер разрешительной записи для выезда за границу на постоянное жительство без указания срока действия. Срок рассмотрения документов для лиц, выезжающих на постоянное жительство за границу, может быть продлен до 30 суток.

285.Для получения визы иностранного государства выезжающие граждане обращаются в дипломатические и консульские представительства соответствующих государств.

286.Оформление выезда за границу на работу по частным контрактам производится по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

287.Лица, выезжающие за границу и осведомленные в сведениях, составляющих государственную тайну, представляют вместе с анкетой-заявлением заключение руководителя организации по месту работы о степени осведомленности.

288.Основаниями для ограничения на выезд за границу могут служить следующие причины:

если лицо осведомлено о сведениях, оставляющих государственную тайну, или в отношении него действуют договорные, контрактные обязательства, препятствующие его выезду за границу – до прекращения этих обязательств;

если против лица возбуждено уголовное дело – до окончания производства по делу;

если лицо по приговору суда признано особо опасным рецидивистом или состоит под административным надзором милиции – до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора;

если лицо уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до окончания исполнения обязательств;

если лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения;

если к лицу предъявлен гражданский иск в суде – до окончания производства по делу;

если лицо приписано к призывному участку и подлежит призыву на действительную воинскую службу – до окончания прохождения действительной срочной службы или до освобождения от нее в соответствии с законом.

289.Отказ в праве на выезд за границу по основаниям, предусмотренным настоящим порядком, задержка ответа свыше установленного срока могут быть обжалованы гражданином в вышестоящем органе, который обязан дать ответ не позднее, чем в месячный срок, а при несогласии с его решением – в суд. Обжалованию не подлежат причины для ограничения в праве на выезд за границу, указанные в подпунктах "б" и "ж" настоящего порядка.

b)право покидать любую страну, включая собственную, и возвращаться в свою страну

290.Граждане Республики Узбекистан, постоянно проживающие за границей, имеют право на свободный въезд в Республику Узбекистан, выезд из Республики Узбекистан, а также возвратиться на постоянное жительство в Республику Узбекистан.

291.Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечет прекращения гражданства Республики Узбекистан (статья 7 закона "О гражданстве"). Для облегчения процедуры, гарантирующей соблюдение вышеназванного права, Узбекистан подписал ряд межгосударственных соглашений, прежде всего в рамках СНГ, предусматривающих максимальное упрощение процедур, связанных с передвижением и проживанием граждан одного государства на территории другого государства, и гарантии свободных безвизовых поездок граждан этих государств без взимания каких-либо пошлин, регистраций и других ограничений.

292.Согласно статье 22 Конституции Республики Узбекистан гарантирует правовую защиту и покровительство своим гражданам как на территории страны, так и за ее пределами.

293.В связи с необходимостью противодействовать международной преступности и торговле людьми, международные стандарты которых требуют усиления контроля за въездом-выездом из страны в Узбекистане существует процедура получения "выездной визы" для граждан, выезжающих за рубеж, в соответствии с постановлением Кабинета министров Узбекистана "О совершенствовании учета граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности" от 15 мая 2007 года. При этом получение выездной визы представляет собой достаточно простую процедуру.

294.Представители наций и народностей, проживающих в стране могут свободно посещать страны, являющиеся их исторической родиной, выезжать за границу для обучения, отдыха, а также в служебных целях.

c)право на гражданство

295.Вопросы получения гражданства закреплены в главе VI Конституции и главе II закона "О гражданстве Республики Узбекистан".

296.Условиями принятия в гражданство Республики Узбекистан являются:

во-первых, отказ от иностранного гражданства;

во-вторых, постоянное проживание на территории Республики Узбекистан в течение последних пяти лет (настоящее правило не распространяется на лиц, изъявивших желание стать гражданами Республики Узбекистан, при условии, если они родились и доказали, что хотя бы один из их родителей, дед или бабушка родились на ее территории и не состоят в гражданстве других государств);

в-третьих, наличие законных источников существования;

в-четвертых, признание и исполнение Конституции Узбекистана.

297.Исходя из этого, иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Узбекистана последние 5 лет, через органы внутренних дел по месту постоянного жительства вправе подать заявление о приеме в гражданство на имя Президента Республики Узбекистан, в котором содержится признание Конституции Узбекистана, обязательство выполнения ее требований, указывается об отказе от иностранного гражданства.

298.Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан рассматривает материалы и вносит предложения для принятия решения Президентом Республики Узбекистан.

299.14 сентября 2011 года принят закон " О перечне категорий лиц-граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области", которым утвержден Перечень категорий лиц-граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области. Постановлением Кабинета министров от 16 февраля 2012 года утверждены "Положение о порядке постоянной прописки и учета по месту пребывания граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области", "Положение о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области".

300.В соответствии с разделом III "Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан", утвержденным Указом Президента Республики Узбекистан №2240 26 февраля 1999 года и Указом Президента Республики Узбекистан №4262 от 5 января 2011 года, Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан №178 от 16 апреля 1999 года регистрация по месту жительства граждан производится органами внутренних дел.

301.7 июля 2011 года было принято Постановление Кабинета министров "Об утверждении Положения о порядке выдачи биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан и проездного документа лица без гражданства для лиц, не достигших 16-летнего возраста".

302.Паспорт гражданина Республики Узбекистан в соответствии с законом "О гражданстве Республики Узбекистан" выдается:

гражданам Республики Узбекистан, достигшим 16-летнего возраста;

лицам, которые постоянно проживали на территории Республики Узбекистан на момент вступления в силу закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан";

лицам, которые приобрели гражданство Республики Узбекистан в соответствии с законом "О гражданстве Республики Узбекистан".

303.В паспорт вносятся на узбекском, русском и английском языках (а в Республике Каракалпакстан – также на каракалпакском языке) следующие сведения о личности гражданина:

фамилия, имя, отчество;

число, месяц, год рождения;

место рождения;

национальность;

пол;

номер идентификации.

304.Запись о национальности в паспорте производится соответственно национальности родителей. Если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче паспорта впервые национальность записывается по национальности отца или матери, в зависимости от желания получателя паспорта. В дальнейшем, по письменному заявлению гражданина запись о национальности может быть изменена на национальность отца или матери, но не более одного раза.

305.В случае обмена паспорта в связи с переменой фамилии, имени, отчества, изменением национальности, года рождения либо установлением неточностей в записях представляются также документы, подтверждающие эти обстоятельства.

306.Прописка граждан – регистрация органами внутренних дел в установленном законодательством порядке факта постоянного либо временного проживания лица в определенном месте жительства на территории Республики Узбекистан.

307.Постоянная прописка производится в случаях, когда лицо намерено постоянно проживать по определенному месту жительства.

308.Право на постоянную прописку на территории Республики Узбекистан имеют:

граждане Республики Узбекистан;

иностранные граждане, включая граждан государств-участников СНГ, лица без гражданства, при наличии у указанных категорий лиц вида на жительство, выданного в установленном порядке органами внутренних дел.

309.Временная прописка производится на период пребывания лица в определенном им месте жительства. Временная прописка на период от трех суток до шести месяцев производится без выписки гражданина из постоянного места жительства. Временная прописка на срок свыше 6 месяцев осуществляется с выпиской лица из постоянного места жительства.

310.В 2010 году прописано 1743277 человек, из них граждан: Республики Узбекистан – 1330281 человек, государств СНГ – 1345 человек, дальнего зарубежья – 280 человек, лиц без гражданства – 2168 человек. В 2011 году прописано 1857963 человек, из них: граждан Республики Узбекистан – 1483905 человек, государств СНГ – 2887 человек, дальнего зарубежья – 94 человека, лиц без гражданства – 607 человек.

311.С 2010 года по 1 июля 2012 года в Конституционный суд по вопросам получения гражданства Республики Узбекистан поступило 11 обращений, а по вопросам получения прописки поступило 9 обращений. Эти обращения изучены Конституционным судом Республики Узбекистан и, исходя из их содержания, даны авторам обращений соответствующие разъяснения норм действующего законодательства. Некоторые из них направлены по принадлежности в соответствующие органы для рассмотрения.

312.В рамках выполнения пункта 16 рекомендаций Комитета было проведено пилотное социологическое исследование, направленное на изучение социально-экономического положения рома в Узбекистане, в частности, населения рома в Ташкенте.

313.Социологический опрос, проведенный центром "Ижтимоий фикр" показал, что 99 процентов опрошенных цыган отметили, что не испытывают никакого ущемления или ограничения в Узбекистане права вести традиционный образ жизни. Цыгане проживают на территории Узбекистана среди местного населения. Они двуязычны, то есть говорят на таджикском и узбекском языках. Обиходным является таджикский язык, дополненный небольшим количеством слов цыганского языка рома. Некоторые группы говорят преимущественно на узбекском языке. Основная вера цыган, проживающих в Узбекистане, – ислам.

314.Цыгане проживают в частных домах (92 процента респондентов). Лишь 8 процентов отметили, что проживают в квартирах многоквартирных домов. Большинство опрошенных являются гражданами Узбекистана (84 процента), имеют статус "вид на жительство" – 16 процентов.

315.Опрошенные цыгане в абсолютном своем большинстве считают, что не ущемляются их права на получение гражданства, не проявляются никакие формы дискриминации в отношении доступа цыган к образованию всех уровней. Согласно опросу, 1,4 процента цыган имеют высшее образование, 13,9 процента – полное среднее, 20,8 процента – неоконченное среднее, 63,9 процента – начальное образование.

316.Министерством высшего и среднего специального образования было изучено во всех высших образовательных учреждениях количество обучающихся рома. За 2009–2011 годы учебный период в высших учебных заведениях представители рома не обучались.

317.Учитывая географическое положение Узбекистана, сложившуюся ситуацию в соседней Республике Кыргызстан, в которой происходят вооруженные конфликты, и массовый поток беженцев в Узбекистан, в настоящее время рассматривается вопрос о целесообразности разработки законопроекта о беженцах.

318.С учётом того, что в настоящее время ситуация в Афганистане и Таджикистане стабилизировалась, представительство УВКБ ООН I7 апреля 2006 года прекратило свою работу в Ташкенте. Функции УВКБ ООН временно переданы ПРООН.

319.В настоящее время в Республике Узбекистан находятся 292 зарегистрированных "мандатных беженца", которые при содействии ПРООН постепенно переселяются в третьи страны. За 6 месяцев 2012 года при участии ПРООН было переселено 12 человек в США (граждане Афганистана).

320.Согласно пункту 12 заключительных замечаний Комитета, изучение вопроса о целесообразности присоединения Узбекистана к Конвенции о статусе беженцев и Факультативному протоколу к ней, было осуществлено с учетом пункта 29.1 Национального плана действий по выполнению рекомендаций Совета Организации Объединенных Наций по правам человека по итогам рассмотрения универсального периодического обзора Узбекистана, утвержденного 09 сентября 2009 года, а также пункта 6.1 Национального плана действий по выполнению рекомендацией Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения шестого и седьмого периодических докладов Республики Узбекистан по выполнению Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 30 марта 2011 года.

321.При рассмотрении вопроса о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Факультативному протоколу 1967 года о статусе беженцев, учитывалось, что цель политики предоставления убежища состоит в том, что государство предоставляет убежище на своей территории на основании принципа невозвращения и оказывает защиту в соответствии с международными стандартами и согласно национальному законодательству.

322.Проблемы безгражданства требуют специального рассмотрения вопроса о присоединении к международным конвенциям о статусе апатридов 1954 года и о сокращении безгражданства 1961 года. Присоединение к данным международным документам потребует осуществления соответствующих мер в данной области:

разработку национального законодательства в отношении механизмов определения статуса апатридов;

консолидацию институционального потенциала в области миграции, и убежища путем создания специализированной структуры с правом принятия решения по заявлениям о признании статуса апатрида;

разработку норм и практик, способствующих решению вопросов в отношении лиц с неопределенным статусом, находящихся на территории страны;

развитие институционального потенциала в области проблем апатридов путем профессиональной подготовки ответственных лиц, вовлеченных в рассмотрение заявлений о получении статуса апатрида и других.

323.Республика Узбекистан в настоящее время не обладает юридическими и институциональными инструментами для функционирования системы убежища, соответствующей требованиям международного права.

324.Анализ вопроса о недопущении принудительного возвращения в страну, где угрожает опасность показал, что экстрадиция обвиняемых для уголовного преследования осуществляется в соответствии с нормами национального законодательства и международных договоров, участником которых является Республика Узбекистан.

325.В соответствии со статьей 10 Уголовно-процессуального кодекса выдача лица из Узбекистана не допускается, если:

лицо, выдача которого требуется, является гражданином Республики Узбекистан, и иное не предусмотрено договорами и соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан с другими государствами;

преступление совершено на территории Республики Узбекистан;

в отношении лица уже вынесен и вступил в законную силу приговор по обвинению в том же преступлении, за которое требуют его выдачи, или имеется постановление о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

по законодательству Республики Узбекистан дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие, истечения сроков давности или по иному законному основанию;

деяние, послужившее основанием требования о выдаче, по законодательству Республики Узбекистан не является преступлением.

326.Кроме того, в статье 17 Уголовно-процессуального кодекса закреплены нормы, соответствующие положениям Конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а именно никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению, запрещается выполнение действий или вынесение решений, которые унижают честь и достоинство человека, приводят к распространению сведений об обстоятельствах его личной жизни, ставят под угрозу его здоровье, необоснованно причиняют ему физические и нравственные страдания.

327.Генеральная прокуратура Узбекистана при необходимости запрашивает у зарубежных стран гарантии выполнения указанных положений национального законодательства. Кроме того, Генеральная прокуратура Узбекистана, при направлении требований о выдаче лиц в Узбекистан, предоставляет государству, которое выдает лицо, гарантии о том, что выданное лицо будет привлечено к уголовной ответственности только за то преступление, за которое оно выдано, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания может свободно покинуть территорию Республики Узбекистан, и не будет выслано либо передано третьему государству без согласия государства его выдавшего.

328.Такие же гарантии предоставляются Узбекистану государством, которому выдается лицо для уголовного преследования за преступление, совершенное на территории запрашивающей стороны.

d)право на вступление в брак и выбор супруга

329.Вопросы брака и семейных отношений регулируются Семейным кодексом Республики Узбекистан.

330.Согласно статье 3 Семейного кодекса, "все граждане имеют равные права в семейных отношениях. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых либо косвенных преимуществ при вступлении в брак и вмешательство в семейные отношения в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения и других обстоятельств".

331.Представители наций и народов, проживающих в Узбекистане, имеют право применить в регулировании семейных отношениях свои обычаи и традиции при отсутствии в законодательстве соответствующих норм, и в случае, если эти традиции не противоречат принципам законодательства Республики Узбекистан (статья 8).

332.Права граждан в семейных отношениях могут быть ограничены только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, чести, достоинства, здоровья, прав и охраняемых законом интересов других членов семьи и иных граждан.

333.Статья 11 предусматривает, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – органами опеки и попечительства или другими государственными органами.

334.В Семейном кодексе установлены правила заключения брака, условия при которых брак не может быть заключен или признается недействительным.

335.Согласно статье 13 Семейного кодекса брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

336.Брак, заключенный по религиозному обряду, не имеет правового значения.

337.Заключение брака производится при личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

338.Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован непосредственно в суд или вышестоящему в порядке подчиненности орган.

339.В Семейном кодексе специально оговариваются случаи, когда брак не может быть зарегистрирован.

340.Не допускается заключение брака:

между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом зарегистрированном браке;

между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными (удочеренными);

между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия).

341.Статья 136 Уголовного кодекса Республики Узбекистан предусматривает ответственность за принуждение женщин к вступлению в брак или воспрепятствование к вступлению в брак, а статья 126 Уголовного кодекса – за многоженство.

342.Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Республики Узбекистан с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Республике Узбекистан.

e)право на владение имуществом, как единолично, так и совместно с другими

343.В статье 36 Конституции Республики Узбекистан закрепляется право каждого на собственность.

344.Гражданский кодекс, закон "О собственности в Республике Узбекистан", закон "О защите частной собственности и гарантиях прав собственников" и другие законодательные акты, относящиеся к имущественному праву, не содержат ограничений на владение имуществом в зависимости от расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

345.В частности, в статье 4 закона "О собственности в Республике Узбекистан" говорится: "Субъектами права собственности являются граждане Республики Узбекистан, коллективы, их объединения, общественные, религиозные организации, семейные и иные объединения граждан, органы самоуправления граждан, кенгаши народных депутатов всех уровней и уполномоченные ими органы государственного управления, другие государства, международные организации, юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства. Субъектами одной и той же собственности могут быть различные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства".

346.Основаниями приобретения права собственности являются: трудовая деятельность; предпринимательская и иная хозяйственная деятельность по использованию имущества, в том числе создание, приращение, приобретение имущества по сделкам; приватизация государственного имущества; наследование; приобретательная давность; другие основания, не противоречащие законодательству.

347.Право собственности прекращается путем добровольного исполнения собственником обязательства, принятия собственником одностороннего решения, определяющего судьбу имущества, изъятия (выкупа) имущества на основании судебного решения, а также акта законодательства, прекращающего право собственности.

f)право на наследование

348.В Узбекистане каждый человек независимо от национальности имеет право наследования, правоотношения, связанные с реализацией этого права, регулируются нормами гражданского законодательства. Пятый раздел Гражданского Кодекса полностью посвящен наследственному праву.

349.В соответствии со статьей 1116 ГК наследство открывается вследствие смерти гражданина или объявления его судом умершим.

350.Временем открытия наследства признается день (по необходимости и момент) смерти наследодателя, а при объявлении его умершим – день вступления в силу судебного решения об объявлении гражданина умершим, если в решении суда не указан иной день.

351.Согласно статье 1118 ГК наследниками по завещанию и закону могут быть граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

352.Наследниками по завещанию могут быть также юридические лица, которые являлись созданными в момент открытия наследства, государство и органы самоуправления граждан.

353.Лица, умышленно лишившие жизни наследодателя или кого-либо из возможных наследников или совершившие покушение на их жизнь, не имеют права наследовать ни по завещанию, ни по закону. Исключение составляют лица, в отношении которых завещатель составил завещание уже после совершения покушения на его жизнь.

354.Не имеют права наследовать ни по завещанию, ни по закону лица, которые умышленно препятствовали осуществлению наследодателем последней воли и этим способствовали призванию их самих или близких им лиц к наследованию либо увеличению причитающейся им доли наследства.

355.Не имеют права наследовать по закону родители после детей в отношении которых они были лишены родительских прав и не были восстановлены в этих правах к моменту открытия наследства, а также родители (усыновители) и совершеннолетние дети (усыновленные), уклонявшиеся от выполнения возложенных на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

356.Обстоятельства, служащие основанием для устранения от наследования недостойных наследников, устанавливаются судом, по иску лица, для которого такое отстранение порождает связанные с наследованием имущественные последствия (статья 1119 ГК).

357.В первую очередь право на наследование по закону получают в равных долях дети наследодателя (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) наследодателя. К числу наследников первой очереди относятся также дети наследодателя, родившиеся после его смерти. Во вторую очередь право на наследование по закону получают в равных долях родные полнородные, неполнородные братья и сестры наследодателя, а также его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.

g)право на свободу мысли, совести и религии

358.В Узбекистане свобода совести гарантируется для всех. Согласно Конституции и закону "О свободе совести и религиозных организациях" от 01 мая 1998 года, каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.

359.В настоящее время в Узбекистане ведут свою деятельность 2225 религиозных организаций 16 различных конфессий, в том числе: мусульманская, православная, католическая, лютеранская, баптистская, полного Евангелия, адвентистская и другие христианские церкви, а также религиозные общины бухарских и европейских евреев, бахаи, кришнаитов и буддистов, а также межконфессиональное библейское общество.

360.Всего в Узбекистане функционируют 175 неисламских религиозных организаций и 2050 исламских организаций.

361.Ежегодно более 120 представителей неисламских религиозных общин совершают паломничество к святыням своих религий в Израиле, Греции и России, пользуясь всеми привилегиями, созданными для верующих, выезжающих за границу.

362.За годы независимости более 85 тысяч граждан Республики Узбекистан осуществили паломничество Хадж в Саудовскую Аравию и более 1000 – в Россию, Грецию, Израиль.

363.Система религиозного обучения в Узбекистане включает в себя Ташкентский исламский институт, 9 медресе, православную и протестантскую семинарии.

364.С сентября 1999 года в Ташкенте был учрежден Ташкентский исламский университет. В 2003 году состоялся первый выпуск студентов-бакалавров, а в 2005 году – студентов-магистров. При университет функционирует академический лицей.

365.Для тесного взаимодействия с религиозными организациями, оказания содействия в осуществлении деятельности различным религиозным конфессиям, совместной выработки предложений и мер по обеспечению межрелигиозного и межнационального мира и согласия в обществе, развития культуры межнационального мира и согласия в обществе, развития культуры межконфессионального общения при Комитете по делам религий образован Совет по делам конфессий.

366.В состав Совета по делам конфессий входят руководители Управления мусульман Узбекистана, Ташкентской и Среднеазиатской епархии РПЦ, Римско-католической церкви, Союза церквей Евангельских христиан-баптистов, Центра церквей христиан полного Евангелия, Евангелическо-лютеранской церкви, еврейской общины Ташкента.

367.На проводимых заседаниях Совета по делам конфессий обсуждаются вопросы обеспечения выполнения национального законодательства, соблюдения прав религиозных организаций и верующих, а также другие насущные проблемы.

368.Верующие Узбекистана свободно отмечают все религиозные праздники. Так, из года в год все более масштабно празднуются Курбан-хаит и Рамадан-хаит – у мусульман, Пасха и Рождество – у христиан, Пейсах, Пурим и Ханука – у иудеев.

369.За годы независимости переведены на узбекский язык и изданы Коран (трижды), 16 книг Ветхого Завета и весь Новый Завет. Построены и отреставрированы сотни мечетей, церквей и молельных домов, в том числе православные храмы в Ташкенте, Самарканде и Навои, католический костел в Ташкенте, Армянская церковь в Самарканде. По постановлению Кабинета министров Республики Узбекистан от 22 августа 2003 года 15 объектов – религиозные комплексы, места паломничества и усыпальницы – переданы в ведение Управления мусульман Узбекистана.

370.Для полного освещения религиозной жизни Узбекистана издается ряд газет и журналов, в том числе, газеты "Ислом нури", "Слово жизни", журналы "Хидоят", "Восток свыше" и так далее.

371.Кроме этого, в сети Интернет открыты веб-страницы Управления мусульман Узбекистана, Ташкентской и Узбекистанской епархии РПЦ, Римско-католического центра, Центра церквей христиан полного Евангелия, Библейского общества Узбекистана.

372.В настоящее время все верующее население Узбекистана полностью охвачено необходимым количеством религиозных организаций и ему предоставлена возможность в полной мере отправлять свои религиозные нужды.

h)право на свободу убеждений и свободное выражение их

373.В соответствии со статьей 29 Конституции, "каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом. Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны".

374.Сейчас в стране средства массовой информации распространяются на 12 языках, из них 502 наименования издаются на узбекском языке, 164 издания – на двух и более языках, а 84 издания – на 3–4 языках (узбекский, русский, каракалпакский, таджикский).

375.В Узбекистане печатаются центральные издания других национальностей, такие как "Коре Синмун" на корейском языке, "Овози Тожик" на таджикском языке, "Нурли жол" на казахском языке. Издаются газеты армянской диаспоры "Апага", на корейском и русском языках – "Тхонил – Единство", на таджикском языке – "Булбулча Доно", которые имеют свой широкий читательский круг.

376.В районах компактного проживания представителей других национальностей издаются газеты на языках этих национальностей. Например, на таджикском языке издаются газеты "Овози Самарканд" в Самаркандской области, "Истиклол йули" и "Садои Сух" в Ферганской области.

377.В Республике Каракалпакстан издаются около 40 газет и 7 журналов. Более 80 процентов этих изданий выходят на каракалпакском языке.

378.Такие телевизионные и радиопередачи, как "Под единым небом", "В единой семье", "Узбекистан – наш общий дом", "Чинсен", "Дидар", "Стремясь быть справедливым", "Рондо", "Эламан" освещают историю и современность проживающих в Узбекистане наций, этносов и народностей, их культуру и искусство, особенности национальных обычаев и традиций и направлены на укрепление межнационального взаимопонимания и согласия, межкультурных связей и коммуникаций.

379.По государственному радиоканалу выдается в эфир более 20 телевизионных и радио передач на языках проживающих в стране наций и народностей, в частности, на корейском, таджикском, казахском,каракалпакском, русском, туркменском, татарском, уйгурском, кыргызском, а также других языках.

380.Представители различных национальностей, проживающие в Узбекистане, свободно пользуются своим языком и в процессе реализации своих прав в сфере правосудия.

i)право на свободу мирных собраний и ассоциаций

381.В соответствии с Конституцией (статья 33), граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний, и демонстраций.

382.Для использования этого права государство обязано гарантировать общественный порядок и безопасность, обеспечение прав и законных интересов граждан, неуклонное соблюдение действующих законов.

383.Порядок организации собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в Республике Узбекистан заключается в обязательном предварительном (не менее чем за 10 дней до начала мероприятий) обращении в хокимият с заявлением о разрешении проведения того или иного вида массового мероприятия. В заявлении указывается цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества организаторов (уполномоченных), место их жительства, работы, учебы, дата подачи заявления.

384.С заявлением о проведении собраний, митингов, шествий или демонстраций могут обращаться достигшие 18-летнего возраста уполномоченные трудовых коллективов, предприятий или учреждений и организации, органов кооперативных и иных общественных организаций, органов общественной самодеятельности и отдельных групп граждан.

385.Хокимият рассматривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее, чем за 5 дней до времени проведения мероприятия. Хокимият вправе при необходимости предложить обратившимся с заявлением иные время и место проведения мероприятия.

386.Решение может быть обжаловано в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган в порядке, установленном действующим законодательством.

387.Статьей 201 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение порядка организации, проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций.

388.К административной ответственности за нарушение порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций могут привлекаться только лица, участвующие в этих мероприятиях.

389.Статья 34 Конституции предоставляет право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.

390.В Республике Узбекистан имеется ряд законов, регулирующих деятельность общественных объединений граждан. К ним следует причислить: закон "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности", закон "Об общественных объединениях Республики Узбекистан", закон Республики Узбекистан "О политических партиях", закон "О негосударственных некоммерческих организациях".

391.Правовой статус ННО получил также свое дальнейшее закрепление в законах "Об общественных фондах", "О благотворительности", "О гарантиях деятельности ННО" и других нормативно-правовых актах.

392.Вышеуказанные законы закрепляют принципы добровольности и равноправия их членов, самоуправления, законности и гласности, на основе которых создаются общественные объединения граждан, в том числе политические партии. Законом установлены определенные ограничения, направленные на запрещение создания организаций, деятельность которых может причинить вред обществу и отдельным гражданам, а также закреплена норма о недопустимости вмешательства государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений. Ликвидация общественного объединения или политической партии осуществляется согласно законодательству в случае нарушения устава или закона только в судебном порядке.

393.На сегодняшний день Министерством юстиции и его структурными подразделениями на местах осуществлена государственная регистрация 1587 ННО, а также учетная регистрация 3446 ННО.

394.Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Республики Узбекистан могут быть учредителями, участниками (членами) негосударственной некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных законами и международными договорами Республики Узбекистан.

5.Экономические, социальные и культурные права

a)право на труд

395.Конституция в статье 37 гарантирует гражданам право на труд. Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.

396.Запрещается принудительный труд иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда либо в других случаях, предусмотренных законом.

397.Для развития конституционных норм, закрепляющих право каждого человека на труд, на свободный выбор работы, справедливые условия труда и на защиту от безработицы были приняты Трудовой кодекс, законы Республики Узбекистан "О занятости населения", "Об охране труда", "О фермерском хозяйстве", "О дехканском хозяйстве" и другие.

398.Государственная политика в области занятости населения и меры, принимаемые в целях обеспечения работой всех тех, кто готов приступить к работе и ищет работу, основаны на принципах:

обеспечения равных возможностей в реализации права на труд и свободный выбор занятости всем гражданам, независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда;

поддержания и поощрения трудовой и предпринимательской инициативы людей, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду, обеспечивающему достойные условия труда и жизни;

добровольности труда;

предоставления социальных гарантий в сфере занятости и обеспечения защиты от безработицы;

координации и сопряженности мероприятий в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики и других.

399.В последнее время приняты дополнительные законодательные меры по повышению уровня занятости населения.

400.Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы" от 20 августа 2008 года установлены категории лиц, нуждающихся в социальной защите и предоставлении в первоочередном порядке рабочих мест, созданных в организациях и предприятиях за счет собственных средств.

401.Постановление Кабинета министров Республики Узбекистан "О мерах по развитию и расширению семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности" от 29 июля 2009 года, утвердившее Положение о порядке осуществления семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности, определяет порядок участия в данной деятельности лиц, достигших 15 лет и виды такой деятельности.

402.Закон Республики Узбекистан "О семейном предпринимательстве" от 26 апреля 2012 года определяет понятие семейного предпринимательства, его участников, а также порядок создания семейного предприятия.

403.Важное значение придаётся развитию надомного труда, который строится на базе кооперации с производственными предприятиями. Для этого создана система стимулов как для предприятий-работодателей, так и для самого населения, занимающегося надомным трудом. Надомный труд позволил вовлечь в созидательную производственную деятельность женщин, особенно многодетных, инвалидов и других лиц с ограниченной трудоспособностью.

404.Ежегодные программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения обеспечили рост занятости, доходов и уровня жизни населения, эффективное использование имеющегося потенциала территорий республики и отраслей экономики по увеличению спроса на рабочую силу на рынке труда, усиление ответственности Совета министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов за создание рабочих мест и практическое решение вопросов повышения занятости населения.

405.Мониторинг выполнения программ осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством экономики и их территориальными органами – в части выполнения параметров, предусмотренных в территориальных и отраслевых программах.

b)право создавать профессиональные союзы и вступать в них

406.В статье 34 Конституции закреплено право граждан на объединение в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные движения.

407.На территории Республики Узбекистан профессиональные союзы действуют с 1925 года. Профессиональные союзы, объединенные в Федерацию профсоюзов Узбекистана являются добровольными самоуправляемыми общественными, негосударственными некоммерческими организациями работников, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, частично занятых и временно безработных, студентов и учащейся молодежи, неработающих пенсионеров, других категорий населения.

408.Число членов профсоюзов с разбивкой по отраслям промышленности и их доля от общей численности рабочей силы отражена в таблице 6.

409.В настоящее время в структуру Федерации профсоюзов Узбекистана входят 14 отраслевых профсоюзов с численностью членов профсоюзов 6.394.669 чел. В том числе:

Таблица 6Число членов профсоюзов с разбивкой по отраслям промышленности и их доля от общей численности рабочей силы

Наименование профессионального союза	Количество работающих, ст у дентов, учащи х ся	Из них членов профсоюза (их доля от общей численности работа ю щих, учащихся)
Профсоюз авиаработников Узбекистана	23153	23122 (99,8%)
Профсоюз работников автомобильного, речн о го, электрического транспорта и дорожного хозяйс т ва Узбекистана	102853	102853 (100%)
Профсоюз работников агропромышленного ко м плекса Узбекистана	2230150	2229993 (99,99%)
Профсоюз работников государственных учрежд е ний и общественного обслужив а ния	269580	268561 (99,6%)
Профсоюз железнодорожников и транспор т ных строителей Узбекистана	73229	73229 (100%)
Профсоюз работников здравоохранения Узбек и стана	709457	709457 (100%)
Профсоюз работников культуры Узбекист а на	98745	97505 (98,7%)
Профсоюз работников легкой, мебельной пр о мышленности и коммунально-бытового обслуж и вания Узбекистана	212909	212909 (100%)
Профсоюз работников машиностроител ь ной и металлургической отраслей промышле н ности Узбекистана	120371	116820 (97%)
Профсоюз работников образования и науки Узб е кистана	1882051	1882051 (100%)
Профсоюз работников связи Узбекистана	60896	60879 (99,9%)
Профсоюз работников строительства и промы ш ленности стройматериалов Узб е кистана	75206	73064(97,1%)
Профсоюз работников топливно-энергетического комплекса, химической промышленности и ге о логии Узбекистана	242284	241659 (99,7%)
Профсоюз работников торговли, потребкоопер а ции и предпринимателей Узбек и стана	302689	302567 (99,9%)

410.Число членов профсоюзов от общей численности рабочей силы (14791,9 тыс. чел.) составляет 43,2 процента.

411.В социальном диалоге на общенациональном уровне интересы работников представляет Федерация профсоюзов Узбекистана, которая наладила конструктивное сотрудничество с Кабинетом министров Республики Узбекистан и Торгово-промышленной палатой.

412.В настоящее время идет работа по подготовке новой редакции закона "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности".

c)право на жилище

413.Республика Узбекистан признает и поддерживает право каждого гражданина на достаточный жизненный уровень, который охватывает достаточное и качественное питание, одежду, жилище и непрерывное улучшение условий жизни.

414.Государством принимаются значительные меры по защите права граждан на жильё, недопущение случаев незаконного выселения граждан.

415.Важную роль в обеспечении прав человека на жилище играет Жилищный Кодекс Республики Узбекистан от 24 декабря 1998 года. Он определяет функции государства в данной сфере, определяет понятие жилого помещения, его виды, а также основания приобретения гражданами и юридическими лицами жилых помещений в частную собственность. В Кодексе закреплено право владельца жилья, подлежащего сносу для государственных или общественных нужд, на получение равноценного жилья и компенсации (статья 27).

416.Жилищным кодексом установлены правила выселения жильцов из служебных и специализированных жилых помещений с предоставлением и без предоставления другого жилого помещения (статьи 79,80,85), причём выселение без предоставления другого жилья осуществляется только в судебном порядке.

417.Государством принимаются значительные меры по защите прав граждан на жильё, недопущение случаев незаконного выселения граждан из своего жилища.

d)право на здравоохранение, медицинскую помощь, социальное обеспечение и социальное обслуживание

418.Право на охрану здоровья граждан обеспечивается Конституцией, законами: "Об охране здоровья граждан", "О социальной защищённости инвалидов", "О государственном санитарном надзоре", "О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности", "О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией", "О профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "О наркотических средствах и психотропных веществах", "О психиатрической помощи гражданам", "О защите населения от туберкулеза", "О донорстве крови и ее компонентов", "О профилактике йододефицитных заболеваний" и другими нормативно-правовыми актами.

419.В целях социальной защиты отдельных категорий пациентов в системе здравоохранения предусмотрены определенные льготы.

420.В соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан №532 от 1997 года "О совершенствовании системы финансирования лечебно-профилактических учреждений", инвалиды с детства, круглые сироты, инвалиды I и II групп, инвалиды и участники войны 1941–1945 годов, а также лица, приравненные к ним, одинокие пенсионеры, состоящие на учете в отделах социального обеспечения, участники трудового фронта в годы войны 1941–1945 годов, инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии Чернобыльской АЭС, и воины-интернационалисты освобождаются от уплаты за питание при лечении в стационарных учреждениях. За счет средств государственного бюджета при амбулаторном лечении бесплатно выдаются медикаменты пациентам, страдающим следующими заболеваниями: онкологическими; туберкулезом; лепрой; эндокринными; психическими; ВИЧ-инфицированными; после операции по протезированию клапана сердца и при пересадке органов.

421.По данным Международной организации "Save the children" ("Спасение детей") (2006 год) среди 125 стран мира Узбекистан занимает 19 место по уровню созданных благоприятных условий для детей и 27 место по защите материнства. Это является лучшим показателем в Центральной Азии и одним из самых высоких показателей в СНГ и Азии.

422.Одним из приоритетных направлений в системе мер по социальной защите, охватывающим практически все слои населения и широко применяемым на протяжении всего этапа реформирования, было и остается регулярное повышение минимального и среднего уровня доходов в связи с либерализацией цен и ростом уровня инфляции.

423.Вторым важнейшим направлением социальной защиты населения является принятие мер по защите внутреннего потребительского рынка республики и поддержание на определенном уровне потребления основных видов продуктов питания и непродовольственных товаров.

424.Третьим ключевым направлением осуществления активной социальной политики является проведение сильных мер по социальной защите и поддержке малоимущих слоев населения.

425.Наряду с государственными источниками в решении задач социальной защиты населения, улучшения материального положения людей задействованы средства трудовых коллективов, общественных и благотворительных организаций и фондов.

426.Правовому обеспечению социальной функции государства служат: Трудовой и Семейный кодексы, законы "Об охране здоровья", "О социальной защищенности инвалидов", "О пенсионном обеспечении граждан", "Об охране труда", "О социальном страховании" и др.

427.В настоящее время в Республике Узбекистан функционируют следующие виды социального обеспечения граждан:

денежные пособия по болезни;

пособия по беременности и родам;

пособия неработающим матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет;

пенсии по старости; инвалидности; случаю потери кормильца;

возмещение ущерба в случаях производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

пособия по безработице;

пособия семьям с детьми и материальная помощь малообеспеченным семьям.

428.Данные меры адресной социальной поддержки малообеспеченных семей реализуются за счёт средств государственного бюджета.

429.Следует подчеркнуть, что в целях усиления гарантий прав граждан на получение социального обеспечения Кодексом об административной ответственности (статья 175-2) установлена ответственность за необоснованную задержку руководителями и другими должностными лицами банков выдачи учреждениям и организациям, финансируемых из бюджета, денежных средств на выплату заработной платы, пособий, стипендий и других приравненных к ним расходов.

430.Создана система НПО, осуществляющих социальную поддержку различных категорий нуждающихся детей: фонд "Форум культуры и искусства Узбекистана", "Соглом авлод учун", осуществляющий медицинские, образовательные программы и пропаганду здорового образа жизни, "Сен ёлгиз эмассан", деятельность которого направлена на поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей.

431.Фонд "Форум культуры и искусства Узбекистана" вносит свой вклад в поддержку воспитанников детских домов в количестве 4480 человек путём оснащения детских домов необходимым инвентарём, бытовой техникой, школьными принадлежностями, продуктами, одеждой и игрушками для детей. В частности, в рамках благотворительной миссии "Женского собрания" специализированные учреждения для детей с ограниченными возможностями и детские дома Джизакской, Хорезмской, Ферганской областей и Республики Каракалпакстан для 1480 воспитанников получили игрушки, сладости, бытовую технику и постельные принадлежности. Для 112 семей, воспитывающих ребёнка с ограниченными возможностями, были открыты сберегательные книжки с суммой в размере одного минимального оклада "Женским собранием" и Национальной ассоциацией микрофинансовых организаций и кредитных союзов.

e)право на образование и профессиональную подготовку

432.Согласно закону "Об образовании" в школах республики обучение является обязательным и бесплатным. Учет детей ведется по годам рождения, а не по национальной принадлежности.

433.Полный охват обучением в школе детей школьного возраста, независимо от их национальной или этнической принадлежности, обеспечивается их учетом при подворном обходе домовладений учителями школ на прикрепленных за школами микроучастках.

434.В Узбекистане обеспечен доступ к образованию всех национальных меньшинств, среднее и высшее образование ведется на 7 языках – на узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, казахском, туркменском и кыргызском.

435.Общее количество общеобразовательных школ в стране составляет 9779, в которых обучение ведется: на каракалпакском – 246, русском – 110, таджикском – 172, казахском – 207, киргизском – 28, туркменском – 34. Кроме этого, имеются школы, в которых открыты классы с обучением на вышеуказанных языках. Количество школ с такими классами: на каракалпакском – 134, русском – 689, таджикском – 96, казахском – 265, киргизском – 33, туркменском – 22.

436.Количество учащихся в этих школах по языкам обучения составляет: на каракалпакском – 91091 человек, русском – 335842 человека, таджикском – 76702 человека, казахском – 61873 человека, киргизском – 9178 человек, туркменском – 8363 человек. Издание учебных пособий для этих школ финансируется правительством.

437.В 2011–2012 учебном году в школах республики работали 416188 учителей, из которых 300233 (72,1 процента) составляли женщины. Руководителями общеобразовательных школ работают 1378 человек (14 процентов) неузбекской национальности.

438.Во многих национальных культурных центрах действуют воскресные школы и классы. В них изучаются родной и другие языки, а также культура, искусство, традиции народа. Такие школы открываются по согласованию с местными отделами народного образования при общеобразовательных школах или в самом национальном культурном центре, занятия в них проводятся в свободное от школьных занятий время.

439.Общее количество средних специальных, профессиональных образовательных учреждений в стране – 1537. 1688283 учащихся принадлежат разным нациям и народностям.

440.Около 1 млн. 700 тыс. учащихся средне-специальных, профессиональных учебных заведений принадлежат узбекской национальности (1533151 человек), 33988 – каракалпаки, 46415 – таджики, 31367 – казахи, 18200- русские, 9328 – киргизы, 6230 – татары, 630 – армяне, 76 – рома-цыгане.

441.Более 1600 предметов преподаются на узбекском, каракалпакском и русском языках. Информационно-ресурсные центры академических лицеев и профессиональных колледжей обеспечены литературой, изданной на перечисленных языках.

442.В средних специальных профессиональных учебных заведениях преподают более 110000 преподавателей. Из них 92712 преподавателей узбекской национальности, 4582 – каракалпакской, 4474 – русской, 3384 – таджикской, 1346 – казахской, 1069 – татарской, 349 – киргизской, 60 – армянской, 49 – украинской. 51 процент преподавателей является женщинами.

443.На сегодняшний день в высших образовательных учреждениях обучаются около 253412 студентов, из которых 222297 человек узбекской национальности (87,7 процента), 9766 – каракалпакской (3,9 процента), 5040 – русской (2,0 процента), 4772 – таджикской (1,9 процента), 4640 – казахской (1,8 процента), 2553 – татарской (1,0 процент), 1520 – корейской (0,6 процента), 642 – киргизской (0,3 процента), 505 – туркменской (0,2 процента), 59 – еврейской (0,02 процента), 204 – уйгурской (0,1 процента), 202 – украинской (0,1 процента), и 1212 – к другим национальностям (0,5 процента).

444.В 68 вузах республики обучение ведется на узбекском языке (обучаются 206002 студента (81,29 процента)), в 66 – на русском (35994 студента (14,20 процента)), в 6 – на каракалпакском (9125 студента (3,60 процента)), в 7 – на казахском (1299 студентов (0,51 процента)), в 4 –на таджикском (859 студентов (0,34 процента)), в 1 – на киргизском (71 студента (0,03 процента)) и в 1 – на туркменском языке (62 студент (0,02 процента)).

445.В высших образовательных учреждениях преподают около 22242 преподавателей. Из них 19107 преподавателей узбекской национальности, 1096 – каракалпакской, 641 – русской, 378 – таджикской, 285 – татарской, 275 – казахской, 96 – корейской, 53 – киргизской, 45 – уйгурской, 43 – туркменской, 41 – украинской, 18 – еврейской и 164 преподавателя других национальностей.

446.На сегодняшний день из 69 ректоров высших образовательных учреждений 5 каракалпакской национальности, а также из 290 проректоров высших образовательных учреждении – 16 принадлежат к каракалпакской национальности, 4 – к таджикской, 1 – к русской, 1 – к татарской, 1 – к казахской и 3 – к другим национальностям.

447.Обучение детей иностранных граждан регламентируется постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан № 169 от 4 августа 2008 года "О совершенствовании порядка приема и обучения иностранных граждан в образовательных учреждениях Республики Узбекистан". Права лиц без гражданства в области образования приравнены к правам граждан Республики Узбекистан.

f)право на равное участие в культурной жизни

448.В статье 42 Конституции зафиксировано, что каждому гарантируется право на пользование достижениями культуры. Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.

449.В настоящее время в стране работает 37 профессиональных театров и множество театров-студий, из них:

1 театр оперы и балета на двух (узбекском и русском) языках;

7 драматических (из них 3 русских);

14 музыкальных и музыкально-драматических (из них 1 русский, 1 каракалпакский);

4 молодежных театра и театр юных зрителей (из них 1 русский, 1 каракалпакский);

театр кукол – 10 (из них 1 каракалпакский, 4 двуязычных (узбекский и русский).

450.В Узбекистане действуют множество театров-студий. Например, "Ильхом", "Алладин", "Мулокот", "Эски мачит", "Турон" и другие. Кроме того, почти во всех высших учебных заведениях Республики действуют театры-студии. Ежегодно проводятся фестивали этих коллективов "Нихол" и "Хазина".

451.В ведении Министерства по делам культуры действуют 90 музеев. Музейные собрания состоят из полутора миллиона музейных предметов. Это исторические документы, предметы археологии, этнографии, нумизматики, изделия прикладного искусства, скульптура, живопись, графика и др.

452.В Узбекистане действуют 1853 дворца и дома культуры, 148 парков культуры и отдыха, 78 спортивных федераций, объединяющих различные виды спорта.

453.В стране уделяется большое внимание охране культурного наследия народов, проживающих на территории государства, граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие, памятники культуры находятся под охраной государства.

454.Законы "Об охране и использовании объектов культурного наследия" от 30 августа 2001 года, "Об охране и использовании объектов археологического наследия" от 13 октября 2009 года определяют понятие и виды культурного и археологического наследия, полномочия государственных органов по их охране, порядок проведения исследований в данной сфере археологами, искусствоведами и другими специалистами.

6.Право на доступ к местам общественного пользования

455.Граждане Республики Узбекистан, иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их национальности или расовой принадлежности пользуются всеми видами обслуживания, включая транспорт, гостиницы, торговые организации, культурно-просветительские и спортивные учреждения и другие места общественного пользования.

F.Доступ к правосудию (статья 6)

456.В Конституции определены основные принципы развития законодательства о правах человека, нормы – принципы, которые должны учитываться при обеспечении прав человека государственными органами:

457.В статье 19 Конституции устанавливается следующий принцип: "права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми, и никто не вправе без суда лишить или ограничить их". Ограничение прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, на свободу передвижения, свободу мнений и их выражения могут быть ограничены только по основаниям, установленным законом, верховенство которого закреплено в статье 15 Конституции.

458.В Конституции Узбекистана закреплено, что судебная власть, будучи одной из основных ветвей государственной власти, осуществляется самостоятельно и независимо от других ветвей государственной власти. Судебная власть реализуется в сфере правоотношений посредством конституционного, гражданского, хозяйственного, административного и уголовного судопроизводства.

459.В соответствии со статьей 107 Конституции судебная система в Республике Узбекистан состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, верховных судов Республики Каракалпакстан по гражданским и уголовным делам, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на пять лет, областных, ташкентских городских судов по гражданским и уголовным делам, межрайонных, районных, городских судов по гражданским и уголовным делам, военных и хозяйственных судов, назначаемых на этот же срок. Создание чрезвычайных судов запрещается.

460.Основополагающим для правового статуса суда является положение о его самостоятельности и независимости.Суды самостоятельны и осуществляют свою власть независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции и закону.

461.В соответствии со статьей 67 закона "О судах"независимость судей обеспечивается:

установленным законом порядком их избрания, назначения и освобождения;

неприкосновенностью судей;

строгой процедурой осуществления правосудия;

тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать её разглашения;

ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, нарушение неприкосновенности судей;

предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

462.Одной из гарантий независимости судей нижестоящих инстанций от судей вышестоящих судебных инстанций является то, что подбор и расстановка судейских кадров осуществляется независимо от судебной власти Президентом Республики Узбекистан по рекомендации Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан. При решении вопросов, связанных с материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности судов, нижестоящие суды также независимы от вышестоящих судов, поскольку материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности судов осуществляется не вышестоящими судами, а Департаментом по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

463.Право обращения в суд за защитой нарушенных прав предоставлено гражданину не только Конституцией и законом Республики Узбекистан "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", но и другими актами законодательства. Данное право предоставлено каждому физическому лицу. Возможность непосредственно обращаться в суд значительно повышает эффективность защиты гражданином своих прав. В соответствии с действующим законом гражданин имеет право обратиться с жалобой на действие, нарушающее его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган.

464.К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, закон относит коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых, во-первых, нарушены права и свободы гражданина, во-вторых, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, в-третьих, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

465.Жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов самоуправления граждан или должностных лиц рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства.

466.Положения закона Республики Узбекистан "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" получили свое развитие в Гражданском процессуальном кодексе, принятом 30 августа 1997 года. В частности, подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса устанавливает порядок производства по жалобам и заявлениям на действия (решения) государственных и иных органов, что явилось важным фактором реализации прав человека на судебную защиту.

467.В числе основополагающих принципов уголовного процесса Узбекистана предусмотрен и принцип открытого разбирательства уголовных дел в судах (статья 19 УПК). Гласный порядок судебного разбирательства является правом каждого человека.

468.Открытое разбирательство дел в судах означает такое ведение судебного процесса, при котором рассмотрение дела происходит в присутствии граждан, достигших установленного законом возраста и пожелавших прийти в зал судебного заседания, а ход и результаты процесса могут свободно публиковаться в печати, оглашаться по радио или иными средствами доводиться до сведения широких масс населения.

469.Право на защиту является одним из основополагающих принципов уголовного судопроизводства, гарантирующий принятие по делу законного, обоснованного и справедливого решения. В статье 116 Конституции записано: "Обвиняемому обеспечивается право на защиту. Право на профессиональную юридическую помощь гарантируется на любой стадии следствия и судопроизводства. Для оказания юридической помощи гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям действует адвокатура. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законом".

470.Нарушение права на защиту по смыслу статьи 487 УПК следует считать существенным, влекущим отмену судебного решения, если оно помешало суду всесторонне разобрать дело и повлияло или могло повлиять на постановление законного и обоснованного приговора.

471.По каждому уголовному делу независимо от национальной, этнической, расовой или религиозной принадлежности лица, совершившего преступление, разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьями 46–48 УПК Республики Узбекистан и предоставляются все необходимые условия для обеспечения их правовой зашиты.

472.Согласно статье 114 УПК допрос свидетеля или потерпевшего, явившегося с адвокатом, производится при участии адвоката. По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля или потерпевшего, которые подлежат занесению в протокол допроса.

473.В УПК введена новая статья 66-1 "Адвокат свидетеля", в которой определяется статус адвоката свидетеля, как лица, уполномоченного в установленном порядке отстаивать права и законные интересы свидетеля и оказывать ему необходимую юридическую помощь. Лицо, осуществляющее защиту интересов сторон в уголовном деле, не может быть адвокатом свидетеля по данному делу. Адвокат свидетеля допускается к участию в деле с момента вызова свидетеля по предъявлении им удостоверения адвоката и представлении ордера.

G.Борьба с предрассудками, ведущими к расовой дискриминации, поощрение взаимопонимания, терпимости и дружбы между нациями, расами и этническими группами, популяризация целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека и настоящей Конвенции (статья 7)

474.Узбекистан полностью воспринял идеи Организации Объединенных Наций и создал собственную систему образования в области прав человека. Прежде всего, были приняты меры, направленные на разработку законодательных основ образования и национальных программ поощрения и защиты прав человека: 29 августа 1997 года принят закон "Об образовании" и утверждена Национальная программа по подготовке кадров, Олий Мажлисом Республики Узбекистан принято постановление "О Национальной программе повышения правовой культуры в обществе", а 29 мая 1998 года принято постановление Кабинета министров "О национальной программе мероприятий по реализации Национальной программы повышения правовой культуры в обществе" и Указ Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова от 25 июня 1997 года "Об улучшении правового воспитания, повышении уровня правовой культуры населения, совершенствовании системы подготовки кадров правоведов, улучшении работы по изучению общественного мнения".

475.С 1997–1998 учебного года введено преподавание специального курса "Права человека". Вопросы защиты прав человека, углубления демократии и усиления законности включены в программы учебных заведений всех уровней и, прежде всего, общеобразовательных школ, университетов, юридических, педагогических вузов, институтов управления и менеджмента, а также образовательных учреждений Министерства обороны, МВД и СНБ.

476.В частности, Министерством народного образования для дошкольного, общего и среднего образования, разработана Концепция правового образования, а для 1–4 классов школ общего и среднего образования беседы "Азбука прав", для 5–7 классов предмет "Уроки права".

477.В школах Узбекистана права человека преподаются в трех направлениях. Первое направление: права человека изучаются в рамках преподавания Конституции Узбекистана, где основное внимание уделяется изучению конституционных прав, свобод и обязанностей граждан и системы национальных правозащитных институтов. Второе направление: права человека изучаются в рамках учебной дисциплины "Основы государства и права" в старших классах школ, где основное внимание уделяется юридическим аспектам реализации прав и свобод человека. Третье направление: права человека изучаются в рамках специального учебного курса "Права человека", основная цель которого состоит в изучении проблем прав и свобод человека во всем их многообразии.

478.Положения Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и других конвенций, касающихся прав детей, изучаются в школах на уроках "Путешествие в мир Конституции", "Обществоведение" и других.

479.Подобный широкий и системный подход к преподаванию прав человека в школах страны полностью охватывает изучение всех международных документов по правам человека, в том числе Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

480.Министерством высшего и среднего специального образования проводится большая работа, направленная на воспитание молодежи с твердыми убеждениями и взглядами, способными противостоять угрозам духовности и чуждых влияний, предусматривающих формирование национального самосознания, чувства причастности к происходящим событиям. На уроках "Маънавият соати" проводятся беседы, семинары и доклады по темам "Международная дружба и религиозная толерантность – основа согласия граждан", "Биз бир Ватан фарзандларимиз!", "Шу азиз ватан барчамизники!", "Человеколюбие – великое достоинство" и другим.

481.В частности, с 2012–2013 учебного года для слушателей Центра среднего специального профессионального образования введен курс "Восточная семья", в рамках которого планируется изучение обычаев и традиций восточных и западных народов.

482.Среди учеников учебных заведений вопросы укрепления толерантности среди народов, предупреждения национальной и расовой дискриминации, поддержки дружбы среди молодежи занимают важное место в государственной политике в сфере образования. На таких занятиях как "История Узбекистана", "Религиоведение", "Идея национальной независимости", "Культурология", "Личность и общество", "Конституция Узбекистана", "Духовно-нравственные основы борьбы против религиозного экстремизма и терроризма", а также на семинарах на темы: "Межнациональная толерантность – основа мира", "Мы дети одной Родины", "Узбекистан – наш общий дом" широко освещаются принципы межнациональной согласия.

483.Ташкентский государственный юридический институт (ТГЮИ) является учебно-образовательной организацией, в задачу которой входит изучение и распространение знаний в области прав человека. В своей образовательной деятельности ТГЮИ исходит из требований, содержащихся в универсальных по своему значению международных документах – Всеобщей декларации прав человека (1948 год), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 год), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1976 год), Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Венской декларации и Программы действий от 25 июня 1993 года и многих других.

484.При ТГЮИ учрежден неправительственный Центр изучения прав человека и гуманитарного права. Центр занимается просвещением в области прав человека и изучением гуманитарного права, с этой целью проводит семинары, тренинги, конференции для студентов, преподавателей и представителей СМИ, ННО и государственных учреждений, чья деятельность непосредственно связана с правами человека. С 2002 года Центр совместно с ПРООН, УМЭД, СамГУ проводит ежегодный конкурс среди студентов на лучшую научную работу на тему "Права человека XXI века".

485.В Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан для слушателей Академии преподается дисциплина "Права человека", в рамках преподавания данного курса проводятся выездные практические занятия в Национальный центр по правам человека, офис Уполномоченного по правам человека. В соответствии с планом работ разработаны учебные модули, включающие изучение Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, проводятся конференции, семинары, "круглые столы" по правам человека.

486.В Республиканском центре повышения квалификации Министерства юстиции вопросам пропаганды знаний о международно-правовой системе защиты прав и свобод человека уделяется особое внимание. В учебный план центра включены учебные программы: "Национальное законодательство Республики Узбекистан и международные стандарты в сфере правосудия", "Основы международного гуманитарного права", "Правовые основы борьбы с международной преступностью", "Место и роль международных стандартов в сфере защиты прав человека в деятельности правоохранительных органов", "Национальное законодательство Республики Узбекистан и международные права человека", "Правовой статус населения в международном праве".

487.В учебных программах в зависимости от категории и базового образования слушателей (сотрудники управлений Министерства юстиции, судьи и кандидаты в судьи, судебные исполнители и секретари судебных заседаний, адвокаты, нотариусы, сотрудники ЗАГСов, юристы-консультанты предприятий и организаций, сотрудники других министерств и ведомств, проходящие повышение квалификации) даются основные сведения о международно-правовой и национальных системах обеспечения и защиты прав человека, в том числе прав национальных меньшинств, системе отчетности государства об исполнении требований международно-правовых документов в области прав человека, ратифицированных Республикой Узбекистан, выводах и рекомендациях конвенционных органов Организации Объединенных Наций по их исполнению, совершенствованию действующего законодательства, усилении пропаганды знаний в области прав человека и так далее.

488.В Академии МВД в соответствии с учебным планом очного обучения изучаются предметы "Общая теория прав человека", "Международное право" и "Предварительное следствие в органах внутренних дел", с учетом профессиональных особенностей подготовки специалистов для органов внутренних дел. В деятельности органов для слушателей Высших академических курсов осуществляется преподавание курса "Международное сотрудничество по борьбе с преступностью", в рамках которого рассматриваются положения Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также изучается курс "Права человека и деятельность органов внутренних дел".

489.В Университете мировой экономики и дипломатии (УМЭД) в учебных программах предметов "История Узбекистана", "Религиоведение", "Идея национальной независимости" и "Культурология" отражаются такие вопросы, как изучение культуры и духовного наследия представителей разных национальностей, проживающих в Узбекистане. В частности, включены такие темы как: "Экономический, духовно-культурный прогресс Узбекистана за годы независимости", "Теоретические вопросы развития национальных культур", "Независимость и культурное развитие", "Мировая и религиозная культура". В программу предмета "Правоведение. Конституция Республики Узбекистан" включены вопросы правового положения личности, в рамках которой особое внимание уделяется вопросам расовой дискриминации.

490.В бакалавриате Университета мировой экономики и дипломатии в рамках учебной программы курса "Права человека" студенты факультетов "Международное право" и "Международные отношения" изучают правовые основы ликвидации всех форм дискриминации, содержание и сущность международных и национальных норм, а также практическую деятельность государственных органов, национальных институтов по правам человека и институтов гражданского общества в области борьбы против дискриминации. В магистратуре в рамках учебного курса "Международное право прав человека" магистранты получают знания касательно "Конвенции Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации", сути и содержания Конвенции, а также деятельности контрольных органов Организации Объединенных Наций по ее выполнению.

491.Университет осуществляет сотрудничество с Республиканским интернациональным культурным центром. Традиционно проводятся дни культуры, языка и искусства различных стран мира. В частности, в 2011–2012 годах проведены: "День китайского языка и культуры", "День французского языка и искусства", "День немецкого языка и искусства", "День испанского языка и искусства", "День японского языка и культуры", в которых участвовали представители соответствующих посольств и национальных центров. С 2007 года при Информационно-ресурсном центре УМЭД функционирует Музей культуры Кореи.

492.27 декабря 2010 года в Университете было проведено мероприятие на тему "Мы дети одной национальности", в котором участвовали представители всех культурных центров. 3 ноября 2011 года была проведена конференция на тему "Межкультурная коммуникация", в ходе которой были продемонстрированы национальная одежда, традиции, литература различных народов мира.

493.Представители Комитета по делам религии при Кабинете министров Республики Узбекистан совместно с Ташкентским исламским университетом постоянно посещают УМЭД и ведут беседы по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания со студентами. На встречах обсуждаются вопросы реализации национальными меньшинствами прав на свободу совести и вероисповедания. В частности, были проведены следующие мероприятия: "круглый стол" на тему "Угроза нашей духовности – угроза нашему самосознанию и будущему"; духовно-просветительское мероприятие на тему "Толерантность – путь, ведущий к миру и согласию", на котором изучены вопросы исполнения закона "О свободе совести и религиозных организациях"; конференция на тему "Формирование идеологического иммунитета в борьбе против религиозного экстремизма и терроризма", на которой обсуждались вопросы реализации национальными меньшинствами прав на свободу совести.

494.С сентября 2011 года по 2012 год в "Юридическую клинику" УМЭД за правовой помощью обратились 179 граждан, из них 91 представитель неузбекской национальности. Им была оказана правовая помощь по вопросам гражданско-правовых отношений: разделу имущества, получения наследства, расторжению брака, а также даны консультации по вопросам оформления документов при подаче в суд апелляционной и кассационной жалобы, материалов дел для рассмотрения в суде, выезда за рубеж и другим.

495.Высшим хозяйственным судом ведется активная работа по пропаганде норм Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. В частности, в издании суда "Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан" в 2010–2012 годах были опубликованы около 15 статей, освещающих положения Конвенции.

496.В Высших учебных курсах Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан проводятся занятия по учебным модулям: "Актуальные вопросы внутренней и внешней политики Республики Узбекистан", "Организация прокурорского надзора за соблюдением закона о правах и свободах граждан", "Организация прокурорского надзора за соблюдением законодательства о труде", "Международное сотрудничество", "Правовая природа Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации". В данных учебных модулях анализируются вопросы международной и зарубежной правоприменительной практики в сфере ликвидации всех форм расовой дискриминации, освещаются национальное законодательство и правоприменительная практика, отдельное внимание уделяется вопросам гражданства и миграции труда.

497.За период 2010–2012 годов курсы повышения квалификации окончили 1222 слушателя, из них: 1130 – узбекской, 39 – каракалпакской, 39 – таджикской, 4 – русской национальности. Шестимесячные курсы по подготовке руководящих кадров окончили 38 слушателей, из них: 33 – узбекской, 2– таджикской, 1– каракалпакской и 1– корейской национальности.

498.Органами прокуратуры в период 2011 года и за 6 месяцев 2012 года были проведены мероприятия по пропаганде законодательства о борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом, в частности 1027 выступлений на радио и 397 на телевидении, опубликованы 354 статьи, проведено 13217 собраний и 7480 встреч в махаллях.

499.2 марта 2010 года министром внутренних дел Республики Узбекистан утверждена и нaпpaвленa во все территориальные органы внутренних дел Программа обучения сотрудников органов внутренних дел Республики Узбекистан по вопросам защиты прав человека, разработанная в целях укрепления знаний сотрудников, подготовки высококвалифицированных специалистов в области защиты прав человека. В 2010 году было проведено 3306, в 2011 году – 4046, за прошедший период 2012 года –1823 учебных занятия по изучению международных стандартов и норм национального законодательства в сфере защиты прав человека.

500.3а период 2008–2011 годов и 6 месяцев 2012 года при содействии Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане, Регионального представительства ПРООН в Узбекистане и Регионального представительства Международного Комитета Красного Креста Управлением зашиты прав человека и юридического обеспечения МВД Республики Узбекистан были организованы и проведены около 20 семинаров-тренингов, в работе которых приняли участие международные эксперты и в ходе которых сотрудники изучали нормы международных стандартов по правам человека, в том числе, особое внимание уделялось изучению Конвенции Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации. По итогам семинаров-тренингов более 450 сотрудников получили дипломы-сертификаты.

501.За истекший период 2012 года сотрудниками профилактической службы органов внутренних дел проведено 44548 (в 2010 году – 79372, в 2011 году – 79100) встреч, бесед и лекций на темы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе по вопросам защиты прав детей, соблюдения положений Конституции Республики Узбекистан, духовно-нравственного воспитания молодежи, недопущения расовой дискриминации и ущемления прав национальных меньшинств, ответственности должностных, юридических и физических лиц за дискриминацию в отношении национальных меньшинств. Из общего количества проведенных встреч, лекций и бесед 11416 (в 2010 году – 23410, в 2011 году – 23812) проведено с населением в махаллях по месту жительства; 25169 (в 2010 году – 43610, в 2011 году – 41254) – среди учащихся школ; 8238 (в 2010 году – 11632, в 2011 году – 13347) – с учащимися профессиональных колледжей и академических лицеев; 316 (в 2010 году – 720, в 2011 году – 587) – со студентами высших учебных заведений.

502.В первом полугодии 2012 года Управлением защиты прав человека и юридического обеспечения во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства внутренних дел и его территориальных органов по вопросам защиты прав человека в средствах массовой информации осуществлено 1606 (в 2011 году – 1483) выступлений, в том числе: по телевидению – 338 (в 2011 году – 461); на радио– 631 (в 2011 году – 546); в газетах – 610 (в 2011 году – 454); в журналах – 17 (в 2011 году – 22). Организованы и проведены 2564 (в 2011 году – 2072) мероприятия информационного характера, в том числе: 1171 (в 2011 году – 954) лекция, 1286 (в 2011 году – 861) "круглых столов", 181 (в 2011 году – 235) семинар, 8 (в 2011 году – 22) научно-практических конференций.

503.Проводимые конференции, семинары и круглые столы были организованы в городской местности – 1115 (в 2011 году – 945), в сельской местности – 1366 (в 2011 году – 1053), в данных мероприятиях принимало участие l53030 (в 2011 году – 124068) человек. Проводится широкая издательская деятельность, всего опубликовано: 21 издание, из них 8 учебников, учебно-методических пособий – 4, справочника – 3, опубликованы выступления и доклады в 4 сборниках. Выпущено 255 наглядных пособий, из них 189 видов плакатов, 90 буклетов.

504.Значительную информационно-просветительскую работу ведет Министерство юстиции. Так, в 2011 году органами юстиции осуществлено 14057 (1-е полугодие 2012 года – 8501) мероприятий, из которых 2652 (1565) – в СМИ, 1012 (6536) – "круглые столы", семинары, научно-практические конференции, 393 (400) – другие мероприятия, в том числе по вопросам пропаганды положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

505.По охватываемым Конвенцией вопросам, Палатой адвокатов Республики Узбекистан ведется информационно-просветительская и издательская деятельность. В журнале "Адвокат", который является печатным органом Палаты адвокатов, публикуются статьи по вопросам оказания юридической помощи населению независимо от их национальной принадлежности. Пропаганда законодательства является одной из важнейших задач в деятельности адвокатуры. Пропагандистские мероприятия Палаты за 2009 год составили 1690; за 2010 год – 3532, а за 2011 год – 3272 выступления перед гражданами.

506.Важное место в просвещении населения о правах и свободах человека, в том числе прав национальных меньшинств, занимают печатные издания.

507.Так, Национальным центром по правам человека на сегодняшний день переведены и изданы на узбекском языке следующие сборники:

"Сборник документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по человеческому измерению". Данный сборник международных документов впервые издан в Узбекистане в полном объеме на государственном языке. Учебник предназначен, в первую очередь, для студентов и преподавателей юридических ВУЗов, курсантов и слушателей военно-учебных заведений, работников правоохранительных органов;

"Сборник Женевских конвенций: международное гуманитарное право". В данном сборнике представлены международные документы, касающиеся соблюдения прав человека во время вооруженных конфликтов, Женевская конвенция о защите жертв войны, к которой Республика Узбекистан присоединилась в 1993 году и дополнительные протоколы к ним;

"Международные документы по правам несовершеннолетних" на узбекском и русском языках. Эта книга содержит основные положения международных стандартов в области ювенальной юстиции, в том числе Конвенцию о правах ребенка, Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) и правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних;

"Республика Узбекистан и международные договоры по правам человека: универсальные договоры по правам человека". В данном сборнике представлены основные документы, принятые Организацией Объединенных Наций в области прав человека, международные документы Международной организации труда (МОТ) по правам человека и международные договоры по правам человека ЮНЕСКО и др.

иллюстрированная книга "Всеобщая декларация прав человека" для детей младшего и среднего школьного возраста на узбекском и русском языках. Половина тиража на узбекском языке напечатана латинским шрифтом, а другая – кириллицей;

сборник основополагающих конвенций и рекомендаций МОТ на узбекском языке;

пособие для парламентариев "Искоренение наихудших форм детского труда" (Практическое руководство по применению Конвенции МОТ № 182);

"Права человека для парламентариев" на узбекском языке;

Конвенция ООН по правам ребенка на узбекском языке;

"Пособие для парламентариев по правам ребенка", подготовленное Межпарламентской ассамблеей на узбекском языке;

Всеобщая декларация прав человека, (на узбекском языке и латинице), изданная Центром совместно с ПРООН в 2008 году;

сборник, содержащий тексты Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка и закона Республики Узбекистан "О гарантиях прав ребенка", на русском языке.

508.Национальным центром по правам человека также выпущены следующие плакаты:

Всеобщая декларация прав человека (на узбекском и русском языке);

Международный пакт о гражданских и политических правах (2 плаката, на узбекском языке);

Международный пакт о социальных, культурных и экономических правах (2 плаката, на узбекском языке);

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (2 плаката, на узбекском языке);

Конвенция о правах ребёнка (2 плаката, на узбекском языке).

509.Кроме того, Национальным центром по правам человека подготовлена серия брошюр, посвященных Всеобщей декларации прав человека и достижениям Узбекистана в сфере прав человека на русском и узбекском языках):

Инсон ҳуқуқлари умумжаҳон декларацияси ва шахсий дахлсизлик;

"Всеобщая декларация прав человека и ее реализация в Узбекистане";

Яшаш ҳуқуқи ва Ўзбекистонда ўлим жазосининг бекор қилиниши;

Сиёсий партиялар ва жамиятни демократлаштириш;

Фуқаролик ва сиёсий ҳуқуқлар тўғрисидаги халқаро пакт ва уни Ўзбекистон Республикасида амалга ошириш жараёни;

"Международный пакт о гражданских и политических правах и его реализация в Узбекистане";

Инсон ҳуқуқлари ва нодавлат нотижорат ташкилотлар;

"Права человека и негосударственные некоммерческие организации";

Фуқаролранинг ўзини-ўзи бошқариш органлари – миллий демократик институт;

Инсон ҳуқуқлари бўйича Ўзбекистон Республикаси миллий институтлари;

"Национальные институты по правам человека";

"Гарантии прав ребенка";

"Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и его реализация в Узбекистане";

"Права женщин в Узбекистане";

"Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ее реализация в Республике Узбекистан";

коллективная монография на тему "Всеобщая декларация прав человека и национальная система защиты прав человека в Узбекистане" (на узбекском, русском и английском языках).

510.Одним из приоритетов информационно-просветительской стратегии на 2010–2012 годы Национальной телерадиокомпании (НТРК) является способствование развитию дружественных отношений между народами, принадлежащих к представителям разных национальностей, проживающих в стране, через регулярные теле-, радиопередачи и социальные ролики. В частности, по всем центральным и региональным телерадиоканалам НТРК Узбекистана транслируются теле- и радиопередачи на узбекском, русском, казахском, таджикском, корейском, уйгурском, киргизском, татарском, азербайджанском и английском языках.

511.Телепередачи "Узбекистон – умумий уйимиз", "Мустакилликнинг 20 йиллиги" посвящены жизни народов, живущих в стране, подготовлены 2 специальные передачи, посвященные 20-летию Республиканского интернационального культурного центра, передачи "Ягона оилада" (на уйгурском, киргизском, татарском и азербайджанском языках, выходит в эфир по 2 раза в месяц (60 раз), "Рангинкамон" (на таджикском языке, 2 раза в месяц, (60 раз), "Чинсен" (на корейском языке, 2 раза в месяц, 60 раз), "Дидар" (на казахском языке, 2 раза в месяц, 60 раз), "Наупир" (2 раза в месяц, 60 раз). Радиопередачи "Арайли унгр - нурли маскан" (на казахском языке, 26 раз в месяц, всего 780 раз), "Маурит" (на каракалпакском языке 2 раза в месяц, всего 48 раз), "Эхо планеты" (на русском языке, каждый день, всего 912 раз).

512.Гpaжданe Республики Узбекистан, проживающие за рубежом, могут знакомиться с важными новостями происходящими в республике по спутниковому каналу "Uzbekistan" ежедневно.

513.С целью соблюдения прав человека и повышения правовой культуры населения Узбекистана, творческим коллективом телерадиоканала "Yoshlar" подготовлены и выпущены в эфир ряд теле и радиопередач на нескольких языках. Например, в настоящее время выходят в эфир на радиоканале "Yoshlar" следующие передачи: "Чаман" (на туркменском языке, 3 раза в неделю, по 20 минут), "Пульс" (на английском языке, 1 раз в неделю, по 60 минут), "Новости" (на русском языке, 1 раз каждый день, по 5 минут), "Интерактив" (на русском языке, 1 раз в неделю, по 1,5 час), "Слоённая ночь" (на русском языке, по 1,5 час), "Намасте, Хиндистан!" (на узбекском языке, 1 раз в неделю, по 50 минут). "Чаман", "Интерактив" и "Слоеная ночь" являются образовательными программами, которые нацелены на ознакомление с национальной культурой, историей, обычаями и традициями народов, живущих в Узбекистане.

514.Среди радиопередач, передаваемых в эфир на киргизском языке, следует отметить такие, как "Эламан" ("Эломон"), "Ак Орго" ("Ок Урга"), "Мин − кыял" ("Минг хаёл"), в которых освещаются вопросы, связанные с культурой, историей, обычаями и традициями народов, живущих в Узбекистане. Эти передачи готовятся по 3 раза в неделю, продолжительность каждой программы – 20 минут, (в год 96 передач). Передачи состоят из таких рубрик, как "Узбекистон – умумий уйимиз", "Узбекистон ва минтака". Периодически готовятся репортажи о живущих в нашей республике представителях разных национальностей, их роли в социальной жизни страны.

515.На радиоканале "Машъал", в частности, в информационном блоке "Машъал хабарлари" освещаются мероприятия, встречи, проводимые Республиканским интернациональным культурным центром в Ташкенте и регионах республики (с 2010 по 2012 год более100 передач).

516.Кроме того, в выпусках новостных и информационных программ "Ахборот", "Давр" и "Пойтахт" регулярно освещаются проводимые в стране значимые мероприятия в сфере обеспечения и защиты прав человека в политической, экономической, социальной, культурной и других областях общественной жизни. В различных выпусках еженедельных и ежемесячных телевизионных и радио передач "Репортаж", "Новое утро", "Утро будущего", "Арена молодежи", "Лучи разума", "Бодрое утро" "Подросток" и в аналогичных передачах затрагиваются вопросы, связанные с обеспечением прав человека, в том числе, борьбы с расовой дискриминацией и укреплением межнационального согласия.

517.Все более важную роль в системе институтов гражданского общества играет махалля, являющаяся уникальной системой самоуправления граждан, не имеющая аналогов в мире.

518.Махалля в историческом и современном понимании выступает как общественное образование, субъекты которого взаимосвязаны единством места проживания, традиций и обычаев, формами общения, правовых, хозяйственных и семейных отношений. Махалля олицетворяет в себе тот очаг, где царят мир и спокойствие, взаимное уважение и почитание, дружбы и сплоченность, достаток и благосостояние народа. Образованы примирительные комиссии при органах самоуправления граждан, в аппараты сходов граждан введены должности консультантов по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания, на которые назначены исключительно женщины с большим жизненным опытом, с навыками оказания социально-психологической помощи.

519.Правление Благотворительного общественного фонда "Махалла" оказывает помощь и поддержку в проведении разъяснительных мероприятий среди населения по вопросам толерантности среди жителей различных национальностей в 9940 органах сходов граждан.

520.Во всех мероприятиях, проводимых фондом "Махалла" и органами самоуправления граждан, разъясняются принципы равенства граждан перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

521.Органы самоуправления граждан в лице председателей и советников, которых насчитывается более 104 тысяч человек, информированы о положениях Конвенции и ведут разъяснительную работу среди населения по этому вопросу.

522.В числе кандидатов в председатели органов самоуправления граждан были представлены представители таких наций как азербайджанцы, корейцы, армяне, курды, дунгане, уйгуры, арабы, всего представлены 35 национальностей и народностей, проживающих в Узбекистане.

523.Необходимо подчеркнуть, что из 9973 председателей органов самоуправления граждан 1264 является женщинами(12,74 процента).

524.Принимаемые фондом "Махалла" меры обеспечивают борьбу с предрассудками, ведущими к ограничению или нарушению прав лиц неузбекской национальности, к межнациональным конфликтам, а также способствуют взаимопониманию, терпимости и дружбе между различными нациями и этническими группами, проживающими в Узбекистане.

525.Каждое мероприятие, проводимое общественным движением молодежи "Камолот", направлено на объединение молодежи в рамках идеи "Это священная Родина наша". В таких мероприятиях, как "Узбекистан – наш общий дом", "Наша сила в единстве", "Цель одна, идея одна, Родина одна" принимают активное участие представители народов, проживающих в Узбекистане.

526.Вопросу равенства прав граждан различных национальностей особое значение уделяется 14 территориальными и 194 местными Советами, непосредственно избираемыми из числа 5,5 млн. членов движения "Камолот". В 2012 году, посвященном Году укрепления семьи, Движением была проведена онлайн-беседа, посвященная "Году крепкой семьи", в которой участвовали представители молодежи разной национальной принадлежности.

527.Следует отметить, что большой вклад в пропаганду положений Конвенции вносят семинары и конференции, которые проводят органы государственного управления и учебно-образовательные учреждения страны.

528.30 мая 2011 года Ташкентским государственным исламским университетом проведена Республиканская научно-практическая конференция "Религия, культура и обычаи народа Узбекистана: история и современность".

529.12 ноября 2011 года Узбекский государственный институт физической культуры провел научно-практическую конференцию "Независимость в моей судьбе", посвященную 20-летию независимости Республики и 19-летию Конституции Узбекистана с участием Татарского общественного культурно-просветительского центра Ташкента.

530.27 мая 2011 года с участием слушателей 2 и 3 курса Академии МВД проведен "круглый стол" на тему "Права человека – высшая ценность". В ходе семинара были заслушаны и обсуждены доклады, посвященные анализу норм национального законодательства и международно-правовых актов, в том числе положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

531.7–9 июня 2011 года состоялся международный семинар-тренинг на тему "Особенности методологии преподавания прав человека сотрудникам правоохранительных органов", организованный Академией МВД в сотрудничестве с Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане.

532.28 декабря 2011 года в Академии МВД Узбекистана состоялась научно-практическая конференция "Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и законодательство Республики Узбекистан: проблемы и гарантии".

533.Необходимо отметить, что во всех проведенных вышеуказанных семинарах, конференциях и иных мероприятиях рассматривались вопросы реализации Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

534.Значительный вклад в развитие взаимопонимания и дружбы между народами, проживающими в Узбекистане, вносят национальные культурные центры.

535.Республиканским интернациональным культурным центром (РИКЦ) проведена большая работа по информированию представителей национальных культурных центров (НКЦ), а также граждан по вопросам толерантности, межнационального согласия и необходимости предотвращении всех форм расовой дискриминации. РИКЦ издан целый ряд книг, доступных широкому кругу читателей, которые переданы для пользования в национальные культурные центры. РИКЦ была выпущена книга "Узбекистан – страна толерантности". В книге также поднимаются темы по социальной и духовной интеграции различных этнических групп в современное узбекское общество, а также издана книга "Конституция Узбекистана – гарантия нашего великого будущего", книга на узбекском и русском языках "Независимый Узбекистан – новый этап в развитии межнациональных отношений", новый телефильм "В семье единой", снятый в 2011 году по материалам мероприятий, посвященных 20-летию независимости Узбекистана. Выпущен первый номер журнала РИКЦ "В семье единой".

536.Ученые Узбекистана, представители различных слоев общества и руководители НКЦ постоянно выступают в прессе по вопросам соблюдения прав человека и межнациональных отношений. Поднимаемые темы затрагивают вопросы толерантности как фактора повышения социально-политической активности женщин, воспитания молодежи в духемежнационального согласия.

537.В 2010 году в рамках Государственной программы Года гармонично развитого поколения РИКЦ по поручению Кабинета министров Республики Узбекистан совместно с региональными советами по координации деятельности НКЦ, Академией художеств, Республиканским творческим объединением "Тасвирий ойина" провел в Республике Каракалпакстан, всех областях и Ташкенте научно-практические семинары "Мы дети одной земли, одного времени", участниками которых были представители всех НКЦ Узбекистана.

538.В августе–сентябре 2010 года в Ташкентском доме фотографии была организована фотовыставка "Узбекистан — наш общий дом", посвященная независимости страны, на которой экспонировались работы 22 известных мастеров Узбекистана; она стала ярким примером торжества национальной политики в Узбекистане, жизни многонационального народа в мире и согласии.

539.В 2010 году состоялась презентация нового документального телевизионного фильма с участием РИКЦ и НКЦ "Узбекистан – наш общий дом" на двух языках. Выпущен лазерный мультимедийный диск РИКЦ "Узбекистан – наш общий дом" о деятельности РИКЦ и НКЦ, включающий в себя справочные данные из истории, статьи, видео, фото, а также песенно-музыкальные материалы. Впервые были предоставлены материалы для сайта ЮНЕСКО и странового отчета "Художественное образование в Узбекистане".

540.Успешно продолжалась научно-исследовательская работа по научному проекту на 2009–2011 годы по теме "Специфические особенности развития межнациональных отношений в условиях формирования гражданского общества и роль этнокультурных организаций в укреплении межнационального согласия". По результатам исследований опубликован ряд новых статей, сборник материалов "Конституция Узбекистана – гарант нашего великого будущего", альбомы и книги, изданные национальными культурными центрами.

541.15 октября 2010 года в Совете обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами проведена научно-практическая конференция "Многонациональный Узбекистан: мир, стабильность и прогресс", посвященная выступлению Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на пленарном заседании Саммита Организации Объединенных Наций "Цели развития тысячелетия".

542.По итогам цикла семинаров в декабре 2010 года в РИКЦ была проведена республиканская научно-практическая конференция "Воспитание молодежи в духе межнационального согласия и религиозной толерантности – важный фактор формирования гражданского общества", посвященная 18-летию Конституции Узбекистана.

543.9 августа 2011 года председатели республиканских НКЦ Узбекистана приняли участие в парламентских слушаниях о ходе выполнения Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, организованных Комитетом по демократическим институтам, негосударственным некоммерческим организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Олий Республики Узбекистан.

544.5 декабря 2011 года в Независимом институте по мониторингу формирования гражданского общества (НИМФОГО) состоялась научно-практическая конференция "Особенности развития межнациональных отношений в условиях формирования гражданского общества", посвященная 19-летию Конституции Республики Узбекистан. Мероприятие было организовано РИКЦ совместно с НИМФОГО при участии Академии наук, Совета обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами, Комитета по делам религий, Республиканского центра по пропаганде духовности, Комитета женщин Узбекистана, фонда "Махалля", ЦС ОДМ "Камолот" и НКЦ.

545.12 декабря 2011 года в Туркменском центре Ташкента состоялась конференция на тему "Воспитание молодежи в духе межнационального согласия и религиозной толерантности – важный фактор формирования гражданского общества", посвященная 19-летию Конституции Республики Узбекистан. 19 января 2012 года состоялась научно-практическая конференция "Развитие межнациональных отношений в независимом Узбекистане", посвященная 20-летию Республиканского интернационального культурного центра.

546.29 февраля 2012 года РИКЦ провел республиканский семинар "Межнациональное согласие и религиозная толерантность", выставки "Узбекистан – многонациональная дружная семья" и беседы "за круглым столом" "Крепкая семья – опора страны". В проведении мероприятий участвовали РИКЦ, Комитет по делам религий и творческое объединение "Тасвирий ойина", а также областные и районные хокимияты, координационные советы по работе с НКЦ, областные комитеты женщин, областные отделения ОДМ "Камолот", фондов "Махалля", "Нуроний", высшие и средние и средние специальные учебные заведения, учреждения культуры.

547.19 января 2012 года в Президиуме Академии наук Узбекистана состоялась научно-практическая конференция "Независимый Узбекистан – новый этап в развитии межнациональных отношений", посвященная 20-летию РИКЦ.

548.Научно-практический центр "Оила" совместно с управлениями народного и среднего специального образования, махаллинскими комитетами организует духовно-просветительские мероприятия на местах на темы: "Ватанпарварлик оиладан бошланади", "Мен — шу юрт фарзандиман", "Юрт келажаги ёшлар кулида", в которых акцент делается на вопросы ликвидации предрассудков, ведущих к расовой дискриминации и межнациональным конфликтам.

549.Центр ведёт тесное сотрудничество с РИКЦ в области пропаганды положений Конвенции, участвуя ежегодно в семинарах на темы "Крепкая семья–опора государства", "Узбекистан – многонациональная дружная семья", "Мы дети единой страны", "Роль национальных и общечеловеческих ценностей в укреплении межнациональных отношений в Узбекистане" и других.

550.10 ноября 2010 года Центр совместно с РИКЦ провел первый Фестиваль интернациональной колыбельной песни под названием "Байналминал алла кушиклари", а 2 ноября 2011 года состоялся второй Фестиваль интернациональной колыбельной песни, где были исполнены колыбельные песни разных народов, проживающих в Узбекистане, также были представлены национальные костюмы и традиции этих народов. Центр ведет работу по изданию серии брошюр, освещающих интернациональные колыбельные песни. Изданы узбекские и азербайджанские колыбельные песни с переводом.

551.Вопросы, связанные с укреплением дружбы и толерантности между нациями и народностями Узбекистана, находятся в поле зрения Федерации профсоюзов Узбекистана, которая заключает соглашения с Интернациональным культурным центром Республики о взаимном сотрудничестве в сфере дальнейшего укрепления и развития межнациональных отношений в трудовых коллективах.

552.Например, в Соглашении на 2012 год предусмотрено сотрудничество по вопросам формирования среди трудящихся культуры взаимоотношений между лицами различной этнической принадлежности, поощрения социальных инициатив, направляемых на развитие дружественных межнациональных взаимоотношений, организацию и проведение мероприятий, пропагандирующих развитие культуры представителей разных национальностей, а также содействие в сохранении и развитии народных обычаев и традиций разных народов, проживающих в Узбекистане.

553.В январе 2012 года в мероприятиях, связанных с празднованием 20-летия Интернационального культурного центра, в трудовых коллективах предприятий и организаций были проведены встречи за круглым столом, беседы на темы "В семье единой", "Узбекистан – наш общий дом". Для поощрения участников четвертого Республиканского фестиваля дружбы и культуры, который проходил 21 января 2012 года во Дворце искусств "Туркистон", Советом Федерации профсоюзов было выделено 6,5 млн. сумов.

554.Заметный вклад в издательскую деятельность, пропагандирующую культуру, традиции и обычаи народов, проживающих в Узбекистане, вносит фонд "Форум культуры и искусств в Узбекистане".

555.Фондом выпущены следующие издания:

книга "Цивилизации, государства и культуры Центральной Азии" академика и историка Эдварда Ртвеладзе издана Фондом Форумом на английском языке. Книга посвящена истории цивилизаций и государств центральноазиатского региона, взаимоотношениям культур различных стран евразийского материка;

книга-каталог "Прикладное искусство Узбекистана. Градация ценностей". В книге представлен систематизированный регистр ценовых характеристик предметов традиционного искусства Узбекистана, что позволяет приблизить мировой арт-рынок в этой сфере к цивилизованному формату. Каталог состоит из текстовой и иллюстративной частей;

международный издательский проект – книга-фотоальбом "Фонд "Форум" представляет Узбекистан", над котором работали фотографы, дизайнеры, искусствоведы, этнографы, публицисты из Франции, Италии и Узбекистана. Книга, выпущенная на русском, английском и французском языках, содержит яркие красочные фотоиллюстрации, отражающие исторически самобытный и в то же время современный Узбекистан: его историю, культуру, этнографию и традиции;

международный издательский проект – книга "Фонд "Форум": вариант практической модели гражданского общества". Издание дает полную информацию о реализуемых проектах и программах фонда "Форум", их практических результатах и перспективах дальнейшей деятельности. Также в нем систематизируется опыт фонда "Форум" в сфере его институционального и организационного становления и инициированных им "организаций-спутников". Книга выпущена на русском, узбекском и английском языках.

556.Один из грандиозных проектов Фонда – Фестиваль традиционной культуры "Асрлар садоси" ("Эхо веков") презентует все разнообразие народных традиций и обычаев, прикладного искусства, национальной кухни, уникальное устное и нематериальное наследие Узбекистана.