Содержание

			Стр.
Часть первая	4
1.Страна и население	4
1.1Страна	4
1.2Показатели и тенденции развития национальной экономики	4
1.3Население	7
1.4Общая политическая структура	9
1.5Общеправовая основа для защиты прав человека	9
Часть вторая	11
Статьи 1, 2 и 3	11
Статья 4:Ускорение установления равенства между мужчинами и женщинами	14
Статья 5:Роль мужчин и женщин и стереотипные представления	16
Статья 6:Пресечение эксплуатации женщин	18
Статья 7:Участие в политической и общественной жизни	20
Статья 8:Представленность и участие в деятельности на международном уровне	22
Статья 9:Гражданство	23
Статья 10:Образование	23
Статья 11:Занятость	28
Статья 12:Равный доступ к медицинскому обслуживанию	35
Статья 13:Социальные и экономические льготы	41
Статья 14:Сельские женщины	43
Статья 15:Равенство перед законом и одинаковая гражданская правоспособность	44
Статья 16:Равенство в браке и перед законом в семье	45

Часть первая

1.Страна и население

1.1Страна

1.Сент-Кристофер и Невис — государство, которое расположено на двух островах, входящих в группу Подветренных островов в восточной части Карибского моря, в районе с координатами 17°5¢ северной широты и 62° западной долготы, и разделенных каналом шириной в 2 мили.

2.Остров Сент-Китс (сокращенно от Сент-Кристофера) протянулся на 23 мили в длину и охватывает географический район площадью 68 квадратных миль. Общая площадь двух островов составляет примерно 269 квадратных километров, или 104 квадратных мили. Для топографии острова характерно наличие центральной гряды гор, среди которых — спящий вулкан Лиаммуига. Плотные тропические леса у вершинной поверхности резко контрастируют с плодородными землями, простирающимися к морю. Столица Сент-Китса — Бастер.

3.Невис занимает меньшую площадь (36 квадратных миль) и представляет собой длинную полосу покрытых золотым песком и обрамленных пальмами пляжей, протянувшихся вдоль его западного и северного побережья. Столица Невиса — Чарлстаун. Климат на Сент-Китс и Невисе приятный, средняя температура составляет 79 градусов по Фаренгейту и ежегодно в среднем выпадает 55 дюймов осадков.

4.Сент-Китс и Невис — небольшие острова, поэтому из одного района в другой можно добраться без особого труда. Правительство предоставляет транспорт школьникам из сельской местности, а остальные островитяне пользуются услугами частных автобусных компаний. Телекоммуникационным и информационным обслуживанием островитян занимается компания «Сент-Китс и Невис телекоммюникейшнс лтд.», которая обеспечивает надежную связь на островах и с внешним миром, используя передовое и современное оборудование. Официальным языком является английский.

5.С Сент-Китс и Невисом налажено хорошее сообщение по воздуху. На Сент-Китсе есть международный аэропорт, на Невисе — более короткая взлетно-посадочная полоса. Имеется развитая дорожная сеть, обеспечивающая автомобильное сообщение со всеми деревнями.

1.2Показатели и тенденции развития национальной экономики

6.Экономика Федерации Сент-Китс и Невис — открытая по своему характеру и поэтому испытывает сильную зависимость от внешнеэкономических факторов. Кроме того, географическое положение островов делает их исключительно уязвимыми перед ураганами. Эти неблагоприятные моменты выступают главным препятствием на пути развития хозяйственной деятельности на островах.

7.Основу экономики Сент-Китс и Невиса составляют сельское хозяйство, производство текстильных изделий и некоторые виды агропромышленной продукции, а также туризм. В экспорте сельскохозяйственной продукции главное место занимает сахар. В последние годы страна диверсифицировала экономику, развивая туризм и ориентированную на экспорт обрабатывающую промышленность.

8.Денежная единица — восточнокарибский доллар, который находится к доллару США в соотношении: 2,7169 восточнокарибского доллара = 1 доллар США (1998 год).

9.В 1994 году темпы экономического роста продолжали устойчиво расти и составили ни много ни мало 4,1 процента, что, однако, было ниже показателей предыдущего десятилетия, когда среднегодовые темпы прироста составляли примерно 6 процентов. Эта тенденция к сохранению высоких темпов роста прервалась в 1990 году после того, как в 1989 году на страну обрушился ураган «Хьюго». Темпы роста реального ВВП снизились с 6 процентов в 1989 году до 3,1 процента в 1990 году, главным образом из‑за урагана, который причинил огромный ущерб, составивший примерно 44,4 млн. долл. США. Через еще примерно шесть лет экономика испытала на себе последствия другого опустошительного урагана. В сентябре 1995 года на острова обрушился ураган «Льюис». Ущерб, причиненный инфраструктуре, социальной сфере и экономике, составил около 197 млн. долл. США. Недавно Федерация подверглась действию еще одного мощного урагана «Джорджиса» (сентябрь 1998 года). По предварительным подсчетам, причиненный ущерб составляет 402,1 млн. долл. США. Это в 2,2 раза больше оценочного показателя ВВП на 1997 год. Данных гендерной оценки последствий ураганов не имеется.

10.Туризм по‑прежнему является одной из главных отраслей экономики. Производство сахара, остающееся важнейшей отраслью, снижается, как это происходит и в других странах-производителях сахара. Сельское хозяйство приобретает все более многоотраслевой характер с учетом потребностей внутреннего потребления. В последние годы также увеличились объемы строительства, промышленного производства, розничных продаж и финансирования.

Внешняя торговля

11.В 1991 году впервые за шесть лет сократилась стоимость импорта. Она составила, по оценкам, 297,8 млн. восточнокарибских долларов по сравнению с 299 млн. восточнокарибских долларов в 1990 году. Доля продовольствия в общем объеме импорта составляет примерно 17–20 процентов. Тем не менее реализация правительственного плана диверсификации 1985 года, предусматривавшего передачу свыше 20 процентов занятых под сахарный тростник земель небольшим фермерским хозяйствам для выращивания продовольственных культур, судя по всему, дала положительные результаты, поскольку доля продовольствия в общем объеме импорта снизилась с 21,3 процента в 1985 году до 14,6 процента в 1989 году. В 1991 году этот показатель составил 6,7 процента. Важнейшими культурами являются морковь, капуста, сладкий перец, белый картофель и помидоры.

12.На протяжении всего 10‑летнего периода платежный баланс Федерации был пассивным. В целом, в течение 10 лет стоимость импорта в два–четыре раза превышала стоимость экспорта, включая поступления от туризма и условно чистого экспорта. Разрыв между стоимостью импорта и экспорта рос ежегодно, за исключением 1991 года, когда торговый баланс несколько улучшился в результате сокращения импорта и сохранения постоянного объема экспорта. Торговый баланс за 1991 год был пассивным и составил 224,3 млн. карибских долларов в 1990 году.

13.Темпы роста ВВП в Сент-Китс и Невисе в 1984–1994 годах в среднем составляли 5,82 процента. Этому способствовало расширение производства нетрадиционных сельскохозяйственных культур и сферы обслуживания, связанное в первую очередь с развитием сектора туризма.

14.Правительство проводит политику, направленную на переход от сельскохозяйственного производства к развитию туризма и обрабатывающей промышленности. Вклад туристического сектора в ВВП с 2,2 процента в 1983 году вырос до 6,7 процента в 1993 году.

Задолженность

15.Пассивный платежный баланс и высокий объем обслуживания задолженности обусловлены в первую очередь нехваткой ресурсов, отрицательно сказывающейся на состоянии экономики стран Карибского бассейна.

16.Внешняя и внутренняя задолженность Федерации в период 1990–1995 го-дов показана в нижеприведенной таблице.

Таблица 1

Внутренняя и внешняя задолженность в восточнокарибских долларах, 1990–1995  годы

Год	Внешняя задолженность	Внутренняя задолже н ность	Итого
1990	107,7	0	107,7
1991	112,8	88,4	201,0
1992	119,0	82,9	201,9
1993	126,2	143,9	270,1
1994	140,6	171,4	312,0
1995	136,9	184,8	212,0

Источник: Таблица 1.16 — ситуационный анализ Сент-Китс и Невиса, 1991–1996 годы.

17.Национальный долг страны за указанный период увеличился, что было обусловлено в первую очередь осуществлением правительством нескольких инвестиционных проектов. В 1994 году коэффициент обслуживания задолженности составил 3,73 процента от ВВП. В страновом докладе за третий квартал 1997 года Группа по экономической информации указала, что коэффициент обслуживания задолженности увеличился с 4 процентов в 1995 году до 5,2 процента в 1995 году и 5,3 процента в 1996 году.

1.3Население

18.По оценкам, на 30 июня 1996  года численность населения составляла 42 280 человек. На Сент-Китсе проживали 34 550 человек, на Невисе — 7730 человек. Женщины составляли 49,6 процента от общей численности населения. Женщин детородного возраста (15–49 лет) насчитывалось 10 830 человек.

19.Большинство населения концентрируется вокруг столиц Бастер и Чарлстаун.

20.Население Сент-Китс и Невиса сократилось с 43 309 человек в 1980 году до 40 618 человек в 1991 году (на 6,2 процента). Сокращение численности населения имело место на обоих островах (см. таблицу 2). По оценкам, на середину 1994 года численность населения составляла 40 050 человек, что свидетельствует о ее дальнейшем снижении.

Таблица 2

Размеры и рост численности населения в период между переписями 1946–1991 годов, Сент-Китс и Невис

Период между п е реписями	Количество лет	Общая численность населения в конце инте р вала	Общий рост	Изменение в период между переписями (в процентах)	Ежегодные темпы изменения (в процентах)
1946–1960	14	50 883	9 677	23,48	1,25
1960–1970	10	45 327	–5 556	–10,92	–1,15
1970–1980	10	43 309	–2 018	–4,45	–0,46
1980–1991	11	40 618	–2 691	–6,21	–0,58

Источник: Демографические данные Статистического управления Сент-Китс и Невиса.

21.Сокращение численности населения за указанные годы объясняется эмиграцией населения в возрастной группе 25–44 года. В рассматриваемом периоде миграция происходила главным образом в США, Виргинские острова Соединенных Штатов, Пуэрто-Рико и Сент-Мартин. Ожидается, что эта тенденция сохранится и в 2000 году.

22.Распределение населения Сент-Китс и Невиса по полу и возрасту показано в таблице 3 за 1994 год.

Таблица 3

Распределение населения Сент-Китс и Невиса по полу и возрасту, 1994 год

Возрастная гру п па	Сент-Китс		Невис		Сент-Китс и Невис
Муж-чины	Жен-щины	Итого	Муж-чины	Жен-щины	Итого	Муж-чины	Жен-щины	Итого
37259	5,7	5,1	10,8	4	4,2	8,2	5,4	5	10,3
37384	5,7	5,2	10,8	4,7	4,6	9,3	5,5	5,1	10,5
37542	5,5	5,5	11	4,7	4,6	9,3	5,3	5,4	10,7
15–19	5	4,9	9,9	4,4	4,2	8,6	4,9	4,8	9,6
20–24	4,5	4,2	8,6	3,9	4,2	8,1	4,3	4,2	8,5
25–29	4,5	4,3	8,7	3,3	4,1	7,4	4,2	4,2	8,5
30–34	4,1	4,2	8,3	3,9	3,4	7,3	4,1	4	8,1
35–39	3,5	3,8	7,3	3,2	3	6,2	3,5	3,6	7,1
40–44	2,7	2,7	5,4	2,9	2,9	5,8	2,7	2,7	5,5
45–49	1,9	1,7	3,6	2,5	2,2	4,7	2	1,8	3,8
50–54	1,4	1,2	2,7	2,2	1,8	4	1,6	1,3	2,9
55–59	1,3	1	2,3	1,6	2,1	3,6	1,3	1,2	2,6
60–64	1,2	1,1	2,3	1,8	1,9	3,8	1,3	1,3	2,6
65–69	1,1	1,3	2,4	1,8	1,9	3,8	1,2	1,4	2,6
70–74	1	1,2	2,2	1,5	1,8	3,3	1,1	1,3	2,4
75–79	0,9	0,9	1,8	1,2	1,5	2,7	0,9	1	1,9
80–84	0,5	0,6	1,1	1	1,1	2,1	0,6	0,7	1,3
85+	0,3	0,5	0,8	0,7	1,1	1,8	0,4	0,7	1,1
Итого	50,6	49,4	100	49,2	50,8	100	50,3	49,7	100

Источник: Демографические данные Статистического управления Сент-Китс и Невиса.

23.Доля лиц моложе 15 лет в общей численности населения составляет 31,5 процента, что меньше, чем в 1980 году, когда этот показатель равнялся 38,4 процента.

24.Численность пожилого населения в возрасте 65 лет и старше была относительно стабильной и составляла 9,2 процента в 1994 году. Коэффициент зависимости пожилых лиц, т.е. соотношение лиц в возрасте 65 лет и старше и населения в работоспособном возрасте (15–64 года) в 1991 году составлял 17,8 процента. Средняя продолжительность жизни при рождении в целом составляет 66 лет. Однако женщины как правило живут на 6 лет дольше, чем мужчины, и продолжительность жизни мужчин исчисляется в 63 года, а женщин — 69 лет. В настоящее время в центре внимания находятся вопросы повышения качества жизни пожилых женщин-иждивенцев.

25.За прошедшие годы состояние здоровья и условия жизни жителей Сент-Китс и Невиса улучшились. Жилой сектор, который расширился за счет строительства в первую очередь современного благоустроенного жилья, сильно пострадал от последних ураганов. Примерно 12 200 домов, или 85 процентов жилого фонда, были серьезно повреждены во время урагана в сентябре 1998 года. По оценкам, нанесенный ущерб составляет 647 млн. восточнокарибских долларов. Национальная жилищная корпорация (НЖК) понесла убытки на сумму 4 млн. восточнокарибских долларов.

1.4Общая политическая структура

26.После длительного периода британского правления в сентябре 1983 года Сент-Китс и Невис получили полную политическую независимость и приняли демократическую форму правления, сформировав парламент, аналогичный английскому. С 1980 года по июль 1995 года Федерация управлялась Движением народного действия (ДНД) в сотрудничестве с Реформистской партией Невиса (РПН). На всеобщих выборах в июле 1995 года лейбористская партия Сент-Китс и Невиса получила 7 из 11 мест и в настоящее время является правящей в Федерации. Оппозицию составляют ДЗГ (Движение заинтересованных граждан), у которого два места, ДНД — одно место и РПН (Реформистская партия Невиса) — одно место.

27.Острова Сент-Кристофер и Невис — федеративное государство, входящее в Британское содружество. Исполнительная власть принадлежит правительству, возглавляемому премьер-министром достопочтенным Дензилом Дугласом и состоящему из семи министров и генерального прокурора; органом законодательной власти является однопалатное Национальное собрание, насчитывающее 14 членов, из которых 11 избираются населением и 3 — назначаются (2 по рекомендации премьер-министра и 1 по рекомендации лидера оппозиции). Срок полномочий депутатов составляет 4–5 лет. Из 14 членов Национального собрания 2 — женщины. В прошлые всеобщие выборы не было избрано ни одной женщины. Однако две женщины были назначены сенаторами.

28.Согласно Конституции, выборы проводятся каждые пять лет. На острове Невис имеется своя администрация и ему гарантируется представительство в центральных органах. Среди избранных местных правительственных чиновников на Невисе есть одна женщина.

29.Сент-Китс был первым островом в Вест-Индии, колонизированным англичанами в 1623 году. Острова полностью стали британскими по Версальскому договору 1783 года.

1.5Общеправовая основа для защиты прав человека

Права человека

30.Конституция Федерации Сент-Кристофер и Невис обеспечивает правовую основу для защиты прав человека мужчин и женщин.

31.Принципы защиты основных прав и свобод четко прописаны в разделе 3 главы II  Конституции, где говорится:

32.«Каждому человеку в Сент-Кристофер и Невисе гарантируются основные права и свободы, т.е. право, независимо от его расы, место происхождения, рождения, политических взглядов, цвета кожи, вероисповедания и пола, при условии уважения прав и свобод других людей и соблюдения общественных интересов, на все нижеперечисленное, а именно:

a)на жизнь, свободу, безопасность личности, равенство перед законом и правовую защиту;

b)на свободу совести, выражения, собраний и ассоциаций; и

c)на неприкосновенность личной жизни, жилья и другого имущества и на защиту от лишения имущества без компенсации…».

33.Судебная система основана на нормах английского общего права. Ее высшим органом является Восточнокарибский верховный суд. Предусмотрена возможность обращения в порядке апелляции к Тайному совету в Лондоне.

Национальный механизм

34.Правительство Сент-Кристофер и Невиса одним из первых в регионе создало министерство по делам женщин. В рассматриваемый период это министерство входило в состав министерства здравоохранения, труда и по делам женщин, учрежденного в 1984 году. Министерство было сформировано на базе бюро по делам женщин, созданного в 1980 году. В то время бюро входило в состав департамента по делам молодежи и общин.

35.Министерство здравоохранения, труда и по делам женщин вместе с межминистерским комитетом по гендерным вопросам и развитию и Национальным советом по положению женщин образуют национальный женский механизм. Штаты отдела по делам женщин состоят из директора и трех сотрудников: научного работника, оперативного работника и секретаря.

36.В программном заявлении отдела, пересмотренном в 1996 году, отражена роль отдела как основного звена этого механизма, призванного обеспечить женщинам условия для реализации их прав, закрепленных в Конституции и документах КЛДОЖ.

Программное заявление гласит:

37.«Министерство по делам женщин привержено курсу на построение государства, в котором женщины пользовались бы полными правами и выступали равными партнерами в определении путей экономического, политического, социального и культурного развития своей страны. Национальный женский механизм является центральным органом координации политики правительства в области улучшения положения женщин. Он несет главную ответственность за контроль и улучшение положения женщин в стране на основе достижения целей, поставленных на четвертой Всемирной конференции по положению женщин и в Платформе действий, а также в Плане действий Содружества. В состав национального женского механизма входят министр по делам женщин, постоянный секретарь, директор отдела по делам женщин и сотрудники этого отдела и межминистерского комитета по гендерным вопросам и развитию. В своей работе он опирается на поддержку национального консультативного совета по гендерному равенству и женских организаций, клубов и других общественных движений, добивающихся учета гендерной проблематики во всех национальных планах, программах и стратегиях».

Информационно-пропагандистская работа

38.Министерство по делам женщин поддерживает тесные рабочие отношения со средствами массовой информации и взаимодействует с ними в интересах распространения знаний, просвещения общественности и ее мобилизации на решение поставленных задач. Для информирования граждан по вопросам семейной жизни, охраны здоровья, получения образования, законодательства и по широкому кругу других вопросов использовались такие программы, как, например, еженедельная радиопередача (выходившая в эфир в начале 90‑х годов) «Мы одна семья». После Пекинской конференции государственные и частные средства массовой информации привлекались к освещению кампаний борьбы с бытовым насилием и грубым обращением с детьми и для пропаганды права несовершеннолетних матерей на продолжение образования, активизации участия женщин в принятии решений и обеспечения прав женщин в соответствии с решениями КЛДОЖ.

Часть втораяОпределение дискриминации и обязательства государств

Статья 1Определение дискриминации в отношении женщин

Для целей настоящей Конвенции понятие «дискриминация в отн о шении женщин» означает любое различие, исключение или огран и чение по признаку пола, которое направлено на ослабление или св о дит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской и любой др у гой области.

Статья 2Обязательства по ликвидации дискриминации

Государства-участники осуждают дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, соглашаются безотлагательно всеми с о ответствующими способами проводить политику ликвидации ди с криминации в отношении женщин и с этой целью обязуются:

18.включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои н а циональные конституции или другое соответствующее зак о нодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практ и ческое осуществление этого принципа;

19.принимать соответствующие законодательные и другие меры, включая санкции, там, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию в отношении женщин;

20.установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью компетентных национальных судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации;

21.воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим обязательством;

22.принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организаций или предприятия;

23.принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин;

24.отменить все положения своего уголовного законодательства, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин.

Статья 3Развитие и улучшение положения женщин

Государства-участники принимают во всех областях, и в частн о сти в политической, социальной, экономической и культурной о б ластях, все соответствующие меры, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и прогресса женщин, с тем чтобы гарантировать им осуществление и пользование правами ч е ловека и основными свободами на основе равенства с мужч и нами.

Статья 1‑3Ликвидация дискриминации

39.Конституционный акт Сент-Кристофер и Невиса 1983 года гарантирует основные права и свободы каждому жителю страны, независимо от расы, происхождения, места рождения, политических взглядов, цвета кожи, вероисповедания или пола.

Его раздел 3 гласит:

40.«Каждому человеку в Сент-Кристофер и Невисе гарантируются основные права и свободы, т.е. право, независимо от его расы, места происхождения, рождения, политических взглядов, цвета кожи, веры и пола, при условии уважения прав и свобод других людей и соблюдения общественных интересов на все нижеперечисленное, а именно:

34.на жизнь, свободу, безопасность личности, равенство перед законом и правовую защиту;

35.на свободу совести, выражения и собраний и ассоциаций; и

36.на неприкосновенность личной жизни, неприкосновенность жилья и другого имущества и защиту от лишения имущества без компенсации.

Положения настоящей главы вступают в силу в целях обеспечения защиты этих прав и свобод, при условии соблюдения таких ограничений этой защиты, которые содержатся в настоящих положениях и являются ограничениями, направленными на обеспечение того, чтобы осуществление этих прав и свобод любым человеком не ущемляло права и свободы других людей или общественные интересы».

41.В подразделе (1) раздела 15 говорится:

42.С учетом положений подразделов (4), (5) и (7) ни один закон не должен содержать положений, дискриминационных по своему характеру или последствиям.

43.Подраздел (2) гласит:

44.С учетом подразделов (6), (7), (8) и (9) ни один человек не должен подвергаться дискриминационному обращению со стороны любого другого человека, действующего на основании любого письменного закона или при исполнении функций любого государственного органа или любой государственной власти.

45.Подраздел (3) гласит:

46.В настоящем разделе выражение «дискриминационный» означает разное обращение с разными людьми, обусловленное в целом или главным образом их соответствующими признаками: расовой принадлежностью, происхождением, незаконным рождением, политическими взглядами или суждениями, цветом кожи, полом или вероисповеданием, в силу которых права лиц с такими признаками ущемляются или ограничиваются, тогда как лица с другими признаками не преследуются или пользуются привилегиями или преимуществами, которые не распространяются на лиц с иными признаками.

Широко признается, что гендерно мотивированное насилие может ограничить либо вообще свести на нет осуществление женщинами и девочками прав человека и основных свобод. В борьбе за предоставление женщинам большей защиты от того, чтобы никто не лишал их возможности пользоваться правами человека, правительство приняло ряд законов, в том числе:

47.Закон о реформе законодательства (разные положения), который предусматривает более суровое наказание за такие преступления, как изнасилование, инцест, содомия, непристойное поведение или любое правонарушение, направленное против детей, и разрешает рассматривать сексуальные преступления в закрытом судебном заседании. Закон также запрещает сообщать или распространять по каналам радио и телевидения сведения, которые могут привести к установлении личности лиц, обвиняемых в совершении сексуальных преступлений. Это особенно важно в таком небольшом обществе, как Сент-Китс и Невис;

48.Закон об уголовном законодательстве (поправка) 1976 года содержит исправление к Закону 1887 года о растлении девочки в возрасте до 12 лет и вступлении в незаконную половую связь с девушкой моложе 14 лет. В некоторых специальных разделах возрастные границы 12 и 14 лет теперь заменены на 14 и 16 лет. Закон 1976 года распространяется также на сожительство с незамужней девушкой в возрасте до 16 лет. Кроме того, Сент-Китс и Невис поддержали проект конвенции о предупреждении и искоренении насилия в отношении женщин, принятой Межамериканской комиссией женщин (МАКЖ) Организации американских государств, и в 1985 году подписали эту конвенцию.

Статья 4Ускорение установления равенства между мужчинами и женщинами

Принятие государствами-участниками временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами, не считается, как это определ я ется настоящей Конвенцией, дискриминационным, однако оно ни в коей мере не должно влечь за собой сохранение неравноправных или дифференцированных стандартов; эти меры должны быть отм е нены, когда будут достигнуты цели равенства возможностей и равнопра в ного отношения.

Принятие государствами-участниками специальных мер, напра в ленных на охрану материнства, включая меры, содержащиеся в н а сто я щей Конвенции, не считается дискриминационным.

Комментарии

49.Правительство Сент-Китс и Невиса в течение длительного времени проводит четко выверенную политику, нацеленную на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами. Министерство по делам женщин было впервые создано в 1984 году на базе бюро по делам женщин, входившего в состав департамента по делам молодежи и общин министерства просвещения. В 1987 году бюро по делам женщин было учреждено и на острове Невис.

50.На протяжении всех лет своего существования министерство руководствуется в своей деятельности Всемирным планом действий, принятым на проведенной в Мексике в 1975 году в рамках Международного года женщины Всемирной конференции Организации Объединенных Наций, и Перспективными стратегиями, разработанными на состоявшейся в Найроби в 1985 году Всемирной конференции для обзора и оценки достижений Десятилетия женщины Организации Объединенных Наций. В 1985 году правительство подписало Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и приступило к реализации Платформы действий, принятой на четвертой Всемирной конференции по положению женщин.

51.Достопочтенный премьер-министр в своем обращении в связи с принятием бюджета на 1996 год заявил: «В министерстве мы учредили новую должность директора по делам женщин для координации всех мероприятий, направленных на защиту интересов и повышение благосостояния женщин. Наша цель состоит в том, чтобы в обществе не осталось и следа дискриминации в отношении женщин, и в том, чтобы обеспечить всем нашим женщинам возможность активно участвовать в процессе развития».

52.Это политическое заявление правительства отражено в Конституции Федерации.

53.В пункте 4(d) раздела 15 главы II Конституции предусматривается возможность принятия специальных мер в соответствии с действующим законодательством.

54.В нем говорится:

55.«Подраздел (1) не применяется к любому закону, если в этом законе предусматривается, что лица, подпадающие под упомянутое в подразделе (3) определение, могут подвергнуться каким-либо лишениям или ограничениям, или могут получить какие-либо привилегии или преимущества, которые в силу своего характера и особых обстоятельств, в которых находятся эти лица или лица, подпадающие под любое такое определение, являются разумно оправданными в демократическом обществе».

56.За рассматриваемый период весьма активно осуществлялась правовая реформа для оказания поддержки в реализации специальных мер, направленных на ускорение установления равенства между мужчинами и женщинами. До 1980 года незамужние женщины, забеременевшие, находясь на государственной службе, автоматически увольнялись с работы, в то время как их партнеры-мужчины продолжали работать. В настоящее время политика правительства и Конституция гарантируют рабочие места всем женщинам.

57.Так, в соответствии с разделом 35(1) Закона об охране труда (1986 год) все женщины имеют право на 13‑недельный отпуск по беременности и родам.

58.Пособия при рождении ребенка выплачиваются женщинам, которые в течение 39 недель имели работу и вносили взносы в фонд социального страхования. Аналогичные пособия выплачиваются также женам, чьи мужья имеют страховку. С 1993 года размер пособия, выплачиваемого матерям при рождении ребенка, был увеличен с 200 до 300 восточнокарибских долларов.

59.В соответствии с разделом 38 Закона об охране труда 1986 года работодатель не имеет права уведомлять свою сотрудницу об увольнении, в период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, а в соответствии с положениями раздела 39 работодатель не имеет права увольнять женщин исключительно по причине беременности или родов или по причине какого-либо заболевания, вызванного беременностью или родами.

60.Закон (№ 2) 1992 года (Прочие положения) предоставляет мировым судьям более широкую свободу действий при разрешении дел о назначении детям и супругам необходимого содержания. Вместо незначительной суммы в размере 15 долл. США было принято решение взимать суммы, размер которых устанавливается по результатам анализа доходов плательщика. Таким образом, размер содержания на ребенка должен определяться на основе платежеспособности родителя. Кроме того, Законом предусмотрено продление еще на два года периода выплаты содержания на ребенка — с 16 до 18 лет.

61.К сожалению, ввиду невозможности получения адекватной правовой помощи и в силу того, что юридические процедуры занимают слишком много времени, многие женщины считают для себя бесполезным и унизительным обращаться в суд для взыскания алиментов с мужчины. Некоторые женщины сообщали, что, несмотря на проведение «анализа доходов», присуждаемая в конечном итоге сумма алиментов не покрывает даже той суммы, которую женщина могла бы получить, работая в те дни, которые она была вынуждена потратить на отстаивание своих интересов в суде.

Статья 5Роль мужчин и женщин и стереотипные представления

Государства-участники принимают все соответствующие меры с ц е лью:

37.изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотипности роли мужчин и женщин;

38.обеспечить, чтобы семейное воспитание включало в себя правильное понимание материнства как социальной функции и признание общей ответственности мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей при условии, что во всех случаях интересы детей являются преобладающими.

Комментарии

62.Помимо мер правового характера, в Федерации Сент-Китс и Невис были приняты и другие меры по изменению социальных и культурных моделей поведения, обусловивших возникновение стереотипных представлений или распространение идеи о подчиненном положении женщины. Было бы преждевременно считать, что борьба за их искоренение закончилась победой, однако благодаря принятым специальным мерам, в том числе подготовке учителей по гендерной проблематике, включению в программу начальной и средней школы учебного курса семейного воспитания и созданию специальных, учитывающих гендерную проблематику программ, которые осуществляются Союзом учителей с привлечением специалистов в этой области, начинают постепенно меняться бытующие в Федерации представления о роли мужчин и женщин, девочек и мальчиков и фактическое распределение этих ролей.

63.Исходя из нынешнего социального контекста в Сент-Китс и Невисе для достижения конечной цели — установления равенства между мужчинами и женщинами — обществу предстоит пройти долгий и многотрудный путь. Это связано с сохранением социальных санкций в отношении изменения ролей женщин и мужчин как в семье, так и на работе. Уход за детьми по-прежнему осуществляют главным образом женщины, в то время как столярные и строительные работы выполняют мужчины. В школе на уроках труда девочкам традиционно преподаются домоводство, кройка и шитье и вышивание, тогда как мальчики обучаются в основном работам по дереву и металлу.

64.Министерством просвещения была предпринята попытка скорректировать роли, традиционно воспринимаемые как мужские и женские, для чего всем ученикам средней школы предлагаются два варианта профессионально-технической ориентации. До этого — в 80‑х годах в старших классах средней школы в Бастере и в 70‑х годах в старших классах средней школы в Санди-Пойнт — уже предпринимались аналогичные попытки, но они не принесли сколь-нибудь ощутимых результатов. Новая инициатива открывает перед всеми учащимися — мальчиками и девочками — неограниченные возможности в плане выбора профессионально-технических дисциплин в зависимости от сферы их интересов. Все больше девочек выбирают традиционно мужские дисциплины, а некоторые мальчики начинают изучать предметы, которые традиционно преподавались девочкам. Все работники сферы просвещения выступают за активизацию деятельности в этом направлении.

65.Министерство по делам женщин организовало для взрослых женщин курсы для обучения их навыкам производства, домашних ремонтных работ, в том числе плиточным, сантехническим, электромонтажным и строительным работам.

66.В Сент-Китс и Невисе действуют много законодательных и подзаконных актов, защищающих права женщин и детей. Однако их претворению в жизнь правоохранительными органами обычно мешает целый ряд широко распространенных в обществе норм и установок, к числу которых относятся:

•нежелание женщины давать показания против супруга/партнера в случаях физического, сексуального и иного насилия;

•понуждение потерпевшего членами семьи к отказу от дачи показаний против виновного лица, особенно в случаях кровосмешения и преступлений на сексуальной почве;

•а также отсутствие адекватных механизмов защиты женщин и детей, подвергающихся избиениям.

67.Наблюдаются позитивные сдвиги в обращении с жертвами сексуальных посягательств со стороны сотрудников правоохранительных органов, многие из которых на постоянной основе проходят подготовку по вопросам обращения с жертвами бытового и сексуального насилия и по вопросам прав потерпевших. Принимаются специальные меры для борьбы с сексуальным насилием в отношении детей, в частности сформирована группа для оказания помощи в кризисных ситуациях. Для работы в составе этой группы были отобраны пять женщин-полицейских, которые прошли специальную подготовку. В распоряжение органов полиции были предоставлены специальные комплекты материалов об изнасиловании, в которых излагается порядок обращения с лицами, ставшими жертвами такого преступления. С мая 1997 года возобновилась учебная подготовка по вопросам бытового насилия, которая началась еще в 80‑х годах, но затем была свернута.

68.Принимаются специальные меры и для повышения осведомленности сотрудников правоохранительных органов о насилии, которому подвергаются женщины, особенно в семье. Для борьбы с насилием по признаку пола создано специальное полицейское подразделение. Сотрудники Управления по расследованию уголовных преступлений, Отдела по борьбе с наркотиками, а также сотрудники со стажем работы менее 10 лет и вновь набранный персонал проходят обучение по специальным учебным программам борьбы с сексуальным насилием и изнасилованиями.

69.В Сент-Китс и Невисе нет специальных мест или приютов, где могли бы укрыться женщины, подвергающиеся насилию в семье. Однако по мере того, как полиция со все большей активностью подключается к решению этих вопросов, женщины все чаще и чаще обращаются в ближайшие полицейские участки, где они получают соответствующую помощь. На острове Невис женщины обращаются за консультациями и советами в действующий под руководством НПО центр преобразований. На Сент-Китсе нуждающиеся в помощи женщины обращаются, помимо ближайшего полицейского участка, в министерство по делам женщин. Кроме того, в различных частных учреждениях имеются специальные помещения, где женщины могут получить помощь и защиту.

Статья 6Пресечение эксплуатации женщин

Государства-участники принимают все соответствующие меры, включая законодательные, для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин.

Комментарии

70.В стране нет законодательства, нацеленного на предупреждение торговли женщинами и девочками, и до сих пор активности в этой области не наблюдалось. В связи со все более усиливающейся зависимостью общества от развития сектора туризма изучается вопрос о том, какие нормативно-правовые акты, в принципе, могут понадобиться для защиты прав женщин и девочек. В стране не отмечено ни одного случая участия агентств по трудоустройству в торговле женщинами и девочками, однако глава 19 Уголовного закона (поправки) в редакции 1961 года содержит положения, защищающие девочек в возрасте до 16 лет от продажи их сексуальных услуг третьим лицам.

71.Проституция в Сент-Китс и Невисе является незаконной, однако в последние годы не было зарегистрировано ни одного случая привлечения к ответственности за занятие проституцией, поэтому утверждать, есть ли в стране проституция или нет, весьма сложно.

72.Хотя исходные данные не всегда имеются в разбивке по признаку пола, создается впечатление, что число случаев насилия в отношении женщин и детей в Сент-Китс и Невисе, как зарегистрированных, так и незарегистрированных, растет. Различные виды насилия квалифицируются как нарушение физической неприкосновенности и охватывают изнасилование, кровосмешение, надругательство и преступное бездействие. Некоторые женщины и дети живут в постоянном страхе подвергнуться насилию в той или иной форме. В период 1985–1987 годов было зарегистрировано 26 случаев бытового насилия, а в период 1991–1993 годов — 32 таких случая.

73.Благодаря созданию в Полицейской службе департамента статистики заметно улучшился сбор данных. Учреждение этого департамента стало возможным благодаря активным усилиям департамента по делам женщин.

74.Информация о преступлениях, совершенных по состоянию на 1996 год, включает данные о преступлениях бытового характера. Так, например, с апреля по декабрь 1996 года было зарегистрировано 164 преступления, из которых 64 были совершены на бытовой почве. В 1997 и 1998 годах всего было зарегистрировано 435 преступлений, 139 из которых носили бытовой характер.

75.Благодаря эффективной работе полиции по регистрации и обработке данных, а также возросшему уровню информированности общественности стало возможным регистрировать большее число бытовых правонарушений. Положение в этой области должно со временем улучшиться, поскольку женщины теперь знают, куда они могут обратиться за помощью и защитой.

76.В тех случаях, когда данные имеются, как, например, в отношении зарегистрированных преступлений, нарушающих нормы общественной морали, которые подразделяются на «изнасилования, развратные действия и прочие» (данные, приведенные в таблице 4 на следующей странице), эти данные свидетельствуют о неуклонном росте числа обращений за помощью в связи с изнасилованием и развратными действиями в период с 1991 по 1996 год, когда число подобных обращений резко увеличилось с 18 до 55.

77.Представленные департаментом полиции данные о количестве случаев, доведенных до их сведения, говорят о том, что в рассматриваемый период девочки чаще, чем мальчики, подвергались физическому и сексуальному насилию (соответственно 70 процентов и 30 процентов).

78.Кроме того, согласно имеющимся данным за 1990–1995 годы, девочки опять же чаще, чем мальчики испытывали к себе невнимательное отношение со стороны родителей и опекунов.

79.В ноябре 1989 года по инициативе министерства по делам женщин в составе Королевских полицейских сил Сент-Кристофер и Невиса был организован департамент по правонарушениям. В обязанности департамента входит расследование всех сообщений о надругательстве над детьми, бытовом насилии и правонарушениях несовершеннолетних. Другой функцией департамента является оказание консультативной помощи. В настоящее время в целях повышения действенности и эффективности работы департамента анализируются его роль, функционирование и полномочия.

Таблица 4

Преступления, зарегистрированные полицией в 1981–1996 годах

Преступления против норм о б щественной морали	1981 год	1982 год	1983 год	1984 год	1985 год	1986 год	1987 год	1988 год	1989 год	1990 год
Изнасилования и ра з вратные действия	21	11	29	15	17	26	30	21	21	19
Прочие	4	3	1	3	1	2	3	2	2	2
Преступления против норм о б щественной морали	1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год	1996 год	1997 год	1998 год
Изнасилования и ра з вратные действия	18	33	24	29	49	55	34	39
Прочие	0	0	0	0	1	1	1	1

Источник: Статистическое управление Сент-Китс и Невиса.

Статья 7Участие в политической и общественной жизни

Государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают же н щинам на равных условиях с мужчинами право:

39.голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;

40.участвовать в формировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления

41.принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны.

Комментарии

80.Связанные тесными родственными узами большие семейные кланы со времени начала эмансипации и до наших дней давали женщинам возможность участвовать в общественной и — на более позднем этапе — в политической жизни. Такое участие могло выражаться в стремлении добиться успеха на служебном поприще или в вовлеченности в мероприятия на местном и национальном уровнях. К сожалению, по мере распада семейных кланов по причине таких факторов, как миграция, появление семей с одним родителем и распространение в обществе модели домашних хозяйств в составе одной семьи, исчезают и традиционные механизмы помощи женщинам. Становится очевидным, что для полнокровного участия женщин в политической и общественной жизни соответствующие механизмы помощи должны обеспечиваться организациями государственного или частного секторов или неправительственными организациями.

81.Несмотря на вышесказанное, женщины активно участвуют в политической жизни Федерации. В Федерации женщины получили право голоса еще в начале нынешнего столетия. Данные результатов всеобщих выборов 1993 года свидетельствуют о том, что из общего числа проголосовавших на выборах в Сент-Китс и Невисе зарегистрированных избирателей свое право голоса реализовали 8024 женщины и 7380 мужчин. Таким образом, влияние женщин на формирование политической стратегии страны очень велико. (Национальный доклад Сент-Китс и Невиса для четвертой Всемирной конференции по положению женщин.)

82.При этом женщины Федерации почти не представлены — с учетом их общей численности — на должностях руководящего уровня (см. таблицу 5). Выдвижение женщинами своих кандидатур на выборах мешает политическая культура, до сих пор существующая в преимущественно состоящих из мужчин политических партиях, предпочитающих выдвигать своими кандидатами мужчин, а не женщин, а также сам процесс проведения избирательной кампании, в ходе которой кандидаты нередко стараются очернить или выставить в неприглядном свете друг друга. Женщины, как входящие в состав политических партий, так и беспартийные, постепенно начинают разрушать эти традиционные модели поведения.

83.Женщины по‑прежнему недостаточно представлены на административном/руководящем уровне в государственном секторе. Число женщин — постоянных секретарей растет медленно: одна в 1980 году, ноль в 1985 году, три в 1992 году и четыре из девяти в 1998 году. Женщины занимают должности постоянных секретарей в министерствах просвещения, здравоохранения, по делам женщин и министерстве труда, а также в министерстве иностранных дел. На острове Невис за всю историю женщина занимала пост главного помощника секретаря лишь однажды, а в 1993 году среди постоянных секретарей или помощников секретарей вообще не было ни одной женщины.

84.В 1992 году женщины занимали 15 процентов должностей руководителей департаментов, но к 1998 году, т.е. к концу рассматриваемого периода, их доля значительно выросла и достигла 40 процентов.

85.Дипломатия остается той сферой, в которой уровень представленности женщин по‑прежнему очень низкий. Женщины никогда не назначались верховными комиссарами или послами ни в одну зарубежную миссию. Однако три женщины занимали пост советника и одна — должность второго секретаря.

Таблица 5

Представленность женщин на уровне принятия решений

	1980 год		1985 год		1992 год		1997 год		1998 год
Должности директи в ного уровня	мужч и ны	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщ и ны
Органы законодательной власти	13	1	14	1	14	1	12	2	14	2
Министры правительства	5	0	8	1	7	1	7	0	7	0
Постоянные секрет а ри	11	1	12	0	9	3	9	4	5	4
Старшие помощники секр е тарей	1	0	2	0	1	1	2	2	2	2
Помощники секрет а рей	11	9	11	12	18	8	6	11	7	12
Директора депа р таментов	16	1	15	2	13	3	19	10	16	11
Заместители директ о ров	9	2	9	2	8	2	1	0	2	3
Послы	1	0	1	0	2	0	2	0	7	0
Правоохранительные органы	5	2	8	2	–	–	*Общее число 18	*Общее число 20
Государственные законод а тельные и местные предст а вительные о р ганы	5	0	5	0	5	0	4	1	4	1

Источник: 1980–92 годы — Национальный доклад Сент-Китс и Невиса четвертой Всемирной конференции по положению женщин. 1997 год — Отдел по делам женщин.

86.Представленность мужчин и женщин становится все более сбалансированной в правовой сфере, где все большее число женщин выбирают себе юридические специальности. Их численность определенно увеличится, поскольку большинство студентов из Федерации, обучающихся на правовом факультете Университета Вест-Индии, — женщины. Хотя в составе департамента по правовым вопросам есть женщины, занимающие должности адвокатов Короны, на должностях Генерального прокурора, Генерального стряпчего, разработчиков законопроектов, исполняющего обязанности прокурора и юрисконсульта по‑прежнему работают только мужчины.

87.В профсоюзном движении среди рядовых членов женщин больше, чем мужчин, а в составе 15 членов Исполнительного совета самого крупного профсоюза в стране 6 женщин.

Статья 8Представленность и участие в деятельности на международном уровне

Государства-участники принимают все соответствующие меры, чтобы обеспечить женщинам возможность на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций.

Комментарии

88.С момента получения независимости женщины еще ни разу не назначались правительством Сент-Китс и Невиса на пост посла. Однако женщины, работающие на руководящих технических должностях, например постоянными секретарями в министерстве иностранных дел, представляли страну на международных форумах по вопросам, составляющим сферу их компетенции. После Пекинской конференции перед женщинами открылась более широкая возможность представлять правительство на международном уровне, и они воспользовались ею.

Статья 9Гражданство

Государства-участники предоставляют женщинам равные с му ж чинами права в отношении приобретения, изменения или сохранения их гражданства. Они, в частности, обеспечивают, что ни вступл е ние в брак с иностранцем, ни изменение гражданства мужа во вр е мя брака не влечет за собой автоматического изменения гражда н ства жены, не превращают ее в лицо без гражданства и не могут заставить ее принять гражданство мужа.

Комментарии

89.До принятия Конституции 1983 года гражданство регистрировалось по гражданству супруга в случае, когда родители состояли в браке, и по гражданству матери, если ребенок рождался вне брака. Нынешняя действующая конституция позволяет любому из родителей давать свое гражданство ребенку, независимо от места рождения ребенка.

90.Конституция гарантирует равные права женщин, как состоящих в браке, так и незамужних, на приобретение, изменение или сохранение их гражданства. Это право не зависит от вступления в брак с иностранцем или от изменения гражданства мужа.

91.Раздел 92 главы VIII Конституции гарантирует мужчинам и женщинам равные права в том, что касается получения вида на жительство и разрешения на работу для их супруг(ов) в ситуации, когда их супруг(а) является иностранцем. Раздел 14 главы II гарантирует женщинам право на получение паспорта и совершение поездок без разрешения мужа или партнера.

92.Результаты консультаций с представителями гражданского общества говорят о том, что им не известно ни об одном случае нарушения прав женщин в этой области или обращения женщин с жалобами на такие нарушения.

Статья 10Образование

Государства-участники принимают все соответствующие меры для того, чтобы ликвидировать дискриминацию в отношении же н щин, с тем чтобы обеспечить им равные права с мужчинами в о б ласти образования и, в частности, обеспечить на основе равенства мужчин и женщин:

42. одинаковые условия для ориентации в выборе профессии или специальности, для доступа к образованию и получению д и пломов в учебных заведениях всех категорий как в сельских, так и в городских районах; это равенство обеспечивается в д о школьном, общем, специальном и высшем техническом образ о вании, а также во всех видах профессиональной подготовки;

43.доступ к одинаковым программам обеспечения, одинаковым экзаменам, преподавательскому составу одинаковой квалификации, школьным помещениям и оборудованию равного качества;

44.устранение любой стереотипной концепции роли мужчин и женщин на всех уровнях и во всех формах обучения путем поощрения совместного обучения и других видов обучения, которые будут способствовать достижению этой цели, и, в частности, путем пересмотра учебных пособий и школьных программ и адаптации методов обучения;

45.одинаковые возможности получения стипендий и других пособий на образование;

46.одинаковые возможности доступа к программам продолжения образования, включая программы распространения грамотности среди взрослых и программы функциональной грамотности, направленные, в частности, на сокращение как можно скорее любого разрыва в знаниях между мужчинами и женщинами;

47.сокращение числа девочек, заканчивающих школу, и разработка программ для девушек и женщин, преждевременно покинувших школу;

48.одинаковые возможности активно участвовать в занятиях спортом и физической подготовкой;

49.доступ к специальной информации образовательного характера в целях содействия обеспечению здоровья и благосостояния семей, включая информацию и консультирование о планировании размера семьи.

Комментарии

93.Данных о дискриминации в отношении женщин в любой программе министерства просвещения и находящихся в его ведении учебных заведениях, школах и колледжах совместного обучение не имеется. Женщинам предоставляются равные возможности для получения любой должности или участия в любой министерской программе, и они получают равную с мужчинами заработную плату за одинаковую работу. Следует упомянуть, что среди лиц, занимающих административные должности в системе министерства просвещения (директоры, старшие преподаватели школ и колледжей), большинство составляют женщины.

94.На острове Сент-Китс и на острове Невис в начальной и средней школе обучается примерно одинаковое количество учащихся и достигнут один из самых высоких уровней охвата средним образованием в регионе. В Сент-Китс и Невисе общий коэффициент охвата школьным обучением учащихся в возрастной группе от 6 до 15 лет составляет 100 процентов. Школьным обучением на всех уровнях системы образования одинаково охвачены и мальчики, и девочки как в сельских, так и в городских районах. Общая численность учащихся составляет примерно 30 процентов от численности населения. С количественной точки зрения в сфере образования достигнуты впечатляющие успехи в обеспечении равенства по признаку пола.

95.Как видно из таблицы 6, число детей мужского и женского пола в яслях/ детских садах одинаковое, а разница в численности мальчиков и девочек в начальных классах весьма незначительная.

96.В период 1988–1999 годов число детей, посещающих детские дошкольные учреждения, постепенно росло. Особенного много детей было принято в эти учреждения в 1996, 1997 и 1998 годах. А поскольку женщины продолжают добиваться успехов в учебе и пополнять ряды рабочей силы, спрос на детские дошкольные учреждения будет, очевидно, расти и далее.

Таблица 6

Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения и учебные заведения с разбивкой по видам учреждений/учебных заведений и признаку пола в 1991 году

	Сент-Китс и Невис
Вид учреждения/учебного завед е ния	Численность детей и учащихся мужского п о ла	Численность детей и учащихся женского пола	Итого
Детские сады/ясли	777	777	1 554
Начальные школы	3 398	3 341	6 739
Средние школы	1 417	1 586	3 003
Старшие классы средних школ	–	–	–
Младшие классы средних школ	523	481	1 004
Профессионально-технические училища	30	–	30
Технические институты	64	77 115	141
Общинные колледжи	62	116	177
Университеты	71	11 811	187
Прочие	66		184
Неуказанные виды	4		15
Итого	6 271	6 377	12 648

Источник: UNICEF, SITAN Table 3.1 ‘91-96.

97.Как видно из таблицы 7, в семи государственных и одной частной школах учащиеся женского пола численно несколько превосходят учащихся мужского пола. В 1985 году среди 2225 учащихся частной и государственных средних школ учащихся мужского пола было 4380 человек; мальчики составляли 54,7 процента, а девочки — 45,3 процента. За исключением этого единственного года в течение всех последующих десяти лет численность учащихся женского пола превышала численность учащихся мужского пола. Так, в 1995 году в государственных школах обучались 49,2 процента мужского пола и 50,85 процента женского, а в частной средней школе этот показатель составлял соответственно 30,8 процента и 69,2 процента.

98.После отмены в 1972 году общих вступительных экзаменов численность учащихся средних школ была неизменно высокой. В соответствии с Законом об образовании 1972 года посещение общеобразовательной средней школы является обязательным для всех учащихся в возрасте от 12 до 15 лет, в школах имеется достаточное количество мест, чтобы принять такое большое количество учащихся.

Таблица 7

Численность учащихся средних школ с разбивкой по видам школ

	Госуда р ственные школы		Частная школа
Год	Итого	Учащиеся мужского п о ла	Учащиеся женского пола	Итого	Учащиеся мужского пола	Учащиеся женского п о ла	Всего учащихся в государственных и частной шк о лах
1985	4 038	2 053	1 985	342	172	170	4 380
1994	4 236	2 056	2 180	141	46	85	4 377
1995	4 541	2 241	2 300	156	48	108	4 697

Источник: Table 3:25. UNICEF SITAN 1991–96 p. 56.

99.В системе образования меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин принимались только в одном случае, когда возникла проблема получения образования девочками, ставшими матерями в подростковом возрасте. Эта проблема стоит достаточно остро, поскольку анализ данных о живорождениях с разбивкой по возрасту матерей показывает, что среди женщин, родивших в период 1992–1995 годов, 17–24 процента составляют матери подросткового возраста.

100.Еще 40 лет назад о том, чтобы девочка, родившая в подростковом возрасте, могла продолжить учебу в средней школе, не могло быть и речи. Более того, в то время незамужние женщины, работавшие на государственной службе, особенно в школе, в случае беременности нередко увольнялись еще до того, как об их «положении» становилось известно всем. К середине 70‑х годов всех государственных служащих-женщин после рождения внебрачного ребенка заставляли уходить в неоплачиваемый годичный отпуск. Что касается учащихся, то в силу укоренившихся представлений и существовавших неписаных законов родившие в подростковом возрасте девочки не смели и помыслить о том, чтобы вернуться в школу.

101.В середине 80‑х годов правительство пересмотрело свое отношение к незамужним и беременным женщинам из числа государственных служащих и отменило все дискриминационные акты, заставлявшие женщин уходить с государственной службы. Более того, правительство гарантировало незамужним женщинам на государственной службе права на получение тех же льгот по линии социального обеспечения и охраны материнства, которыми пользуются замужние женщины.

102.Министерство просвещения также приступило к проведению кампании просвещения по вопросам семейной жизни в рамках своей Всеобъемлющей программы медико-санитарного просвещения и вместе со специально отобранными консультантами по вопросам профессиональной ориентации (и специалистами в этой области) старается предложить девушкам-подросткам действенные альтернативы беременности в раннем возрасте.

103.Следует отметить, что, хотя после рождения ребенка девушки-подростки могут с согласия школьного руководства возобновить занятия в школе, из‑за резко негативного отношения общества к беременности в подростковом возрасте и низкой правовой грамотности директоры большинства школ отказывают им в возвращении в школу. Часть молодых матерей предпочитают продолжать свое образование в вечерней школе.

104.Министерство по делам женщин проводит многочисленные семинары и общественные форумы и организует обсуждения в средствах массовой информации в целях искоренения предубеждения против беременности в раннем возрасте, из‑за которого родившие девочки не могут продолжить свое обучение, и информирования специалистов в области образования и широкой общественности о дискриминационном характере прежней политики. Обсудив этот вопрос, правительство объявило о проведении новой политики, закрепляющей право беременных девушек-подростков и матерей подросткового возраста продолжать свое образование, и тем самым ликвидировало дискриминацию, которой они подвергались ранее.

105.Предпринимаются дальнейшие меры по оказанию матерям подросткового возраста помощи в возвращении в школу. В октябре 1997 года в Венесуэле для ознакомления с опытом оказания помощи матерям подросткового возраста побывала группа, сформированная из представителей разных секторов. На Сент‑Китсе есть неправительственная организация, отстаивающая интересы матерей подросткового возраста.

106.Статистические данные о приеме учащихся в колледж им. Кларенса Фитцроя Брайанта говорят о преобладании учащихся женского пола в соотношении почти два к одному. Женщины количественно превосходят мужчин на всех отделениях, за исключением технического. Они по‑прежнему заметно преобладают на педагогическом отделении и на отделении подготовки медицинских сестер.

Таблица 8

Количество принятых учащихся: Колледж им. Кларенса Фитцроя Брайанта

		1995–1996 годы		1996–1997 годы		1997–1998 годы
		Учащи е ся		Учащи е ся		Учащи е ся
Отделение	Программа	мужского пола	женского пола	Итого	мужского п о ла	женского п о ла	Итого	мужского пола	женского пола	Итого
Искусство, наука и о б щеобразовательные ди с ц и плины	Уровень А	55	120	175	60	134	194	83	130	213
Техническая, профе с сиональная и управле н ческая подготовка	Техническая, профе с сиональная и управле н ческая по д готовка	90	52	42	87	46	133	109	70	179
Педагогическая подг о товка	Педагогическое образ о вание	18	33	50	19	35	56	15	40	55
Медико-санитарные дисциплины	Подготовка медици н ских се с тер	–	63	63	–	30	30	–	21	21
Образование для взро с лых и непрерывное о б разов а ние	Предметы непрерывн о го образов а ния	231	401	632	263	523	816	124	397	521
Всего учащихся	Количество учащи х ся	394	841	1 063	459	760	1 229	331	658	989

107.Все школьники и студенты высших учебных заведений обеспечиваются бесплатными учебниками. Учащиеся из семей с доходом менее 4000 восточнокарибских долларов в месяц освобождаются от платы за сдачу экзаменов, а из семей с доходом менее 1000 восточнокарибских долларов — получают бесплатную школьную форму. Кроме того, в начальной школе все ученики получают бесплатный школьный завтрак, который также предоставляется учащимся средней школы из малообеспеченных семей.

108.Всеми вышеуказанными льготами одинаково пользуются учащиеся обоих полов.

Статья 11Занятость

Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области з а нятости, с тем чтобы обеспечить, на основе равенства мужчин и женщин, равные права, в частности:

50.право на труд как неотъемлемое право всех людей;

51.право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме;

52.право на свободный выбор профессии или рода работы, на пр о движение в должности и гарантию занятости, а также на пользование всеми льготами и условиями работы, на получение профессиональной подготовки и переподготовки, включая уч е ничество, профессиональную подготовку повышенного уровня и регулярную п е реподготовку;

53.право на равное вознаграждение, включая получение льгот, на равные условия в отношении труда равной ценности, а также на равный подход к оценке качества раб о ты;

54.право на социальное обеспечение, в частности в случае ухода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, по старости и в других случаях потери трудоспособности, а также право на оплачива е мый отпуск;

55.право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе по сохранению функции продолжения рода.

2.Для предупреждения дискриминации в отношении женщин по причине замужества или материнства и гарантирования им э ф фективного права на труд государства-участники принимают с о ответс т вующие меры для того, чтобы:

56.запретить, под угрозой применения санкций, увольнение с р а боты на основании беременности или отпуска по беременн о сти и родам или дискриминацию ввиду семейного положения при увол ь нении;

57.ввести оплачиваемые отпуска или отпуска с сопоставимыми социальными пособиями по беременности и родам без утраты прежнего места работы, старшинства или социальных пос о бий;

58.поощрять предоставление необходимых дополнительных соц и альных услуг, с тем чтобы позволить родителям совмещать выполнение семейных обязанностей с трудовой деятельностью и участием в общественной жизни, в частности посредством со з дания и расширения сети учреждений по уходу за детьми;

59.обеспечивать женщинам особую защиту в период беременн о сти на тех видах работы, вредность которых для здоровья женщин доказана.

3.Законодательство, касающееся защиты прав, затрагиваемых в настоящей статье, периодически рассматривается в свете научно-технических знаний, а также пересматривается, отменяется или ра с ширяется, насколько это необходимо.

Комментарии

109.Анализ результатов проведенного в ноябре 1994 года обследования рабочей силы подтвердил наличие высокой доли (47 процентов) домашних хозяйств, которые возглавляются женщинами, имеющими на иждивении детей в возрасте до 15 лет. Из этих женщин лишь 43 процента имеют стабильный доход. Данные переписей 1980 и 1991 годов говорят о том, что уровень безработицы среди женщин был всегда выше, чем среди мужчин (см. таблицу 9). Подтвердилось также и то, что доля женщин, занятых домашним трудом, выше, чем доля мужчин.

Таблица 9

Данные переписей населения возрастных групп от 15 лет и старше с разбивкой по признаку пола и видам экономической активности, проведенных в 1980 и 1991 годах

	Процентное распределение
	Оба пола		Мужч и ны		Же н щины		Мужч и ны		Женщ и ны
Экономическая активность	1980 год	1991 год	1980 год	1980 год	1991 год	1991 год
Лица, имеющие работу	58,6	63,3	76,4	43,2	73,0	53,3
Лица, ищущие работу	6,7	2,5	7,1	6,2	2,4	2,6
Спрос и предложение труда	1,7	0,6	1,7	1,6	0,6	0,5
Лица, выполняющие домашние об я занности	18,0	11,9	1,1	32,6	1,6	21,6
Учащиеся	1,0	8,8	1,3	0,7	8,6	8,9
Пенсионеры	7,0	7,4	6,1	7,9	7,6	7,3
Инвалиды	5,0	3,6	3,8	6,1	3,0	4,0
Прочие	2,0	0,9	2,4	1,6	1,0	0,9
Лица с неустановленным экон о мическим статусом	–	1,0	–	–	1,2	0,9

Источник: таблица 45 Digest of Selected Demographic & Social Indicators 1990-1994. ECLAC/CDCC Demography Unit, Port of Spain, Trinidad and Tobago.

110.Хотя, как видно из таблицы 9, с 1980 по 1991 год занятость женщин выросла на целых 10 процентов, сохраняющаяся высокой доля женщин, возглавляющих домашние хозяйства, и не снижающаяся женская безработица не дают лицам, формирующим политику, повода для самоуспокоенности. Это находит свое выражение в первоочередном внимании, которое правительство уделяет вопросу о положении женщин и искоренении нищеты.

111.Многое делается и для защиты прав работающих женщин и охраны материнства. Незамужним женщинам, если они забеременели, находясь на государственной службе, больше не грозят автоматическое увольнение или неоплачиваемый годичный отпуск, и в соответствии с Законом об охране труда 1986 года они, как и замужние женщины, пользуются правом на 13‑недельный оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

112.Система социального обеспечения предусматривает выплату пособия женщинам, которые проработали 39 недель и в течение этого времени вносили взносы в фонд социального страхования, вне зависимости от их семейного положения.

Закон об охране труда 1986 года предусматривает значительные льготы для трудящихся женщин, особенно для женщин, работающих на производстве. Он предусматривает предоставление ежегодного двухнедельного оплачиваемого отпуска и выплату пособия в связи с сокращением штатов на определенных условиях. Закон ограничивает продолжительность испытательного срока для граждан страны четырьмя неделями и запрещает увольнение на основании семейного положения, беременности и болезни.

113.Законодательная реформа 1992 года позволила снять одну из проблем, волновавших женщин. Возраст находящихся на иждивении детей был увеличен с 16 до 18 лет. Мировым судьям была предоставлена более широкая свобода действия при разрешении дел о материальном содержании одного из супругов и детей. Вместо максимальной еженедельной сумму содержания в 15 долл. США, размер содержания теперь устанавливается исходя из материальных возможностей плательщика.

114.Благодаря организации ухода за детьми в дневное время у женщин появились более широкие возможности для работы вне дома. В Федерации насчитывается 70 детских дошкольных учреждений, 14 из которых находятся в ведении правительства Сент-Китса и Невиса и обеспечивают удовлетворительный уход за детьми по разумным расценкам. Недавно на средства правительства Сент-Китс и Невиса был построен еще один детский центр. В финансировании работы центра, на базе которого организован уход за 150 детьми, участвует Агентство Соединенных Штатов по международному развитию (ЮСАИД). В 1980 году в Федерации имелось восемь сельских и девять городских детских учреждений. В 1985 году их уже насчитывалось 17 в сельской местности и 16 — в городах, а в 1992 году соответственно 33 и 36. К 1998 году, т.е. к концу рассматриваемого периода, количество детских учреждений на Сент-Китсе увеличилось до 85, или на 23 процента. Приведенные данные убедительно указывают на то, какой спрос существует на детские учреждение и как частные лица и правительство реагируют на нужды родителей, многие из которых являются матерями-одиночками.

115.Количество государственных детских яслей и детских садов в Сент-Китсе и Невисе в первой половине рассматриваемого десятилетия оставалось прежним, но во второй половине увеличилось на 50 процентов. Рост числа государственных учреждений дошкольного обучения был не таким значительным. С другой стороны, в период между 1986 и 1995 годами количество частных детских садов увеличилось почти на 700 процентов (с 3 до 20). Тенденция к дальнейшему росту количества частных детских садов сохранялась и в 1995–1998 годах. В 1997–1998 школьном году из 85 существовавших в Федерации центров ухода за детьми 70 были частными.

Статистические данные — развитие детей в раннем возрасте

1995–1996 годы

	Сент-Китс	Невис
Общее количество детских учрежд е ний	55	16
Государственные	11	3
Частные	44	12
Число детей, посещающих детские учре ж дения	1 880	480
Мужского пола	952	230
Женского пола	928	230
Персонал	142	480
Дошкольное обучение	74	31
Ясли и детские сады	44	9
Уход на дому	24	8

1996–1997 годы

	Сент-Китс	Невис
Общее количество детских учрежд е ний	61	11
Государственные	12	3
Частные	49	8
Число детей, посещающих детские учре ж дения	1 989	421
Мужского пола	1 030	218
Женского пола	959	203
Персонал	175	41
Дошкольное обучение	77	29
Ясли и детские сады	72	4
Уход на дому	26	8

1997–1998 годы

	Сент-Китс	Невис
Общее количество детских учрежд е ний	73	12
Государственные	12	3
Частные	61	9
Число детей, посещающих детские учре ж дения	2 013	455
Мужского пола	1 040	240
Женского пола	973	215
Персонал	209	41
Дошкольное обучение	94	26
Ясли и детские сады	78	4
Уход на дому	37	11

116.Несмотря на 100‑процентное увеличение размера платы в период с 1991 по 1992 год относительная стоимость посещения детьми государственных детских учреждений в течение последнем десятилетии оставалась невысокой. По сравнению с нею плата за посещение детьми частных детских садов и учреждений дошкольного обучения, иногда в пять раз превышающая плату за посещение государственных учреждений, в рассматриваемом периоде несколько раз резко увеличивалась: от 100 процентов до 250 процентов в зависимости от конкретного учреждения.

117.Как явствует из таблицы 10, по‑прежнему существует ряд отраслей, где преимущественно заняты мужчины. Это такие отрасли, как строительство, производство напитков, производство металлических изделий, изготовление мебели и телекоммуникации. Большое число женщин в электронной промышленности объясняется широким использованием женского труда в зоне свободной торговли для производства электронных комплектующих.

Таблица 10

Численность лиц, занятых в основных отраслях сферы услуг и промышленности, 1988–1995 годы

	1988 год		1989 год		1990 год
Отрасль	Мужчин ы	Женщин ы	Итого	Мужчины	Женщ и ны	Итого	Мужчин ы	Женщины	Итого
Стро и тельство	613	19	632	718	28	746	627	27	654
Гост и ничное хозяйство	296	295	591	351	334	685	320	362	682
Банко в ское дело	97	156	253	96	171	267	100	187	287
Страх о вание	26	32	58	28	37	65	24	44	68
Пошив одежды	67	571	638	47	454	501	43	402	445
Электронная промышле н ность	131	830	961	111	875	986	88	834	922
Прои з водство напитков	106	17	123	112	17	129	157	16	173
Производство пищевых и молочных пр о дуктов	50	21	71	50	22	72	53	33	86
Ремесла	14	16	30	10	17	27	7	15	22
Производство металлических изделий	10	0	10	10	1	11	11	2	13
Прои з водство мебели	12	0	12	12	1	13	8	1	9
Производство хлебобулочных изделий	30	32	62	27	39	66	26	39	65
Разные производства	78	39	117	105	62	167	107	70	177
Рестор а ны и бары	38	72	110	47	81	128	50	90	140
Телекоммуник а ции	195	40	235	191	47	238	182	57	239
Радио и телевид е ние	13	10	23	14	10	24	14	10	24
Печатное и издательское дело	28	26	54	30	24	54	28	32	60
Возду ш ный транспорт	56	32	88	69	41	110	72	53	125
Бухга л терский учет	12	11	23	12	12	24	10	16	26
Охранные службы	34	24	58	28	35	63	21	33	54
Научно-исследовательские учреждения	20	8	28	33	10	43	32	13	45
Организация отдыха и развлечений	46	35	81	49	43	92	57	49	106
Сбыт не ф тепродуктов	17	3	20	22	2	24	22	3	25
Гаражи и станции технического обслужив а ния	49	19	68	49	19	68	49	19	68
Торговые организ а ции	456	404	860	481	466	947	558	535	1 093

	1993 год		1994 год		1995 год
Отрасль	Мужчин ы	Женщин ы	Итого	Мужчины	Женщ и ны	Итого	Мужчин ы	Женщины	Итого
Стро и тельство	683	41	724	666	38	704	614	35	649
Гост и ничное хозяйство	377	383	760	350	368	718	329	367	696
Банко в ское дело	149	275	424	161	286	447	190	336	526
Страх о вание	35	58	93	36	59	95	36	60	96
Пошив одежды	47	399	446	31	240	271	25	180	205
Электронная промышле н ность	107	1 099	1 206	106	1 045	1 151	74	960	1 034
Прои з водство напитков	163	23	186	170	28	198	167	25	192
Производство пищевых и молочных пр о дуктов	80	30	110	76	31	107	69	30	99
Ремесла	5	15	20	5	11	16	9	17	26
Производство металлических изделий	11	3	14	11	3	14	12	1	13
Прои з водство мебели	15	4	19	14	4	18	11	5	16
Производство хлебобулочных изделий	46	37	83	46	45	91	44	47	91
Разные производства	125	93	218	80	90	170	68	110	178
Рестор а ны и бары	69	111	180	68	132	200	69	155	224
Телекоммуник а ции	165	62	227	173	63	236	174	71	245
Радио и телевид е ние	10	6	16	10	5	15	9	5	14
Печатное и издательское дело	40	42	82	34	43	77	36	43	79
Возду ш ный транспорт	77	72	149	4	80	164	87	74	161
Бухга л терский учет	8	27	35	8	29	37	10	24	34
Охранные службы	33	14	47	41	13	54	57	12	69
Научно-исследовательские учреждения	31	18	49	19	11	30	24	7	31
Организация отдыха и развлечений	71	47	118	59	48	107	65	44	109
Сбыт не ф тепродуктов	23	3	26	19	4	23	19	4	23
Гаражи и станции технического обслужив а ния	60	32	92	62	32	94	79	45	124
Торговые организ а ции	570	582	1 152	650	633	1 283	702	707	1 409

Источник:Министерство труда, Сент-Китс и Невис.

Статья 12Равный доступ к медицинскому обслуживанию

1)Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области здравоохранения, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин доступ к медицинскому обслуживанию, в частности в том, что касается планирования размера семьи.

2)Независимо от положений пункта 1 настоящей статьи, государства-участники обеспечивают женщинам соответствующее обслуживание в период беременности, родов и послеродовой период, предоставляя, когда это необходимо, бесплатные услуги, а также соответствующее питание в период беременности и кормления.

Комментарии

118.Правительство Сент-Китс и Невиса учитывает тот факт, что неравное положение женщин может затруднить их доступ к адекватному медицинскому обслуживанию. Поэтому правительство обеспечивает, чтобы женщины получали медицинскую помощь на равной основе с мужчинами.

119.В области охраны репродуктивного здоровья женщин политика направлена на то, чтобы выйти, по возможности, на нулевой уровень материнской смертности и обеспечить обслуживание женщин в дородовом и послеродовом периодах и, следовательно, охрану их здоровья.

120.Практически все роды принимаются в четырех больницах Федерации под наблюдением квалифицированного медицинского персонала. В 1994–1998 годах был зарегистрирован один случай смерти во время родов.

121.В рассматриваемом периоде коэффициент материнской смертности неуклонно снижался, что, по‑видимому, было связано с расширением масштабов санитарного просвещения, повышением уровня информированности населения и улучшением медицинского обслуживания в целом.

Таблица 11

Коэффициент материнской смертности (КМС)

Год	1990	1991	1992	1993	1994	1995
КМС (в процентах)	2	3,1	1,1	1,1	0	0

Источник: UNICEF SITAN 1991–96, Table 2.6.

Беременности с повышенным риском

122.В конце 1995 года на государственной службе работала только одна акушерка. В настоящее время их насчитывается две. Поэтому беременности с повышенным риском проходят под наблюдением акушерки, которую выбирает сама будущая мать. В прошлом из‑за высокой стоимости лечения у частного врача женщины посещали консультации только в экстренных случаях, что создавало опасность для здоровья матери и ребенка. Однако в настоящее время все женщины с осложненной беременностью могут посещать акушерку бесплатно. Правительство рассматривает сейчас вопрос о создании головного центра/клиники, куда будут направляться все женщины с осложненной беременностью.

Дородовой уход

123.В среднем 35 процентов беременных женщин дважды в месяц проходят акушерское обследование в 17 центрах Федерации. Учета посещений врачей не ведется, хотя их услугами женщины пользуются активно.

124.В последние пять лет число случаев гиповитаминоза A среди беременных женщин заметно сократилось. Работники здравоохранения просвещают население о необходимости потребления фруктов и овощей и, в частности, зеленых и листовых овощных культур. В центрах здравоохранения бесплатно раздаются железосодержащие таблетки для устранения любого гиповитаминоза. Это делается раз в неделю или ежемесячно в зависимости от срока беременности. Дважды во время беременности в лаборатории госпиталя им. Джозефа Натаниэла Франса бесплатно берутся анализы для проверки уровня гемоглобина. Данные и результаты передаются в группу наблюдения за питанием.

125.Приведенные в таблицах 12 и 13 данные за 1986–1995 годы свидетельствуют о значительном сокращении масштабов распространения анемии среди женщин. В 1986 году на Сент-Китсе у 8,4 процента женщин, прошедших клиническое обследование, был зарегистрирован уровень менее 9 граммов. Этот показатель снизился в 1995 году до 1,3 процента. В этом году у 92 женщин уровень составлял 9–10,9 грамма, а у 209 человек —11 граммов и выше.

Таблица 12

Уровень гемоглобина в дородовой период, Сент-Китс, 1986–1995 годы

	Менее 9 грамм		В среднем 9–10,9 грамма		Свыше 11 граммов		Итого
Год	Количество	В процентах	Количество	В процентах	Количество	В процентах	Количество
1986	35	8,4	220	52,6	163	39,0	418
1987	27	8,2	188	57,1	114	34,5	329
1988	20	6,4	124	34,5	170	54,1	314
1989	7	2,5	85	30,6	186	66,9	278
1994	4	1,4	82	27,7	210	70,9	296
1995	4	1,3	92	30,2	209	68,5	305

Источник: UNICEF SITAN 1991–96, Table 2.14, p. 27.

126.На Невисе сокращение масштабов распространения анемии среди беременных женщин, посещавших женские консультации, было особенно значительным.

127.В 1995 году 1,1 процента женщин, посещавших клиники, имели уровень менее 9 граммов; 14 женщин (15,7 процента) — 9–10,9 граммов и 74 женщины (73,1 процента) —11 граммов и более.

128.Железосодержащие таблетки распространялись среди беременных женщин бесплатно во время посещения ими женских консультаций.

Таблица 13

Уровень гемоглобина в дородовой период, Невис, 1986–1995 годы

	Менее 9 граммов		В среднем 9–10,9 грамма		Свыше 11 граммов		Всего
Год	Количество	В процентах	Количество	В процентах	Количество	В процентах	Количество
1986	8	5,6	63	44,4	71	50	142
1987	6	6,2	38	39,2	53	54,6	97
1988	7	7,1	51	52,0	40	40,8	98
1989	3	2,8	23	21,7	80	75,5	106
1993	4	3,8	30	28,3	72	67,9	106
1994	1	0,7	20	13,7	125	85,6	146
1995	1	1,1	14	15,7	74	73,1	89

Источник: UNICEF SITAN 1991–96, Table 2.15, p. 28.

129.Практически все роды принимаются медицинским персоналом. Количество больничных коек в 1994 году было следующим:

Таблица 14

Количество коек для рожениц, Сент-Китс и Невис

Медицинское учреждение	A	B
Госпиталь им. Джозефа Натаниэла Франса (Сент-Китс)	30	150
ПОГСОН (Сент-Китс) Мэри	10	30
Чарльз (Сент-Китс)	2	10
Александра (Невис)	10	28

A — койки для рожениц.

B — койки для больных.

Источник: Health Situations and Trends, St. Kitts and Nevis, 1992–1995. PAHO/WHO.

130.Женщины, нуждающиеся в неотложной акушерской помощи, направляются в госпиталь им. Джозефа Натаниэла Франса. Направляющий врач или медсестра связываются с консультантом и договариваются, на каком транспорте будет осуществляться доставка беременной (катер, самолет или автомобиль скорой помощи).

131.В 1993 году насчитывалось 33 врача, которые обслуживали население численностью 43 520 человек. Соотношение врачей и населения составляло в Федерации 1:1319. В тот же период общее число квалифицированного и подготовленного среднего и младшего медицинского персонала составляло 287 человек. Соотношение среднего/младшего медперсонала и населения составляло 1:152. К 1998 году — к концу рассматриваемого периода — насчитывалось 46 врачей и 270 медсестер.

Коэффициент младенческой смертности

132.Коэффициент младенческой смертности, по которому можно судить о том, насколько страна заботится о своих малышах, в рассматриваемом периоде был намного ниже 50 процентов, рекомендованных в Лимском соглашении. В 1997 году коэффициент младенческой смертности на Сент-Китс и Невисе составлял 22,9 процента. Этого относительно низкого КМС удалось достичь благодаря улучшению базового медицинского обслуживания, санитарного состояния и водоснабжения. В сельских и городских женских консультациях и центрах охраны здоровья детей родители получают ценную информацию об уходе за младенцами.

Санитарное просвещение

133.Во всех средних школах Федерации преподаются основы семейной жизни и охраны здоровья. В настоящее время департамент по делам общин, ассоциация планирования семьи и другие неправительственные организации проводят семинары для ознакомления молодых родителей с их обязанностями и другими вопросами, связанными с воспитанием детей. Вопросы подготовки к семейной жизни также являются частью программы воспитания детей в раннем возрасте.

Коэффициент рождаемости

134.Коэффициент рождаемости в период 1992–1995 годов составлял 76,1–87,2 процента. Несмотря на незначительное увеличение коэффициента в 1994–1995 годах, наблюдается явное снижение общего коэффициента рождаемости по сравнению с 1980–1990 годами. Общий коэффициент рождаемости в 1996–1998 годах составлял, соответственно, 76,9 процента, 83 процента и 82,4 процента.

135.Обследование новорожденных по возрастной группе матерей показывает, что среди детей, родившихся в 1992–1995 годах, 17–24 процента были рождены женщинами в подростковом возрасте. Из них примерно 23–35 процентов были рождены женщинами в подростковом возрасте, у которых до этого по крайней мере уже были одни роды.

136.Эта ситуация сказывается на здоровье матерей и детей, а также на способности матери обеспечить адекватный уход за детьми.

Таблица 15

Число детей, рожденных женщинами в подростковом возрасте, с разбивкой по деторождениям

Год	Возрастная гру п па	Деторождения	Всего	В процентах от общего числа живорожд е ний
1	2	3	4	5
1992	10–14	4	1				5	0,6
	15–19	106	47	11		1	165	19,5
1993	10–14	7					7	0,8
	15–19	95	45	6	1	0	147	17,3
1994	10–14	8					8	0,9
	15–19	111	36	10	1	0	158	17,4
1995	10–14	3					3	0,4
	15–19	99	24	5	2	0	130	16,6

Источник: Health Situations and Trends, St. Kitts and Nevis 1992–1995. PAHO/WHO.

137.Данных о количестве абортов в случаях нежелательной беременности не имеется. Аборты являются нелегальными, но любая женщина, имеющая средства, может совершить аборт. Как следствие, малоимущим женщинам приходится пользоваться услугами лиц, производящих аборты вне больницы без соблюдения правил оперативного вмешательства. В исследовании Эрнста Пате «Здоровье матери и ребенка», опубликованном в издании «Состояние здоровья населения в Карибском регионе» Панамериканской организации здравоохранения, говорится, что свыше «50 процентов коек во многих больницах заняты женщинами с осложнениями после аборта, что является одной из причин чрезмерной загруженности больниц».

138.Услуги по планированию семьи предоставляются медицинскими центрами и ассоциацией планирования семьи, которая является неправительственной организацией. Государство предоставляет услуги по планированию семьи всем женщинам. Число лиц, пользующихся государственными медицинскими центрами, растет, как это видно из нижеследующей таблицы (см. таблицу 16). В Сент-Китс и Невисе обеспечивается эффективная стерилизация, которая проводится, как правило, с согласия обоих супругов, но может быть осуществлена и без согласия мужа.

Таблица 16

Лица, активно пользующиеся услугами государственных клиник, с разбивкой по виду услуг/методу, 1992–1995 годы

Вид услуги/метод	Лица, активно пользующиеся услугами в рамках проекта
1992 год	1993 год	1994 год	1995 год
Оральный	50,2	52,7	51,0	52,3
Внутриматочный	12,2	10,6	10,4	10,7
Инъекционный	10,0	8,0	11,4	9,1
Прочие	27,5	28,6	26,9	27,8
Итого	99,9	99,9	100	100

Источник: Health Situations and Trends, St. Kitts and Nevis 1992–1995. PAHO/WHO, p. 17.

Венерические болезни и ВИЧ/СПИД

139.Данные о венерических болезнях и распространении ВИЧ/СПИДа, предоставленные медицинскими центрами, приводятся в таблице 17. Они говорят о высоком распространении гонококковой инфекции по сравнению с другими венерическими болезнями.

Таблица 17

Венерические болезни с разбивкой по типу, Сент-Китс и Невис(взрослое население)

Тип	1990 год	1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год
Сифилис	4	1	2	28	24	24
Гонорея	36	94	100	80	47	52
Хламидиоз	0	0	0	0	1	18
Генитальные выд е ления	0	0	0	0	0	18
Генитальный синдром	0	0	0	0	0	5
СПИД	0	1	4	2	6	2
Уретральные выдел е ния	0	0	0	0	4	0
Вагинальный кандидоз	0	0	0	13	6	0
Вагинит	0	0	2	0	0	0

Источник: UNICEF SITAN 1991–96, Table 2.21, p. 33.

140.В период 1992–1995 годов было зарегистрировано 14 случаев СПИДа. Ежегодные темпы распространения зарегистрированных случаев составили 93,7 на миллион человек (1993 год) и 139 на миллион человек в 1994 году. Информация о факторах риска или эпидемиологические данные отсутствуют. Сведения о распространении ВИЧ были предоставлены Центральной лабораторией госпиталя Дж. Н. Франса. Никаких исследований распространения ВИЧ не проводится, но обследуются отдельные группы населения: доноры, беременные женщины и заключенные. Результаты обследования содержатся в нижеприведенной таблице.

Таблица 18

Обследование отдельных групп на наличие ВИЧ, 1992–1995 годы

Группы	Число обследованных	Число инфицированных ВИЧ
Доноры	1 297	1
Заключенные	352	2
Беременные женщины	952	0

Источник: Health Situations and Trends 1992–1995. PAHO/WHO, Table 19, p. 23.

141.К сожалению, трудные экономические условия мешают налаживанию эффективного медицинского обслуживания женщин во время беременности и послеродовом периоде, тем более, что медицинское обслуживание перестало быть бесплатным. Однако женщины, находящиеся в особенно трудных условиях, получают медицинскую помощь бесплатно.

Статья 13Социальные и экономические льготы

Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в других о б ластях экономической и социальной жизни, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:

60.право на семейные пособия;

61.право на получение займов, ссуд под недвижимость и других форм финансового кредита;

62.право участвовать в мероприятиях, связанных с отдыхом, занятием спортом и во всех областях культурной жизни.

Комментарии

142.Государство обеспечивает социальную защиту тех граждан и семей, которые могут оказаться в трудных условиях в связи, например, со смертью, инвалидностью или обнищанием. Эти льготы распространяются и на замужних женщин как непосредственно, так и как на родителей.

143.Кредиты выдаются и мужчинам, и женщинам с учетом фактора риска. Анализ имеющихся данных говорит о том, что мужчины чаще, чем женщины, берут кредиты. Это может быть следствием влияния властных и экономических структур в обществе, а также традиционных представлений. Некоторые женщины плохо знакомы с порядком заполнения и представления документов на получение займов, поэтому, столкнувшись с трудностями, они могут просто отказаться от получения займа.

144.Кредиты Фонда национального развития (ФНР) предоставляются на занятие разными видами хозяйственной деятельности: земледелием, рыболовством, производством товаров, оказанием услуг, розничной торговлей, организацией досуга и культурных мероприятий, строительством и образованием. Данные за 1992 и 1993 годы показывают, что мужчины из сельских районов обращались за кредитами в первую очередь для организации досуга и культурных мероприятий на селе, а также для занятия розничной торговлей. Что касается сельских женщин, то для них на первом месте стояли сельскохозяйственные работы и сфера обслуживания. В городе мужчин интересовала в первую очередь сфера обслуживания, а женщин — сфера обслуживания и розничная торговля. Всего сельские мужчины взяли кредитов на сумму 387 786,01 долл. США, городские — 244 997 долл. США. Женщины из сельской местности получили кредитов на сумму 86 554,00 долл. США, а городские женщины — 182 053,95 долл. США. Данные за 1993 год показывают, что в этом году сельские женщины брали кредиты чаще, чем городские. Кроме того, в 1993 году за кредитами обратилось большее число женщин, чем в 1992 году.

Таблица 19

Кредиты, предоставленные учреждениями, занимающимися вопросами развития

Год	Число сельских мужчин	Число сельских женщин	Число горо д ских мужчин	Число горо д ских женщин	Всего мужчин	Всего женщин
1992	222	191	234	134	456	325
1993	234	213	212	208	447	421 *

Источник: St. Kitts/Nevis national report on the status of women for the 4th World Conference on Women, 1995.

145.Данных о владельцах земельных угодий и недвижимости в сельской местности на Сент-Китсе не имеется. Однако на Невисе, согласно статистическим данным, женщины владеют имуществом и получают под него займы на цели строительства. Данные Бюро регистрации актов гражданского состояния за 1993 год говорят о том, что среди землевладельцев насчитывается 112 мужчин и 101 женщина. Тридцать пять семей владеют землей совместно, и 34 супружеские пары имеют землю в общей собственности. Всего документов, удостоверяющих право землевладения, выдано 282. Свыше 75 процентов земли в частном пользовании находится за пределами столицы Чарлстауна. Выборка из 32 зарегистрированных в первые два месяца в 1993 году землевладельцев показывает, что женщины владеют 345 134 квадратными футами земли, мужчины — 634 953 квадратными футами и в совместном владении находится 290 790 квадратных футов земли. Исходя из разной площади землевладений, можно сделать вывод, что женщины владеют меньшими по площади участками земли. Важно отметить отсутствие препятствий, из‑за которых женщины не могут получить в наследство или приобрести землю.

146.Как представляется, состоящим в браке женщинам труднее, чем мужчинам, получить ипотечные кредиты и другие займы, поскольку большинство банков требуют от замужней женщины письменного согласия мужа.

Статья 14Сельские женщины

63.Государства-участники принимают во внимание особые пр о блемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, и значительную роль, которую они игр а ют в обеспечении экономического благосостояния своих семей, в том числе их деятельность в нетоварных отраслях хозяйс т ва, и принимают все соответствующие меры для обеспечения применения положений настоящей Конвенции к женщинам, проживающим в сельской местн о сти.

64.Государства-участники принимают все соответствующие м е ры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сельских районах, с тем чтобы обеспечить на основе равенс т ва мужчин и женщин их участие в развитии сельских районов и в получении выгод от такого развития, и, в частности, обе с печивают таким женщ и нам право:

3)участвовать в разработке и осуществлении планов развития на всех уро в нях;

4)на доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию, включая информацию, консультации и обслуживание по вопр о сам планирования размера семьи;

5)непосредственно пользоваться благами программ социального страхов а ния;

6)получать все виды подготовки и формального, и неформальн о го образования, включая функциональную грамотность, а также пользоваться услугами всех средств общинного обсл у живания, консультативных служб по сельскохозяйственным вопросам, в частности для повышения их технич е ского уровня;

7)организовывать группы самопомощи и кооперативы, с тем чтобы обеспечить равный доступ к экономическим возможн о стям посредством работы по найму или независимой трудовой деятельн о сти;

8)участвовать во всех видах коллективной деятельности;

9)на доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам, сист е ме сбыта, соответствующей технологии и на равный статус в земельных и аграрных реформах, а также в планах перезас е ления земель;

10)пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно ж и лищными условиями, санитарными услугами, электро- и вод о сна б жением, а также транспортом, средствами связи.

Комментарии

147.За исключением данных о землевладении и кредитах, представленных по статье 13, других данных в разбивке по признаку пола о положении в сельской местности не имеется. В то же время следует отметить, что в Сент-Китс и Невисе, главным образом из‑за небольших размеров территории, различия между сельскими и городскими районами не столь разительны, как в более крупных странах.

Статья 15Равенство перед законом и одинаковая гражданская правоспособность

11)Государства-участники признают за женщинами равенство с мужчинами перед законом.

12)Государства-участники предоставляют женщинам одинак о вую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинак о вые возможности ее реализации. Они, в частности, обеспеч и вают им равные права при заключении договоров и управлении имуществом, а также равное отношение к ним на всех этапах разбир а тельства в судах и трибуналах.

13)Государства-участники соглашаются, что все договоры и все другие частные документы любого рода, имеющие своим пр а вовым последствием ограничение правоспособности женщин, считаются недействительными.

14)Государства-участники предоставляют мужчинам и женщ и нам одинаковые права в отношении законодательства, каса ю щегося передвижения лиц и свободы выбора места прожив а ния и места ж и тельства.

Комментарии

148.Глава 3:28 Закона об имуществе замужних женщин обеспечивает мужчинам и женщинам одинаковую правоспособность в заключении имущественных договоров и распоряжении имуществом.

149.Местные юрисконсульты разделяют общую позицию, согласно которой, несмотря на равенство мужчин и женщин перед законом, при обращении в суд этот принцип обеспечивается не во всех случаях. Особенно часто он нарушается при рассмотрении дел о плохом обращении с детьми.

150.Они исходят из того, что отсутствие правовой помощи мешает женщинам пользоваться одинаковым доступом к юридическим услугам. Для улучшения положения в этой области организуются юридические консультации, а частнопрактикующие женщины-юристы нередко бесплатно оказывают юридические услуги женщинам, которых направляют к ним НПО и министерство по делам женщин.

151.Конституция Сент-Китс и Невиса — высший закон страны, гарантирующий каждой женщине право на:

20.жизнь, свободу, личную безопасность, равенство перед законом;

21.свободу совести, выражения, собраний и ассоциаций; и

22.защиту ее личной жизни, неприкосновенность ее дома и другого имущества и защиту от лишения имущества без компенсации.

Статья 16Равенство в браке и перед законом в семье

65.Государства-участники принимают все соответствующие м е ры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин:

15)одинаковые права на вступление в брак;

16)одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак тол ь ко со своего свободного и полного согласия;

17)одинаковые права и обязанности в период брака и при его ра с торжении;

18)одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как род и телей, независимо от их семейного положения, в вопросах, к а сающихся их детей; во всех случаях интересы детей являются преоблада ю щими;

19)одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию, а также средствам, к о торые позволяют им осуществлять это право;

20)одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечит е лями, доверителями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях интересы детей являются преоблада ю щими;

21)одинаковые личные права мужа и жены, в том числе право в ы бора фамилии, профессий и занятия;

22)одинаковые права супругов в отношении владения, приобрет е ния, управления, пользования и распоряжения имуществом как бе с платно, так и за плату.

2.Обручение и брак ребенка не имеют юридической силы, и пр и нимаются все необходимые меры, включая законодательные, с целью определения минимального брачного возраста и обяз а тельной регистрации браков в актах гра ж данского состояния.

Комментарии

152.Семейные отношения в Федерации Сент‑Китс и Невис регламентируются совокупностью норм гражданского права, религиозных и обычных законов и практикой. 56,1  процента всех домашних хозяйств в Федерации возглавляются мужчинами и 43,9 процента — женщинами.

153.Статистические данные из региона карибских островов указывают на наличие в этом регионе значительной доли домохозяйств, возглавляемых женщинами. Домашние хозяйства, возглавляемые женщинами, в процентном отношении к их общему количеству в различных странах Карибского субрегиона составляют от 20 процентов в Суринаме до 43,9 процента в Сент-Китс и Невисе.

154.Женщины, возглавляющие домашние хозяйства в странах Карибском региона, как правило, находятся в более молодом детородном возрасте по сравнению с женщинами из северных стран и нередко представляют разные поколения, что говорит о совместном проживании одновременно нескольких поколений. Определяющими в становлении женщины во главе домохозяйства могут быть такие социально-демографические факторы, как, например, миграция, развод, уход мужа, поздний брак или положение матери-одиночки. В Сент-Китс и Невисе в 1991 году коэффициент рождаемости в возрастной группе15–19 лет составил 82,6 живорождений на 1000 женщин, а в возрастной группе 20–24 года — 141,6 живорождений на 1000 женщин.

155.С юридической точки зрения мужчины и женщины имеют одинаковые права и обязанности во время брака, но только женщина имеет право на получение алиментов при расторжении брака, за исключением совсем редких случаев, когда такое право предоставляется мужчине, если он сумеет доказать, что во время брака подвергался жестокому обращению.

156.Женщины пользуются одинаковыми с мужчинами правами на владение, пользование и распоряжение имуществом. По закону замужние женщины имеют равные с мужьями права на владение и распоряжение собственностью, приобретенной во время брака, хотя, согласно обычаям и традициям, это право закрепляется за мужчиной. Глава 32.8 Закона об имуществе, принадлежащем замужним женщинам, защищает права жены на владение имуществом при расторжении брака и определяет порядок раздела имущества после развода.

157.К сожалению, единственное право, которое предоставляется прекратившим близкие отношения гражданам, проживавшим совместно, но не состоявшим в официальном браке, — это право на справедливый раздел имущества в зависимости от вклада в его приобретение каждого из них. Это часто бывает невыгодным для женщин Федерации, многие из которых возглавляют домашние хозяйства или сожительствуют с одним мужчиной, ведя совместное или раздельное хозяйство, в результате чего у них может появиться общее имущество.

158.Что касается таких семей, то Закон о социальном обеспечении 1977 года предоставляет Совету социального обеспечения право рассматривать незамужнюю женщину в случае смерти неженатого мужчины, с которым она жила как жена в течение трех лет, в качестве вдовы последнего. Это же положение распространяется и на неженатых мужчин, сожительствующих с незамужними женщинами.

159.В Федерации Сент-Китс и Невис нет таких законов, которые требовали бы от женщины при вступлении в брак отказа от ее девичьей фамилии. Женщина имеет право на сохранение своей девичьей фамилии согласно как закону, так и обычаю. По Закону о возрасте совершеннолетия 1983 года совершеннолетие наступает в 18 лет; раздел 50 главы 56 Закона о преступлениях против личности устанавливает возраст, по достижении которого лицо может вступать в половую связь, в 16 лет.

160.Несмотря на то, что женщины имеют право свободно решать, сколько детей они хотели бы иметь, и самим определять промежутки между их рождениями, многие женщины в силу религиозных представлений или существующих обычаев не пользуются этим правом.

161.Дети, чьи родители не состоят в браке, раньше подвергались дискриминации даже словесно. В настоящее время такие выражения, как «внебрачный и незаконнорожденный», в официальных документах больше не используются. В 1993 году был принят Закон о детях. По этому закону формулировки «внебрачный и незаконнорожденный», ущемляющие права наследования имущества, были изъяты из всех записей актов гражданского состояния. В настоящее время дети, рожденные от незамужних матерей, при отсутствии завещания пользуются равными правами на владение имуществом. Конституция Сент-Китс и Невиса не только запрещает дискриминацию по признаку пола, но, что особенно важно для социальной структуры Сент-Китс и Невиса, обеспечивает равные права детей, рожденных в браке и вне брака (раздел 15(3) главы II).

162.Проблемы заключения договорных браков с несовершеннолетними в Сент-Китс и Невисе не существует, однако случаи вступления в связь несовершеннолетних девушек со взрослыми мужчинами с согласия родителей имеют место. Подтверждением тому является высокий коэффициент рождаемости в Сент-Китс и Невисе среди девушек подросткового возраста.

163.Закон об усыновлении детей 1987 года содержит общие положения, определяющие порядок усыновления или подачи заявления на усыновление. В нем содержится специальная статья, определяющая порядок подачи одиноким мужчиной заявления на усыновление ребенка женского пола.

164.В целом законодательство Федерации направлено на поддержку защищенных конституцией прав женщин и не противоречит международно-правовым документам. Однако реализацию прав женщин можно было бы ускорить с помощью соответствующих стимулов.

Вывод

165.После ратификации в 1985 году КЛДОЖ женщины Сент-Китс и Невиса добились осязаемых материальных успехов. Однако в идеологическом плане многое еще нужно сделать, чтобы добиться коренных изменений во взглядах на роль и место женщин и уважительного отношения к ним. Необходимо постоянно воспитывать общество, искореняя предрассудки и получившие широкое распространение стереотипы.

166.Одним из направлений, заслуживающих особого упоминания, является «борьба» на политическом фронте за равенство между мужчинами и женщинами. Гендерные аспекты получили отражение в программах обеих политических партий, и правительство оказывает финансовую и моральную поддержку мероприятиям, направленным на ускорение достижения равенств женщин и мужчин.

167.В настоящее время женщины Федерации имеют право на сохранение за собой работы, не подвергаясь дискриминации в связи с беременностью и родами. Кроме того, женщины в подростковом возрасте имеют возможность вернуться в школу и воспользоваться той поддержкой, которая им предоставляется для завершения своего образования.

168.Женщины по‑прежнему мало представлены на уровне принятия решений, хотя их численность среди руководящих работников среднего звена в государственном секторе в последнее время растет. По мере дальнейшего повышения активности женщин, создания для них благоприятных условий и выдвижения на передний план гендерных аспектов роль женщин будет неуклонно возрастать.

169.В разработанном в Сент-Китс и Невисе плане обеспечения равенства мужчин и женщин и развития на 1996–2000 годы подтверждается решимостью правительства следовать курсом на улучшение положения женщин. Для достижения целей национального развития на основе равенства мужчин и женщин министерство по делам женщин обеспечивает данными гендерного анализа и информацией о перспективах развития правительство, частный сектор и гражданское общество.

170.Министерство также добивается устранения всех препятствий на пути участия женщин и девушек в экономической, социальной и политической жизни общества и помогает правительству проводить гендерно ориентированную политику в различных секторах.

171.Достижение равноправия женщин и ликвидация дискриминации — реальные цели, и государственные и другие ответственные учреждения Федерации преисполнены решимости обеспечить их достижение.