Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

Шестые периодические доклады государств-участников

Ангола *

Содержание

Пункты Стр.

Сокращения и акронимы4

I.Введение 1−65

II.Осуществление положений Конвенции7−2515

Статьи 1 и 2: Законодательные меры, закрепляющие принцип равенствамужчин и женщин и запрещающие дискриминацию в отношении женщин7−95

Статья 3: Меры по обеспечению всестороннего развитияи прогресса женщин106

Статья 4: Специальные меры в защиту женщин11−227

Статья 5: Меры по искоренению практики, основаннойна превосходстве мужчин над женщинами23−3712

Статья 6: Меры по пресечению торговли женщинамии эксплуатации проституции женщин38−4414

Статья 7: Меры по обеспечению участия женщин в общественнойи политической жизни Анголы наравне с мужчинами45−4916

Статья 8: Меры по обеспечению участия женщин впредставительстве страны на международном уровнеи в работе международных организаций50−5217

Статья 9: Меры, гарантирующие женщинам сохранениегражданства в случае выхода замуж за иностранцеви передачу гражданства детям53−5518

Статья 10: Меры по устранению всех барьеров для доступак образованию, спорту и здравоохранению56−8119

Статья 11: Меры по обеспечению женщинам возможноститрудоустройства и получения вознаграждения наравне смужчинами, а также принятие специальных мер для защитыженщин во время беременности, после родов и от увольнений82−11423

Статья 12: Меры по обеспечению женщинам доступа куслугам здравоохранения и семейного планирования наравнес мужчинами, а также к адекватному обслуживанию во времябеременности, родов и в послеродовой период115−14328

Статья 13: Меры по расширению доступа женщин к займами финансированию и их участия во всех областях культурной жизни144−15333

Статья 14: Меры по обеспечению участия сельских женщинв процессе разработки и осуществления планов развитиясельских районов и получения от этого выгод наравне с мужчинами154−18134

Статья 15: Равноправие при заключении договоров и управленииимуществом182−18938

Статья 16: Равенство мужчин и женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений190−25139

Приложения

Статистические данные о положении женщин в Анголе46

Список таблиц

Таблица 1 − Должности министров и их заместителей (2010 год)46

Таблица 2 − Федеральное правительство (2009 год)

Таблица 3 − Местные органы власти (руководители), 2009 год46

Таблица 4 − Местные органы власти (руководящие должности), 2009 год47

Таблица 5 − Муниципальные и городские органы власти, 2009 год47

Таблица 6 − Генеральная прокуратура, 2009 год47

Таблица 7 − Представительство женщин в Ангольской коллегии адвокатов, 2009 год48

Таблица 8 − Распределение должностных лиц по провинциям и полу, 2009 год48

Таблица 9 − Представительство женщин в Национальной ассамблее, 2008 год49

Таблица 10 − Представительство и место женщин в дипломатическом корпусе49

Таблица 11 − Выпускники Университета им. Агостиньо Нетто в разбивкепо факультетам, 2006/2007 год50

Таблица 12 − Структура учащихся в 2004−2008 годах в разбивке по уровню образования51

Таблица 13 − Статистика бытового насилия, 2009 год51

Сокращения и акронимы

ВВПВаловой внутренний продукт

ВИЧВирус иммунодефицита человека

ГБГосударственный бюджет

ГНГендерное насилие

ГТИГенеральная трудовая инспекция

ЖВЖиворожденные

ИПСУИсследовательское, плановое и статистическое управление

КЛДЖКонвенция о ликвидации дискриминации в отношении женщин

ЛПЛЛечение перемежающейся лихорадки

КОМУРКомитет сельских женщин

МЗМинистерство здравоохранения

МТСОГУМинистерство труда, социального обеспечения и по делам государственных учреждений

МИДМинистерство иностранных дел

МИНАРСМинистерство социальной поддержки и реинтеграции населения

МОМинистерство образования

МИНФАМУМинистерство по делам семьи и женщин

МФКОМногофакторные кластерные обследования

НЕПАДНовое партнерство в интересах развития Африки

НИКНациональная избирательная комиссия

НИПДНациональный институт проблем детей

НККАНациональная конфедерация крестьянских ассоциаций

ОКР Острое кишечное расстройство

ООПОбъединенная общая программа

НПОНеправительственная организация

ПППЗПередаваемые половым путем заболевания

ПРООН Программа развития Организации Объединенных Наций

САДКСообщество развития юга Африки

СКБСберегательно-кредитный банк

СПИДСиндром приобретенного иммунодефицита

ТПБТоргово-промышленный банк

ЦДТЦентр диетотерапии

ЭАНЭкономически активное население

I.Введение

1.Приняв в 1975 году первый Конституционный закон, ангольское государство признало равенство мужчин и женщин перед законом и в то же время запретило дискриминацию по признаку пола, цвета кожи, религиозной и политической принадлежности.

2.Приняв резолюцию № 15/84 о признании Конвенции против всех форм дискриминации в отношении женщин и опубликовав ее в серии I Официального вестника от 19 сентября 1984 года, Ангола стала государством-участником очень важного международного договора, защищающего права женщин.

3.Ратифицировав Конвенцию, ангольское государство обязалось поощрять меры и стратегии, направленные на защиту прав ангольских женщин, и вести борьбу со стереотипами, ставящими женщин ниже мужчин.

4.Претворяя в жизнь Конвенцию, ангольское государство демонстрирует убеждение, что без расширения прав и возможностей женщин на всех уровнях развитие невозможно.

5.Вот почему сегодня, когда мир в стране восстановлен, борьба против бедности, неграмотности, материнской и младенческой смертности, строительство и восстановление школ и больниц и т.д. превратились для ангольского правительства в главную задачу.

6.В ответ на замечания, высказанные Комитетом в 2004 году, в первую очередь в отношении популяризации КЛДЖ, прав женщин, средств социальной коммуникации, положения неправительственных организаций, поощрения гендерного равенства во всех программах и мерах по борьбе против насилия в отношении женщин, а также укрепления Министерства по делам семьи и женщин, ангольское правительство, как видно из настоящего доклада, предприняло ряд мер и шагов, наглядно и конкретно демонстрирующих то, что положение ангольских женщин является первоочередной заботой правительства на самом высоком уровне.

II.Осуществление положений Конвенции

Статьи 1 и 2Законодательные меры, закрепляющие принцип равенства мужчин и женщин и запрещающие дискриминацию в отношении женщин

7.Все ангольские законы в полной мере согласуются со статьей 1 Конвенции, поскольку после обретения страной независимости и провозглашения принципа равенства мужчин и женщин и запрета любых проявлений дискриминации по признаку пола были отменены все дискриминационные законы, унаследованные от эпохи колониализма, в том числе законы, дискриминирующие женщин и внебрачных детей. Сохранение текстов этих дискриминационных законов как по основным, так и по второстепенным вопросам в правовых кодексах не означает, что они продолжают действовать или применяться, поскольку все эти законы будут исключены из кодексов одновременно в рамках правовой реформы, которая должна быть проведена в ближайшем будущем.

8.В действующей Конституции провозглашены принципы универсальности и равенства всех ангольских граждан (статьи 22 и 23). Пункт 2 статьи 26 идет еще дальше, предусматривая, что "конституционные и законодательные положения, касающиеся основных прав, должны толковаться и применяться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека всех людей и международными договорами по данному вопросу, ратифицированными Республикой Ангола". В то же время именно статья 13 не оставляет никаких сомнений в том, что Конвенция представляет собой внутренний правовой инструмент, в полной мере интегрированный в правовую систему Анголы и являющийся ее неотъемлемой частью. Пункт 1 статьи 13 гласит, что "Нормы общего или обычного международного права, принятые в соответствии с настоящей Конституцией, являются составной частью ангольской правовой системы".

9.В 2007 году ангольское правительство приняло или ратифицировало следующие правовые документы, касающиеся прав женщин:

а)Протокол к Африканской хартии прав человека и народов, касающийся прав женщин в Африке;

b)Протокол по вопросам гендерного равенства и развития САДК, подписанный в 2008 году и ратифицированный в 2010 году;

c)Торжественную декларацию о равенстве мужчин и женщин в Африке 2004 года (также была подписана);

d) для популяризации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) среди членов парламента, судей, прокуроров, информационных центров, федеральных и провинциальных неправительственных организаций были организованы различные семинары, а в 2006 году совместно с Комитетом по межотраслевой гендерной координациибыла учреждена группа для мониторинга хода осуществления КЛДЖ.

Статья 3Меры по обеспечению всестороннего развития и прогресса женщин

10.В 2005 году во исполнение одного из главных требований Пекинской платформы началась работа по разработке национальной гендерной политики. На национальном и провинциальном уровнях прошли консультации, в которых приняли участие разные стороны, в том числе центры гендерной информации, университеты, общественные организации, женские ассоциации и физические лица. Основные направления предложенной национальной гендерной политики касаются:

а)услуг образования, здравоохранения и питания;

b)участия и представительства в политической и общественной жизни;

c)равенства мужчин и женщин в вопросах гражданства;

d)доступа к ресурсам и возможностям;

e)водоснабжения, энергоснабжения и торговли.

Статья 4Специальные меры в защиту женщин

11.В ангольском государстве действуют нормы регулирования, являющиеся дискриминационными в интересах женщин. Статья 69 и последующие статьи Общего закона о труде запрещают использование женщин на вредных для здоровья работах. Они защищают интересы беременных женщин, запрещая им работать в ночное время. Для женщин, на которых лежат семейные обязанности, предусмотрена возможность занятости неполный рабочий день. Одновременно с этим существуют нормы, защищающие права матерей. Работодатели должны по мере возможности организовывать ясли при предприятиях.

12.Женщины имеют право на ежедневный оплачиваемый часовой перерыв для грудного кормления детей (стимулирует матерей к кормлению грудью) и на однодневный ежемесячный оплачиваемый отпуск по уходу за детьми в возрасте до 14 лет.

13.В рамках реформы системы социального обеспечения женщинам, чей пенсионный возраст наступает в 60 лет, по достижении 55 летнего возраста за каждого ребенка (но не более чем за пятерых детей) прибавляется по одному году, что ускоряет их выход на пенсию.

14.С целью расширения участия женщин в процессе принятия решений на всех уровнях 1 июля 2005 года в соответствии с Декларацией о гендерном равенстве и развитии САДК ангольский парламент принял Закон 02 о политических партиях. Согласно одной из статей этого Закона, политические партии должны в своих уставных документах выделять для женщин не менее чем 30‑процентную квоту.

15.Хотя женщины и принимают участие в разных сферах национальной жизни, в том числе в сфере принятия решений, главная проблема для них заключается в том, что они не всегда могут воплотить свои идеи в жизнь и добиться поддержки и понимания со стороны мужчин. Нижеследующие таблицы и диаграммы свидетельствуют о расширении участия женщин в принятии решений на национальном уровне.

Должности министров и их заместителей (2010 год) (мужчины; женщины; государственные министры; министры, государственные секретари; заместители министров)

Государственные МинистрыГосударственныеЗаместителиминистрысекретариминистровЖЕНЩИНЫМУЖЧИНЫ

Динамика представительства женщин в федеральном правительстве (2002–2009 годы)

	2002	2009
Всего	% женщин	Всего	% женщин
Министры	27	15,0	34	26,4
Заместители министров	45	13,3	57	19,3

женщиныЗаместители губернаторовмужчинымужчиныженщиныГубернаторы

Динамика представительства женщин в провинциальных органах власти

	2002	2009
Всего	% женщин	Всего	% женщин
Губернаторы	18	0,0	18	16,7
Заместители губернаторов	37	0,0	40	22,5

Представительство женщин в органах государственного управления – провинциальный уровень (2009 год)

ЖЕНЩИНЫМУЖЧИНЫ СоветникКонсультантРуководитель секцииНачальник отделаНачальник департаментаЗаместитель директораДиректорДепутат Представительство женщин в органах государственного управления/провинциальный уровень − 2009 год

Представительство женщин в органах государственного управления – муниципальный уровень (2009 год)

Глава муниципалитетаЗаместитель главы муниципалитетаГлава городской администрацииЗаместитель главы городской администрацииНачальник отделаРуководитель секции ЖЕНЩИНЫМУЖЧИНЫ Участие женщин в муниципальных органах управления/2009 год

Представительство женщин в государственных директивных органах – Государственная прокуратура (2009 год)

Генеральный прокурорЗаместитель генерального прокурораПомощник генерального прокурораПрокурор провинцииПомощник прокурора провинцииПрокурор городаЖЕНЩИНЫМУЖЧИНЫУчастие женщин в органах прокуратуры/2009 год

1.Укрепление Министерства по делам семьи и женщин

16.Одно из пожеланий, высказанных Комитетом в 2004 году, касалось укрепления институционального потенциала Министерства.

17.В 1997 году Министерство пересмотрело свои положения и в 2008 году представило их на утверждение Совета министров. Учрежденный в 1999 году Комитет по межотраслевой гендерной координации был наделен консультационными функциями при Министерстве.

18.В целях удовлетворения потребностей семей была расширена работа по оказанию им консультативных услуг. По всей территории Анголы были открыты соответствующие консультационные центры. Персонал обучается методам проведения консультаций по семейным и правовым вопросам, при этом ведется создание статистических баз данных отдельно по мужчинам и женщинам.

19.С учетом необходимости проведения исследований по проблемам семьи и женщин был создан специальный исследовательский центр, который в соответствии с заключительными замечаниями Комитета подходит к этой проблематике с новаторской точки зрения.

2.Совместная гендерная программа

20.Разработка этой программы стала признанием необходимости расширить возможности пропаганды и интеграции прав человека в различные процессы развития в Анголе, тем самым способствуя укреплению прав ангольских женщин. Основное внимание в этой связи будет уделяться:

a)укреплению потенциала МИНФАМУ и Комитета по межотраслевой гендерной координации как на национальном уровне, так и в отдельных провинциях, а также женских организаций;

b)поддержке диалога и разработке политики, особенно национальной гендерной политики, а также обеспечению интеграции гендерных прав и прав человека в стратегическую политику и рамочные основы борьбы против ВИЧ/СПИДа при условии проведения обзора в процессе осуществления программы;

c)усилению защиты гражданских и политических прав женщин, в том числе пересмотру и реформированию основных законов, используя КЛДЖ в качестве ориентира. Составной частью этих усилий должна стать разработка плана практических действий на основе международных рекомендаций конференции "Пекин + 15", а также организация просветительской кампании с тем, чтобы положения КЛДЖ и других нормативных актов, таких как Семейный кодекс, получили широкую известность благодаря разработке стратегии просветительской работы, подготовке кадров и оказанию вспомогательных услуг в рамках борьбы против насилия в отношении женщин;

d)оказанию содействия женщинам и их семьям с целью расширения их социальных и экономических возможностей посредством создания или поддержки местных кооперативов, а также проведения подготовительной и информационной работы по вопросам прав человека, ГН, ВИЧ и СПИДа.

3.Национальный совет по делам семьи

21.Речь идет о разной деятельности, в том числе об участии социальных партнеров, периодических совещаниях национального и провинциальных советов с целью формулирования национальной семейной политики, национальных и провинциальных форумах для разработки программ поддержки сельских женщин, а также о борьбе с гендерным насилием.

4.Проект НЕПАД

22.За счет средств, предоставленных правительством Анголы и Испанией в рамках Нового партнерства в интересах развития Африки(НЕПАД), вскоре должно начаться осуществление проекта "Поддержка гендерной тематики в Анголе", общая цель которого заключается в содействии созданию условий для защиты женщин, являющихся жертвами бытового насилия, а также в обучении представителей отдельных секторов многоотраслевому комплексному подходу к осуществлению КЛДЖ посредством:

a)заметного улучшения условий труда в центрах семейных консультаций;

b)создания условий, облегчающих работу консультантов;

c)создания правовой основы для защиты женщин, являющихся жертвами насилия;

d)совершенствования управления системами статистической информации о бытовом насилии в Анголе;

e)работы с пятью пилотными секторами (правосудие, образование, здравоохранение, сельское хозяйство и финансы), обучения их представителей многоотраслевому комплексному подходу к осуществлению КЛДЖ, а также разработки плана практических действий и мониторинга;

f)создания и ведения базы статистических данных в разбивке по гендерному признаку.

Статья 5Меры по искоренению практики, основанной на превосходстве мужчин над женщинами

23.Был разработан и сегодня находится на рассмотрении Национальной ассамблеи проект Закона о борьбе против бытового насилия. В проекте этого закона закреплены принципы Конвенции и защиты женщин и детей. В центре законопроекта находится гендерный фактор; его цель заключается в том, чтобы не допустить дискриминации женщин в семье и не допустить применения насилия ими самими.

24.В основе принимаемых в сфере образования мер лежит необходимость изменения правил поведения большинства представителей этнолингвистической группы, в основе которых лежат патриархальные ценности, традиционно отводящие роль главы государства мужчинам.

25.Процесс включения гендерной тематики в учебные программы начался в 1999 году, когда была разработана типовая национальная учебная программа для учащихся женского пола на трехлетний период 1999−2002 годов, преобразованная в Национальную гендерную программу в контексте системы образования на 2001−2005 годы, реализация которой была возложена на Национальную гендерную комиссию.

26.В типовой национальной учебной программе для учащихся женского пола на 1999−2002 годы были поставлены следующие цели:

a)не допускать гендерные стереотипы в классах;

b)поощрять равенство полов;

c)претворять в жизнь учебную политику и стратегии, способствующие социальной интеграции и развитию девушек.

27.Ставится задача ускорить процесс искоренения гендерного неравенства в сфере образования, уделяя особое внимание осуществлению плана действий "Образование для всех" на период до 2015 года и Национального гендерного плана в контексте системы образования, а также созданию профессиональных центров для женщин в некоторых провинциях.

28.Всем хорошо известно, что образование является наилучшим способом обеспечить гендерное равенство и самореализацию женщин. Важную роль играет и политическая поддержка, поскольку она помогает расширять сеть хорошо оснащенных учебных заведений, имеющих квалифицированные преподавательские кадры и проводящие в жизнь программы реформ, особенно в сельских районах, где на долю женщин приходится до 53% населения. Процесс повышения образованности женщин, безусловно, связан с мерами по искоренению нищеты, поскольку подготовленные, грамотные, образованные и трудоустроенные женщины получают возможность принимать сбалансированное с гендерной точки зрения участие в экономической и социальной жизни страны.

29.Укрепление системы обучения грамоте через крестьянские ассоциации и кооперативы помогает бороться с неграмотностью среди женщин. Министерство образования оценивает численность неграмотных женщин в стране в 1 717 052 человека (2009 год).

30.Учебно-подготовительная работа ведется по таким темам, как гендерные проблемы, окружающая среда, ВИЧ и СПИД, гражданство, гендерное насилие и экономика домашнего хозяйства.

1.Препятствия

31.Главное препятствие, не позволяющее женщинам получать полноценное образование, связано с культурными аспектами и теми обязанностями, которые ложатся на женщин по дому, девушки в семьях несут ответственность за воспитание своих младших братьев и сестер.

2.Задачи

32.Ставятся следующие задачи:

a)повысить посещаемость школ девочками и женщинами;

b)расширять социальные партнерства, особенно участие семей в ремонте школ и их поддержании в хорошем состоянии;

c)организовывать комитеты с участием родителей и представителей системы образования;

d)готовить и обучать преподавательский состав;

e)и впредь проводить шестнадцатидневные кампании против гендерного насилия, призывая население сообщать о подобных случаях;

f)поощрять директивные органы к принятию мер для открытого обсуждения проблем насилия, распространяя с этой целью соответствующие информационные материалы;

g)проводить дискуссии на радио и телевидении, в школах, полицейских участках и тюрьмах, а также организовывать совещания с органами разных уровней.

33.Эти кампании привели к росту числа сообщений о случаях гендерного насилия, а следовательно, и к увеличению нагрузки на службы семейных консультаций. Можно сказать, что в 2009 году провинциальные центры семейных консультаций зарегистрировали по всей стране 8 866 сообщений о семейных конфликтах и случаях применения гендерного насилия. Из нижеследующей таблицы видно, что по сравнению с 2008 годом число таких сообщений увеличилось на 67,9%. В большинстве случаев (55,8%) насилие имело экономические причины и лишь в 0,2% случаев носило сексуальный характер. Следует отметить, что 18,7% сообщений поступило от мужчин и 81,2% – от женщин (см. таблицу 13).

Статистика бытового насилия

Виды насилия	2008 год	2009 год	Изменения (%)
Физическое	947	1 564	54,7
Психологическое	1 445	2 424	57,1
Экономическое	2 847	5 493	74,0
Трудовое	32	156	387,5
Сексуальное	8	21	162,5
Итого	5 279	9 658	67,9

34.Все ангольские центры семейных консультаций деструктурируются с учетом этих мероприятий и направлений деятельности. Цель заключается в том, чтобы оказать людям правовую помощь, просветить и проинформировать их об их правах и оказать психологическую помощь жертвам насилия. Центры семейных консультаций были созданы для того, чтобы дополнить усилия партнеров из числа неправительственных организаций, таких как Организация ангольских женщин (ОАЖ), которые создали первые центры консультаций для жертв насилия в 1987 году, а в 2000 году открыли в Луанде первый приют для женщин, ставших жертвами насилия. Кроме того, они провели в разных провинциях целый ряд семинаров по подготовке консультантов по правовым вопросам. На национальном уровне в рамках проекта поддержки деятельности, посвященной гендерным проблемам, вскоре должно начаться проведение программ подготовки консультантов по семейным вопросам, призванных стандартизировать оказываемые услуги и повысить качество работы центров семейных консультаций.

35.Стремясь искоренять насилие в семье, ангольское правительство объединило усилия с властями провинций, судьями прокуратуры и судов, традиционными общинными органами, ассоциациями, неправительственными организациями, церквями, экспертами и отдельными лицами в подготовке первого проекта Закона о борьбе с бытовым насилием и Национального плана действий против бытового насилия, которые переданы на утверждение совета министров, а затем поступят на ратификацию Национальной ассамблеи. Борьба против бытового насилия в целом и против насилия в отношении женщин в частности является одной из важнейших задач ангольского правительства.

36.Цели проекта Закона о борьбе против бытового насилия заключаются в том, чтобы предупреждать гендерное насилие, наказывать виновных, защищать жертв и создавать приюты. Проект этого закона разрабатывался на основе широкого сотрудничества. В провинциях были созданы группы экспертов, в состав которых вошли должностные лица из прокуратуры, судов, полиции, военной прокуратуры, политических партий, общественных правозащитных организаций, женских организаций и ассоциаций, которые проводили анализ и представляли свои рекомендации на проводившихся в провинциях конференциях. Следует отметить, что в этом процессе принимали участие представители общин и традиционных общинных органов.

37.На национальном уровне с участием членов национального парламента, информационных центров, политических партий, женских ассоциаций и университетов проводились консультации, а между участниками различных социальных форумов − дискуссии.

Статья 6Меры по пресечению торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин

38.Ангольское правительство, действуя через компетентный департамент одного из министерств, разрабатывает программы для беспризорных детей и подростков, занимаясь их психологической реабилитацией, оказывая им медицинскую помощь, помогая им в получении образования и открывая ясли для их детей.

39.С января 2005 года по июль 2009 года примерно 890 молодым людям, занимающимся проституцией, была оказана помощь в центре Илумбы; из них 300 вернулись к трудовой деятельности. 400 молодых людей были обучены уходу за детьми, швейному и кулинарному делу, а также маникюру и педикюру.

40.Учреждения, занимающиеся защитой несовершеннолетних, подростков и других лиц, предпринимают усилия для практического урегулирования проблем женщин, подростков и детей, являющихся жертвами торговли людьми, проституции и других форм сексуальной и коммерческой эксплуатации женщин и детей.

41.Совет министров принял 20 октября 1999 года резолюцию № 24 о национальном плане действий против сексуальной и коммерческой эксплуатации детей в Анголе, представленном Национальным институтом проблем детей (НИПД).

42.В частности, ведется работа в следующих направлениях:

a)восстановление в правах жертв эксплуатации, сексуального надругательства и жестокого обращения, обеспечение их защиты и возможности осуществлять свои гражданские права и вести достойный образ жизни;

b)привлечение к ответственности виновных в эксплуатации, надругательствах и насилии благодаря применению законодательства и соответствующих санкций, с тем чтобы искоренить или ослабить "сети" эксплуатации и торговли людьми и тем самым победить безнаказанность;

с)укрепление партнерских связей с общественными организациями, оказывающими поддержку пострадавшим девушкам и женщинам, и создание условий для получения профессиональной подготовки и полного образования девушками и женщинами, которых удалось вернуть к нормальной жизни.

1.Препятствия

43.Существуют следующие препятствия:

a)культурные обычаи и традиции иногда принижают статус женщин или ограничивают их возможности, заставляя девушек и женщин думать, что в семье они не найдут поддержки, не смогут высказать свое мнение или найти защиту;

b)неграмотность среди женщин является одним из факторов, препятствующих их развитию;

c)женщины и девушки не имеют достаточного доступа к информации;

d)отсутствие стандартных и единообразных методов оказания консультационных услуг в Центрах семейных консультаций.

2.Задачи

44.Ставятся следующие задачи:

a)проводить в средствах массовой информации, а также в формате дискуссий, встреч и иных форумов общественно-просветительскую работу, с тем чтобы культурные факторы не препятствовали равноправию женщин в семье, и тем самым искоренять бытовое насилие;

b)бороться с торговлей женщинами и девушками и их сексуальной эксплуатацией, в том числе в коммерческих целях;

c)уделять особое внимание технической и профессиональной подготовке женщин и девушек;

d)поощрять всех женщин к тому, чтобы в гендерных вопросах они брали инициативу на себя.

Статья 7Меры по обеспечению участия женщин в общественной и политической жизни Анголы наравне с мужчинами

45.В процессе подготовки вторых выборов в Анголе был принят пакет законодательных актов, открывших женщинам дорогу в политику и к государственным делам. Речь идет о Законе 3/97 от 13 марта о финансировании политических партий; Законе № 3/05 от 1 июля о структурных принципах системы регистрации избирателей; Законе 6/05 от 10 августа (Закон о выборах) и Законе № 10/05 от 14 июля (Закон о проведении выборов).

46.Активное и пассивное участие в избирательном процессе гарантируется всем гражданам Анголы, достигшим 18-летнего возраста, обладающим всеми политическими правами и являющимся психически полноценными. Запрещается любая дискриминация по признаку пола, вероисповедания или политических взглядов. Политические партии обязаны обеспечивать активное участие в выборах минимально допустимого числа женщин, которые должны вести борьбу на тех же условиях, что и мужчины, и иметь возможность занять политические посты по ее итогам.

47.Ограничения на участие в выборах применяются к лицам, на момент выборов не достигшим 18 лет, признанным психически неполноценными медицинскими учреждениями, и преступникам, пораженным в гражданских и политических правах на временной или постоянной основе. Эти ограничения распространяются также на иностранцев и иммигрантов, поскольку данный закон действует лишь в отношении ангольских граждан.

48.По итогам парламентских выборов 2008 года доля женщин в Национальной ассамблее выросла с 15% до 38,6%. Аналогичные изменения произошли и в других сферах принятия решений.

Представительство в Национальной ассамблее (мужчины; женщины; депутаты)

49.Что касается участия женщин в неправительственных организациях и ассоциациях, просветительская работа правительства способствовала созданию в 1999 году Сети женщин-министров и членов парламента. Помимо министров и заместителей министров в эту сеть вошли помощники губернаторов, действующие и бывшие послы, Федерация женщин-предпринимателей Анголы в 2001 году, Ассоциация женщин-полицейских в 2004 году, Ассоциация женщин-журналистов в 2008 году, Ассоциация женщин, живущих с ВИЧ и СПИДом, в 2006 году и Ассоциация женщин-юристов.

Статья 8Меры по обеспечению участия женщин в представительстве страны на международном уровне и в работе международных организаций

1.Представительство страны и участие в работе в международных организаций

50.С момента обретения независимости в 1975 году Ангола стремится выполнять требования международных правовых документов. Так, в середине 1990-х годов Ангола присоединилась к некоторым гендерным конвенциям, а именно к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (7 сентября 1986 года) и Конвенции о политических правах женщин (1986 год).

51.Дипломатический корпус имеет следующую структуру: послы, советники-посланники, советники, первые, вторые и третьи секретари, атташе (эта категория является промежуточной, поскольку сразу же после испытательного срока дипломаты становятся третьими секретарями) и генеральные консулы, которые не являются дипломатами. За исключением послов все назначения, в том числе консулов, производятся по предложению Министра иностранных дел.

52.Для того чтобы начать дипломатическую карьеру, необходимо сдать экзамен для поступления на гражданскую службу, который является одинаковым для всех кандидатов вне зависимости от расы, пола или вероисповедания. В таблице и на диаграмме ниже четко прослеживается тенденция к установлению гендерного равновесия.

Примечание:Среди граждан Анголы, представляющих страну на международном уровне, можно назвать Генерального секретаря Межафриканской организации по кофе и четвертого заместителя Председателя Африканской спортивной организации.

Изменения в составе дипломатического корпуса (мужчины; женщины)

Статья 9Меры, гарантирующие женщинам сохранение гражданства в случае выхода замуж за иностранцев и передачу гражданства детям

Закон о гражданстве

53.Иностранец, берущий в жены гражданку Анголы, или иностранка, выходящая замуж за гражданина Анголы, может получить гражданство Анголы по истечении пяти лет при условии подачи соответствующего заявления и прохождения проверки супругом. Выход замуж за иностранца никак не отражается на гражданстве ангольского супруга. Таким образом, ни один ангольский гражданин не может лишиться гражданства вследствие вступления в брак с иностранцем.

54.Ангольского гражданства лишаются лишь граждане, которые добровольно берут гражданство другой страны и отказываются от гражданства Анголы; которые без разрешения Национальной ассамблеи осуществляют суверенные полномочия в пользу иностранного государства; родившиеся за рубежом несовершеннолетние дети ангольских граждан, которые становятся гражданами этой страны и по достижении совершеннолетия отказываются от гражданства Анголы; усыновленные иностранцами дети, которые по достижении совершеннолетия отказываются от гражданства Анголы.

55.Действующий Закон о гражданстве предоставляет также право на гражданство ребенку, чей отец или чья мать является ангольским гражданином, рожденным в Анголе, или чей отец или чья мать является ангольскими гражданами, рожденными за рубежом. Таким образом, этот закон является очень широким. Он гарантирует всем девочкам, родившимся как в стране, так и за рубежом, чьи матери имеют ангольское гражданство, право на гражданство Анголы независимо от гражданства отцов.

Статья 10Меры по устранению всех барьеров для доступа к образованию, спорту и здравоохранению

1.Образование и профессиональная подготовка

56.Право на образование гарантируется Конституцией Республики Анголы. В пункте 1 статьи 79 ангольской Конституции говорится, что правительство поощряет доступ к обучению грамоте, образованию и спорту, привлекая к этой работе различных частных субъектов.

57.Война, продолжавшаяся в Анголе до 2002 года, отрицательно сказалась на системе образовании страны вследствие снижения посещаемости учебных заведений всех уровней (в 1997 году школу не посещали 41% детей – на 50 000 меньше).

58. В 2008 году в системе образования насчитывалось 5 736 520 учащихся (большинство учились в начальной школе, см. таблицу 12 − учащиеся на разных уровнях образования), 191 867 учителей, из которых 65% имели преподавательскую подготовку, и 50 516 классных помещений.

59.Число учебных мест (зарегистрированных учащихся) выросло с 2 588 136 до 5 736 520. Иными словами, в период с 2002 по 2008 год в школьной системе Анголы было создано 3 178 384 новых рабочих места. Для решения стратегической задачи исправления неравенства между регионами и активного содействия национальному развитию правительство стало стимулировать увеличение численности учащихся из внутренних провинций, в результате чего доля учащихся из внутренних районов страны составила 66,3%, а с побережья − 33,7%.

60.Система специального образования, являющегося одной из форм образования, в 2004 году была сильно расширена. В результате она насчитывает 10 000 учащихся из 18 провинций, которые получают образование разных уровней, в том числе высшее.

61.Частные и чартерные школы, которые стали создаваться на основании принятого в 1992 году указа № 21/91, призваны уменьшить число людей, не охваченной системой образования. Эти школы, являющиеся важными союзниками в борьбе за расширение доступа к школьному образованию, работают в партнерстве с министерством образования. В период с 2001 по 2007 год количество частных школ, открытых религиозными и общественными организациями, увеличилось до 368 (они насчитывают 3 000 классных комнат, 8 223 преподавателя и 153 940 учащихся). В 713 чартерных школах насчитывается 2 052 класса, в которых учатся 143 640 учащихся начальных и средних классов (циклы I и II).

62.Что касается высшего образования, в 1997 году в государственном университете учились 7 916 студентов, из которых 39% были девушками, учившимися преимущественно на педагогическом, коммерческом и правовом факультетах.

63.С либерализацией сектора образования еще одной альтернативой для семей стали частные школы. Появились различные частные университеты, ежемесячная плата за обучение в которых колеблется от 150 до 300 долл. США. С целью повышения качества образования правительство создало государственное министерство высшего образования, на которое были возложены координационные функции. На сегодняшний день в государственном университете существуют восемь факультетов, институты и отделения примерно в восьми провинциях страны. Большая часть студентов женского пола учится на медицинском, экономическом или педагогическом факультетах (данные о выпускниках разных факультетов Университета им. Агостиньо Нето см. таблицу № 11).

64.Как видно из нижеследующей таблицы, после проведения реформы системы образования основные показатели ее работы в целом улучшились.

Изменения в основных показателях Министерства образования за периодс 2004 по 2007 год

Показатели	2004	2007	% (+/-)
Процент неуспевающих	32%	22%	(-) 10%
Процент бросивших учебу	26%	24%	(-) 2%
Системный отсев	58%	46%	(-) 12%
Процент окончивших учебное завед е ние	42%	54%	(+) 12%
Процент преподавателей, прошедших подг о товку без отрыва от производс т ва	51%	67 , 6%	(+) 16 , 6%
Процент новых учащихся	65 , 8%	82%	(+) 16 , 2%
Процент новых учебных помещ е ний	8 , 9%	9 , 4%	(+) 0 , 5%
Процент новых преподавателей	0 , 89%	11 , 43%	(+) 10 , 54%
Учебники/учащиеся	1/56	1/35	(-) 1/21
Преподаватели/учащиеся	1/39	1/32	(-) 1/7
Уровень грамотности	65%	77%	(+) 12%
Валовой показатель образованн о сти
Грамотность	158 , 5%	184%	(+) 25 , 5%
Начальное образование	118 , 1%	127 , 1%	(+) 9%
Среднее образование	38 , 1%	31 , 8%	(-) 6 , 3%

Источник : ИПСУ (Отдел образовательной статистики и планирования)/МО (Мин и стерство образования).

65.Согласно этим показателям, большинство детей учатся в первых четырех классах. В начальной школе существует небольшой гендерный перекос в пользу мальчиков, который в более старших классах лишь усиливается.

66.Усилия крестьянских ассоциаций и кооперативов позволили снизить уровень неграмотности среди женщин, на которых, по данным Министерства образования (2009 год), приходится порядка 1 717 052 потенциально неграмотных лиц.

67.Неграмотным является примерно 30% населения старше 15 лет, среди которого преобладают женщины. В программе обучения грамоте и возвращения в школу принимают участие 6 698 учителей и 109 координаторов. С 2009 года процесс обучения должен был ускориться благодаря внедрению в формальном и неформальном контексте независимых программ обучения и сертификации знаний, позволяющих 60% слушателей научиться читать и писать в течение трех месяцев.

68.Программа школьного питания вскоре должна охватить всю территорию Анголы. В период с 2005 по 2008 год бенефициарами этой программы, призванной не допустить прекращения детьми обучения из-за нехватки питания и улучшить условия для обучения, стали 944 721 учащийся начальной школы.

69. Изучение национальных языков было включено в учебную систему для предупреждения возникновения лингвистических барьеров и сохранения культурной самобытности. В этом экспериментальном проекте участвуют 12 000 учащихся 240 классов. Ангольское правительство проводит подготовку кадров по вопросам гендерного равенства, окружающей среды, ВИЧ и СПИДа, гражданства, гендерного насилия, экономики домашнего хозяйства и т.д.

70.Проблема детей, бросающих школу, продолжает стоять очень остро. По данным МФКО, школу чаще всего бросают дети в возрасте старше 10 лет.

71.Курс репродуктивного здоровья был включен в учебную программу начальной школы при содействии ЮНФПА. В решении некоторых задач НПО, занимающиеся проблемами СПИДа и прав человека, сотрудничают со школами, проводят беседы, дискуссии и конференции.

2.Доступ женщин к профессиональным программам научно-технической подготовки и повышения квалификации

72.Если взглянуть на посещаемые курсы, можно сделать вывод, что женщины предпочитают изучать педагогическую науку, бизнес и право, медицину, инженерное дело и, наконец, аграрные науки. Этот вывод дает представление о том, какое влияние социальные стереотипы оказывают на профессиональный выбор женщин.

73.Это согласуется и с тенденцией в сфере профессиональной подготовки, где женщины отдают предпочтение курсам управления, секретарской работы, шитья и портного дела, а также кулинарии.

3.Финансирование и реформа системы образования

74.Хотя правительство и является главным источником финансирования системы образования, выделяемые на нужды этого сектора средства, даже если дополнить их взносами партнеров по развитию, семей и небольшими доходами самих школ, никак не соответствуют базовым потребностям.

75.Действительно, анализ государственных расходов на образование показывает, что ассигнования на нужды этого сектора из федерального бюджета никогда не достигали и 10% от общей суммы бюджетных ассигнований. Эта цифра не достигает среднего показателя по Африке, которая составляет 17,8%, а в странах САДК − 16,7%. Цель программы "Образование для всех" заключается в том, чтобы к 2015 году довести этот показатель до 20%.

76.Расходы на образование по отношению к ВВП снизились до 1,8% в 1994 году, а в 1995 году слегка выросли, составив 2,5%. Но, даже несмотря на рост, эти процентные показатели являются очень низкими по сравнению с большинством африканских стран. В 2009 году расходы на образование составили 7,9% от общего объема федерального бюджета.

77.Следует отметить, что инвестиции в период 2004−2008 годов составили 551 737 426 520,00 кванз, т.е. выросли в общей сложности на 140,77%. По сравнению с инвестициями в 2008 году темпы их роста составили 188,09%.

Расходы на образование (в кванзах) в 2004−2008 годах

		2004	2008
	Образование	Сумма	%	Сумма	%
	Федеральный бю д жет	69 637 027 360	100 , 0	200 620 366 399	100 , 0
Образование	Дошкольное	-	-	51 031 062	0 , 03
Начальное	3 265 346 418	4 , 69	36 214 205 032	18 , 05
Среднее	2 771 420 202	3 , 98	59 817 713 369	29 , 82
Техническое	2 405 286 895	3 , 45	570 398 007	0 , 28
Высшее	4 524 661 497	6 , 5	18 390 613 430	9 , 17
Образование для взрослых	7 626 434	0, 01	1 304 040 301	0 , 65
Прочие услуги	56 662 685 914	81, 37	84 272 365 198	42 , 01

Источник : Министерство финансов .

4.Искоренение женской неграмотности

78.Несмотря на попытки увеличить инвестиции в образование, особенно после возобновления в 1997 году национальной кампании за грамотность, которую Министерство образования и культуры проводит во взаимодействии с общественными организациями, уровень неграмотности среди взрослого населения остается высоким.

79.Уровень неграмотности среди женщин находится в диапазоне от 70 до 79%, а среди мужчин составляет 50%. Уже сами эти цифры наглядно демонстрируют, какой объем работы предстоит проделать правительству и его социальным партнерам. Среди совершеннолетних граждан старше 19 лет три четверти никогда не посещали школу или посещали ее недостаточно долго для того, чтобы научиться хорошо читать или писать, причем среди лиц женского пола эта доля выше.

80.В рамках стратегии повышения грамотности и образованности населения Министерство образования и культуры отдает приоритет повышению грамотности и профессиональной подготовке женщин и девушек. С некоторыми социальными партнерами, такими как отделение организации "Каритас" в Анголе, Организация ангольских женщин, Фонд им. Эдуарду душ Сантуша и Ассоциация "Жизнь повсюду", уже подписаны имеющие обязательную силу протоколы. В соответствии с этими протоколами Министерство образования и культуры несет ответственность за подготовку преподавателей, сертификацию знаний, предоставление основных учебных материалов и, по условиям государственно-частного соглашения о партнерстве, оплату труда преподавателей.

5.Препятствия

81.Несмотря на проделанную правительством и инициативными группами общественности работу по пропаганде правильных форм поведения, подходов и практики, случаи подростковой беременности по-прежнему имеют место, заставляя девушек бросать школу и не позволяя им своевременно получить образование. Этот факт никоим образом не способствует улучшению показателей женской посещаемости школ:

a)традиционно отводимая женщинам роль (работа по дому) часто не позволяет девочкам посещать школу, поскольку они в буквальном смысле этого слова вынуждены в первую очередь выполнять функции своих матерей;

b)высокий уровень неграмотности среди женщин остается серьезным препятствием для расширения их прав и возможностей.

Статья 11Меры по обеспечению женщинам возможности трудоустройства и получению вознаграждения наравне с мужчинами, а также принятие специальных мер для защиты женщин во время беременности, после родов и от увольнений

1.Трудовая деятельность

82.В соответствии с пунктом 1 статьи 76 ангольской Конституции труд является правом и обязанностью каждого. В пункте 2 этой же статьи закреплено право на профессиональную подготовку, справедливую оплату труда, перерывы, отпуска, защиту, а также на здоровые и безопасные условия труда.

83.Хотя Общий закон о труде был принят в 2000 году, в нем нашли полное отражение принципы принятой в 2010 году Конституции, устанавливающие равенство на производстве.

84.Закон полностью исключает возможность трудовой дискриминации. В пункте 1 статьи 3 Общего закона конкретно указано: "Все граждане имеют право на труд по собственному выбору при равных возможностях и без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, этнического происхождения, семейного положения, социального статуса, религиозных или политических взглядов, членства в профсоюзе или языка".

85. Естественным продолжением запрета дискриминации являются пункты 1 и 3 статьи 164 Общего закона о труде, гласящие следующее:

"1."С учетом условий труда, квалификации и вида выполняемой работы работодатели должны предлагать за тот же самый труд или за труд равной ценности одинаковое вознаграждение всем работникам без какой-либо дискриминации и в соответствии с положениями настоящего закона".

"3.Категории, критерии классификации и профессионального роста, а также все другие параметры, учитываемые при расчете размера оплаты труда, а именно критерии оценки соответствия занимаемым должностям, должны быть одинаковыми для сотрудников обоих полов".

86.Вместе с тем из-за потенциальных рисков для генетической функции запрещены такие виды вредных для здоровья и опасных работ, как подземные работы, за исключением тех случаев, когда они выполняются на объектах или площадках, которые оснащены соответствующим оборудованием, исключающим такие риски.

87.Список работ, которые не могут выполнять женщины определяется:

a)условиями, в которых придется работать женщинам (№ 4);

b)периодическими обзорами (№ 5); а также условиями и организацией работ (статья 271).

88.Период времени, который должен пройти между окончанием одной смены и началом другой на следующий день, был увеличен до 12 часов; в соответствии с пунктом 6 статьи 97 он составлял 10 часов.

89.Закон запрещает также ночную работу без разрешения Трудовой инспекции (ГТИ) (пункт b) статьи 1). ГТИ должна дать ответ в течение 3 рабочих дней. В противном случае разрешение считается выданным.

90.Разрешение выдается в следующих исключительных ситуациях (№ 2):

a)форс-мажора, вызывающего необходимость в непредвиденном изменении графика работы;

b)когда состояние проходящего переработку сырья быстро меняется и оно неизбежно будет потеряно в случае прекращения работы;

c)в случае согласия работника в условиях посменной организации работы.

91.Ночные работы запрещаются (№ 4):

a)работникам, выполняющим ответственные управленческие или технические функции;

b)сотрудникам служб, связанных с охраной здоровья и благополучия людей, если их функции обычно не предполагают физического труда.

92.Сотрудники, работающие по ночам в силу вышеуказанных причин и имеющие на попечении детей в возрасте до 10 лет, должны освобождаться от ночной работы в тех случаях, когда они могут предоставить или продемонстрировать веские основания (№ 5) (см. пункт 4 статьи 104).

2.Защита материнства

93.Женщины могут пользоваться особыми правами при условии представления работодателю доказательств своей беременности в форме документа, выданного медицинским органом, за исключением случаев, когда их беременность является очевидной. Беременные женщины имеют следующие права:

а)не выполнять функции, не рекомендуемые в их положении, причем работодатели должны гарантировать им возможность выполнения таких производственных задач, которые допустимы в их положении;

b)не выполнять необычные для себя функции или требовать перевода на другую работу;

c)ГТИ не имеет право разрешать им работу в ночную смену.

94.Последний запрет действует в течение трех месяцев после родов и может быть продлен в том случае, если необходимость в этом подтверждается медицинским документом (№ 3). Женщина не может быть уволена в течение года после родов за исключением тех случаев, когда она совершила серьезный дисциплинарный проступок d) (№ 4).

3.Декретный отпуск

95.Трехмесячный декретный отпуск начинается за четыре недели до предполагаемой даты родов.

96.Из этого правила существуют исключения:

a)увеличение продолжительности отпуска на четыре недели в случае рождения близнецов (№ 3);

b)увеличение продолжительности послеродовой части отпуска до девяти недель, если роды происходят после даты, предполагавшейся в начале отпуска (№ 4);

c)работающая женщина не может вернуться на работу, если после родов не прошло шести недель (№ 5);

d)выплата материнской субсидии возмещается фондом социального обеспечения (№ 6);

e)отпуск зачитывается в трудовой стаж (№ 7);

f)декретный отпуск предоставляется в чрезвычайных ситуациях (статья 274);

g)в случае выкидыша или гибели ребенка при родах женщина обязана провести в отпуске шесть недель с момента потери ребенка (№ 1);

h)ребенок скончался до начала отпуска (№ 2):

i)Отпуск прекращается по прошествии шести недель после родов;

j)женщина возвращается на работу спустя неделю после смерти ребенка.

97.Дополнительный отпуск (статья 275) может быть предоставлен после окончания декретного отпуска. Для получения этого неоплачиваемого отпуска заблаговременно уведомлять работодателя не требуется (№ 2).

98.Краткосрочный отпуск во время беременности (статья 276) − в период беременности и в течение 15 месяцев после родов работающие женщины имеют право на ежемесячный однодневный оплачиваемый отпуск для посещения врача и ухода за ребенком.

99.Право на такой отпуск в послеродовой период не предоставляется женщинам, работающим неполный рабочий день (см. статью 270).

100.Прекращение трудового договора по инициативе работающей женщины (статья 277) − трудовой договор может быть прекращен во время беременности и в период до 15 месяцев после родов без выплаты какого-либо возмещения спустя неделю после подачи уведомления.

101.Что касается защиты от увольнения (статья 278), во время беременности и в период до 12 месяцев после родов к женщинам применяются специальные правила и нормы регулирования, защищающие их от неколлективных увольнений.

102.Что касается дополнительного отпуска (статья 279), его продолжительность увеличивается на один день в расчете на каждого ребенка, не достигшего 14 лет.

4.Женщины и органы власти

103.Сегодня в органах власти заняты 310 683 человека; 34 175 человек работают в федеральных органах власти и 276 507 − в местных. Сюда не входят женщины, работающие в министерствах обороны и внутренних дел, а также члены Национальной ассамблеи. На женщин приходится 33% от общей численности сотрудников (102 525 человек). Самой высокой доля женщин является в секторе образования (67% в 2008 году и 55% в 2009 году), за которым следует сектор здравоохранения, где доля женщин в каждом из этих лет составляла примерно 21%.

a)Препятствия

104.Дискриминация женщин в сфере занятости:

a)дискриминации в сфере занятости по-прежнему подвергаются серопозитивные лица и инвалиды;

b)в частном секторе женщины по-прежнему сталкиваются с определенными проблемами в трудоустройстве;

c)что касается права на свободный выбор профессии и рода занятий, на продвижение по службе и т.д., механизмы государственной Генеральной инспекции следует укреплять в интересах более досконального выполнения утвержденных в этой области политических предписаний;

d)занятые в формальном секторе женщины имеют право на социальное обеспечение в случае проведения реформ, увольнения, болезни, инвалидности, достижения пожилого возраста или потери трудоспособности в силу каких-либо иных причин. Порядок реализации этого права регулируется соответствующими законами и указами.

105.Результаты исследования, проведенного в неформальном секторе Луанды (Марио Адаута - Mário Adauta), говорят о том, что среди мужчин общий показатель занятости составляет 32,3%, а среди женщин 35,6%, т.е. на 7% выше.

106.Уровень безработицы сильно меняется в зависимости от рассматриваемой демографической группы. Он сильно различается по возрастным группам, являясь высоким в группе лиц девятнадцатилетнего возраста. Большое число молодых людей, бросающих школу, в сочетании с бедностью семей объясняет высокую безработицу среди этой группы молодежи в столице.

107.Точных данных, характеризующих реальные масштабы безработицы в Анголе, не существует. В Докладе о развитии людских ресурсов в Анголе (ПРООН, сентябрь 1997 года) безработица среди населения в возрасте старше 10 лет в городах оценивается в 30−35% (если взять население в возрасте старше 7 лет, этот показатель увеличится до 45% ).

108.Следует отметить, что очень важную роль в трудовой политике играет профессиональная подготовка. В период с 2003 по 2006 год резко увеличилось число учреждений, компаний и физических лиц, получивших право организовывать программы профессиональной подготовки и реабилитации. В 2009 году в стране действовал 421 центр профессиональной подготовки, как государственный, так и частный. По сравнению с предыдущими годами их число выросло, что подтверждается нижеследующими данными:

Профессиональная подготовка	2007	2008	2009
Профессиональная подготовка	27 809	60 516	62 685
Центры профессиональной подготовки	341	401	421
Подготовка гражданских служащих
Проведенная профессиональная подготовка	134	70	52
Подготовка участников	3 467	2 098	2,434

109.Процесс профессиональной подготовки является приоритетным направлением деятельности по созданию условий для повышения ценности людских ресурсов. В этой связи после 2004 года в стране были созданы инфраструктурные условия, позволившие увеличить объем ресурсов, выделяемых на нужды национальной системы подготовки кадров и на развитие программ первоначальной профессиональной подготовки и повышения квалификации, а также скорректировать требования, предъявляемые к их выпускникам с учетом потребностей рынка труда.

110.Если взглянуть на профессиональную структуру программ подготовки кадров, то можно увидеть, что свыше 60% их слушателей получили подготовку в сфере гражданского строительства, электротехники и компьютеров. Это свидетельствует о том, что интересы слушателей совпадают с потребностями рынка труда, а, следовательно, и с предложением новых рабочих мест.

111.44% прошедших профессиональную подготовку кадров смогли трудоустроиться через рынок труда напрямую. Остальные 56% выбрали либо самозанятость, либо независимую работу.

5.Социальная защита

112.По оценкам, около 4% населения Анголы имеют возраст старше 60 лет, что в абсолютном выражении составляет порядка 605 000 человек. Все эти пожилые люди живут в условиях крайней нищеты.

113.Закон № 7/04 об основах социальной защиты, который заменил Закон № 18 от 27 октября 1990 года, преследует следующие цели: укрепление национальной солидарности посредством перераспределения налоговых поступлений; улучшение благосостояния людей, семей и общин благодаря социальному стимулированию и региональному развитию, способствующим постепенному исправлению социального неравенства и региональных асимметрий; предупреждение нужды, бедствий и маргинализации благодаря принятию в сотрудничестве с бенефициарами специальных защитных мер в интересах наиболее уязвимых групп; обеспечение минимального прожиточного минимума людям и семьям, оказавшимся в особенно тяжелом положении в силу невозможности предсказать пережитые ими потрясения или справиться с их масштабами, либо по причине их полной неспособности вернуться к нормальной жизни или участвовать в этом финансово.

114.Этот закон конкретно распространяется на людей или семьи, живущие в крайней нищете; женщин, находящихся в неблагоприятном положении; детей и подростков с особыми потребностями или относящихся к группе риска; физически или финансово зависимых пожилых и/или одиноких людей; инвалидов, относящихся к группе риска или оказавшихся в социальной изоляции; безработных, рискующих оказаться в маргинальном положении (см. таблицу ниже).

Обязательная социальная з а щита	2007	2008	2009
Средняя пенсия	19 700 , 00	22 644 , 00	25 495 , 27
Взносы	16 355	21 367	26 466
Застрахованные лица	524 736	625 342	757 910
Пенсионеры	66 598	71 318	59 951
Коэффициент иждивенчества	7/1	8/1	8/1

Статья 12Меры по обеспечению женщинам доступа к услугам здравоохранения и семейного планирования наравне с мужчинами, а также к адекватному обслуживанию во время беременности, родов и в послеродовой период

1.Здравоохранение

115.Сегодня вопросы оказания медико-санитарной помощи детям, матерям, инвалидам, больным СПИДом, престарелым и т.д. решаются на основе Конституции, в пункте 2 статьи 77 которой говорится: чтобы гарантировать право на медицинскую помощь и охрану здоровья правительству следует:

а)создать и обеспечить функционирование системы здравоохранения по всей Анголе;

b)регулировать производство, распределение, торговлю и использование химических, биологических и фармацевтических препаратов и других средств лечения и диагностики;

с)стимулировать развитие медицинского и хирургического образования, а также медицинских исследований и исследований, посвященных методам охраны здоровья.

116.Для выполнения требований подпунктов а), b) и с) пункта 2 и пункта 3 данной статьи правительство будет проводить конкретные программы, поскольку "Частные и общественные инициативы в области здравоохранения, социального обеспечения и социальной защиты осуществляются под надзором правительства в соответствии с установленными законом требованиями".

117.Процесс политической, административной, экономической и социальной нормализации позволил создать условия для претворения в жизнь обширной национальной программы реконструкции, в которой сектор здравоохранения является одним из главных приоритетов.

118.В 2009 году департамент здравоохранения приступил к выполнению директив, включенных в ангольский план практической работы по обеспечению равного доступа к услугам охраны здоровья посредством укрепления системы первичной медико-санитарной помощи.

119.В настоящем докладе приводятся данные последних национальных обзоров, проведенных МЗ, а также официальная информация, которые подтверждают высокую результативность мер, принимаемых для снижения детской смертности и улучшения охраны материнства.

Численность населения (млн. человек)16 557

Годовые темпы роста3,3%

Доля городского населения66%

Доля сельского населения34%

Доля населения в возрасте моложе 15 лет47−50%

Доля населения старше 18 лет60%

Ожидаемая продолжительностьжизни при рождении40/43 года

Показатель рождаемости6,9 детей на одну женщину

Доля населения, имеющего доступ к первичныммедико-санитарным услугам30%

Число жителей в расчете на одного врача15 109 человек

2.Здравоохранение и развитие

120.Следующие показатели здравоохранения и развития являются особенно важными:

Доля населения, пользующегося противозачаточнымисредствами6,6%

Доля женщин, получающих пренатальную помощь60%

Доля учреждений, оказывающих специализированнуюакушерскую помощь19,2%

Доля родов, принимаемых квалифицированнымперсоналом47%

Доля недоношенных детей23,3%

Уровень материнской смертности1 500/100 000 живорожденных

Уровень детской смертности в возрастедо 5 лет250/1 000 живорожденных

Государственные расходы на душу населения1,8

Расходы на здравоохранение в расчете на душу населения61

Расходы на здравоохранение в общем объеме государственных(бюджетных) расходов6,68

Индекс развития человеческого потенциала0,484 (157)

3.Рождаемость

121.Показатель рождаемости оценивается в 6,9 детей в расчете на одну женщину, в то время как противозачаточными средствами пользуется лишь 6,6% населения, что является одним из самых низких показателей для Африки.

4.Охрана репродуктивного здоровья

а)Охрана материнства

122.С точки зрения ситуации с репродуктивным здоровьем Ангола мало чем отличается от других государств африканского континента. Она имеет одни из самых неудовлетворительных показателей − высокие показатели рождаемости, материнской и младенческой заболеваемости и смертности и низкие показатели использования противозачаточных средств.

123.В 2001 году показатель материнской смертности оценивался в 1 500 летальных исходов на 100 000 живорожденных (МФКО 2001 года). С 2007 года отмечается некоторое снижение показателя институциональной материнской смертности, который уменьшился с 417 человек на 100 000 живорожденных в 2007 году до 359 человек на 100 000 живорожденных в 2008 году. Случаи материнской смертности в основном связаны с осложнениями во время беременности, родов и в послеродовой период, которые наблюдаются примерно у 15% беременных женщин. Наиболее распространенными причинами являются кровотечения (25% случаев), а также вызванная беременностью гипертония (20%), инфекции и утробные разрывы. Результаты проведенного в ноябре 2004 года анализа ситуации с охраной репродуктивного здоровья в стране говорят о том, что специализированную акушерскую помощь населению оказывают лишь 19,2% медицинских учреждений.

124.Прогресс наблюдался в пренатальном обслуживании женщин: в 2007 году такими услугами воспользовались 215 114 женщин (52%), а в 2008 году уже 316 751 женщина (60%). В то же время половина детей по-прежнему рождаются вне учреждений системы здравоохранения, что связано главным образом с недоступностью соответствующих услуг в более отдаленных точках, нежеланием пользоваться ими и нехваткой ресурсов.

125.По сравнению с 2007 и 2008 годами количество консультаций по вопросам лечения перемежающейся лихорадки (ЛПЛ) выросло на 98%. Количество обработанных противомоскитных сеток, розданных беременным женщинам, увеличилось с 258 987 штук (26%) в 2007 году до 391 472 штук (39%) в 2008 году.

126.Главные задачи Анголы в области охраны репродуктивного здоровья заключаются в полном охвате населения базовыми услугами и программами охраны материнства и детства на муниципальном уровне, а также в оказании неотложной родовспомогательной помощи и оказании базовых и комплексных услуг женщинам в послеродовой период.

127.Система здравоохранения должна повысить уровень обслуживания и лечения пациентов, страдающих иными заболеваниями, причины которых кроются в изменении экономических и социальных условий и которые несут серьезную угрозу здоровью. Речь, например, идет о раке шейки матки, груди и простаты.

Прямые и косвенные причины материнской смертности в разбивкепо отдельным причинам (2005−2008 годы)

	2005	2006	2007	2008
Кровопотеря Токсикоз Послеродовая инфекция Разрыв матки Аборт Другие прямые причины Малярия Гепатит Другие косвенные причины	133 123 70 58 63 103 217 65 88	109 90 43 46 31 236 164 33 210	194 130 67 47 61 101 181 37 211	119 51 42 40 35 76 147 37 118

b)Охрана здоровья детей

128.Министерство здравоохранения провело три общенациональных обследования, результаты которых свидетельствуют о снижении показателей детской смертности. Доля детей, которые в шесть месяцев находятся исключительно на грудном кормлении, выросла с 14% в 2001 году до 31% в 2007 году. Число женщин, прибегавших к консультативной помощи и добровольному тестированию на ВИЧ во время беременности, увеличилось с 2% в 2001 году до 45% в 2007 году. Охват программы вакцинации пятивалентной вакциной и против кори вырос примерно на 80%, причем положительные изменения наблюдаются и в применении оральных регидратационных растворов при острой диарее у детей, обеспечении детей в возрасте от 6 до 59 месяцев витамином А, а также в обеспеченности детей младше пяти лет обработанными противомоскитными сетками.

129.Работа над улучшением питания в основном была направлена на повышение содержания в нем питательных микроэлементов (витамина А в питании детей и женщин, недавно перенесших роды, железа в рационе беременных женщин и женщин, недавно перенесших роды, йодированных солей в питании населения в целом), периодическую дегельминтацию детей, улучшения лечения таких инфекционных заболеваний, как острые кишечные расстройства, малярия, острые дыхательные инфекции и инфекции пищевого происхождения, а также на укрепление технического потенциала на центральном и местном уровнях с целью улучшения питания детей в возрасте до пяти лет, беременных женщин и женщин, недавно переживших роды.

130.Показатель хронического недоедания (отношение массы тела к росту) среди детей в возрасте от 12 до 59 месяцев снизился с 45% (МФКО 2001 года) до 29,2% в 2007 году. При этом почти на 50% снизилось и число недоношенных детей, что свидетельствует об улучшении пренатального обслуживания.

131.Меры по борьбе с недоеданием и оказанию помощи недоедающим в основном были направлены на лечение пациентов с тяжелыми формами недоедания в 26 центрах диетотерапии (ЦДТ) в 10 провинциях.

132.В 2008 году с острыми формами недоедания в ЦДТ поступили 5 487 детей, из которых 3 920 (71,4%) удалось вылечить.

133.В 2006−2007 годах 1 793 медицинских работника в 12 провинциях были ознакомлены с новейшими методиками лечения недоедания с целью повышения качества оказываемых услуг.

134.С 2007 года МЗ постепенно начало закупать терапевтическое молоко, в первую очередь марок F 75 и F 100, конкретно для лечения детей с тяжелыми формами недоедания.

135.Получение людьми необходимого организму йода обеспечивается благодаря использованию йодированной соли, доля которой в потреблении выросла с 35,5% в 2001 году до 44,7% в 2007 году.

с)Программа борьбы с ВИЧ и СПИДом

136.Согласно результатам обследований беременных женщин (2007−2008 годы), 2,1% из них являются носителями ВИЧ. По оценкам, к 2008 году было зарегистрировано 33 886 случаев ВИЧ и СПИДа, главным образом среди женщин (3,1%).

137.Следует отметить, что по сравнению с 2004 годом, когда на лечении находились 2 085 человек, численность пациентов в 2008 году увеличилась до 17 079 человек, причем еще 39 437 человек состоят на учете.

138.На серопозитивных приходится 2,1%, что гораздо ниже, чем в соседних с Анголой странах. ВИЧ-инфицированными являются 104 300 женщин и 58 510 детей-сирот, чьи родители умерли от СПИДа.

139.Среди беременных женщин серопозитивными являются 3,1%. С целью улучшения репродуктивного здоровья населения в стране была создана сеть родильных домов и подготовлены партнеры.

140.Программы борьбы с вертикальной передачей вируса будут осуществляться в госпиталях и клиниках в 29 населенных пунктах одновременно с расширением сети консультаций и лабораторий, число которых увеличилось с 11 в 2004 году до 211 в 2008 году. Из них 114 проводят консультации для беременных женщин.

141.Для борьбы с ВИЧ и СПИДом был разработан стратегический отраслевой план. В рамках этого плана будет вестись подготовка медработников и информационная работа по вопросам ВИЧ и СПИДа среди ангольских семей.

142.Одновременно с этим разрабатывается целый ряд мер профилактики ВИЧ/СПИДа.

d)Задачи

143.Расширять и улучшать доступ к первичной медико-санитарной помощи, особенно к услугам по охране материнства и детства:

а)вести борьбу с распространением ПППЗ, ВИЧ и СПИДом, уделяя особое внимание вертикальным механизмам передачи инфекции;

b)снижать уровень материнской смертности;

с)вести среди населения информационную работу по вопросам семейного планирования;

d)снижать уровень ранней беременности.

Статья 13Меры по расширению доступа женщин к займам и финансированию и их участия во всех областях культурной жизни

144.В ангольском законодательстве содержатся экономические положения, регулирующие доступ к банковским кредитам, в основе которых лежит принцип равенства мужчин и женщин.

1.Доступ к финансовым ресурсам, спорту и культуре

145.Хотя закон и запрещает дискриминацию в сфере доступа к кредитованию, требования, выдвигаемые финансовыми учреждениями, ограничивают доступность заемных средств для женщин, которые не обладают имуществом, которое они могли бы предложить в качестве обеспечения. Поэтому за исключением редких случаев, когда женщины уже имеют официально созданные малые и средние компании, они в вопросах финансирования не могут рассчитывать на официальные финансовые учреждения.

146.В большинстве случаев начинающие свое дело женщины вынуждены искать поддержки в своих семьях и/или общинах. Заемные средства можно получить в оборотных фондах "киксикила" или "дикилемба", которые создаются людьми, полностью доверяющими друг другу. Эти коллективные фонды имеют свои правила функционирования и приобретения товаров в кредит – "килапе".

2.Женщины и туризм

147.В 2007 году Всемирный день туризма проходил под лозунгом "Туризм открывает двери перед женщинами", что свидетельствует о признании роли женщин в этой сфере, а также того факта, что туризм является самым быстрорастущим в мире видом экономической деятельности. Сегодня он призван сыграть решающую роль в интеграции женщин в общественную жизнь и в преодолении социального неравенства.

148.В силу своей колоссальной роли в экономической, социальной и природоохранной областях туризм вносит важный вклад в достижение целей развития, поставленных в Декларации тысячелетия, способствуя созданию большого числа рабочих мест для женщин.

149.В 2008 году в гостиничном и туристическом бизнесе Анголы было занято 45 100 женщин. Из них 21 700 женщин работали в ресторанах и других предприятиях общественного питания, 13 000 в гостевых домах, 7 800 в гостиницах и 2 500 в транспортных и туристических агентствах.

150.В государственном секторе (в федеральных и местных структурах) занято 303 женщины. На женщин приходится свыше 40% общей численности рабочей силы в гостиничной и туристической индустрии.

151.Сегодня в Анголе строятся многочисленные новые гостиницы и туристические объекты, что может привести к увеличению числа женщин, занятых в этом секторе, и к созданию новых рабочих мест для ангольских женщин.

3.Препятствия

152.Главное препятствие для трудоустройства женщин в этом секторе связано с их недостаточной образованностью. Появление новых рабочих мест и стремление женщин к получению профессиональной подготовки могут коренным образом изменить сложившееся положение. Повышение профессиональной квалификации должно способствовать увеличению числа рабочих мест и повышению их доступности для женщин.

153.В заключение можно сказать, что туристическая сфера открывает перед женщинами хорошие перспективы гарантированной, долговременной занятости, расширяя тем самым их экономические возможности и укрепляя их экономическую и социальную независимость.

Статья 14Меры по обеспечению участия сельских женщин в процессе разработки и осуществления планов развития сельских районов и получения от этого выгод наравне с мужчинами

154.Ангольское правительство заботится о женщинах, проживающих в сельских районах. Многие из них получат доступ к микрокредитам. Цель заключается в том, чтобы свести к минимуму проблемы женщин-крестьянок.

155.Женщины принимают все более активное участие в работе директивных органов, и уже сейчас можно увидеть, что в процессе подготовки и планирования программ развития Анголы гендерным вопросам уделяется пристальное внимание.

156.Что касается права непосредственно пользоваться программами социального обеспечения, уже сегодня создаются директивные органы, которым будет поручена эта деятельность.

157.В Анголе уже созданы механизмы формальной и неформальной профессиональной подготовки и обучения грамоте.

158.Хотя группы взаимопомощи и взаимного сотрудничества уже существуют, развитию этого движения мешают культурные факторы, не позволяющие женщинам принимать в них участие.

159.Культурные факторы не позволяют некоторым женщинам принимать участие в коллективной хозяйственной деятельности. Вместо того чтобы заниматься такой деятельностью, многие женщины предпочитают в поисках средств к существованию уезжать в сельскую местность.

160.Уже ведется работа по развитию сельскохозяйственного кредитования, участие в которой принимает и министерство сельского хозяйства. Женщины, уже воспользовавшиеся сельскохозяйственными кредитами, сегодня ищут рынки сбыта для своей продукции в разных провинциях.

161.Что касается жилищной политики, министерства сельского хозяйства и по делам молодежи и спорта уже разрабатывают проекты в интересах населения, главным образом молодежи. Электроэнергия, водоснабжение и услуги транспорта сегодня становятся доступными и в сельских районах.

162.Сельский сектор Анголы (сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство) является вторым после нефтедобычи производственным сектором страны. Хотя доля этого сектора в валовом внутреннем продукте (ВВП) за годы войны снизилась (причем это снижение стало прямым следствием военных действий), его значение не вызывает сомнений с учетом численности зависящих от него людей (от 60% до 70% населения страны). Женщины являются главными производителями продуктов питания для своих семей. Среди сельского населения есть представители и таких групп риска, как перемещенные лица и значительная часть малоимущего населения страны. Вот почему в государственной политике и стратегиях сельскому сектору отводится центральное место. С принятием Закона 14/91 (Закон об ассоциациях) сельские женщины стали принимать участие, хотя и скромное, в общественной деятельности, главным образом в проектах неправительственных, национальных и международных организаций.

163.Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий разработало в 1996 году программу развития сельского хозяйства, которая так и не была воплощена в жизнь по причине нестабильности, вызванной начавшимся в 1991 году военным конфликтом. Важнейшими направлениями этой стратегии являются:

а)макроэкономическое управление;

b)национальная продовольственная безопасность;

с)оживление сельской экономики;

d)правовая и институциональная реформа и подготовка кадров;

е)сохранение окружающей среды, природных ресурсов и лесов.

164.Гендерной политики в стране не существует. Все изменения в этой области, судя по всему, происходят на уровне семьи. Все гендерные вопросы министерство передает в ведение департамента людских ресурсов института аграрного развития.

1.Программа борьбы с неграмотностью

165.Сельские женщины являются одной из групп, занимающих в системе образования маргинальное положение. Примерно 59,5% женщин являются неграмотными. Во многих коммунах нет школ, и в стране до сих пор встречаются женщины, не знающие португальского языка. В 2000 году министерство образования и культуры начало кампанию по обучению национальным языкам женщин, проживающих в сельской местности.

2.Здравоохранение в сельских районах

166.В Анголе доступ к услугам здравоохранения является бесплатным для всего населения. В то же время в соответствии с разрабатываемой правительством политикой населению страны придется брать на себя часть расходов по охране здоровья. Главная проблема в сельских районах заключается в отсутствии инфраструктуры здравоохранения и медицинского персонала, причина которого кроется в вооруженном конфликте. С учетом низкой плотности сети родильных домов в сельских районах НПО при содействии МЗ организовали на конкурсной основе подготовку традиционных партнеров, чья цель заключается в проведении среди беременных женщин информационной работы, с тем чтобы убеждать их в необходимости пользоваться пренатальными услугами и рожать в стерильных условиях. Эта программа предусматривает, в частности, обмен опытом между провинциальными родильными домами, который должен помочь принимающему роды персоналу правильно определять возможные осложнения.

3.Программы микрокредитования сельских и городских женщин

167.Стремясь расширять права и возможности женщин, правительство через МИНФАМУ осуществляет с 1999 года в семи провинциях Анголы (Луанда, Бенго, Кабинда, Южная Кванза, Бенгела, Уамбо и Намибе) национальную программу микрокредитования, бенефициарами которой уже стали примерно пять тысяч сельских семей. Одной из целей программы является борьба с нищетой. Программа предусматривает:

а)определение целевых групп и ознакомление их с характером и важностью той трудовой деятельности и прибыли, которые обеспечивают доступ к микрокредитованию, а также с открывающимися благодаря такому кредитованию возможностями;

b)проведение в контексте программы регулярных переписей и классификаций малых предприятий на местном уровне, с тем чтобы обеспечить людям, особенно женщинам, доступ к небольшим кредитам;

с)поощрение самозанятости за счет развития производственной деятельности и услуг, которые могут приносить регулярный доход и способствовать повышению уровня жизни людей, пользующихся возможностями микрокредитования.

168.Число женщин, занимающихся приносящими доход видами деятельности, неуклонно растет.

169.Микрокредитование, являющееся одной из услуг, оказываемых структурами микрофинансирования, представляет собой важный инструмент в борьбе с нищетой, от которой женщины страдают в первую очередь. Именно этим объясняется появление такого понятия, как феминизация нищеты.

170.Сегодня микрокредитованием занимается целый ряд учреждений:

а)"Банку Сол";

b)"Нову Банку";

с)БСИ;

d)"Банку Кеве";

е)МИФИБАК;

f)"Кикси-кредиту";

g)КОМУР/ФУНДУ ЛВИНИ;

h)предлагающих следующие продукты:

i)государственная программа для крестьян;

j)потребительские микрокредиты;

k)молодежные кредиты;

l)программа микрокредитования банка БПК; и

m)программа "Уорлд Вижн".

171.Непосредственными бенефициарами программы микрокредитования являются в общей сложности 115 863 человека, из которых на женщин приходится 70%. Косвенными бенефициарами программы стали 579 315 семей.

172.Число женщин, занимающихся бизнесом, постоянно растет. Занятие бизнесом расширяет их экономические возможности и способствует созданию новых рабочих мест.

173.К вышесказанному следует добавить, что с 2004 года в Анголе раз в два года проходит Национальный форум микрофинансирования, посвященный обсуждению, анализу и оценке условий микрофинансирования в стране. Особое внимание уделяется последствиям бедности для жизни женщин.

174.Бенефициарами программы станут 45 000 семей в каждой провинции за исключением Луанды, где число бенефициаров в силу более высокой плотности населения (свыше 4 млн. жителей) составит 50 000 семей. Таким образом, бенефициарами программы станут в общей сложности 815 000 семей.

175.Ведущаяся в этом контексте работа направлена главным образом на подготовку общественных активистов и расширение профессиональных навыков членов семей.

Основные сводные показатели, характеризующие положение сельских женщин

Основные показатели, характеризующие положение сельских женщин	Оценки
% женщин в общей численности сельского населения	53,5
% девочек и девушек (от 5 до 18 лет)	35,0
% девочек моложе 1 года	4,5
% девочек не старше 5 лет	22,0
% женщин детородного возраста (14–49 лет)	45,0
Средний возраст	21
Медианный возраст	16
Коэффициент рождаемости среди городских женщин	7,0
% женщин, пользующихся противозачаточными средствами	4,0
% женщин, пользующихся дородовой перинатальной помощью	51,0
% женщин, рожающих на дому	90,5
Среднее число лет обучения	0,9
% женщин, не окончивших школу ни одного из уровней (потенциально неграмотных)	59,0
% женщин трудоспособного возраста (10–60 лет)	62,0

Источник : Multiple Indicators Cluster Survey ( MICS ), INE - GMVP , 1996

4.Неправительственные организации

176.Работа НПО в сельских районах в основном направлена на развитие сельского хозяйства, системы здравоохранения и образования.

5.НККА

177.Национальная конфедерация крестьянских ассоциаций (НККА) является главной организаций, работающей в сельских районах, членами которой являются как мужчины, так и женщины.

178.НПО КОМУР [Комитет сельских женщин], созданная в 1992 году в соответствии с Женевской декларацией об экономическом поощрении сельских женщин и возглавляемая первой леди Республики, в соответствии с мандатом Международного руководящего комитета (МРК) и при поддержке ФАО занимается информационно-просветительской работой в субрегионе САДК. Кроме того, в двух коммунах КОМУР осуществляет пилотные проекты развития. Комитет занимается следующими вопросами: продовольственная безопасность, микрокредитование, сельская торговля, охрана здоровья и обучение грамоте, обучение швейному делу, снабжение ассоциаций базовым сельскохозяйственным инвентарем и создание яслей и детских площадок.

179.В 2001 году сеть женских организаций учредила по аналогии с глобальной премией премию для креативных сельских женщин в размере 500 долл. США. Эта премия (ежегодно присуждается пять премий по 500 долл. США каждая) будет вручаться женщинам или организациям, демонстрирующим исключительную креативность в стремлении повысить качество жизни в сельских районах. Цель вручения этой премии заключается в том, чтобы привлечь внимание нации к тому вкладу, который лауреаты вносят в обеспечение устойчивого развития, укрепление продовольственной безопасности и мира, популяризируя тем самым их проекты и обеспечивая им более мощную поддержку. Объявление лауреатов премии будет проходить ежегодно 31 июля, а ее вручение – 15 ктября.

6.Семьи, возглавляемые женщинами

180.Тот факт, что военные действия происходили главным образом в сельской местности, стал непосредственной причиной миграции женщин в города в поисках более безопасных мест для проживания. С другой стороны, в сельских районах значительно выросло число возглавляемых женщинами семей, поскольку мужчины были призваны на военную службу. Эти женщины, как правило, не имеющие мужей, относятся к числу самых бедных жителей страны, поскольку они не имеют возможности опереться на мужскую силу.

7.ВИЧ и СПИД

181.В сельской местности информация о ВИЧ и СПИДе остается недоступной. В патриархальном обществе в условиях сильного гендерного неравенства проблема ВИЧ в силу культурных традиций продолжает стоять очень остро. В сельской местности существует полигамия, и большинство мужчин имеют по несколько жен. Благодаря своей мобильности они посещают разные города и села, усиливая риск заражения и распространения ВИЧ и СПИДа.

Статья 15Равноправие при заключении договоров и управлении имуществом

182.В вопросах заключения договоров и управления имуществом ангольские женщины не сталкиваются с дискриминацией.

183.Вступая в брак, женщины сохраняют право свободно распоряжаться своим имуществом (пункты 1 и 2 а) и b) статьи 54 Семейного кодекса).

184. Что касается профессиональной деятельности, женщины имеют полную свободу ее выбора (статья 47 Семейного кодекса).

185.В этом кодексе для обоих супругов установлены также ограничения (вне зависимости от выбранного брачного режима) на продажу или обременение имущества, в том числе:

а) на имущество одного из супругов, используемое другим супругом в своей работе;

b)на имущество одного из супругов или на общее имущество, используемое обоими супругами дома или на работе.

186.Для продажи или обременения вышеуказанного имущества требуется согласие обоих супругов (статья 56).

187.Женщина имеет право подать любой правовой иск без согласия своего супруга, даже иск против него. Нет никаких юридических препятствий для подачи женщиной правового иска по причине ее замужества.

188.Ангольским женщинам для получения личных документов не требуется согласие супруга; они могут иметь паспорт и наравне с мужчинами путешествовать по Анголе и за ее пределами безо всяких ограничений или разрешений даже в случае замужества.

189.Закон требует, чтобы семейная пара выбирала место для совместного проживания по взаимному согласию (мужа и жены) с учетом потребностей профессиональной жизни и интересов детей (статья 44 Семейного кодекса).

Статья 16Равенство мужчин и женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений

190.Утвержденный в соответствии с Законом № 1 от 20 февраля 1988 года Семейный кодекс полностью согласуется с положениями Конституции и политическими принципами, определяющими жизнь Анголы. В нем декларируется равенство прав и обязанностей мужчин и женщин во всех вопросах семейной жизни, идет ли речь о личных взаимоотношениях в семье, детском образовании или имущественных вопросах.

191.В пункте 1 статьи 3 Семейного кодекса говорится, что "муж и жена равны в семье; они имеют одинаковые права и обязанности".

192.В соответствии со статьей 21 того же Кодекса "брак основан на равенстве и взаимности прав и обязанностей супругов".

193.Статья 20 Семейного кодекса гласит: "Брак является добровольным союзом мужчины и женщины, официально закрепленным в соответствии с законом, цель которого заключается в ведении совместной жизни".

194.В пункте 1 статьи 35 того же Кодекса подчеркивается, что "для того чтобы брак был признан законным, каждая из сторон должна открыто заявить о своем желании вступить в брак с противоположной стороной".

195.В статье 21 Кодекса сформулировано следующее положение: "Брак основан на равенстве и взаимности прав и обязанностей супругов".

196.В статье 43 подтверждается, что "супруги связаны друг с другом узами уважения, верности, совместного проживания, сотрудничества и взаимопомощи".

197.Статья 74 гласит: "Брак прекращается:

вследствие кончины одного из супругов;

по решению суда, признающего одного из супругов умершим;

в результате развода".

198.В пункте 1 статьи 75 говорится следующее: "В случае прекращения брака вследствие кончины одного из супругов переживший его супруг сохраняет все права и привилегии, полученные в результате заключения брака, а совместно нажитое имущество делится между живым супругом и наследниками скончавшегося супруга".

199.Пункт 2 этой же статьи гласит следующее: "При разделе имущества живой супруг может на преференциальной основе забрать из общего имущества, использовавшегося в совместной жизни, свою долю, внесенную им при вступлении в брак, либо сохранить за собой имущество, использовавшееся в индивидуальной или совместной трудовой деятельности".

200.В пункте 3 той же статьи говорится, что "долги перед третьими сторонами или взаимные долги супругов впоследствии урегулируются из причитающейся заемщику доли общего имущества или из его личного имущества".

201.Согласно пункту 4, "в соответствии с требованиями закона в случае прекращения брака вследствие кончины супруга права аренды переходят к живому супругу".

202.Статья 76 гласит: "Каждый из супругов может обратиться в суд с просьбой признать в судебном порядке другого супруга умершим по истечении трех лет с момента получения от него последних известий и при наличии веских оснований считать его умершим".

203.Согласно статье 78, "супруги могут подать на развод в случае, когда лежавшим в основе их брака принципам был нанесен окончательный и невосполнимый урон или когда сохранение брака потеряло всякий смысл для супругов, их детей и общества".

204.В пункте 1 статьи 127 отмечается, что "отец и мать имеют по отношению к своим детям равные права и обязанности".

205.Пункт 2 этой статьи подкрепляет вышеуказанное положение, глася, что "родительские права и обязанности должны осуществляться в интересах и на благо детей и общества".

206.Наглядным подтверждением равенства прав и обязанностей мужчин и женщин в семейной жизни являются отношения между родителями и детьми, поскольку как отец, так и мать, независимо от того, связаны ли они узами брака или нет, имеют равные права и обязанности по отношению к своим детям.

207.В статье 131 Семейного кодекса говорится следующее: "Отец и мать должны совместно осуществлять уход за своими детьми, обеспечивать им защиту и оказывать помощь, осуществляя свои права и обязанности с равной степенью ответственности, а также воспитывать своих детей на собственном положительном примере".

208.Наличие у родителей и детей прав по отношению друг к другу не означает, что взаимоотношения между ними строятся на принципах равенства, поскольку оба родителя обладают большими правами по отношению к своим детям. Об этом свидетельствует не только статья 131, но и все другие статьи Кодекса за единичным исключением статьи 132, касающейся обязанностей детей по отношению к родителям.

209.Статья 4 Семейного кодекса гласит: "Дети заслуживают особого внимания в семье, которая совместно с государством несет ответственность за обеспечение их максимальной защиты и равноправия в целях полноценного физического и психического развития, а также за их образование и укрепление связей между семьей и обществом".

210.Доктрина попечительства отражена в национальном законодательстве следующим образом:

В статье 221 Семейного кодекса говорится следующее: "Цель попечительства заключается в том, чтобы без помощи родителей обеспечить опеку над несовершеннолетним, получение им образования, его развитие и надзор за его личными и имущественными интересами, а также защитить и обеспечить имущественные интересы совершеннолетнего лица, чьи права были ограничены судом".

В пункте 1 статьи 236 говорится также, что "попечительство должно осуществляться в интересах находящегося под опекой лица и общества. Пункт 2 гласит: "При осуществлении родительских функций попечители имеют права и обязанности родителей".

211.Механизм доверительного управления регламентируется законодательно. В пункте 1 статьи 89 Гражданского кодекса говорится следующее: "В случае необходимости обеспечить управление активами лица, которое пропало без вести, место нахождения которого неизвестно и которое не оставило законного представителя или доверенного лица, назначить временного уполномоченного должен суд".

212.Пункт 2 гласит: "Доверенное лицо должно также назначаться для представления отсутствующего лица, если его законный представитель не желает или не может выполнять свои функции".

213.В пункте 3 говорится: "Специальное доверенное лицо должно назначаться для выполнения некоторых операций, когда этого требуют обстоятельства".

214.В Гражданском кодексе указывается также, кто может быть назначен временным доверенным лицом. В пункте 1 статьи 92 говорится, что "временное доверенное лицо выбирается из числа следующих лиц: супруга отсутствующего лица, одного или нескольких предполагаемых наследников или одного или нескольких лиц, заинтересованных в сохранении имущества". Согласно пункту 2, "В случае конфликта интересов между отсутствующим лицом и доверенным лицом или между отсутствующим лицом и супругом, предками или потомками доверенного лица в соответствии с пунктом 3 статьи 89 должно быть назначено специальное доверенное лицо". Что касается признания отсутствия, "по прошествии двух лет, в течение которых об отсутствующем лице, не оставившем законного представителя или иное доверенное лицо, ничего не было известно, а во всех иных случаях по прошествии пяти лет прокурор или любое из заинтересованных лиц могут потребовать признать лицо отсутствующим – статья 99 Гражданского кодекса". Ходатайствовать о признании лица отсутствующим могут следующие лица: супруг, который не был в законном порядке лишен прав в отношении отсутствующего лица или имущества, наследники отсутствующего лица и все иные лица, приобретающие право требования к имуществу отсутствующего лица в случае его смерти – статья 100 Гражданского кодекса. Наконец, постоянными доверенными лицами считаются наследники и другие заинтересованные стороны, которым было передано имущество отсутствующего лица – статья 104 Гражданского кодекса.

215.Что касается усыновления, в статье 197 Семейного кодекса говорится следующее: "Цель усыновления заключается в том, чтобы обеспечить социальную, нравственную и психическую защиту несовершеннолетних и сформировать родственные связи, подобные тем, которые связывают детей с биологическими родителями".

216. На основании Закона № 7 об усыновлении и передаче на воспитаниенесовершеннолетних от 27 августа 1980 года были отменены статьи 1973−2002 Гражданского кодекса и создана новая правовая основа усыновления. Этот закон "призван сгладить последствия двух национально-освободительных войн для жизни тысяч осиротевших детей, которых эта война оставила брошенными на произвол судьбы.

217.Основные положения этого Закона вошли в Семейный кодекс. При этом узы усыновления были усилены, поскольку статья 8 Кодекса приравняла усыновление к родственным связям. Усыновление происходит на основании судебного решения (пункт 1 статьи 212 Семейного кодекса).

218.Последствия усыновления для усыновляемого и усыновителя определяются в статье 198, именам и фамилиям посвящены статьи 208 и 209, а обязанности в отношении содержания усыновленных регулируются пунктами 1 и 2 b) и с) статьи 249 Семейного кодекса.

219.Усыновление сказывается и на правах наследования − статья 2133 Гражданского кодекса.

220.Усыновлению как одной из форм защиты детей, лишившихся семьи, посвящены статьи 20 и 1 Конвенции о правах ребенка.

221.Конституционный принцип равенства прав и обязанностей мужчин и женщин во всех аспектах семейной жизни запрещает гендерную дискриминацию во всех ее проявлениях.

222.Из принципа равенства вытекает принцип моногамии или монандрии, в соответствии с которым брачные узы имеют исключительный характер. Уже состоящие в браке лица, как мужчины, так и женщины, не могут заключать другие браки под страхом привлечения к ответственности за бигамию.

223.Говоря о равенстве прав и обязанностей, никто не ставит целью в принудительном порядке возложить на женщин и мужчин одинаковые семейные функции, которые должны распределяться гармонично, сбалансированно и в духе солидарности членов семьи.

224.Следует воздерживаться также от законодательного закрепления роли женщин в семье, поскольку это может поставить их в подчиненное положение. Сегодня провозглашения принципов равноправия уже недостаточно; необходимо формулировать и претворять в жизнь "позитивные меры", которые постепенно обеспечат реальный паритет мужчин и женщин во всех сферах общественной жизни.

225.Что касается права на выбор фамилии, пункт 1 статьи 36 Семейного кодекса гласит следующее: "После вступления в брак любая из сторон может заявить, что она берет фамилию другой стороны, или обе стороны могут заявить о своем намерении взять общую фамилию, в основе которой будут лежать фамилии каждой из них".

226.Это заявление должно быть сделано сразу же после заключения брака. Таким образом, супруги могут взять общую семейную фамилию, составленную из фамилий каждого из них и используемую как мужем, так и женой.

227.Заявление заключающих брак сторон может быть сделано в форме одностороннего выражения намерения одним из супругов взять фамилию другой стороны. В случае решения выбрать общую семейную фамилию заявление о совместном намерении должно носить двусторонний характер.

228.В любом случае заявление носит добровольный и безотзывный характер. Оно может быть изменено лишь в силу исключительных причин.

229.Право использовать фамилию сохраняется на протяжении всего брака и после его прекращения по причине смерти супруга. В соответствии с пунктами 2 и 3 вышеупомянутой статьи 36 это право прекращается в результате развода.

230.Трудовое законодательство очень четко регулирует выбор профессии и рода занятий. Статья 3 гласит:

Пункт 1 − Все граждане имеют право свободно выбирать работу на основе равных возможностей и без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, этнического происхождения, семейного положения, социального статуса, религиозных или политических убеждений, членства в профсоюзе и языка.

Пункт 3 − Все граждане имеют право на свободный выбор профессии и работу по специальности без каких-либо ограничений за исключением тех, которые установлены законом.

Пункт 4 − Условия труда должны уважать свободу и достоинство работника и позволять ему удовлетворять обычные потребности его самого и его семьи, защищать его здоровье и обеспечивать ему достойные условия жизни.

231.Обязанность участвовать в расходах домашнего хозяйства является одним из аспектов обязанности супругов оказывать материальную поддержку друг другу. Сегодня, когда действует принцип равноправия супругов, обязанность участвовать в расходах лежит как на муже, так и на жене с учетом их финансового положения и профессионального статуса и независимо от выбранного супругами имущественного режима.

232.В семье, где женщина не имеет собственных средств и не занимается профессиональной деятельностью вне дома, вся та работа, которую принято называть "работой по дому" и которую она выполняет в интересах семьи, не получает должной оценки. Этот труд не создает экономической стоимости, а поскольку он выполняется бесплатно, его не ценят. Исторически домашний труд считается обязанностью женщин, которым она должна заниматься в дополнение к работе вне дома.

233.Современный правовой режим, помимо того, что он предусматривает обязанность супругов участвовать в расходах домашнего хозяйства в денежной или в натуральной форме, устанавливает также юридический статус имущества, полученного супругами в собственность до и после заключения брака. Этот режим регламентирует права супругов распоряжаться таким имуществом, брать на себя долговые обязательства во время нахождения в браке, погашать их и т.д.

234.Следует отметить, что с изменением структуры семьи со временем изменился и режим, регулирующий и экономические аспекты брака.

235.Статья 49 Семейного кодекса допускает два брачных имущественных режима: совместное владение имуществом, приобретенным после заключения брака (частичная совместная собственность) и нахождение имущества в индивидуальной собственности. Оба режима регулируются законом. Можно избрать и другой имущественный режим. Сделать это можно в форме совместного предварительного заявления сторон, которое должно быть подтверждено при заключении брака. Дополнительные имущественные режимы также предусматривают нахождение приобретенного после заключения брака имущества в совместной собственности. В отличии от Гражданского кодекса семейный кодекс не устанавливает какого-либо обязательного имущественного режима.

236.Статья 50 Семейного кодекса исключает возможность изменения и имущественного режима. Раздел находящегося в частичной совместной собственности имущества возможен по решению суда в соответствии с пунктом 1 статьи 825, пунктом 1 b) статьи 1237 и статьей 1319 Гражданско-процессуального кодекса.

237.В случае развода его последствия для супругов наступают в момент постоянного прекращения совместного проживания (пункт 1 статьи 82).

238.В соответствии со статьей 51 Семейного кодекса отличительной особенностью находящегося в совместной собственности супругов имущества является то, что каждый супруг имеет право на его половину и что до прекращения брака оно не может быть поделено (пункт 1 статьи 73 и пункт 80 а)).

239.Весь полученный во время брака доход является частью общего имущества супругов независимо от того, является ли его источником имущество, находящееся в общей или индивидуальной собственности.

240.Для того чтобы имущество не считалось находящимся в общей собственности достаточно простого признания одного из супругов, хотя по отношению к требованиям кредиторов из числа третьих сторон такого признания недостаточно.

241.Имущество может передаваться бесплатно по наследству или в форме пожертвования, а реальная суброгацияпредполагает замещение одного вида имущества другим (статья 52 Семейного кодекса).

242.Что касается авторских прав, применимые положения содержатся в Законе 4/90 об авторских правах от 10 марта 1990 года, а положения, касающиеся прав интеллектуальной собственности, можно найти в разделе II Закона 3/92 об интеллектуальной собственности от 28 февраля.

243.Личным правам посвящены статья 70 и последующие статьи Гражданского кодекса.

244.К имуществу, находящемуся в индивидуальной собственности, относится имущество, используемое каждым супругом в личных целях, а также имущество производственного назначения, непосредственно связанное с профессиональной деятельностью соответствующего супруга.

245.Что касается имущества, находящегося частично в общей, а частично в индивидуальной собственности, его квалификация в качестве общей или индивидуальной собственности зависит от того, стоимость какой его части − общей или индивидуальной − выше.

246.Согласно статье 53 Семейного кодекса, в рамках режима раздельной собственности существуют два отдельных, не связанных друг с другом имущества − имущество мужа и имущество жены. В случае возникновения вопросов относительно собственности на движимое имущество каждому из супругов на правах совладельца принадлежит половина.

247.В рамках режима совместной собственности на приобретенное в браке имущество каждый супруг имеет право на обычное распоряжение личным и общим имуществом, а также может получить право на распоряжение имуществом второго супруга в случае отсутствия последнего или возникновения у него иного рода препятствий при условии, что он не уполномочил на это другое лицо. Что касается распоряжения имуществом в особом порядке, его реализации или обременения, когда речь идет о недвижимости, коммерческих предприятиях или отказе от наследства, требуется согласие обоих супругов.

248.В рамках режима раздельной собственности каждый супруг должен распоряжаться в обычном или особом порядке собственным имуществом, а в случае отсутствия одного из супругов или возникновения у него иного рода препятствий личное имущество последнего также может поступить в обычное управление.

249.В рамках обоих режимов собственности следующее имущество защищается в особом порядке: движимоеимущество, используемое дома или в производственных целях одним или обоими супругами, а также семейное жилище с точки зрения права на его сдачу в аренду. Такое имущество может быть реализовано лишь с согласия обоих супругов.

250.В пункте 1 статьи 22 Семейного кодекса говорится, что обещание жениться не имеет никакой юридической силы даже в том случае, когда оно подкрепляется подарками и ценными подношениями невесте или ее семье. Традиция просить руки невесты и "покупать" ее (alambamento) не имеет юридической силы, но и не запрещается. Закон не требует возвращать подарки, полученные во время сватовства. Это сделано преднамеренно, с тем чтобы не допустить принуждения помолвленныхи особенно женщин к выходу замуж помимо воли.

251.Согласно статье 24 Закона 68/76 от 12 октября, вступать в брак можно по достижении совершеннолетия (18 лет). В исключительных случаях вступление в брак может быть разрешено несовершеннолетним − девушкам с 15 лет и юношам с 16 лет. Это сделано с учетом специфики физического развития разных полов.

Приложение

Статистические данные о положении женщин в Анголе

Представительство женщин в директивных государственных органах

Таблица 1 Должности министров и их заместителей (2010 год)

Должность/пост	Мужчины	Женщины	Всег о	% женщин
Государственный министр	3	0	3	0,0
Министр	19	9	28	32,1
Государственный секретарь	15	4	19	21,0
Заместитель министра	27	7	34	20,6
Итого	64	20	84	23,8
%	76,2	23,8	100,0

Примечание : Нынешний состав правительства на основе новой Конституции Республики Ангол а .

Таблица 2 Федеральное правительство (2009 год)

Должность/пост	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Директор	218	55	273	20,1
Заместитель директора	28	12	40	30,0
Начальник департамента	731	126	857	14,7
Начальник отдела	178	42	220	19,1
Руководитель секции	1 925	423	2 348	18,0
Консультант	62	18	80	22,5
Советник	45	22	67	32,8
Советник-помощник	7	1	8	12,5
Итого	3 194	699	3 893	18,0

Таблица 3 Местные органы власти (руководители), 2009 год

Должность/пост	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Губернаторы	15	3	18	16,7
Вице-губернаторы	31	9	40	22,5

Таблица 4 Местные органы влас ти (руководящие должности), 2009 год

Должность/пост	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Депутат	33	0	33	0,0
Директор	359	71	430	16,5
Заместитель дире к тора	8	3	11	27,3
Начальник департ а мента	987	196	1,183	16,6
Начальник отдела	54	12	66	18,2
Руководитель секции	2 240	528	2 768	19,1
Консультант	4	0	4	0,0
Советник	13	2	15	13,3
Итого	3 698	812	4 510	18,0

Таблица 5 Муниципальные и городские органы власти, 2009 год

Должность/пост	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Глава муниципалит е та	134	26	160	16,3
Заместитель главы м у ницип а литета	140	18	158	11,4
Глава городской адм и нистр а ции	353	30	383	7,8
Заместитель главы г о родской администр а ции	276	32	308	10,4
Начальник отдела	88	8	96	8,3
Руководитель секции	728	106	834	12,7
Итого	1 719	220	1 939	11,3

Представительство женщин в судебной власти

Таблица 6 Генеральная прокуратура, 2009 год

Должность/пост	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Генеральный прок у рор	1	0	1	0,0
Заместитель Генерал ь ного прок у рора	2	0	2	0,0
Помощник Генеральн о го пр о курора	13	1	14	7,1
Прокурор провинции	22	3	25	12,0
Заместитель прок у рора пр о винции	72	41	113	36,3
Муниципальный пр о курор	72	7	79	8,9
Итого	182	52	234	22,2

Таблица 7 Представительство женщин в Ангольской коллегии адвокатов, 2009 год

Провинция	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Луанда	388	206	594	34,7
Уамбо	14	1	15	6,6
Бенгела	14	2	16	12,5
Уила	6	3	9	33,3
Кабинда	10	0	10	0,0
Уиже	1	0	1	0,0
Южная Кванза	2	0	2	0,0
Намибе	3	0	3	0,0
Маланже	2	0	2	0,0
Северная Луанда	1	0	1	0,0
Бие	1	0	1	0,0
Итого	442	212	654	32,4
Имеющие лицензию стажеры	500	400	900	44,4

Представительство женщин в органах государственного управления

Таблица 8  Распределение должностных лиц по провинциям и полу, 2009 год

	Провинция	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
01	Кабинда	6 746	3 569	10 315	34,6
02	Заире	4 859	1 261	6 120	20,6
03	Уиже	15 076	2 353	17 429	13,5
04	Луанда	48 611	28 345	76 956	36,8
05	Северная Кванза	5 786	2 043	7 829	26,1
06	Южная Кванза	11 641	6 379	18 020	35,4
07	Маланже	7 554	3 755	11 309	33,2
08	Северная Луанда	6 682	465	7 147	6,5
09	Южная Луанда	4 442	809	5 251	15,4
10	Бенгела	19 116	14 127	33 243	42,5
11	Уамбо	15 056	10 140	25 196	40,2
12	Бие	16 475	4 838	21 313	22,7
13	Мошико	7 133	3 057	10 190	30,0
14	Квандо-Кубанго	5 106	1 946	7 052	27,6
15	Намибе	6 063	2 574	8 637	29,8
16	Уила	18 426	11 244	29 670	37,9
17	Кунене	4 327	4 092	8 419	48,6
18	Бенго	5 058	1 528	6 586	23,2
	Итого	208 157	102 525	310 682	33,0

Участие женщин в политической жизни

Таблица 9 Представительство женщин в Национальной ассамблее, 2008 год

Политическая партия	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
МПЛА	110	81	191	42,4
УНИТА	12	4	16	25,0
ПРС	8	0	8	0,0
ФНЛА	3	0	3	0,0
Новая демократия	2	0	2	0,0
Итого	135	85	220	38,6

Участие женщин в международной жизни

Таблица 10 Представительство и место женщин в дипломатическом корпусе

Категория	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Посол	42	6	48	12,5
Советник-посланник	57	16	73	21,9
Советник	42	8	50	16,0
Первый секретарь	60	16	76	21,0
Второй секретарь	29	29	58	50,0
Третий секретарь	23	15	38	39,4
Консул	10	4	14	28,5
Итого	263	94	357	26,3

Источник: Министерство иностранных дел, 2010 год .

Женщины и образование

Таблица 11 Выпускники Университета им. Агостиньо Нетто в разбивке по факультетам, 2006/2007 год

Факультет	Мужчины	Женщины	Всего	% женщин
Факультет аграрных наук	−	−	36	−
Факультет естественных наук	86	77	163	47,2
Факультет права	82	29	111	26,1
Факультет экономики	61	80	141	56,7
Факультет технических наук	23	9	32	28,1
Педагогический факультет	156	57	213	26,7
Факультет медицины	28	49	77	63,6
Высшая школа медсестер	16	14	30	46,6
ВШПН [Высшая школа педагогических наук]/ Бенгела	38	17	55	30,9
ВШПН/Кабинда	57	19	76	25,0
ВШПН/Уамбо	143	116	259	44,8
ВШПН/Уила	69	53	122	43,4
ВШПН/Луанда	46	44	90	48,8
ВШПН/Уиже	10	0	10	0,0
ПОЛЕ (ВШПН) – Южная Кванза	−	−	96	−
ЕСП – Северная Луанда	179	35	214	16,3
Центр экономики −Кабинда	9	0	9	0,0
Центр экономики −Лубанго	−	−	9	−
Центр права − Бенгела	1	0	1	0,0
Центр права − Кабинда	1	0	1	0,0
Центр права − Уамбо	5	0	5	0,0
Центр права − Уила	6	0	6	0,0

Источник : Educational Statement for the 2006/2007 School Year of Universidade A. Neto .

Таблица 12 Структура учащихся в 2004-2008 годах в разбивке по уровню образов а ния

Уровень	2004	2005	2006	2007	2008
Обучение грамоте	323 470	334 220	366 200	389 637	502 350
Поступление в школу	678 780	895 145	842 361	938 389	893 661
Начальное образование	3 022 461	3 119 184	3 370 079	3 558 605	3 757 677
Среднее образование (цикл I)	197 735	233 698	270 662	316 664	370 485
Среднее образование (цикл II)	159 341	171 882	179 249	194 933	212 347
Общее	30 397	34 442	37 676	41 945	46 698
Техническое	67 328	74 235	76 363	85 903	96 635
Обычное	61 616	63 185	65 210	67 085	69 014
Итого	4 381 787	4 754 129	5 028 551	5 398 228	5 736 520

Источник: ИПСУ/Министерство образования. В таблице указано число учащихся, п о ступи в ших в учебные заведения с 2004 по 2008 год.

Женщины и бытовое насилие

Таблица 13 Статистика бытового насилия, 2009 год

Вид насилия	Число дел	%
Мужчины	Женщины	Всего
Физическое	352	1 113	1 465	16,5
Психологическое	750	1 520	2 270	25,6
Экономическое	508	4 446	4 954	55,8
Трудовое	51	105	156	1,7
Сексуальное	4	17	21	0,2
Итого	1 665	7 201	8 866	100,0
Проценты	18,7	81,2	100,0

Источник : ИПСУ-МИНФАМУ − Данные по провинциям Бие, Уамбо , Северная Ква н за , Южная Кванза , Кунене , Северная Луанда, Южная Луанда, Намибе , Уиже и Заире.