Жертвы изнасилования получают медико-правовую и психосоциальную помощь со стороны этих организаций. Министерством здравоохранения и по делам населения не предусмотрены какие-либо специальные процедуры для таких жертв.
Однако при посредстве Национальной комиссии по борьбе с насилием в отношении женщин Министерство по делам женщин участвует в оказании помощи этим жертвам и в проведении просветительских мероприятий. Буклет, в котором говорится о настоятельной необходимости проведения эффективного медицинского обследования в течение 72 часов, был широко распространен в 10 департаментах страны.
25.Если в начале пандемии казалось, что сельские женщины менее подвержены инфицированию ВИЧ, чем женщины, живущие в городских районах, то в настоящее время ограниченность доступа к медицинским услугам и миграция населения из деревни в город, из города в деревню, а также из города в зарубежные страны сделали их более уязвимыми.
В своем стратегическом плане Министерство здравоохранения и по делам населения предусматривает весь спектр услуг на первичном уровне для оказания помощи женщинам детородного возраста, беременным женщинам, а также детям и подросткам. Оно рекомендует Министерству по делам женщин и организациям гражданского общества внимательно следить за реализацией этих мер.
Статья 13
Досуг и культурная жизнь
26.В Гаити участие в культурных и спортивных мероприятиях не запрещено ни девочкам, ни женщинам. Однако, как говорится в докладе, зачастую девочки помогают своим матерям в работе по дому, поэтому на такие мероприятия им не хватает времени.
На самом деле, проблема неучастия или редкого участия девочек из сельских районов в культурных мероприятиях обусловлены также и другими факторами. Из‑за нехватки технических и финансовых ресурсов государству не удается ни разработать те аспекты учебной программы, которые касаются спортивных и культурных мероприятий, ни обеспечить государственные школы инфраструктурой, необходимой для их проведения. Из-за нехватки ресурсов выборные должностные лица от территориальных общин пока не могут предложить детям и молодежи своих общин или избирательных округов досуговые или спортивные мероприятия. И наконец, крайняя нищета родителей, проживающих в сельской местности, не позволяет им предоставить своим детям какие-то иные виды досуга, помимо тех, которые предлагаются церквями или миссиями в соответствующем районе. В государственных школах как девочки, так и мальчики должны иметь возможность участвовать в спортивных и культурных мероприятиях. Как в случае со многими другими министерствами, Министерство по делам женщин предлагает начать переговоры с Министерством по делам молодежи и спорта для заключения официального соглашения о мерах, которые следует принять в этой сфере.
Наличие женщин в командах Гаити на Олимпийских и Паралимпийских играх в Пекине в 2008 году, где молодые спортсменки приняли участие в соревнованиях по бегу, дзюдо и бодибилдингу, представляет собой обнадеживающий пример.
Статья 14
Женщины, проживающие в сельской местности
27.Все недавние опросы и статистические исследования подчеркивают наличие разрыва между городом и деревней, обнажающего серьезные проблемы социального и экономического характера, от которых в первую очередь страдают именно женщины. Однако, смежные исследования описывают их вклад в экономику страны и их потенциал для ее развития. Министерство по делам женщин, со своей стороны, с сожалением отмечает, что в документе по национальной стратегии экономического роста и сокращения бедности (ДНСРСБ) не учитываются в достаточной степени ни нужды, ни вклад женщин, проживающих в сельской местности. С учетом того внимания, которое уделяется в правительственных программах национальному производству, а также активизации развития сельского хозяйства, Министерство по делам женщин в своем плане действий на 2008–2009 годы предусматривает меры, направленные на поощрение женского предпринимательства в сельских и городских районах и на расширение проектов, ориентированных на женщин в сельскохозяйственном и животноводческом секторах.
28.Сожительство является наиболее распространенной формой неформального союза между мужчиной и женщиной в Гаити. Как для женщин, проживающих в сельской местности, так и для всех женщин Гаити, живущих в таком неформальном союзе, принятие парламентом законопроекта, представленного Министерством по делам женщин, позволит найти решение проблемы отрицательных последствий союза, не признаваемого законом.
Статья 16
Семейные отношения
29-30.Закон о равноправии между мужчинами и женщинами, разработка которого включена в План действий Министерства по делам женщин на 2008–2009 годы, должен устранить все формы дискриминации, до сих пор фигурирующие в Гражданском кодексе в части, касающейся семейных отношений. Этот закон согласовывается с реформами, проведенными в законодательстве указом от 8 октября 1982 года, изменяющим положения Гражданского кодекса, касающиеся статуса замужней женщины, и указом от 6 июля 2005 года, изменяющим положения Уголовного кодекса в сфере декриминализации супружеской измены.
Факультативный протокол и поправка к пункту 1 статьи 20 Конвенции
31.Что касается Факультативного протокола, то позиция, заявленная в докладе, до сих пор актуальна. Правительство Гаити убеждено в том, что мероприятия по популяризации и национальному распространению доклада с приложенными к нему итоговыми замечаниями Комитета, которые будут вынесены после официальной презентации и конструктивного обсуждения доклада, вызовут интерес государства и гражданского общества к ратификации Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Министерство по делам женщин предлагает рекомендовать правительству принять необходимые меры для официального принятия поправки к статье 20 Конвенции, а также для ратификации Факультативного протокола к Конвенции.
Использованные сокращения
БЗН |
Бригады по защите несовершеннолетних |
УПГА |
Управление по проведению гендерного анализа |
ДНСРСБ |
Документ по национальной стратегии экономического роста и сокращение бедности |
ФОСРЕФ |
Фонд репродуктивного здоровья и семейного просвещения |
ГИД |
Гаитянский институт детства |
ИСИГ |
Институт статистики и информатики Гаити |
МСХПРСР |
Министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и сельского развития |
МСДТ |
Министерство социальных дел и труда |
МООНСГ |
Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити |
МЮОБ |
Министерство юстиции и общественной безопасности |
МДМС |
Министерство по делам молодежи и спорта |
МЗДН |
Министерство здравоохранения и по делам населения |
ЮНИФЕМ |
Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин |
УРАМЕЛ |
Отдел исследований и медицинско-правовых мероприятий |
Приложение
Таблица 1
Число потерпевших, поступающих в учреждения в год
(Женщины и девочки)
Год |
Гескио |
Софа |
Кай Фанм |
МСФ / Ф |
2002 год |
58 |
85 |
||
2003 год |
70 |
62 |
200 |
|
2004 год |
261 |
113 |
198 |
|
2005 год |
211 |
440 |
380 |
109 |
2006 год |
534 |
726 |
954 |
237 |
2007 год |
389 |
360 |
585 |
157 |
Источники: Доклады «Гескио», «Софа», «Кай Фанм» и МСФ/Ф.
Диаграмма 1
Число потерпевших, поступающих в учреждение в год, 2003–2007 годы
Число потерпевшихЧисло потерпевших, поступивших в учреждение в год
ГескиоСофаКай ФанмМСФ
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год Первая половина 2007 годаГод
Источники: Доклады «Гескио», «Софа», «Кай Фанм» и МСФ-Ф.
Диаграмма 2
Разбивка дел по возрасту и по учреждению
МСФ-Ф Софа Кай Фанм24%76%48%52%11%89%52%86%64%36%67%33%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%2006 год2007 год2006 год2007 год2006 год2007 годменьше 18 летбольше 18 лет
Источники: Доклады МСФ-Ф, «Софа» и «Кай Фанм».
Таблица 2
Число полученных учреждением дел об изнасиловании в год
Год |
Гескио |
Софа |
Кай Фанм |
МСФ-Ф |
2002 год |
58 |
|||
2003 год |
70 |
30 |
13 |
|
2004 год |
261 |
55 |
46 |
|
2005 год |
211 |
84 |
157 |
109 |
2006 год |
534 |
133 |
155 |
237 |
2007 год |
389 |
81 |
101 |
157 |
Источники: Доклады «Гескио», «Софа», «Кай Фанм» и МСФ-Ф.
Таблица 3
Число жертв индивидуального или группового изнасилования,2003–2007 годы
Данные «Софа» и «Кай Фанм»
Год |
Кай Фанм |
Софа |
Итого |
||
Индивидуальное изнасилование |
Групповое изнас и лование |
Индивидуальное изнасилование |
Групповое изнас и лование |
||
2003 год |
18 |
12 |
11 |
2 |
43 |
2004 год |
26 |
29 |
39 |
7 |
101 |
2005 год |
42 |
42 |
144 |
13 |
241 |
2006 год |
94 |
39 |
132 |
23 |
288 |
2007 год |
57 |
24 |
79 |
22 |
182 |
Источники: Доклады «Софа» и «Кай Фанм».
Примечание: Данные сведения взяты из документа УРАМЕЛ, ноябрь 2007 года.