<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img 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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Naciones Unidas</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRPD</span>/C/SDN/1</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:1.7em;">Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> </td> <td> <p>Distr. general</p> <p>9 de septiembre de 2015</p> <p>Espaol</p> <p>Original: raberabe, espaol, francs e inglsnicamente</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> <h3>Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artculo 35de la Convencin</h3> <h2>Informes inicialesque los Estados partes deban presentar en 2011</h2> <h3 style="font-weight:bold;">Sudn &#x2A;</h3> <p>[Fecha de recepcin: 1 de septiembre de 2014]</p> <p style="font-size:1.4em;">ndice</p> <p style="font-style:italic;font-size:0.9em;">Pgina</p> <p>Antecedentes4</p> <p>Contexto nacional4</p> <p>Nmero de personas con discapacidad en el Sudn5</p> <p>Principales estadsticas5</p> <p>Metodologa utilizada para preparar el informe6</p> <p>Marco jurdico6</p> <p>Mecanismos7</p> <p>Derechos reconocidos en la Convencin8</p> <p>Artculo 1. Propsito8</p> <p>Artculo 2. Definiciones8</p> <p>Artculo 3. Principios generales9</p> <p>Artculo 4. Obligaciones generales10</p> <p>Artculo 5. Igualdad y no discriminacin12</p> <p>Artculo 6. Mujeres con discapacidad12</p> <p>Artculo 7. Nios y nias con discapacidad12</p> <p>Artculo 8. Toma de conciencia13</p> <p>Artculo 9. Accesibilidad14</p> <p>Artculo 10. Derecho a la vida14</p> <p>Artculo 11. Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias15</p> <p>Artculo 12. Igual reconocimiento como persona ante la ley15</p> <p>Artculo 13. Acceso a la justicia15</p> <p>Artculo 14. Libertad y seguridad de la persona16</p> <p>Artculo 15.Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes16</p> <p>Artculo 16. Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso17</p> <p>Artculo 17. Proteccin de la integridad personal17</p> <p>Artculo 18. Libertad de desplazamiento y nacionalidad17</p> <p>Artculo 19. Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad18</p> <p>Artculo 20. Movilidad personal18</p> <p>Artculo 21. Libertad de expresin y de opinin18</p> <p>Artculo 22. Respeto de la privacidad19</p> <p>Artculo 23. Respeto del hogar y de la familia19</p> <p>Artculo 24. Educacin20</p> <p>Artculo 25. Salud22</p> <p>Artculo 26. Habilitacin y rehabilitacin23</p> <p>Artculo 27. Trabajo y empleo24</p> <p>Artculo 28. Nivel de vida adecuado y proteccin social25</p> <p>Artculo 29. Participacin en la vida poltica y pblica26</p> <p>Artculo 30. Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte27</p> <p>Artculo 31. Recopilacin de datos y estadsticas28</p> <p>Artculo 32. Cooperacin internacional28</p> <p>Artculo 33 .Aplicacin y seguimiento nacionales29</p> <p>Retos29</p> <p>Conclusin30</p> <h2>Antecedentes</h2> <p>1.La Repblica del Sudn ratific la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo el 25 de abril de 2009. En la Carta de Derechos que se recoge en la parte II de la Constitucin Provisional de 2005 se garantizan todos los derechos y las libertades fundamentales, y en otros de sus artculos se protegen los derechos humanos en general. Asimismo, se han promulgado sucesivas leyes nacionales relativas a los derechos humanos en general y a los derechos de las personas con discapacidad en particular. Entre esas leyes cabe destacar la Ley del Nio, de 2010, el Cdigo Penal, de 1991, y la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009.</p> <p>2.En el presente informe se describe la situacin de la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en el Sudn y la medida en que dicho grupo goza de todos los derechos garantizados por la Constitucin y los instrumentos internacionales ratificados por el pas, de conformidad con las disposiciones de la Convencin.</p> <p>3.El Gobierno del Sudn reafirma el principio de la colaboracin con los mecanismos de las Naciones Unidas que se ocupan de los derechos humanos en general, y, entre ellos, con el Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad como instrumento diseado para asegurar la promocin y proteccin de los derechos de las personas con discapacidad. Esos mecanismos se guan por los principios de la universalidad, la imparcialidad, la objetividad, la transparencia y la neutralidad, y buscan promover y proteger los derechos humanos y garantizar su disfrute.</p> <p>4.El informe refleja los esfuerzos realizados a nivel legislativo, judicial y ejecutivo para promover los derechos de las personas con discapacidad y proteger a ese colectivo. Los retos y dificultades existentes no han hecho mella en la voluntad del Estado de impulsar, en colaboracin con todas las entidades que intervienen en ello a nivel internacional, regional y nacional, la proteccin y promocin de los derechos de esas personas y de mejorar su disfrute de esos derechos mediante la promulgacin de legislacin y la adopcin de las medidas necesarias para que ese grupo pueda ejercer todos los derechos que le garantizan la Constitucin Provisional de 2005 y las convenciones internacionales y regionales ratificadas por el Sudn.</p> <h2>Contexto nacional</h2> <p>5.El Sudn es uno de los pases ms extensos de frica pues, tras la secesin de Sudn del Sur, su territorio asciende a alrededor de 1.881.000 km2. Tiene fronteras con siete pases, a saber, Egipto y Libia al norte, Sudn del Sur al sur, el Chad y la Repblica Centroafricana al oeste, y Etiopa y Eritrea al este, y est separado del Reino de la Arabia Saudita por el Mar Rojo.</p> <p>6.Las estimaciones sobre el nmero de habitantes correspondientes al perodo 2006&#8209;2010 y la distribucin de la poblacin por estados en 2009 y 2010 figuran en los anexos 1 a 4, en cuyos cuadros y grficos se describen en detalle. Por lo que respecta a las caractersticas demogrficas, hasta la fecha se han realizado en el Sudn cinco censos (en1956, 1973, 1983, 1993 y 2008). Segn el censo de 2008, la poblacin ascenda a39,2millones de habitantes, de los que el 51,3% eran hombres y el 48,7% mujeres. Los datos de ese censo mostraban un incremento porcentual de la poblacin del 5,3% con respecto al censo de 1993*. </p> <p>7.En 2008 el 42,6% de la poblacin tena menos de 15 aos, lo que hace de la sociedad sudanesa una sociedad joven. El porcentaje de mayores de 60 aos era del 5,2%. Habida cuenta de que esos dos grupos no forman parte de la poblacin activa, la proporcin de personas que no trabajan es elevada, lo que ha de ser tenido en cuenta por el Estado.</p> <h2>Nmero de personas con discapacidad en el Sudn</h2> <p>8.Las Naciones Unidas han determinado que el 15% de la poblacin mundial sufre algn tipo de discapacidad, porcentaje que aumenta en los pases en desarrollo como consecuencia de las enfermedades, los accidentes, las guerras y la falta de atencin primaria de la salud. En el marco del censo de 1993, el Sudn llev a cabo un censo de las personas con discapacidad y, con arreglo a las estadsticas de ese ao, solo en los estados del norte el porcentaje ascenda al 1,5%, equivalente a 323.595 personas con discapacidad. Segn ese censo, la tasa media de discapacidad de las zonas rurales superaba en un 1,3% la de las zonas urbanas. El porcentaje de varones entre las personas con discapacidad era del 53%, mientras que el de mujeres se situaba en el 47%. El quinto censo de poblacin, realizado en2008, indicaba que haba 1.854.985 personas con discapacidad, lo que representaba el4,8% de la poblacin total.</p> <h3>Principales estadsticas </h3> <p>9.En el cuadro que figura a continuacin se muestran las tasas de discapacidad de hombres y mujeres.</p> <h3>Cuadro 1</h3> <table> <tr> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Sexo</p> </td> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Nmero</p> </td> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Porcentaje</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Hombres</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">968 086</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">52 , 2</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Mujeres</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">886 899</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">47 , 7</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:0.9em;">Total</p> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:0.9em;">1 854 985</p> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:0.9em;">100</p> </td> </tr> </table> <p>10.En el cuadro 2 se indica el porcentaje de personas con discapacidad en las zonas urbanas y rurales y entre la poblacin nmada, y se muestra que la tasa de discapacidad de las zonas rurales es ms alta que la de las zonas urbanas como resultado del menor grado de sensibilizacin respecto de la salud entre la poblacin rural.</p> <h3>Cuadro 2</h3> <table> <tr> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Poblacin</p> </td> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Nmero</p> </td> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Porcentaje</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Urbana</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">488 695</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">26 , 3</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Rural</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">1 236 550</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">66, 7</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Nmada</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">129 740</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">7, 0</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:0.9em;">Total</p> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:0.9em;">1 854 985</p> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:0.9em;">100</p> </td> </tr> </table> <p>11.En el cuadro 3 se indica el nmero de personas con discapacidad en los distintos estados.</p> <h3>Cuadro 3</h3> <table> <tr> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Estado</p> </td> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Nmero</p> </td> <td> <p style="font-style:italic;font-size:0.8em;">Porcentaje</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Norte</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">46 880</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">2 , 5</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Ro Nilo</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">54 327</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">2 , 9</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Mar Rojo</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">50 998</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">2 , 7</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Kassala</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">80 479</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">4 , 3</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Gadarif</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">65 771</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">3 , 5</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Jartum</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">65 771</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">3 , 5</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Gezira</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">159 258</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">8 , 5</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Nilo Blanco</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">80 795</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">4 , 3</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Sennar</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">63 293</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">3 , 4</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Nilo Azul</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">37 156</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">2 , 0</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Kordofn del Norte</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">169 462</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">9 , 1</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Kordofn del Sur</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">81 522</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">4 , 4</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Darfur Septentrional</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">104 254</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">5 , 6</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Darfur Central</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">80 767 </p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">4 , 4</p> </td> </tr> <tr> <td> <p style="font-size:0.9em;">Darfur Meridional</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">176 844</p> </td> <td> <p style="font-size:0.9em;">9 , 5</p> </td> </tr> </table> <h2>Metodologa utilizada para preparar el informe</h2> <p>12.El Gobierno del Sudn ha prestado especial atencin a este informe, que se ha preparado tras celebrar consultas a escala nacional con todas las entidades y todos los ministerios que se ocupan de los derechos de las personas con discapacidad, y con los agentes de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y las asociaciones de personas con discapacidad. En l se ha pasado revista a los derechos fundamentales y a las obligaciones siguiendo el orden de los artculos que integran la Convencin.</p> <h2>Marco jurdico</h2> <p>13.El marco jurdico del Sudn otorga plena proteccin de las personas con discapacidad, partiendo de la Constitucin, que en el artculo 27, prrafo 3, de la Carta de Derechos estipula la proteccin y promocin de todos los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas con discapacidad. Muchas de las leyes y reglamentos legislativos del Sudn garantizan tambin la proteccin de los derechos de esas personas. La legislacin sudanesa en la que se abordan los derechos de las personas con discapacidad puede resumirse en la siguiente lista:</p> <p>Constitucin Provisional de 2005;</p> <p>Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009;</p> <p>Ley del Instituto Nacional de Prtesis Ortopdicas, de 2002;</p> <p>Ley de Organizaciones Juveniles y Deportivas, de 2002;</p> <p>Ley por la que se Regula el Voluntariado, de 2006;</p> <p>Ley de la Funcin Pblica, de 2007;</p> <p>Cdigo Penal, de 1991;</p> <p>Cdigo de Procedimiento Penal, de 1991;</p> <p>Ley del Nio, de 2010;</p> <p>Ley de Transacciones Civiles, de 1984;</p> <p>Ley de Circulacin Vial, de 2010;</p> <p>Ley de la Comisin Mdica, de 2008.</p> <p>14.A travs del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, se han elaborado los siguientes reglamentos especficos con el fin de aplicar las disposiciones de la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009:</p> <p>1.Reglamento por el que se organiza el funcionamiento de las asociaciones de personas con discapacidad, de 2011;</p> <p>2.Reglamento sobre exenciones y facilidades, de 2011;</p> <p>3.Reglamento por el que se organizan las reuniones del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, de 2011;</p> <p>4.Reglamento del Fondo para las Personas con Discapacidad, de 2011;</p> <p>5.Reglamento de circulacin vial y movilidad para los ciegos.</p> <h2>Mecanismos</h2> <p>15.El objetivo de todas esas leyes es poner en prctica los compromisos internacionales de la Repblica del Sudn. En el contexto de los esfuerzos encaminados a cumplir las obligaciones que ha contrado en virtud de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en octubre de 2010 se reform el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad a fin de convertirlo en la entidad de referencia en la planificacin y el seguimiento de las polticas y los programas nacionales relativos a la discapacidad, como mecanismo que coordina las actividades del Estado y las organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de esta cuestin, incluidas las asociaciones de personas con discapacidad. Se decidi que estas representaran el 50% de los miembros del Consejo, cuyo Secretario General fue nombrado en junio de 2011. El Consejo inici su labor travs de su secretara general y sus comits especializados, que se encargan de coordinar las actividades con las entidades competentes y de su seguimiento.</p> <p>16.El Estado vela por los derechos de todas las categoras de personas con discapacidad, tanto las personas con discapacidad fsica como los ciegos, los sordomudos y las personas con discapacidad intelectual, y ha establecido numerosos mecanismos para vigilar y supervisar la aplicacin de los derechos de esas personas. Entre ellos, cabe destacar, por ejemplo, los siguientes:</p> <p>1.El Consejo Nacional para los Derechos de las Personas con Discapacidad, creado en virtud de la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009.</p> <p>2.La Seccin de Personas con Discapacidad del Consejo Nacional, (Congreso de los Diputados  Segunda Cmara del Parlamento), en el marco de la Comisin de Sanidad y Vivienda. La presidencia de esa Seccin se ha encomendado a una persona con discapacidad que es miembro del Consejo.</p> <p>3.La Seccin de Derechos de las Personas con Discapacidad del Consejo Consultivo de Derechos Humanos, integrada y presidida por personas con discapacidad.</p> <p>4.La Direccin de Educacin Especial del Ministerio de Educacin Pblica.</p> <p>5.La asignacin de 17 escaos del Consejo Estatal a personas con discapacidad.</p> <h2>Derechos reconocidos en la Convencin</h2> <h3>Artculo 1Propsito</h3> <p>17.La definicin de personas con discapacidad que se recoge en la legislacin sudanesa est en conformidad con la definicin que figura en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Como se indica en la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, abarca a todas aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazoque puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. </p> <h3>Artculo 2Definiciones</h3> <p>18.De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009,  comunicacin se refiere a cualquier medio que utilice una persona con discapacidad en el desempeo de sus funciones, su cometido y sus obligaciones. El Ministerio de Educacin Pblica ha adoptado la lengua de seas como una de las lenguas que se ensean en la enseanza bsica, adems de ensearse en las instituciones privadas para personas con discapacidad, como el Instituto Al-Nour.</p> <p>19.Por lo que respecta al  lenguaje , en virtud del artculo 4 c) la definicin se tiene en cuenta en la elaboracin de programas especiales para facilitar la enseanza en braille, en la lengua de seas y mediante otras formas de comunicacin no verbal. Asimismo, la lengua de seas y otras se utilizan en los medios de comunicacin oficiales del pas.</p> <p>20.En cuanto a la posibilidad de acceder a la tecnologa, se estn tomando las medidas necesarias para permitir que muchas de las personas con discapacidad tengan acceso a Internet, facilitando la importacin de dispositivos avanzados para proporcionar ese tipo de servicios, aunque su precio sigue siendo elevado y poco asequible.</p> <p>21.La Repblica del Sudn se esfuerza por hacer realidad la igualdad deseada, en particular en los mbitos social y cultural, en los que se puede influir mediante actividades de sensibilizacin y lucha contra la estigmatizacin social vinculada a la discapacidad, y por asegurar la prestacin de, entre otros, servicios de educacin y salud, que pueden contribuir al logro de la igualdad.</p> <p>22.Por lo que atae al principio relativo al respeto de las facultades de los nios con discapacidad, el Estado ha procurado promover esas facultades y ha adoptado polticas que les permiten recibir una formacin adecuada mediante su participacin en las actividades de enseanza destinadas especficamente al grupo al que pertenezcan o mediante su incorporacin a los programas de educacin general.</p> <h3>Artculo 3Principios generales</h3> <p>23.Al ratificar la Convencin, la Repblica del Sudn se ha comprometido a respetar todos los principios bsicos que contiene, como el respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas. Ello se refleja en los artculos de la Constitucin de 2005, en cuyo artculo 45 se estipula que  [e]l Estado garantizar a las personas con necesidades especiales el goce de todos los derechos y libertades establecidos en la Constitucin y, en particular, el respeto de su dignidad humana, el acceso a una educacin adecuada y el derecho a trabajar y a participar plenamente en la sociedad . Asimismo, la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, establece en su captulo II los derechos, los privilegios, las facilidades y las exenciones otorgados a las personas con discapacidad. En la legislacin nacional y en su aplicacin prctica se hace hincapi en la no discriminacin de las personas con discapacidad, tanto en el sistema judicial como en lo relativo a su participacin en la vida poltica, econmica, social y cultural.</p> <p>24.En aplicacin del principio relativo a la participacin en la sociedad, no se pone a las personas con discapacidad ningn obstculo que les impida ejercer su derecho a participar en la vida social, econmica y poltica. Las instituciones competentes velan por garantizar su participacin en todos los mbitos, de manera adecuada. Por ejemplo, el Comit Paralmpico les permite participar en competiciones de mbito nacional, regional e internacional.</p> <p>25.Los medios de comunicacin desempean un papel esencial de promocin del respeto de las diferencias a travs de seminarios, conferencias y programas de radio y de televisin que versan sobre temas relacionados con la discapacidad y las personas con discapacidad, en los que se difunde la nocin de que la discapacidad es parte de la diversidad humana intrnseca. Existen programas especiales destinados a las personas con discapacidad como, por ejemplo, los de la emisora de radio nacional FM 106, el programa  <span style="font-style:italic;">Manarat</span> de la emisora deportiva, y el programa  Balance de buenas acciones , que es un programa en el que el pblico entra en contacto con personas con distintos tipos de discapacidad. En la televisin nacional se utiliza la lengua de seas en un programa diario y otro programa semanal.</p> <p>26.Por lo que respecta al principio de la igualdad de oportunidades, la Repblica del Sudn cree firmemente que se trata de un derecho inherente a todas las personas con discapacidad, aunque persisten algunas barreras sociales que impiden su plena realizacin de manera que se pueda alcanzar el objetivo de la total igualdad de oportunidades. Como se ha sealado anteriormente, se estn desarrollando actividades en el mbito de la educacin y la sensibilizacin social con el fin de abordar esas barreras y de poder hacer efectiva la igualdad de oportunidades que garantiza el marco legislativo.</p> <p>27.La Repblica del Sudn se esfuerza por lograr la igualdad, especialmente en las esferas social y cultural, con el apoyo de la legislacin vigente en el pas, as como por promover la sensibilizacin, combatir la estigmatizacin social asociada a la discapacidad, y suministrar los servicios necesarios, como los de educacin y salud y otros servicios, para hacer realidad la igualdad a la que se aspira.</p> <p>28.La Ley Nacional de Prtesis Ortopdicas permite suministrar la mayor parte de los miembros ortopdicos de forma gratuita o a un precio asequible que no supera el coste de los materiales de fabricacin, suministrados por el Comit Internacional de la Cruz Roja, lo que responde cabalmente a la definicin de  ajustes razonables que se recoge en la Convencin.</p> <p>29.En el contexto de la lucha contra las prcticas y costumbres que propician la discriminacin y de su modificacin, se han llevado a cabo numerosos talleres y seminarios para concienciar a la sociedad acerca de los derechos de las personas con discapacidad y dar a conocer su capacidad creativa, utilizando para ello a los diversos medios de comunicacin. Esas actividades repercuten positivamente en la educacin de esas personas y en su aceptacin por los dems.</p> <p>30.El Estado celebra el DaInternacionaldelas Personas conDiscapacidad, durante el que se suele poner de relieve alguno de los retos a los que se enfrentan las personas con discapacidad y se destaca su talento artstico y deportivo.</p> <p>31.Se ha modificado el Reglamento de circulacin vial y movilidad para los ciegos, y se han incluido cinco seales nuevas con las que deben estar familiarizadas las personas que aspiren a obtener el permiso de conducir.</p> <h3>Artculo 4Obligaciones generales</h3> <p>32.Las medidas legislativas adoptadas por el Gobierno del Sudn son las siguientes:</p> <p>a)Constitucin Provisional de 2005: De conformidad con el artculo 27 de la Constitucin Provisional, la Convencin se considera una referencia jurdica del Estado en todos los mbitos.</p> <p>b)Leyes que se refieren directamente a la cuestin:</p> <p>1.Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009:</p> <p>Esta Ley, que se ocupa de los derechos de las personas con discapacidad en todas sus facetas sociales, legales, culturales y deportivas, y es vinculante para el Estado. Sucedi a la anterior Ley de la Discapacidad, de 1984, cuya aplicacin no era vinculante.</p> <p>2.Ley del Instituto Nacional de Prtesis Ortopdicas, de 2002:</p> <p>Esta Ley establece la composicin del Instituto Nacional de Prtesis Ortopdicas, rgano dotado de personalidad jurdica y dependiente del Ministerio de Bienestar y Seguridad Social, que se encarga de proporcionar prtesis ortopdicas, adems de audfonos y medios auxiliares de movilidad para ciegos, como bastones blancos.</p> <p>c)Leyes relacionadas con los derechos de las personas con discapacidad: Algunos de los artculos de las distintas leyes hacen referencia a los derechos de las personas con discapacidad. Se trata de las siguientes:</p> <p>1.Ley de Organizaciones Juveniles y Deportivas, de 2003: En su artculo explicativo, prrafo 5, y su artculo 13, prrafo 1, se otorga a las personas con discapacidad el derecho a constituir entidades deportivas.</p> <p>2.Ley por la que se Regula el Voluntariado, de 2006: Su artculo 17, prrafo 2 se refiere al derecho de las personas con discapacidad a crear sus propias organizaciones.</p> <p>3.Ley de la Funcin Pblica, de 2007: En su artculo 24, prrafo 7, se dispone la asignacin de, como mnimo, el 2% de los puestos a personas con discapacidad.</p> <p>4.Cdigo de Procedimiento Penal, de 1991: En su artculo 37, prrafo 2, se establece que,  [s]i el tribunal considera que el acusado es incapaz de comprender los procedimientos por una deficiencia sensorial o por cualquier otra razn, podr ordenar que lo asistan personas que lo ayuden a entenderlos o que puedan hablarle de manera que comprenda .</p> <p>5.Ley del Nio, de 2010: Esta Ley dedica a los derechos de los nios con discapacidad un captulo entero, el captulo X, que contiene los siguientes artculos:</p> <p>Artculo 48, prrafo 1, que dispone la proteccin de los nios con discapacidad y su derecho a recibir asistencia social, mdica y psicolgica a fin de capacitarlos para que puedan valerse por s mismos;</p> <p>Artculo 48, prrafo 2, que establece el derecho a la rehabilitacin mediante la prestacin de servicios sociales, psicolgicos, mdicos, educativos y de formacin profesional, y el suministro de equipo auxiliar;</p> <p>Artculo 49, prrafos 1, 2 y 3, que se refiere a la educacin de los nios con discapacidad;</p> <p>Artculo 50, en el que se reconoce el derecho de los nios con discapacidad a obtener un certificado que indique que ha recibido habilitacin;</p> <p>Artculo 52, en el que se establece el derecho al trabajo de los nios con discapacidad, siempre que renan las cualificaciones requeridas;</p> <p>Artculo 53, en el que se dispone la exencin de los nios pobres con discapacidad de los derechos de aduana aplicables a los dispositivos protsicos y asistenciales y los medios de transporte que precisen.</p> <p>6.Ley de Transacciones Civiles, de 1984: En su artculo 61, prrafos 1 y2, se hace referencia a los sordomudos y los ciegos y, en caso de doble discapacidad o de discapacidad fsica severa, se autoriza a los tribunales a nombrar a un representante para ayudar a esas personas a gestionar sus finanzas bajo supervisin judicial.</p> <p>7.Ley de Circulacin Vial, de 2010: En el artculo 25, apartados a), b) y c), de la Ley de Circulacin Vial, de 2010, se estipulan las condiciones para la concesin de permisos de conducir a las personas con discapacidad. </p> <p>8.Ley de la Comisin Mdica, de 2008: El presidente de la Comisin establece comits tcnicos integrados por especialistas para llevar a cabo las siguientes tareas:</p> <p>Sentar las bases y las normas relativas al informe de aptitud fsica para acceder a los distintos niveles de la administracin a los efectos del nombramiento, el mantenimiento en el puesto y la evaluacin o reevaluacin de la edad o el grado y el tipo de discapacidad de las personas que trabajan en ella;</p> <p>Elaborar los informes de aptitud fsica necesarios para:</p> <p>El nombramiento de los funcionarios de la administracin pblica nacional;</p> <p>El mantenimiento en el puesto de la administracin pblica nacional o el cese por causa de enfermedad o discapacidad;</p> <p>La evaluacin el grado y el tipo de discapacidad de los funcionarios de la administracin pblica nacional en caso de lesiones sufridas durante el desempeo laboral o como consecuencia de enfermedades profesionales, a peticin del empleador directo, de los tribunales, de la persona afectada o de su abogado;</p> <p>La determinacin del grado y el tipo de discapacidad para establecer la responsabilidad penal.</p> <h3>Artculo 5Igualdad y no discriminacin</h3> <p>33.En el artculo 31 de la Constitucin Provisional de 2005 se confirma que las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual proteccin legal, sin discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, creencias religiosas, opiniones polticas u origen tnico. Asimismo, en el artculo 27, prrafo 3, de la Constitucin se dispone que todos los tratados ratificado por el Sudn son parte de la legislacin nacional. Tal es el caso de la Declaracin Universal de Derechos Humanos (artculos 2 y 25), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 24), el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (artculo 10), y la Convencin sobre los Derechos del Nio (artculo 2), que forman parte integrante de la legislacin de la Repblica del Sudn.</p> <h3>Artculo 6Mujeres con discapacidad</h3> <p>34.El Sudn es consciente del creciente papel de la mujer en la construccin de lanacin y la cohesin de la sociedad. Su legislacin interna reconoce los derechos delamujer en general, como se dispone en el artculo 15, prrafo 2, y el artculo 32, prrafos 1, 2, 3 y 4, de la Constitucin Provisional, que contienen garantas que refuerzan esos derechos. Las mujeres con discapacidad no son una excepcin, ya que disfrutan de los mismos derechos a la proteccin, el cuidado y la participacin activa, para lo cual se les proporcionan oportunidades de capacitacin y rehabilitacin. Esas mujeres gozan de excelentes oportunidades en las esferas de la participacin y la representacin, como demuestra el hecho de que algunas de ellas hayan llegado a ser miembros del Parlamento.</p> <p>35.A las mujeres con discapacidad se les aplica la misma legislacin laboral que al resto de las mujeres, que garantiza las horas de lactancia, las guarderas para sus hijos, a concesin de una jornada laboral saludable y otras disposiciones especficas relativas a las mujeres en el lugar de trabajo.</p> <h3>Artculo 7Nios y nias con discapacidad</h3> <p>36.La Constitucin garantiza la proteccin de los nios, incluidos los nios con discapacidad, pues en su artculo 32, prrafo 5, se dispone que el Estado proteger los derechos del nio conforme a lo dispuesto en las convenciones internacionales y regionales ratificadas por el Sudn. Adems, en la Ley del Nio, de 2010, que reconoce el derecho de los nios con discapacidad a la asistencia social, sanitaria y psicolgica y se obliga al Estado a protegerlos de todo aquello que pueda ser perjudicial para su salud o su desarrollo, a prestarles servicios de asistencia social, psicolgica y profesional y a proporcionarles gratuitamente los aparatos protsicos que necesiten. Los derechos de los nios con discapacidad, en particular los de los nios afectados por enfermedades mentales o psquicas, se recogen con gran detalle en el artculo 17, prrafo 1, donde se dispone el ingreso en alguno de los hospitales pblicos especializados de los nios sin hogar de los que las investigaciones realizadas hayan determinado que estn abandonados, no tienen familia y sufren una enfermedad mental o psquica.</p> <p>37.Con el fin de desarrollar las habilidades y aptitudes de los nios, se han creado centros culturales infantiles enfocados especialmente a los nios con discapacidad.</p> <p>38.Se ha introducido la lengua de seas a travs de diversos programas y se ha creado en el Centro Nacional de Cultura Infantil una seccin para los nios con discapacidad cuyo propsito es desarrollar sus capacidades creativas.</p> <p>39.En el artculo 48, prrafos 1 y 2, de la Ley se abordan el derecho de los nios con discapacidad a la asistencia social, sanitaria y psicolgica, y la obligacin del Estado de protegerlos de todo trabajo que pueda obstaculizar su aprendizaje o ser perjudicial para su salud o su desarrollo fsico, mental, espiritual o social, as como su derecho a la rehabilitacin mediante la prestacin de servicios sociales, psicolgicos, mdicos y profesionales y el suministro gratuito del equipo asistencial que necesiten. Asimismo, en el artculo 53 se establece la exencin los nios pobres con discapacidad del pago de todos los derechos de aduana aplicables a las prtesis, los dispositivos asistenciales y los medios de transporte que necesiten, por recomendacin del Ministro de Hacienda y Economa Nacional y con sujecin a su aprobacin.</p> <p>40.Por lo que respecta a la proteccin del nio, en virtud de las disposiciones de la Ley del Nio, de 2010, en las que se hace hincapi en la creacin de unidades para la proteccin del nio y la familia y de fiscalas y tribunales que se encarguen especficamente de los menores de edad, se han establecido rganos judiciales especializados. Asimismo, se ha puesto en marcha una lnea telefnica que permite denunciar los casos de violencia contra los nios.</p> <p>41.Con arreglo a los artculos 60 y 62 de la Ley del Nio, de 2010, los jueces y fiscales tienen que asistir a cursos de especializacin en sociologa, psicologa y derecho internacional relativo a la infancia.</p> <p>42.En colaboracin con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y las entidades que se encargan de la formacin de la polica, los abogados, los socilogos y los fiscales, el Consejo Nacional para el Bienestar del Nio imparti en 2011 cursos especficos sobre la Ley del Nio, de 2010. </p> <p>43.En el contexto del inters del Estado por desarrollar la capacidad de los nios, se han creado parlamentos infantiles con el objetivo de reafirmar el derecho a la participacin y a la libertad de opinin y de expresin. En esos parlamentos estn representadas todas las categoras de nios con discapacidad. </p> <h3>Artculo 8Toma de conciencia</h3> <p>44.En el marco de los esfuerzos encaminados a promover la toma de conciencia acerca de los derechos de las personas con discapacidad y a educar a la sociedad, coincidiendo con los festivales y las celebraciones nacionales se han llevado a cabo numerosos talleres y seminarios con los que se pretende dar a conocer las capacidades y la creatividad de esas personas, y afianzar los derechos que se recogen en la Convencin y en la legislacin nacional.</p> <p>45.Con el propsito de combatir las percepciones negativas, los estereotipos, la discriminacin y las prcticas nocivas que afectan a las personas con discapacidad, se han organizado campaas de sensibilizacin a travs de los distintos medios de comunicacin. Se han realizado programas audiovisuales y lecturas que han contribuido a promover la sensibilizacin, lo que ha repercutido positivamente en la actitud de las familias ante la crianza durante la primera infancia y la inculcacin del concepto de la aceptacin del otro.</p> <p>46.Despus de la firma de la Convencin por la Repblica del Sudn, pero antes de su ratificacin, las organizaciones de la sociedad civil y las asociaciones de personas con discapacidad llevaron a cabo campaas dirigidas a los responsables y a los dems sectores de la comunidad de las personas con discapacidad y al pblico en general acerca de la Convencin y los derechos que se consagran en ella. Esas actividades consistieron en seminarios, conferencias y foros dirigidos a los responsables legislativos y ejecutivos de los distintos estados del Sudn, que se celebraron en la capital y los estados.</p> <h3>Artculo 9Accesibilidad</h3> <p>47.Con el fin de llevar a la prctica el principio de la accesibilidad de las personas con discapacidad al entorno fsico, los servicios y la informacin, la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, estipula en su artculo 4, prrafo 2 p), q), u) y z), la necesidad de tomar las medidas que sean precisas para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los edificios, las vas pblicas, el transporte y dems instalaciones, y de suministrar medios para adaptar el diseo arquitectnico de los edificios a fin de posibilitar el acceso y la movilidad de las personas con discapacidad, asignar plazas de estacionamiento especficas para ellas en las instalaciones pblicas, colocar seales en la lengua de seas para que puedan entenderlas, y eximir de los derechos de aduanas las prtesis y los dispositivos asistenciales para que las personas con discapacidad puedan trabajar, desplazarse y acceder a la enseanza.</p> <p>48.La legislacin y los reglamentos garantizan los derechos relativos a la accesibilidad de las personas con discapacidad, aunque los criterios de aplicacin y su puesta en prctica requieren que las autoridades competentes realicen esfuerzos concertados y que se lleven a cabo las actividades de sensibilizacin necesarias para subsanar esas deficiencias. Se ha elaborado el Cdigo de Edificacin, cuyas especificaciones en materia de construccin, como las relativas a las rampas, los elevadores elctricos, los ascensores y dems, se aplican en la mayora de las instituciones con las que tienen relacin las personas con discapacidad para permitirles acceder a ellas.</p> <h3>Artculo 10Derecho a la vida</h3> <p>49.Para reafirmar el derecho inherente a la vida de las personas con discapacidad, la Constitucin de la Repblica del Sudn estipula claramente en su artculo 28 que todo ser humano tiene el derecho inherente a la vida, la dignidad y la integridad de su persona. La Constitucin no establece distinciones entre las personas con discapacidad y el resto a ese aspecto.</p> <p>50.Confirmando ese derecho, en los artculos 133 y 134 del Cdigo Penal de 1991 se tipifica como delito el intento de suicidio y en el artculo 135, prrafo 1, el aborto.</p> <p>51.En ese contexto, el Estado tambin vela por ofrecer atencin primaria de salud a las madres y los nios de distintas edades, as como programas de prevencin, sensibilizacin acerca de las necesidades nutricionales y atencin a los enfermos de las zonas urbanas y rurales, abriendo hospitales, clnicas y otras instituciones mdicas lo ms cerca posible de los lugares de residencia de los ciudadanos. En todo ello, las personas con discapacidad no son objeto de discriminacin alguna en el acceso a esos servicios de salud.</p> <p>52.A travs de sus programas de seguro mdico, que incluyen a las personas con discapacidad, el Estado presta servicios sanitarios gratuitos en los establecimientos mdicos distribuidos por casi todas las zonas del pas, adems de servicios de ortopedia y rehabilitacin a travs de los siete centros ortopdicos existentes. En el marco del programa de mitigacin de la pobreza patrocinado el Ministerio de Hacienda y la Oficina de la <span style="font-style:italic;">Zakat</span> (Oficina de Limosnas), que depende del Ministerio de Bienestar y Seguridad Social, se ha integrado a la mayora de las personas con discapacidad en el sistema del seguro de salud.</p> <h3>Artculo 11Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias</h3> <p>53.De conformidad con el artculo 11 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y con el fin de tener en cuenta los aspectos humanitarios que reviste el caso de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo, incluidas situaciones de conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres naturales, se da prioridad a la prestacin de la asistencia necesaria a las personas pertenecientes a ese grupo que la precisan.</p> <h3>Artculo 12Igual reconocimiento como persona ante la ley</h3> <p>54.En el captulo relativo a la Carta de Derechos, la Constitucin de la Repblica del Sudn estipula la igualdad de derechos y deberes de todos los ciudadanos, incluidas las personas con discapacidad, porque todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a disfrutar de la proteccin de esta sin discriminacin alguna basada en la raza, el color, el sexo, la lengua, las creencias religiosas, las opiniones polticas o el origen tnico.</p> <p>55.Adems de las disposiciones de la legislacin nacional destinadas a garantizar los derechos y la igualdad, y junto a las medidas aplicadas en el marco de los procedimientos legales con el fin de preservar los derechos de las personas con discapacidad, los rganos judiciales aseguran la prestacin de asistencia a las personas que hayan perdido el odo y la vista, en caso de que su discapacidad fsica les impida ejercer plena y equitativamente su derecho, para que puedan nombrar a un representante legal que ocupe su lugar.</p> <p>56.Por otra parte, si una persona con discapacidad intelectual comete un delito, se prev que sea ingresada en una institucin especializada para su cuidado y rehabilitacin. Adems, la autoridad competente podr encargar a su familia, o a cualquier otra persona que estime oportuno, que la atienda debidamente de manera que existan garantas suficientes y fiables de que se van a preservar sus derechos y su dignidad.</p> <h3>Artculo 13Acceso a la justicia</h3> <p>57.En el contexto del afn por promover los derechos humanos, en particular los derechos de las personas con discapacidad, la Constitucin Provisional de 2005 garantiza en su artculo 35 el derecho de todas las personas a un litigar, y estipula que no se podr privar a nadie de su derecho a recurrir a la justicia. Para preservar el derecho de las personas con discapacidad, el Sudn ha tomado medidas que garantizan la traduccin de las declaraciones y los procedimientos legales a travs de los intrpretes o las personas a las que designe el tribunal, que correr con los gastos.</p> <p>58.Por lo que respecta a los nios, por lo general tienen derecho a incoar procedimientos judiciales por s mismos mediante una llamada telefnica al nmero 9696 que les permite denunciar los casos de malos tratos y acoso. El artculo 82 de la Ley del Nio, de 2010, relativo a la funcin del supervisor social en caso de que un nio sea puesto bajo tutela, establece las obligaciones de garantizar los derechos del nio y respetar sus particularidades.</p> <p>59.Asimismo, si se determina que el acusado ha perdido sus facultades mentales como consecuencia de una enfermedad mental o psquica, el Cdigo Penal autoriza a los tribunales a ordenar su ingreso en una de las instituciones que se encargan del tratamiento de las enfermedades mentales o psquicas, as como a encomendar su cuidado a un tutor o a cualquier persona digna de confianza, que deber comprometerse a atenderla debidamente. Existe el modelo de la clnica de psicoterapia del Dr. Abd al-Ali al-Idrisi. </p> <h3>Artculo 14Libertad y seguridad de la persona </h3> <p>60.El Estado ha tomado medidas legislativas para garantizar que todas las personas con discapacidad de cualquier tipo gocen del derecho a la libertad y la seguridad de la persona, y que no se prive a ninguna de ellas de su libertad por sufrir una discapacidad. Ello se traduce en la Constitucin Provisional de 2005, en cuyo artculo 20 se estipula que toda persona tiene derecho a la libertad y la seguridad y que nadie podr ser detenido, encarcelado ni privado de su libertad salvo por los motivos y de acuerdo con los procedimientos previstos en la ley.</p> <p>61.Las personas que trabajan en los tribunales y las prisiones reciben formacin sobre la manera de tratar a las personas con discapacidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley del Sistema Penitenciario y el Tratamiento de los Reclusos, de 2010, relativo al trato que debe otorgarse a las personas que sufren una discapacidad intelectual, psquica o fsica, en virtud del cual los internos afectados por desviaciones o enfermedades psiquitricas han de ser puestos bajo observacin y tratamiento en clnicas hasta su curacin. Asimismo, en los reglamentos correspondientes se especifica la forma de tratar a las personas con discapacidad fsica.</p> <h3>Artculo 15Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes </h3> <p>62.El Estado ha adoptado numerosas medidas para proteger eficazmente contra la tortura a las personas con discapacidad, puesto que, como se estipula en el artculo 33 de la Constitucin,  [n]adie ser sometido a torturas ni a tratos crueles, inhumanos o degradantes . En virtud del artculo 30, prrafo 2, nadie podr ser forzado a trabajar excepto como castigo impuesto en una sentencia dictada por un tribunal competente.</p> <p>63.Las leyes prohben a las fuerzas de seguridad practicar ningn tipo de tortura contra los ciudadanos en general, independientemente de las circunstancias imperantes, y determinan las medidas disciplinarias aplicables a quienes conculquen esas disposiciones.</p> <h3>Artculo 16Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso</h3> <p>64.Mediante la ratificacin de las convenciones internacionales y regionales pertinentes y la promulgacin de legislacin nacional, el Sudn ha tomado medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra ndole para proteger a las personas con discapacidad. As se recoge en la Constitucin Provisional de 2005, en cuyo artculo 45, prrafo 1, se estipula que el Estado garantizar a las personas con discapacidad todos los derechos y libertades, en particular el respeto de su dignidad, la plena participacin en la sociedad y el acceso a una educacin y un empleo adecuados. El Gobierno ha asegurado medidas y atencin especial a los nios, al disponer en el artculo 48, prrafos 1 y 2, de la Ley del Nio, de 2010, el derecho del nio con discapacidad a la asistencia social, mdica y psicolgica, y la obligacin del Estado de salvaguardar esos derechos.</p> <p>65.Con el fin de garantizar la supervisin efectiva por el Estado de todos los servicios y programas, en octubre de 2010 se estableci el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, encargado de supervisar la aplicacin en la prctica de la legislacin local y las normas internacionales relativas a las personas con discapacidad a fin de proporcionarles una proteccin adecuada y de evitar que sufran ningn perjuicio. Asimismo, en virtud del Decreto Administrativo nm. 31 de 2010 se constituy un comit nacional superior que lleva a cabo funciones de supervisin y seguimiento, y en virtud del Decreto nm. 54 de 2010, relativo al establecimiento de comits subsidiarios, un comit cuya funcin consiste en supervisar a las instituciones y los rganos de la administracin que desarrollan actividades relacionadas con la respuesta a la discapacidad, el Comit de Derechos Civiles y Polticos, encargado de comprobar la medida en que las personas con discapacidad pueden ejercer sus derechos y de formular recomendaciones y propuestas sobre la aplicacin de la Convencin, y el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, cuya misin consiste en preparar el borrador del informe del Sudn sobre la aplicacin de la Convencin y determinar las instituciones que se encargarn de su elaboracin.</p> <h3>Artculo 17Proteccin de la integridad personal</h3> <p>66.En su afn por proteger la integridad personal de todos los sudaneses, el Estado estipula en el artculo 28 de la Constitucin Provisional de 2005 que todo ser humano tiene el derecho inherente a la vida, la dignidad y la integridad personal.</p> <h3>Artculo 18Libertad de desplazamiento y nacionalidad</h3> <p>67.El Estado del Sudn, reconociendo el derecho de las personas a desplazarse libremente, dispone en el artculo 42 de la Constitucin Provisional de 2005 que todos los ciudadanos tienen el derecho a la libertad de circulacin y la libertad para elegir su residencia, as como a salir del pas y regresar a l conforme a la ley.</p> <p>68.La Constitucin del Sudn y el resto de la legislacin nacional reconocen el derecho a la ciudadana y la nacionalidad. En el artculo 7 de la Constitucin se afirma que  [l]a ciudadana es la base de la igualdad de derechos y deberes de todos los sudaneses , que  [t]oda persona nacida de madre o padre sudaneses tendr el derecho inalienable a gozar de la nacionalidad y la ciudadana sudanesas , que  [n]ingn sudans naturalizado podr ser privado de la ciudadana adquirida salvo de conformidad con la ley , y que  [c]ualquier sudans podr adquirir la nacionalidad de otro pas con arreglo a lo dispuesto en la ley .</p> <p>69.Ello confirma la libertad de las personas con discapacidad de viajar por el interior del pas y por el extranjero.</p> <p>70.Mediante la promulgacin de la Ley del Nio y de la Ley del Registro Civil, el Estado ha adoptado las disposiciones necesarias para que se registre a todos los recin nacidos. El Estado se encarga de registrar los nacimientos conforme a lo estipulado en esas leyes y en el Reglamento de la Oficina de Estadstica, sin establecer ninguna distincin entre las personas que han nacido con una discapacidad y las dems.</p> <h3>Artculo 19Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluidoen la comunidad</h3> <p>71.El Sudn ha reconocido el derecho de todos los ciudadanos, incluidas las personas con discapacidad, a adquirir suelo residencial de acuerdo con lo dispuesto en la ley, lo que garantiza la residencia en un entorno familiar y comunitario, como se dispone en el captuloII, prrafo 4 r), de la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009. Las personas con discapacidad no sern separadas arbitrariamente de su entorno ni obligadas a vivir en sus propias comunidades.</p> <p>72.La Ley de las Personas con Discapacidad les garantiza numerosos servicios y arreglos de convivencia asistida en los que se tiene en cuenta el tipo de discapacidad, proporcionndoles medios asistenciales, como se dispone en el artculo 4 c), g), i), m), n), q), s) y u), y asegurando la accesibilidad.</p> <h3>Artculo 20Movilidad personal</h3> <p>73.De conformidad con los objetivos establecidos en el artculo 20 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la facilitacin de la vida cotidiana de esas personas es un pilar fundamental de la integracin social, econmica y cultural. El Estado ha adoptado numerosas medidas para facilitar su movilidad, como la utilizacin de signos y seales en las calles, mediante la promulgacin en 2003 de un reglamento sobre la circulacin vial y los ciegos que contiene las instrucciones necesarias para los conductores, que han de conocer esas normas como requisito para obtener el permiso de conducir. Asimismo, en tres estados los mandos de la polica reciben formacin intensiva sobre las cinco seales.</p> <p>74.Adems de otras medidas encaminadas a asegurar que la tecnologa sea de alta calidad y tenga un coste asequible, se ha creado el Instituto de Prtesis Ortopdicas del Sudn con el fin de posibilitar el acceso de las personas con discapacidad a prtesis gratuitas. Al mismo tiempo, se ha puesto en marcha un servicio mvil de fabricacin de prtesis ortopdicas, de manera que las personas con discapacidad puedan acceder a ellas cerca de su lugar de residencia.</p> <h3>Artculo 21Libertad de expresin y de opinin</h3> <p>75.En el artculo 39 de la Constitucin Provisional de 1995 se reconoce el derecho a la libertad de expresin y de opinin, al afirmar lo siguiente:</p> <p>1.Todos los ciudadanos tendrn derecho irrestricto a la libertad de expresin, a recibir y difundir informacin y publicaciones y a acceder a la prensa, de conformidad con lo dispuesto en la ley, sin perjuicio del orden, la seguridad y la moral pblica.</p> <p>2.El Estado garantizar la libertad de la prensa y de los dems medios de comunicacin, que en una sociedad democrtica se regulan por ley.</p> <p>3.Todos los medios de comunicacin se comprometern a respetar la tica profesional y a abstenerse de incitar al odio religioso, tnico, racial o cultural y a la violencia o a la guerra.</p> <p>76.Asimismo, en su artculo 4 c), la Ley de las Personas con Discapacidad garantiza a esas personas la posibilidad de acceder a los medios de comunicacin, que les proporcionan servicios e informacin a travs de programas especiales dedicados a ellas y difunden las diversas actividades que llevan a cabo. Con arreglo a ese artculo, las personas con discapacidad disfrutan sin discriminacin alguna de la libertad de expresin y de opinin y del acceso a los distintos medios de comunicacin.</p> <p>77.Esas disposiciones se aplican en la prctica desde que se cre la emisora deportiva FM 194 y se adopt la lengua de seas como lengua oficial de los principales programas que se emiten a travs de los medios de comunicacin.</p> <h3>Artculo 22Respeto de la privacidad</h3> <p>78.Ese derecho se garantiza en el artculo 37 de la Constitucin, en el que se dispone que  [l]a privacidad de todas las personas ser inviolable; ninguna persona sufrir injerencias en su vida privada o familiar, en su domicilio ni en su correspondencia, salvo de conformidad con lo dispuesto en la ley .</p> <p>79.Con el fin de asegurar el respeto de la privacidad de las personas con discapacidad y evitar que se las oculte, el Consejo Nacional para la Proteccin de las Personas con Discapacidad se esfuerza por dar a conocer los derechos de esas personas desarrollando estrategias y programas que se aplican en el marco de talleres y seminarios.</p> <p>80.El Consejo, en colaboracin con las organizaciones de la sociedad civil y las asociaciones de personas con discapacidad, procura promover un grado suficiente de sensibilizacin entre todos los ciudadanos.</p> <h3>Artculo 23Respeto del hogar y de la familia</h3> <p>81.El Sudn ha adoptado numerosas medidas para garantizar el ejercicio por las personas del derecho a contraer matrimonio y fundar una familia, en particular a travs del artculo 15 de su Constitucin Provisional, en el que se dispone que  [l]a familia es la unidad natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la ley; se reconocer el derecho de los hombres y las mujeres a contraer matrimonio y fundar una familia con arreglo a las leyes del estatuto personal que se les apliquen, y no podr celebrarse ningn matrimonio salvo con el consentimiento libre y pleno de los contrayentes . Asimismo, en el artculo 15, prrafo 2, se dispone que  [e]l Estado proteger la maternidad y a las mujeres de la opresin, y promover la igualdad de gnero, el papel de la mujer en la familia y su empoderamiento en la vida pblica . Mediante la puesta en marcha, en coordinacin y cooperacin con las organizaciones de la sociedad civil, de una serie de programas de familias de acogida, el Estado ha establecido arreglos para evitar que los nios sean separados de sus padres o de uno de ellos a causa de una discapacidad.</p> <p>82.Adems de otras medidas adoptadas por el Estado para apoyar a los padres, las madres y las familias de nios y nias con discapacidad y para evitar su ocultacin o su abandono, en coordinacin con las organizaciones de la sociedad civil pertinentes y las asociaciones de personas con discapacidad, con las que se ha establecido una alianza estratgica, se han llevado a cabo actividades para fomentar la toma de conciencia y el conocimiento de los derechos de esas personas mediante la realizacin de campaas peridicas de promocin y sensibilizacin en todos los estados.</p> <p>83.En el marco de su estrategia y sus programas, el Estado ha tomado numerosas medidas para evitar la institucionalizacin de los nios y las nias mediante la puesta en marcha, con la asistencia de las organizaciones de la sociedad civil, de programas de familias de acogida.</p> <h3>Artculo 24Educacin</h3> <p>84.La Constitucin del Sudn estipula que la educacin es un derecho de todos, sin discriminacin, y, conforme a su artculo 44, prrafos 1 y 2:</p> <p>1.La educacin es un derecho de todos los ciudadanos y el Estado garantizar el acceso a ella sin discriminacin por motivos de religin, raza, etnia, gnero o discapacidad.</p> <p>2.La enseanza primaria es obligatoria y el Estado la proporcionar gratuitamente.</p> <p>85.As se ratifica en la legislacin nacional, puesto que la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, establece en su captulo II los derechos de las personas con discapacidad, sus privilegios y exenciones, en los siguientes apartados del artculo 4:</p> <p>a)Exencin de todas las tasas de matriculacin en la educacin bsica, general y universitaria;</p> <p>b)Adopcin de mtodos de enseanza especficos para las personas con discapacidad doble y severa, y suministro de intrpretes para ayudarlas a entender correctamente las clases y los exmenes;</p> <p>c)Facilitacin de la enseanza utilizando el braille, la lengua de seas, formas alternativas de escritura, y las ayudas tcnicas y los medios didcticos necesarios;</p> <p>d)Estimulacin de las personas con discapacidad especialmente dotadas y con particular talento;</p> <p>e)Exencin de los derechos de aduana de los aparatos protsicos y los dispositivos asistenciales para trabajar, desplazarse y estudiar destinados a las personas con discapacidad.</p> <p>86.La Ley de Educacin de 2001 otorga a los distintos grupos de personas con discapacidad el derecho a la educacin, sin ningn impedimento, en varios de sus artculos, y la legislacin de los estados estipula el derecho a la educacin y a la exencin de tasas de matriculacin, y la gratuidad de los traslados dentro de los estados. Se han adoptado numerosas medidas que garantizan el acceso a las escuelas, entre las que cabe destacar las siguientes:</p> <p>1.Promulgacin del Decreto Ministerial nm. 4, de 2004, por el que se establecen los departamentos de educacin especial de los estados del Sudn, que se ocupan de la formacin de las personas con discapacidad; </p> <p>2.Asignacin al Director de Educacin Especial de cada estado del mandato especfico de velar por los asuntos de los alumnos con discapacidad desde el punto de vista educativo; </p> <p>3.Desarrollo desde 2007 y hasta la fecha de programas acadmicos por la Direccin competente del Ministerio de Enseanza y Educacin Pblica para formar a los profesores en el campo de la educacin y la rehabilitacin de las personas con discapacidad. Han participado en esos programas alrededor de 520 profesores, que han asistido a cursos de capacitacin en el Sudn y constituyen actualmente un importante pilar de apoyo a la educacin de las personas con discapacidad. Asimismo, 82 profesores de educacin especial para alumnos con discapacidad han asistido en el extranjero a cursos de formacin, que se han celebrado en la Arabia Saudita, Egipto, el Lbano, el Yemen y Sharjah.</p> <p>4.En el marco de la promocin y la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, en 2009 se promulg un decreto ministerial por el que se conceda una bonificacin econmica especfica, consistente en un incremento salarial de hasta un 20% en el caso de los profesores y un 5% en el del personal auxiliar, a las personas que trabajaban en el sector de la educacin especial a fin de incentivar al profesorado y de impulsarlo especializarse a ese campo.</p> <p>87.En 2010 se elabor en los estados de Gedaref y Kordofn del Norte, con la asistencia del UNICEF, un estudio para determinar el nmero de las personas con discapacidad y su nivel educativo a fin de desarrollar programas adaptados a cada categora, y se celebr un seminario para examinar los resultados, que indicaban los nmeros reales y las necesidades existentes, y las correspondientes recomendaciones, sobre cuya base se han establecido los planes que es preciso aplicar, de los que los principales consisten en:</p> <p>a)Aumentar el apoyo gubernamental y externo a la integracin de las personas con discapacidad en la educacin;</p> <p>b)Incrementar el personal capacitado para realizar ese tipo de trabajo;</p> <p>c)Promover la sensibilizacin de los distintos interlocutores (familias, profesores, estudiantes con discapacidad y otras personas con poder de decisin);</p> <p>d)Adaptar el programa de estudios actual para que permita la integracin de las personas con discapacidad. Esto comenz en 2011 con el acondicionamiento y la adaptacin del plan de estudios a fin de adecuarlo a todas las categoras de personas con discapacidad. Se ha empezado a trabajar con el grupo de las personas sordas.</p> <p>88.El Sudn tambin ha procurado poner en prctica medidas para garantizar que todos los estudiantes con discapacidad tengan acceso a servicios educativos. Se trata de las siguientes:</p> <p>Promulgacin por el Ministerio Federal de Educacin de un decreto ministerial destinado a todos los ministerios de educacin de los estados, relativo al establecimiento de un departamento de educacin especial, a lo que sigui la celebracin en la Universidad de un seminario dirigido a todos los directores de esos departamentos centrado en la formacin y la preparacin de los planes de estudios;</p> <p>Creacin de unidades bsicas de profesores de educacin especial a nivel de los municipios y las escuelas para que se encarguen del seguimiento y la aplicacin del mecanismo para la integracin de los alumnos con discapacidad en las escuelas;</p> <p>Promulgacin y aplicacin de decretos relativos a la educacin especial y la forma de tratar a los alumnos con discapacidad en lo que respecta a las tasas, los exmenes, y el material y los medios didcticos;</p> <p>Introduccin de la asignatura de educacin especial en las facultades de pedagoga;</p> <p>Formacin de profesores graduados en pedagoga en los institutos especiales para personas con discapacidad a fin de darles la capacitacin necesaria;</p> <p>Designacin de personas con discapacidad cualificadas como miembros del cuerpo docente;</p> <p>Apoyo a la poltica de integracin de las personas con discapacidad en las distintas etapas de la enseanza, desde la enseanza preescolar;</p> <p>Exencin de las tasas de matriculacin en algunas universidades para alentar a los alumnos a cursar estudios superiores;</p> <p>Preparacin de un diccionario de referencia de la lengua de seas en el contexto de las medidas adoptadas para reforzar la identidad lingstica de las personas sordas.</p> <h3>Artculo 25Salud</h3> <p>89.La Constitucin del Sudn de 2005 garantiza el acceso a la atencin de la salud a las personas con discapacidad en su artculo 46, que dispone lo siguiente:  El Estado fomentar la salud pblica, establecer, rehabilitar y desarrollar instituciones bsicas de medicina y diagnstico, y proporcionar atencin sanitaria primaria gratuita y servicios de emergencia para todos los ciudadanos . Conforme a esta disposicin, las personas con discapacidad tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a servicios de salud de calidad, incluidos los servicios de salud sexual y reproductiva.</p> <p>90.En la parte II de la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, relativa a los derechos, privilegios, facilidades y exenciones de que disfrutan las personas con discapacidad, se estipula lo siguiente:</p> <p>En el apartado i) se dispone que las personas con discapacidad estarn cubiertas por el seguro social;</p> <p>En el apartado j) se establece la exencin de impuestos del material destinado a la atencin de la salud de las personas con discapacidad;</p> <p>En el apartado k) se dispone que deber hacerse una deteccin precoz de la discapacidad en los nios y en las mujeres embarazadas con el fin de reducir la incidencia de la discapacidad e impedir la aparicin de nuevos casos.</p> <p>91.El Sudn ha adoptado diversas medidas por conducto del Instituto de Prtesis Ortopdicas con el fin de impartir formacin a los mdicos y otros profesionales de la salud sobre los derechos de las personas con discapacidad. Una de las polticas centrales del sistema sudans de atencin primaria de la salud es la prestacin de atencin maternoinfantil y la prevencin de enfermedades que pueden causar discapacidad.</p> <p>92.En el marco de las actividades de sensibilizacin social, se han difundido varias campaas de salud pblica a travs de los medios de comunicacin que han versado sobre las causas, la deteccin precoz y la prevencin de la discapacidad, y se han impartido cursos al respecto en las universidades y otras instituciones de enseanza superior.</p> <p>93.Se ha creado una titulacin superior en la especialidad de ortopedia.</p> <p>94.Peridicamente se realizan campaas de vacunacin, en colaboracin con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), para proteger a los nios contra enfermedades y problemas que pueden provocar discapacidad, como la poliomielitis y la deficiencia de vitamina A.</p> <p>95.El establecimiento del programa de seguro mdico es otra de las medidas adoptadas para proteger a las personas con discapacidad.</p> <h3>Artculo 26Habilitacin y rehabilitacin</h3> <p>96.El Estado reconoce la importancia que reviste la habilitacin psicolgica, social, educativa y profesional que se brinda a las personas con discapacidad para que puedan ser autosuficientes. A ese respecto, la parte II, apartado f), de la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, que dispone  la asignacin de cuotas anuales de formacin para personas con discapacidad, en coordinacin con los institutos de formacin tcnica , pone de manifiesto que en el Sudn se practica una discriminacin positiva en cuanto a la formacin y habilitacin de las personas con discapacidad. Existe un centro nacional de habilitacin para personas ciegas; adems, las asociaciones de personas con discapacidad y las organizaciones de la sociedad civil llevan a cabo actividades y programas de habilitacin.</p> <p>97. Se ha creado un instituto tcnico de prtesis ortopdicas que cuenta con personal cualificado que proporciona formacin sobre problemas de discapacidad motriz, y se ha puesto en marcha un taller mvil de servicios de prtesis que recorre todos los estados del Sudn.</p> <p>98.En relacin con la educacin y la habilitacin de los nios con discapacidad, los artculos 49, prrafos 1 a 3, y 50 de la Ley del Nio, de 2010, disponen que debe integrarse a los nios con discapacidad en los niveles correspondientes del sistema educativo, en funcin de la naturaleza de su discapacidad. Se est trabajando para promover y desarrollar las instituciones de habilitacin y formacin profesional de personas con discapacidad y para mejorar los centros existentes. La Ley dispone tambin el establecimiento de escuelas o clases especiales que impartan enseanza a nios con discapacidad de manera acorde con sus necesidades y en consonancia con las condiciones y especificaciones estipuladas por las autoridades pertinentes. Todo nio con discapacidad que haya recibido habilitacin obtendr un diploma en el que, adems de la informacin que las autoridades consideren oportuno consignar, constar la profesin que est capacitado para ejercer una vez que cumpla la edad legal mnima requerida para trabajar.</p> <p>99.Los nombres de los nios que han recibido habilitacin quedan registrados y se hace lo posible por encontrarles un empleo. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 51 y 52 de la Ley del Nio, la oficina de empleo de la jurisdiccin correspondiente lleva un registro especial en el que inscribe los nombres de los nios con discapacidad que han recibido servicios de habilitacin, as como de las instituciones que han proporcionado los servicios. El Ministro de Trabajo asigna puestos en el sector pblico a las personas con discapacidad, en funcin de las competencias requeridas, y alienta al sector privado a que ofrezca a los nios con discapacidad empleos adecuados cuando alcancen la edad legal mnima para trabajar.</p> <p>100.El Ministerio de Bienestar y Seguridad Social trata de reforzar la capacidad de los especialistas y los funcionarios que trabajan en los servicios de habilitacin y rehabilitacin y, para ese fin, les proporcionan formacin en las esferas siguientes:</p> <p>Autosuperacin;</p> <p>Gestin de instituciones sociales;</p> <p>Tcnicas de artesana y manualidades apropiadas;</p> <p>Medicin y diagnosis del autismo.</p> <h3>Artculo 27Trabajo y empleo</h3> <p>101.La legislacin del Sudn consagra el derecho de las personas con discapacidad a trabajar en igualdad de condiciones con las dems. El artculo 12 de la Constitucin de2005 establece lo siguiente: </p> <p>1.El Estado adoptar estrategias y polticas que garanticen la justicia social a todos los sudaneses. Para ello, se garantizarn medios de subsistencia y oportunidades de empleo, y se alentarn la solidaridad, la autoayuda, la cooperacin y las obras benficas;</p> <p>2.No podr privarse a ninguna persona cualificada del derecho a ejercer una profesin o un trabajo por motivo de una discapacidad. Todas las personas con necesidades especiales y las personas mayores tendrn derecho a participar en las actividades sociales, profesionales, creativas o de esparcimiento.</p> <p>102.El Estado ha establecido numerosos programas y polticas con objetivos bien definidos destinados a garantizar el empleo pleno y productivo a las personas con discapacidad. En reconocimiento del derecho al trabajo de las personas con discapacidad, la parte II, apartado e), de la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, defiende el derecho de estas personas a desempear un empleo en los organismos gubernamentales, mientras que en el artculo 24, prrafo 7, de la Ley de la Funcin Pblica, de 2007, se determina la asignacin de una cuota fija de puestos a las personas con discapacidad. En virtud de ese artculo, los departamentos reservarn un porcentaje no inferior al 2% de los puestos acreditados para ser ocupados por personas con discapacidad, teniendo en cuenta las caractersticas del trabajo y la naturaleza de la discapacidad. Esta disposicin se ha aplicado en la mayora de los niveles de la administracin. Adems, por sugerencia del Ministerio de Educacin, el Consejo de Ministros promulg un decreto en 2006 por el que se asigna el 2% de los puestos de personal docente a personas con discapacidad. Esta disposicin ha comenzado a aplicarse en los estados del Ro Nilo, Gadarif, Kassala y Jartum.</p> <p>103.A fin de garantizar oportunidades de empleo a las personas con discapacidad, el Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos y Trabajo ha elaborado un cuestionario que se ha distribuido a todos los organismos gubernamentales y al sector privado con el fin de realizar una estadstica de las personas con discapacidad empleadas en esos sectores y de garantizar que se respetan las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.</p> <p>104.Segn el censo de poblacin activa, las cifras correspondientes al grupo de personas con discapacidad mayores de 19 aos eran las siguientes: 700.042 estaban en condiciones de trabajar, 600.791 tenan un empleo y 58.587 no realizaban actividad econmica alguna.</p> <p>105.El Estado se esfuerza al mximo por afianzar el principio de la discriminacin positiva en beneficio de este importante colectivo de la sociedad. A ese respecto, el Sudn trata de crear un entorno favorable para las personas con discapacidad y ha diseado un plan nacional para hacer efectivos los cdigos nacionales de edificacin a fin de facilitar el acceso a los edificios y la movilidad en su interior.</p> <p>106.Dado que la educacin constituye la base para el ejercicio del derecho al trabajo, el Estado ha adoptado una serie de medidas destinadas a los nios con discapacidad para reforzar sus oportunidades de educacin, como la obligacin de admitir a alumnos con discapacidad con la mitad de la nota normalmente exigida en el diploma bsico y de inscribirlos en las escuelas ms prximas a su lugar de residencia. Adems, estn exentos del pago de tasas de matrcula en todas las etapas de la educacin, incluida la educacin universitaria.</p> <p>107.El Estado presta asistencia para fomentar las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad y el acceso de estas al trabajo por cuenta propia. En todos los estados, los municipios otorgan prioridad a esas personas en la concesin de locales y puestos en los que puedan ejercer una ocupacin compatible con su discapacidad, como la venta de frutas y verduras, calzado o ropa confeccionada, entre otros productos.</p> <p>108.Con el fin de ofrecer el mayor acceso posible a la tecnologa y a las ventajas que esta proporciona se ha facilitado la importacin de diferentes tipos de dispositivos destinados a los personas con discapacidad; adems, todo el material y equipo adaptado a las necesidades de estas personas, incluidas las computadoras especiales, han quedado exentos del pago de derechos de aduana.</p> <p>109.Bajo los auspicios del Consejo Superior de Formacin Profesional y de Aprendizaje Industrial se ha impartido formacin a 200 personas con discapacidad para que puedan ejercer actividades profesionales relacionadas con la electricidad, la soldadura, la informtica, la radio y televisin y los sistemas de aire acondicionado, entre otras.</p> <p>110.La igualdad de oportunidades es uno de los principios fundamentales consagrados por la Constitucin y las leyes. El Estado ha procedido a modificar diversas leyes para hacer efectivo este principio.</p> <h3>Artculo 28Nivel de vida adecuado y proteccin social</h3> <p>111.El Sudn est clasificado como uno de los pases menos adelantados; adems, el nivel de pobreza est aumentando. El Estado est aplicando una estrategia de lucha contra la pobreza, que espera reducir en un 50% de aqu a principios de 2015. Para hacer realidad el principio de la igualdad de todos los ciudadanos sin discriminacin por motivos de sexo, raza, color de la piel o estado de salud, y a fin de garantizar un nivel de vida adecuado y proteccin social, la Ley de las Personas con Discapacidad, de 2009, en su parte II, relativa a los derechos, privilegios, facilidades y exenciones de que disfrutan las personas con discapacidad, dispone lo siguiente:</p> <p>El apartado i) establece que las personas con discapacidad estn cubiertas por el seguro social;</p> <p>El apartado r) determina la proporcin de terreno del plan de viviendas pblicas y populares que debe asignarse a las personas con discapacidad;</p> <p>El apartado w) dispone que las prtesis y los dispositivos que facilitan el trabajo, el movimiento o la educacin de las personas con discapacidad estn exentos del pago de los derechos de aduana.</p> <p>112.Con el fin de hacer frente a la pobreza y paliar los efectos que esta tiene en las personas con discapacidad, el Estado ha adoptado diversas medidas, como se explica a continuacin:</p> <p>a)Hasta principios de 2011, un 20% de las personas con discapacidad se haban beneficiado de los servicios sanitarios gratuitos dispensados en los establecimientos mdicos de la capital y los estados y de los servicios que ofrecen los siete centros de prtesis y ortopedia;</p> <p>b)En el contexto de la lucha contra la pobreza entre las personas con discapacidad, se imparti formacin a 403 personas con discapacidad por medio de proyectos de generacin de ingresos de carcter socioeconmico que abarcaron mbitos profesionales como los siguientes: la herrera, el comercio, la electricidad, la refrigeracin, la informtica, la cermica, la artesana del vidrio, la perfumera y la industria del cuero. La formacin fue financiada por el Instituto Superior de Ciencias de la <span style="font-style:italic;">Zakat</span> (Higher Institute of Zakat Sciences);</p> <p>c)Durante el perodo 2009-2011, el Ministerio de Bienestar y Seguridad Social, en colaboracin con el Ministerio de Hacienda, concedi ayudas por un valor de ms de1.000 millones de libras sudanesas para financiar las actividades de las siguientes organizaciones de personas con discapacidad: el Centro Nacional de Rehabilitacin de Invidentes, la Federacin Nacional de Invidentes, la Federacin Nacional de Personas con Discapacidad Motriz y la Federacin Nacional de Sordos. Los hogares para personas con discapacidad recibieron 45 millones de libras sudanesas en concepto de ayuda y mantenimiento;</p> <p>d)La Oficina de la <span style="font-style:italic;">Zakat</span> ha proporcionado ayuda financiera para la adquisicin de vehculos de motor, bicicletas, aparatos de grabacin, bastones para invidentes y prtesis.</p> <h3>Artculo 29Participacin en la vida poltica y pblica</h3> <p>113.El marco jurdico del Estado garantiza los derechos polticos de las personas con discapacidad. La Constitucin Nacional Provisional, en su artculo 40, prrafo 1, ampara el derecho de reunin pacfica y el derecho de libertad de asociacin, incluido el derecho a fundar partidos polticos, asociaciones, sindicatos o federaciones profesionales que defiendan sus intereses, o afiliarse a ellos.</p> <p>114.En lo que respecta a la participacin en la vida pblica, el artculo 41, prrafo 2, de la Constitucin dispone que todo ciudadano tiene derecho a participar en los asuntos pblicos a travs de su voto, en las condiciones que establezca la ley. Asimismo, todo ciudadano que haya alcanzado la edad que fijan la Constitucin o las leyes tiene derecho a elegir [y ser elegido] mediante elecciones peridicas que garanticen la libre expresin de la voluntad de los electores sobre la base del sufragio universal y secreto.</p> <p>115.Durante las elecciones que se celebraron en 2010, la Comisin Electoral adopt medidas para garantizar la participacin poltica, como la aplicacin de programas para informar sobre el procedimiento de votacin y la facilitacin de acompaantes de confianza a los votantes con discapacidad. Si no se dispona de un acompaante adecuado, el propio presidente de la mesa electoral se encargaba de realizar esa tarea, sin ejercer influencia alguna en el votante.</p> <p>116.La Ley por la que se Regula el Voluntariado y la Labor Humanitaria, de 2006, reforz la funcin de las asociaciones que ayudan a las personas con discapacidad. En su artculo 17 se dispone que las organizaciones de la sociedad civil que tengan intereses comunes, una implantacin geogrfica bsica y objetivos generales podrn constituirse en federaciones para de hacer realidad los fines que comparten. Las organizaciones de personas con necesidades especiales podrn agruparse en federaciones para atender las cuestiones comunes y defender los intereses de sus miembros.</p> <p>117.Con el fin de reforzar ese derecho, se adoptaron diversas medidas para garantizar la participacin de las personas con discapacidad en las elecciones celebradas en el Sudn en2009, entre otras, campaas de informacin sobre el procedimiento de votacin y la facilitacin de acompaantes de confianza a los votantes con discapacidad. Si no se dispona de acompaante, el presidente de la mesa electoral se encargaba de realizar esa tarea sin influir en el votante.</p> <p>118.En ejercicio del derecho a presentarse como candidato a las elecciones y a acceder efectivamente a cargos o puestos, varias personas con discapacidad resultaron elegidas para formar parte de consejos nacionales y estatales y como miembros del Parlamento.</p> <h3>Artculo 30Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas,el esparcimiento y el deporte </h3> <p>119.El Estado ha adoptado diversas medidas para reconocer el derecho de las personas con discapacidad a participar, en igualdad de condiciones con las dems, en la vida cultural y las actividades deportivas generales a todos los niveles. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad ha trabajado en colaboracin con el Ministerio de Juventud y Deportes para elaborar una estrategia integral en el mbito de la juventud y el deporte destinada a las personas con discapacidad para ayudarlas a descubrir sus talentos y a desarrollar plenamente su potencial. Se han desplegado esfuerzos a nivel oficial y popular para crear un entorno propicio, y para ello se ha contado tambin con la participacin de empresas y organizaciones de la sociedad civil, regulada por medio de leyes y reglamentos pertinentes. Asimismo, se organizan actividades juveniles y deportivas interestatales para las personas con discapacidad.</p> <p>120.Con el fin de promover el respeto de los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad y de luchar contra los estereotipos, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad colabora con las instancias competentes para difundir a travs de los medios de comunicacin (radio, televisin y prensa) programas de sensibilizacin en los que se abordan cuestiones que afectan a las personas con discapacidad y se ponen de relieve sus capacidades. Se han organizado 16 foros mensuales especializados sobre diversos aspectos de la discapacidad en los que han participado, aportando sus conocimientos, especialistas y asociaciones que trabajan en ese mbito.</p> <p>121.En 1994 se estableci la Federacin de Deporte para Personas con Discapacidad en virtud de la Ley del Ministerio de Juventud y Deportes. Siguiendo la tendencia mundial a sustituir la expresin  deporte para discapacitados por la de  deporte paralmpico , y a imagen del Comit Paralmpico Internacional, en 2006 la Federacin pas a denominarse Comit Paralmpico del Sudn. El Comit acoge a personas con todo tipo de discapacidad, colabora en el desarrollo de sus capacidades, cuenta con la participacin eficaz de asociados a nivel nacional e internacional y ha contribuido a que los atletas con discapacidad hayan obtenido diversas medallas.</p> <p>122.Las organizaciones de personas con discapacidad realizan peridicamente actividades culturales para sus miembros, as como festivales y representaciones pblicas, en los que estas personas muestran sus numerosos talentos y habilidades. El Estado ofrece una ayuda anual para la realizacin de esas actividades con el fin de dar a las personas con discapacidad la oportunidad de mostrar sus dotes y de concienciar a la sociedad para que se erradique la imagen estereotipada de la discapacidad.</p> <h3>Artculo 31Recopilacin de datos y estadsticas</h3> <p>123.El Sudn reconoce la importancia de las estadsticas, los datos y las investigaciones. La labor a ese respecto recae fundamentalmente en la Oficina Nacional de Estadstica, que vertebra la recopilacin de datos cuantitativos y cualitativos. El censo ms reciente, de2008, muestra que el 4,8% de la poblacin tiene algn tipo de discapacidad y presenta porcentajes desglosados de cada tipo de discapacidad. Sin embargo, no se dispone de una base de datos centralizada sobre las personas con discapacidad que se ajuste a los criterios nacionales e internacionales que regulan las tareas de vigilancia, clasificacin y elaboracin de estadsticas y que permita a las personas con discapacidad identificar los puntos fuertes y dbiles y aprovechar las mejores prcticas para hacer efectivos sus derechos.</p> <h3>Artculo 32Cooperacin internacional</h3> <p>124.El Sudn reconoce la importancia de la cooperacin internacional y la necesidad de intensificar el apoyo a los esfuerzos nacionales destinados a lograr los objetivos de la Convencin y aprovechar las capacidades y experiencias de la comunidad internacional con miras a la ejecucin de proyectos, el intercambio de conocimientos, la mejora de la formacin  en particular de los miembros de las organizaciones que trabajan con personas con discapacidad , y la utilizacin de los adelantos tecnolgicos para emprender investigaciones cientficas y lograr avances cualitativos.</p> <p>125.El Sudn es un pas en desarrollo que ha sufrido la guerra ms larga de frica, una de cuyas consecuencias ha sido el incremento de la incidencia de la discapacidad. As pues, se requiere el establecimiento de asociaciones eficaces y una cooperacin internacional ptima a fin de satisfacer las necesidades y exigencias que conlleva la puesta en prctica de las disposiciones de la Convencin en la prxima etapa.</p> <p>126.El Sudn otorga una gran importancia a la colaboracin internacional y a la necesidad de reforzarla y de aprovechar las capacidades y las experiencias internacionales y regionales para aplicarlas a nivel nacional. Tambin es preciso aprovechar la tecnologa y el desarrollo tecnolgico que son necesarios para la realizacin de investigaciones cientficas y que contribuyen a dar un salto cualitativo. A este respecto, el Estado ha establecido numerosas alianzas de cooperacin con organismos de las Naciones Unidas para apoyar las infraestructuras bsicas en la esfera de los servicios. Asimismo, se ha presentado un proyecto de acuerdo de cooperacin con la Repblica de Turqua para apoyar las actividades en beneficio de las personas con discapacidad en el Sudn y abrir nuevos mbitos de cooperacin e intercambio de experiencias entre ambos Estados. </p> <p>127.El Gobierno del Sudn ha establecido asociaciones de colaboracin con organismos de las Naciones Unidas como la OMS, el Programa Mundial de Alimentos, el UNICEF y otras organizaciones que prestan apoyo a las infraestructuras de educacin, sanidad y servicios sociales.</p> <h3>Artculo 33Aplicacin y seguimiento nacionales</h3> <p>128.Tras la ratificacin de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se cre el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, que se encarga de supervisar la aplicacin de la Convencin en coordinacin con los departamentos gubernamentales pertinentes.</p> <p>129.Se han establecido diversas instituciones independientes, entre las que cabe sealar la Comisin de Derechos Humanos y 17 consejos estatales para personas con discapacidad en los 18 estados del pas.</p> <p>130.Asimismo, se han establecido comits especializados encargados de vigilar, supervisar y evaluar las medidas especficas para las personas con discapacidad. Los resultados de sus esfuerzos quedan reflejados en el presente informe.</p> <p>131.El Consejo Consultivo de Derechos Humanos del Sudn, establecido en 1994, supervisa la situacin del pas en materia de derechos humanos sobre la base de los instrumentos ratificados por el pas, incluida la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Su funcin consiste en velar por que se respeten esos instrumentos y ofrecer asesoramiento al Gobierno en caso de carencias o deficiencias en su observancia.</p> <p>132.Las organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de cuestiones relativas a la discapacidad y las federaciones de personas con discapacidad forman parte de los numerosos comits ministeriales que trabajan para promover los derechos de esas personas. La mayora de esas organizaciones y federaciones han colaborado en la elaboracin del presente informe.</p> <p>133.El Consejo de Ministros y la Asamblea Nacional tambin se ocupan de las cuestiones que ataen a las personas con discapacidad. Solicitan la presentacin de informes peridicos a los organismos pertinentes con el fin de poder elaborar polticas y planes que cuenten con la participacin de todas las partes y que garanticen la inclusin de las cuestiones relativas a la discapacidad en los programas de todos los departamentos gubernamentales para asegurar la plena comprensin de los deberes y las responsabilidades que estos han de asumir con respecto a los derechos de las personas con discapacidad.</p> <h2>Retos</h2> <p>134.No cabe duda de que sigue habiendo retos. El ms importante de ellos es el conflicto desatado en Darfur y en otras partes del pas, que ha tenido consecuencias inevitables en el disfrute de los derechos humanos por las personas con discapacidad. El Sudn pide a la comunidad internacional que apremie a los grupos armados a sentarse a la mesa de negociaciones y que apoye el proceso de paz mediante la puesta en marcha de programas destinados a poner fin al conflicto e instaurar la paz. Asimismo, la comunidad internacional debera proporcionar apoyo financiero y tcnico, as como formacin y fomento de la capacidad, a las instituciones nacionales para contribuir a proteger y promover los derechos de las personas con discapacidad, contar con la participacin de estas y reforzar el papel que desempean en el desarrollo sostenible mediante la puesta en prctica del plan nacional sobre cuestiones relacionadas con la discapacidad. </p> <h2>Conclusin</h2> <p>135.El informe inicial elaborado por el Gobierno del Sudn trata de reflejar todos los esfuerzos desplegados para aplicar la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y describir la situacin en la que se encuentra su aplicacin. En l se explica en qu medida las personas con discapacidad disfrutan de los derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales ratificados por la Repblica del Sudn, de conformidad con lo dispuesto por la Convencin.</p> <p>136.Si desean ms informacin, pueden solicitarla en esta direccin de correo electrnico: info@achr.gov.sd.</p> </div> </body> </html>