<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img src="data:image/png;base64,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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Naciones Unidas</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRPD</span>/C/MKD/1</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:1.7em;">Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> </td> <td> <p>Distr. general</p> <p>3 de diciembre de 2015</p> <p>Espaol</p> <p>Original: ingls</p> <p>Espaol, francs e ingls nicamente</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> <h3>Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artculo 35 de la Convencin</h3> <h2>Informes iniciales que los Estados partes deban presentar en 2013</h2> <h3 style="font-weight:bold;">Ex Repblica Yugoslava de Macedonia * **</h3> <p>[Fecha de recepcin: 3 de octubre de 2014]</p> <p style="font-size:1.4em;">ndice</p> <p style="font-style:italic;font-size:0.9em;">Pgina</p> <p>Introduccin3</p> <p>A.Disposiciones generales de la Convencin4</p> <p>Artculos 1 a 44</p> <p>B.Derechos especiales7</p> <p>Artculo 5  Igualdad y no discriminacin7</p> <p>Artculo 8  Toma de conciencia9</p> <p>Artculo 9  Accesibilidad10</p> <p>Artculo 10  Derecho a la vida14</p> <p>Artculo 11  Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias14</p> <p>Artculo 12  Igual reconocimiento como persona ante la ley14</p> <p>Artculo 13  Acceso a la justicia16</p> <p>Artculo 14  Libertad y seguridad de la persona16</p> <p>Artculo 15  Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes16</p> <p>Artculo 16  Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso17</p> <p>Artculo 17  Proteccin de la integridad de la persona19</p> <p>Artculo 18  Libertad de desplazamiento y nacionalidad21</p> <p>Artculo 19  Vida independiente e inclusin en la comunidad21</p> <p>Artculo 20  Movilidad personal25</p> <p>Artculo 21  Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin26</p> <p>Artculo 22  Respeto de la privacidad27</p> <p>Artculo 23  Respeto del hogar y de la familia27</p> <p>Artculo 24  Educacin29</p> <p>Artculo 25  Salud34</p> <p>Artculo 26  Habilitacin y rehabilitacin37</p> <p>Artculo 27  Trabajo y empleo38</p> <p>Artculo 28  Nivel de vida adecuado y proteccin social42</p> <p>Artculo 29  Participacin en la vida poltica y pblica47</p> <p>Artculo 30  Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, elesparcimiento y el deporte48</p> <p>C.Situacin particular de los nios con discapacidad del desarrollo y las mujeres con discapacidad51</p> <p>Artculo 6  Mujeres con discapacidad51</p> <p>Artculo 7  Nios y nias con discapacidad53</p> <p>D.Obligaciones especiales54</p> <p>Artculo 31  Recopilacin de datos y estadsticas54</p> <p>Artculo 32  Cooperacin internacional55</p> <p>Artculo 33  Aplicacin y seguimiento nacionales56</p> <h2>Introduccin</h2> <p>1.La Repblica de Macedonia se cuenta entre los primeros 82 pases que firmaron la Convencin y el Protocolo Facultativo, a saber, el 30 de marzo de 2007 y el 29 de julio de 2009, respectivamente.</p> <p>2.El 5 de diciembre de 2011, la Asamblea de la Repblica de Macedonia aprob por unanimidad la Ley de Ratificacin de la Convencin y del Protocolo Facultativo, que entr oficialmente en vigor el 22 de diciembre de 2011 (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span> de la Repblica de Macedonia, nm. 172/2001 de fecha 14 de diciembre de 2011).</p> <p>3.Posteriormente, de conformidad con el artculo 4 de la Convencin, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, en cooperacin con las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en la Repblica de Macedonia, realiz un anlisis sistemtico de todos los reglamentos nacionales a fin de determinar las discordancias con las disposiciones de la Convencin En efecto, la opinin general era que en primer lugar deba ratificarse la Convencin y despus deba armonizarse la legislacin nacional con las disposiciones de la Convencin, con arreglo a los recursos disponibles, financieros y de otra ndole, y las posibilidades del pas.</p> <p>4.El Ministerio de Poltica Laboral y Social estableci un grupo de trabajo para la preparacin de un anlisis de las consecuencias jurdicas de la ratificacin de la Convencin y su armonizacin con la legislacin nacional que se inspiraba en el lema de las personas con discapacidad: "Nada sobre nosotros sin contar con nosotros". Participaban en el grupo el Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad de Macedonia y otras asociaciones civiles activas en materia de proteccin de las personas con discapacidad.</p> <p>5.En el marco de la Convencin ratificada, la Repblica de Macedonia prosigui sus actividades de promocin de la legislacin en las esferas de la proteccin social y del nio, la educacin, la atencin de salud y el seguro de salud, centrndose en las prioridades de las personas con discapacidad y los cambios que era necesario introducir para la promocin de sus derechos.</p> <p>6.El Gobierno de la Repblica de Macedonia, en la reunin celebrada el 11 de noviembre de 2012, aprob una decisin por la que estableca un rgano Nacional de Coordinacin de la Aplicacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en la Repblica de Macedonia (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nm. 144/2012), integrado por representantes de los organismos competentes como el grupo parlamentario pluralista de defensa de los derechos de las personas con discapacidad y la Comisin para la Proteccin contra la Discriminacin, la Oficina del Defensor del Pueblo, ministerios, organismos estatales y pblicos, el Consejo Judicial, el Consejo de la Radio y la Televisin, el Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad, el Movimiento PolioPlus contra la Discapacidad y numerosas partes interesadas que, en el marco de su labor en distintas esferas son tambin responsables de la aplicacin y el seguimiento de la Convencin.</p> <p>7.Cabe destacar que en la preparacin del presente informe han participado directamente representantes de la sociedad civil. Se ha contado, en efecto, con la muy valiosa contribucin de los representantes de las organizaciones nacionales de personas con discapacidad.</p> <h2>A.Disposiciones generales de la Convencin</h2> <h3>Artculos 1 a 4</h3> <h3>Definicin</h3> <p>8.En su artculo 35, prrafo 3, la Constitucin de la Repblica de Macedonia establece que: "La Repblica ofrecer una proteccin especial a las personas con discapacidad y crear las condiciones para su inclusin en la sociedad".</p> <p>9.En 2003 la Asamblea de la Repblica de Macedonia aprob una Declaracin sobre la proteccin y promocin de los derechos de las personas con discapacidad, que desarrolla los conceptos de "personas con discapacidad", "necesidades especiales de las personas con discapacidad" y "personas con un impedimento".</p> <p>10.La Ley de Civiles con Discapacidad a Causa de la Guerra (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span> de la Repblica de Yugoslavia, nms. 33/1976, 25/1979, 11/1981, 4/1985, 12/1989, 17/1991, 38/1991 y <span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span> de la Repblica de Macedonia, nms. 81/1999, 165/2008, 12/2009 y 161/2009) dispone que se considere un "civil con discapacidad" en el sentido de esta ley una persona vctima de lesiones corporales a causa de heridas provocadas por restos de materiales militares.</p> <p>11.En la Ley de Proteccin Social (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nms. 79/09, 36/11, 51/11, 166/12, 15/13, 73/13, 164/13 y 187/13, 38/14 y 44/14) se utilizan las expresiones "personas con discapacidad fsica y personas con discapacidad mental".</p> <p>12.En la Ley sobre el Empleo de las Personas con Discapacidad (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nms.87/2005 (texto refundido), 113/2005, 29/2007, 88/2008, 99/2009 y 136/2011), como figura en el ttulo, se utiliza la expresin "personas con discapacidad".</p> <p>13.En la Ley de Relaciones Laborales (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nms. 106/2008, 161/2008, 114/2009, 16/2010 (texto refundido), 50/2010, 52/2010, 158/2010 (texto refundido), 47/2011, 11/2012, 39/2012, 52/2012 (texto refundido), 13/2013 y 25/2013) se destaca que el "empleador no considerar diferente al solicitante (en adelante: candidato para el empleo) o al empleado debido a su raza, color de la piel, gnero, edad, estado de salud, es decir, discapacidad..." (art. 6, prr. 1). En el artculo 177, titulado "Proteccin de las personas con discapacidad", se establece en el subttulo "Empleo, capacitacin o capacitacin adicional de las personas con discapacidad" que "el empleador proporcionar proteccin a las personas con discapacidad en el empleo, la capacitacin o la capacitacin adicional segn disponga la ley". El artculo 178 titulado "Derechos de las personas con discapacidad profesional" dispone que "el empleador tendr la obligacin de proporcionar proteccin... a las personas con una capacidad de trabajo reducida o alterada...". En la misma ley, el artculo 169 hace referencia a "un horario de trabajo reducido para las personas que tengan un hijo menor con trastornos del desarrollo y necesidades especiales de educacin".</p> <p>14.En la Ley de Pensiones y Seguro de Discapacidad (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nms. 98/2012, 166/2012, 15/2013, 170/2013, 43/2014 y 44/2014) se utilizan las expresiones "personas con discapacidad", "pensin de discapacidad" y "seguro de discapacidad".</p> <p>15.El reglamento relativo a la evaluacin de las necesidades especficas de las personas con discapacidad fsica o mental (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nm. 30/2000) dice que "las personas con discapacidad fsica o mental que tienen necesidades especiales son:</p> <p>1.Las personas con una deficiencia visual (personas con visin deficiente y ciegas);</p> <p>2.Personas con una deficiencia de la voz, el habla y el lenguaje;</p> <p>3.Personas con discapacidad fsica;</p> <p>4.Personas con discapacidad mental (leve, moderada, grave y profunda);</p> <p>5.Personas con autismo;</p> <p>6.Personas con una enfermedad crnica; y</p> <p>7.Personas con tipos mltiples de discapacidad."</p> <p>16.La Ley de Prevencin y Proteccin contra la Discriminacin (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nm.50/2010 de 13 de abril de 2010) establece que las personas con discapacidad son personas con discapacidad mental o fsica.</p> <p>17.La Ley sobre la Construccin prev que "los edificios pblicos o comerciales deben disearse y construirse de manera de ofrecer a las personas con discapacidad un acceso fcil as como la posibilidad de desplazarse, permanecer y trabajar en ellos" (art. 11, prr.1).</p> <p>18.La Ley de Planificacin Espacial y Fsica prev que "las barreras son obstculos de la construccin artificiales en las ciudades y otros centros urbanos que dificultan el desplazamiento de las personas con discapacidad".</p> <p>19.Segn la Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, son personas con discapacidad las personas con trastornos fsicos, mentales, intelectuales o sensoriales de larga duracin, que combinados con distintos obstculos pueden impedir su participacin plena y eficaz en la sociedad en igualdad de condiciones con las dems personas.</p> <p>20.Como en la prctica tampoco hay una terminologa unificada, las expresiones utilizadas con mayor frecuencia son: personas con discapacidad, personas discapacitadas, invlidos, personas con un impedimento, personas impedidas y personas con discapacidad intelectual, personas con necesidades especiales y, con menor frecuencia, personas con deficiencias o con necesidades especiales. La expresin que ms se utiliza para los nios es nios con discapacidad o necesidades especiales, es decir, nios con necesidades especiales de educacin, si es necesario destacar ese aspecto de su desarrollo.</p> <p>21.Las organizaciones que se ocupan de la discapacidad (con excepcin del Centro de Apoyo a las Personas con Discapacidad Intelectual "Poraka"), a saber, el Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad, y el rgano Nacional de Coordinacin para la Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad, han aceptado la expresin personas con discapacidad. Los universitarios en su mayora prefieren la expresin "personas con discapacidad". Otras organizaciones que se ocupan de las personas con discapacidad prefieren la expresin "personas con un impedimento". Los medios de comunicacin adems de la expresin personas con discapacidad o personas con un impedimento muy a menudo dicen personas con necesidades especiales.</p> <h3>Comunicacin</h3> <p>22.Entre los ejemplos positivos de iniciativas adoptadas en la Repblica de Macedonia que permiten el ejercicio del derecho a la comunicacin sin discriminacin figuran los siguientes: la impresin de libros de texto en braille, el establecimiento del Departamento para las Personas Ciegas y con Deficiencia Visual en la biblioteca nacional y universitaria "St Kliment Ohridski", Skopje, la utilizacin del alfabeto braille para el embalaje de medicamentos, los semforos con un dispositivo sonoro, y la incitacin al uso de nuevas tecnologas (programas informticos para la sntesis de la lengua macedonia destinada a las personas ciegas).</p> <h3>Lengua</h3> <p>23.La Ley sobre el Uso de la Lengua de Seas fue aprobada para establecer el reconocimiento de la lengua de seas como un medio de comunicacin natural de las personas sordas y para permitirles la igualdad de acceso a la informacin.</p> <h3>Discriminacin por motivo de discapacidad</h3> <p>24.Con arreglo a Ley de Previsin y Proteccin contra la Discriminacin (2010) tambin se discrimina a las personas con discapacidad mental o fsica en los casos en que no se tomen medidas para eliminar los obstculos, es decir, para adaptar la infraestructura y el espacio, para poder utilizar los recursos pblicos o participar en la vida pblica y social. La ley prohbe toda discriminacin directa o indirecta, la incitacin a la discriminacin y la contribucin a un trato discriminatorio por motivos de gnero, raza, color de la piel, pertenencia a un grupo marginado, origen tnico, lengua, nacionalidad, origen social, religin o creencia, otros tipos de creencias, educacin, afiliacin poltica, situacin personal o condicin social, discapacidad mental y fsica, edad, situacin de familia o estado civil, situacin econmica, estado de salud o cualquier otro motivo previsto en la legislacin o en un acuerdo internacional ratificado (en adelante, motivos de discriminacin). La ley garantiza la prevencin y proteccin contra la discriminacin en el ejercicio de los derechos previstos en la Constitucin de la Repblica de Macedonia, as como en la legislacin y los acuerdos internacionales ratificados.</p> <h3>Ajustes razonables</h3> <p>25.La Ley de Prevencin y Proteccin contra la Discriminacin (2010) prev la necesidad de realizar ajustes razonables. En consecuencia, considera que hay discriminacin de las personas por motivos de discapacidad cuando no se adopten ajustes razonables, es decir, medidas para permitir que las personas con discapacidad, en funcin de sus necesidades especiales, utilicen los recursos a disposicin del pblico, participen en la vida pblica y social, tengan acceso al lugar de trabajo y a condiciones de trabajo adecuadas, as como los ajustes en la infraestructura, el espacio y en la utilizacin de los materiales.</p> <p>26.La Ley sobre la Construccin (2007), y en particular, el reglamento sobre el acceso sin obstculos de las personas con discapacidad a los edificios (2005) prev el ajuste de los servicios pblicos. Dicho reglamento establece las condiciones del acceso, el desplazamiento, la permanencia y el trabajo, sin obstculos, para las personas con discapacidad.</p> <p>27.La Ley sobre el Empleo de las Personas con Discapacidad (2000), prescribe la adopcin de medidas para el ajuste del lugar de trabajo con objeto de que las personas con discapacidad y otros trabajadores desempeen su labor.</p> <h3>Aplicacin de los principios generales de la Convencin</h3> <p>28.El rgano Nacional de Coordinacin para la Igualdad de Derechos de las Personascon Discapacidad fue establecido de conformidad con la decisin del Gobierno nm. 23-3840/1, de 28 de julio de 1999. Este rgano est integrado por las siete asociaciones nacionales que son miembros del Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad. El Ministerio de Poltica Laboral y Social, en su calidad de ministerio "patrocinador", promueve constantemente la cooperacin con el Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad, mediante la financiacin de las actividades correspondientes, de conformidad con la Ley de las Organizaciones relativas a la Discapacidad y la Ley de Juegos de Azar y Juegos Recreativos, en virtud de las cuales los beneficios deben financiar determinados programas y actividades anuales de asociaciones de ciudadanos (programas de asociaciones de personas con discapacidad, de asociaciones deportivas y la Cruz Roja de la Repblica de Macedonia). Los fondos procedentes de los juegos mencionados se destinan para el objeto previsto en el prrafo 2 del artculo 16 y representarn el 50% del ingreso total de los juegos de azar y recreativos correspondientes al ao civil anterior. La reparticin de esa suma es de la competencia del Gobierno sobre la base de los programas que hayan sido presentados. Hasta el momento se ha tratado de programas de las organizaciones de personas con discapacidad de la Repblica de Macedonia, los miembros del Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad y el propio Consejo Nacional.</p> <h2>B.Derechos especiales</h2> <h3>Artculo 5Igualdad y no discriminacin</h3> <p>29.La Repblica de Macedonia garantiza la igualdad de sus ciudadanos. El artculo 9 de la Constitucin dice: "Los ciudadanos de la Repblica de Macedonia tienen iguales libertades y derechos, independientemente del sexo, la raza, el color de la piel, el origen nacional y social, la afiliacin poltica y las creencias religiosas, la propiedad y la condicin social. Todos los ciudadanos son iguales ante la Constitucin y la ley".</p> <p>30.En los ltimos diez aos el principio de no discriminacin ha sido progresivamente incorporado en la legislacin nacional, completando varias leyes con disposiciones que prevn la prohibicin de la discriminacin directa o indirecta en el ejercicio de los derechos, por diversos motivos, en particular, la discapacidad.</p> <p>31.En 2010 se adopt la Ley de Prevencin y Proteccin contra la Discriminacin. Esta ley dispone que la prevencin y proteccin contra la discriminacin sern aplicables a todas las personas naturales y jurdicas en el ejercicio de los derechos y libertades garantizados por la Constitucin y la legislacin de la Repblica de Macedonia. Su artculo 3 menciona la discapacidad mental o fsica como motivo de discriminacin. Su artculo 8, que define la discriminacin de las personas con discapacidad mental o fsica, prev que:</p> <p>1)La discriminacin de las personas con discapacidad intelectual y fsica consistir en impedir o en obstaculizar deliberadamente el acceso a la atencin de salud, es decir, la privacin del derecho a la proteccin de la salud, al tratamiento mdico y la administracin de los medicamentos necesarios, a los medios de rehabilitacin y las medidas que requieran las necesidades correspondientes, la privacin del derecho a contraer matrimonio y constituir una familia y de otros derechos relativos a las relaciones matrimoniales y familiares, la privacin del derecho a la educacin, el trabajo y los derechos resultantes de las relaciones laborales;</p> <p>2)La discriminacin de las personas con discapacidad intelectual y fsica tambin tiene lugar en el caso de que no se adopten las medidas necesarias para eliminar las limitaciones, a saber, cuando no se hayan adoptado medidas para el ajuste de la infraestructura y los espacios, o medidas para permitir la utilizacin de los recursos accesibles al pblico o la participacin en la vida pblica y social.</p> <p>32.Las medidas positivas, en el sentido de medidas concretas para acelerar o lograr <span style="font-style:italic;">de facto</span> la igualdad de las personas con discapacidad de conformidad con la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad no deben considerarse una discriminacin. La Ley de Prevencin y Proteccin contra la Discriminacin prev medidas de esa naturaleza.</p> <p>33.De conformidad con esta ley, se ha establecido una Comisin para la Proteccin contra la Discriminacin que, con arreglo a su mandato, responde a las solicitudes, emite opiniones y formula recomendaciones relativas a los casos concretos de discriminacin y entabla procedimientos ante los organismos competentes para procesar a quienes infrinjan la ley. Las personas con discapacidad que sean objeto de discriminacin pueden ejercer su derecho a la proteccin ante los tribunales y en los juicios pueden solicitar la proteccin de los derechos que hayan sido violados por actos discriminatorios.</p> <p>34.En 2013, en el marco del Programa PROGRESS de la Unin Europea, la Comisin para la Proteccin contra la Discriminacin, en cooperacin con el Centro de Cooperacin Internacional de Macedonia, el Movimiento PolioPlus contra la Discapacidad y el Ministerio de Poltica Laboral y Social realizaron el proyecto titulado "De la legislacin a la prctica". El objetivo principal del proyecto era contribuir a la afirmacin de la igualdad, as como a la lucha contra la discriminacin, mediante la sensibilizacin tanto de la poblacin como de las principales partes interesadas. Adems, en este proyecto se hizo hincapi en los instrumentos y mecanismos nacionales para combatir la discriminacin y promover la igualdad, con objeto de superar los desafos que supone combatir la discriminacin en la prctica. La Comisin fue un asociado activo en este proyecto y particip en la mayora de sus actividades. Un componente del proyecto estuvo dedicado nicamente a fortalecer las capacidades y aumentar la visibilidad de la Comisin mediante la preparacin, entre otras cosas, de material de promocin, actividades de investigacin y visitas de estudio. El proyecto tambin incluy la preparacin de una gua especial titulada "La Comisin contribuye a proteger contra la discriminacin". En una parte de la Gua se presenta a la Comisin, su papel y competencias. En otra, figura una descripcin sistemtica del procedimiento seguido desde la presentacin de una solicitud por una persona presuntamente discriminada, la tramitacin del caso, hasta la opinin final emitida por la Comisin.</p> <p>35.La Ley de Proteccin Social establece el principio de prohibicin de la discriminacin. En su artculo 20 se prohbe la discriminacin directa o indirecta en el ejercicio de los derechos a la proteccin social con arreglo a la ley, por motivos de gnero, raza, color de la piel, origen nacional, tnico, social, o motivos polticos, religiosos, culturales, lingsticos, econmicos y condicin social, y discapacidad. En este artculo la prohibicin se refiere a las instituciones pblicas de proteccin social establecidas por el Gobierno, las municipalidades, la ciudad de Skopje y las municipalidades de Skopje, las instituciones privadas de proteccin social establecidas por ley o las personas fsicas activas en la esfera de la proteccin social conforme a la ley.</p> <p>36.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Oportunidades y la No Discriminacin por Motivos de Gnero, Edad, Origen tnico, Discapacidad Mental y Fsica, 2012-2015, es un documento estratgico del Gobierno con el objetivo principal de garantizar la promocin permanente del ejercicio del derecho a la igualdad y de establecer la igualdad de oportunidades.</p> <p>37.El objetivo estratgico IV de la Estrategia Nacional se refiere al acceso de las personas con discapacidad mental o fsica a los bienes y servicios en igualdad de condiciones con las dems personas. Este objetivo se expone ms detalladamente en el plan operacional para 2013 que abarca cuatro grupos de actividades esenciales:</p> <p>Promocin de las oportunidades de empleo y de trabajo para las personas con discapacidad mental o fsica en igualdad de condiciones con las dems personas;</p> <p>Educacin de las personas con discapacidad mental o fsica en igualdad de condiciones con las dems personas;</p> <p>Accesibilidad y disponibilidad para las personas con discapacidad mental o fsica de los transportes y las comunicaciones; y</p> <p>Acceso a los bienes y servicios para las personas con discapacidad mental o fsica en igualdad de condiciones con las dems personas.</p> <p>38.Ese marco jurdico, junto con las polticas nacionales, sientan bases slidas para la proteccin contra la discriminacin. Asimismo se han realizado progresos acordes con las tendencias registradas en Europa a fin de promover la igualdad de las personas con discapacidad.</p> <h3>Artculo 8Toma de conciencia</h3> <p>39.Para fomentar la conciencia pblica sobre la cuestin de la discapacidad y sus consecuencias se organizan constantemente campaas, seminarios, conferencias, mesas redondas y talleres, inspirados en el lema "Nada sobre nosotros sin contar con nosotros", que cuentan con la participacin activa de las personas con discapacidad.</p> <p>40.Las campaas de sensibilizacin pblica de la sociedad civil reciben el apoyo de las autoridades gubernamentales (a nivel nacional y local), al que se suman los esfuerzos desplegados por las autoridades nacionales y locales para lograr la sostenibilidad y continuidad de las campaas. El Centro Nacional de Apoyo a las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka", una de las cuatro organizaciones asociadas que promueve una iniciativa relacionada con la Convencin, fue incluido en el programa titulado "Fomentar la participacin de los ciudadanos en el proceso legislativo", a cargo del Instituto Democrtico Nacional y del Instituto sobre la Democracia Parlamentaria. Estas actividades tenan por objeto destacar la importancia de la Convencin de las NacionesUnidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, destacar la necesidad de su ratificacin urgente y transmitir el mensaje de que la ratificacin de la Convencin por la Repblica de Macedonia permitira hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad.</p> <p>41.En el marco de su programa de celebracin del Da Internacional de las Personas con Discapacidad, el 3 de diciembre, el Centro Nacional de Apoyo a las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka", promovi una campaa de prevencin del maltrato de los nios y las personas con discapacidad intelectual, con el lema "La vida es una aventura sin riesgos". La campaa estaba destinada al pblico en general, las personas con discapacidad intelectual, sus familias y el personal profesional dedicado a estas personas. La finalidad de la campaa era contribuir a sensibilizar acerca de la necesidad de elaborar estrategias preventivas sobre el maltrato de los nios y las personas con discapacidad intelectual. En el acto se presentaron los folletos titulados: "La infancia, la discapacidad y laviolencia", "La vida es una aventura sin riesgos" y el cortometraje de promocin "Laaventura de Sara".</p> <p>42.Se llev a cabo el proyecto titulado "De la legislacin a la prctica", financiado con cargo al Programa PROGRESS de la Unin Europea, para fomentar el concepto de la igualdad y la no discriminacin, que se centra en la toma de conciencia del concepto de la igualdad y la no discriminacin, as como del mejoramiento del marco legislativo y los mecanismos nacionales de proteccin y lucha contra la discriminacin. En el proyecto se exhortaba al pblico y los medios de informacin a que realizaran una labor conjunta para combatir ms eficazmente la discriminacin, as como para lograr la igualdad, la tolerancia y la no discriminacin en todos los niveles y en todas las esferas de la sociedad. Prevea numerosas actividades encaminadas a sensibilizar al pblico en general y a las principales partes interesadas acerca del concepto de la igualdad y la no discriminacin. Se prepararon volantes, folletos y manuales para contribuir a reconocer la discriminacin e informar a quienes son objeto de discriminacin sobre cmo solicitar la proteccin de sus derechos. Adems, se inaugur una lnea telefnica gratuita para que los ciudadanos pudiesendenunciar los actos de discriminacin y se organiz un concurso titulado "Ladiscriminacin desde mi perspectiva". El objetivo del concurso era estimular una cobertura regular y objetiva de los medios de comunicacin y dar a conocer la discriminacin en todas sus formas a escala nacional, as como la desigualdad de las oportunidades para todos los grupos vulnerables, con miras a alentar una mayor toma de conciencia y responsabilidad de la comunidad con miras a resolver el problema.</p> <h3>Artculo 9Accesibilidad</h3> <p>43.El artculo 16 de la Constitucin de la Repblica de Macedonia garantiza el libre acceso a la informacin, as como la libertad de recibir y comunicar informacin.</p> <p>44.El artculo 33 de la Ley de Transporte en la Red Vial, dice en su prrafo 4: "Lostransportadores y las estaciones de autobuses tienen la obligacin de expedir billetes de autobs gratuitos a las personas con una deficiencia visual superior al 90%, y a sus acompaantes, a condicin de que la persona posea un certificado de miembro y una tarjeta de transporte de la Asociacin de Personas Ciegas, as como a las personas con discapacidad fsica del 100%, y a sus acompaantes, a condicin de que la persona posea un certificado de miembro y una tarjeta de transporte de la Asociacin de Personas con Discapacidad y de que se registre en la tarjeta de transporte que la persona ciega o con discapacidad ha utilizado el servicio. Una persona con una deficiencia visual de ms del 90% y su acompaante, y una persona con discapacidad y su acompaante tendrn derecho a un mximo de seis billetes de ida y vuelta en los medios de transporte colectivos por ao civil, a cargo de las empresas de transporte".</p> <p>45.El artculo 65 de la Ley de la Red Vial Pblica dice que: "Estarn exonerados del pago de peaje por la utilizacin de las carreteras pblicas los vehculos de las personas con distrofia, esclerosis mltiple, parlisis cerebral, paraplejia, hemiplejia, cuadriplejia, poliomielitis, las personas ciegas con una deficiencia visual de ms del 90%, las personas en tratamiento de dilisis y las personas con un brazo o una pierna amputados, con lesiones fsicas de ms del 80%, certificadas por un documento emitido por la comisin competente del Fondo de Pensiones y de Seguro de Discapacidad de Macedonia".</p> <p>46.En el artculo 11 de la Ley sobre la Construccin se establece que un edificio pblico o para fines comerciales y los edificios de residencia en las zonas residenciales, as como los edificios de viviendas y fines comerciales, deben disearse y construirse de manera de proporcionar a las personas con discapacidad la posibilidad de acceso, desplazamiento, residencia y trabajo, tanto en los edificios como a proximidad de los mismos. Adems, sobre la base de esta Ley el Ministro de Transporte y Comunicaciones adopt un reglamento sobre la manera de permitir el libre acceso, el desplazamiento, la residencia y el trabajo de las personas con discapacidad, al ingresar y salir de los edificios, que entr en vigor el 20 de febrero de 2010. La ley prescribe la manera de dar libertad de acceso, desplazamiento, residencia y trabajo a las personas con discapacidad y a las personas con movilidad reducida, al ingresar y salir de los edificios con fines pblicos, comerciales, residenciales, o residenciales y comerciales al mismo tiempo, con diez o ms apartamentos. Prev tambin normas modernas de accesibilidad. No obstante, las disposiciones pertinentes no se aplican o se aplican en menor medida con respecto tanto a la adaptacin de los edificios existentes como a la construccin de nuevos edificios. Esto incluye, por ejemplo, zonas pblicas con bordillos de acera altos, cruces para peatones, aceras, lugares de estacionamiento, acceso a las estaciones de autobuses mal diseadas y falta de aseos adaptados para las personas en sillas de ruedas.</p> <p>47.El artculo 4 de la Ley de Planificacin Espacial y Fsica prev la eliminacin de las barreras en el medio urbano para las personas con discapacidad, como principio fundamental del proceso de planificacin espacial y fsica.</p> <p>48.Adems, la Ley de Vivienda, en su artculo 12, establece que en el plan de mantenimiento de los edificios de residencia se incluirn actividades para mejorar la accesibilidad de los edificios existentes, y en su artculo 19, establece que el administrador del edificio debe conocer las normas de accesibilidad a los edificios para las personas con discapacidad.</p> <p>49.Se actualizan constantemente el Plan de Accin relativo a las rampas de acceso a los edificios de inters pblico de los entes autnomos locales (2009-2013), as como las seas de todas las personas encargadas en las instituciones pblicas y estatales de ayudar a las personas con discapacidad que solicitan un servicio.</p> <p>50.Las disposiciones generales del artculo 2 y las disposiciones del punto 1.2 de la Leyde Contratos para el Transporte por Ferrocarril hacen referencia al derecho al transporte de las personas con discapacidad y personas con movilidad reducida.</p> <p>51.En el artculo 3, prrafo 4, de la decisin del Gobierno de la Repblica de Macedonia (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nm. 96/2009) sobre la atribucin de viviendas sociales y las condiciones de su utilizacin, construidas de conformidad con el Programa de construccin y mantenimiento de apartamentos de propiedad del Estado, figuran entre los beneficiarios las personas con discapacidad y las personas que necesitan ayuda y atencin de terceros y de la familia. En el artculo 7 de la decisin se establecen las condiciones que deben reunirse.</p> <p>52.Por iniciativa del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, se pueden expedir anualmente seis billetes de ida y vuelta gratuitos para el transporte interurbano a las personas con una discapacidad fsica grave, las personas sordas, as como las personas con una discapacidad intelectual grave. Por el momento solo se han beneficiado de este servicio las personas ciegas. Por consiguiente, se introducirn modificaciones y adiciones al artculo65 de la Ley de la Red Vial Pblica.</p> <p>53.Adems, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el Ministerio de Economa y las principales empresas de transporte del pas decidieron conjuntamente la adquisicin de autobuses con plataformas de acceso ajustadas para las personas con discapacidad fsica, a fin de ampliar su accesibilidad al transporte pblico. A ese efecto, el Ministerio de Economa debe modificar y completar inmediatamente el reglamento por el que se rige la importacin de autobuses nuevos y de segunda mano.</p> <p>54.El Ministerio de Poltica Laboral y Social, el Ministerio de Cultura, la Unin Nacional de Ciegos, la escuela pblica "Dimitar Vlahov" de rehabilitacin de nios y jvenes con deficiencia visual, el Club de Oradores y los principales teatros y rganos nacionales dependientes del Ministerio de Cultura firmaron un memorando de cooperacin, por el que se comprometan a proporcionar los recursos humanos necesarios para ampliar la coleccin de audiolibros de la seccin para las personas ciegas y con deficiencias visuales de la Biblioteca de la Universidad Nacional "St. Kliment Ohridski", en Skopje.</p> <p>55.De conformidad con la Ley de Uso de la Lengua de Seas, se estableci una comisin para la verificacin y normalizacin de la lengua de seas, en cooperacin con el Instituto de Educacin Especial y Rehabilitacin de la Facultad de Filosofa de Skopje y el Instituto de la Lengua Macedonia, que tambin colaboran con la Unin Nacional de Personas Sordas y personas con hipoacusia, y con la Comisin de Capacitacin de Intrpretes de Lengua de Seas. Estas instituciones organizan formaciones no solo destinadas a las personas que desean aprender la lengua, sino tambin a 120 farmacuticos, en cooperacin, con la cmara de farmacuticos de Macedonia, que recibi del Ministerio de Poltica Laboral y Social una partida presupuestaria de 300.000 denares. La televisin nacional difunde en la lengua de seas los noticieros y programas informativos durante los horarios de mayor audiencia.</p> <p>56.En cuanto al acceso a la informacin y las comunicaciones, la Ley de los Medios de Comunicacin Electrnicos dice en su artculo 29 que: "Las redes de comunicacin electrnica y las redes de la infraestructura de comunicacin electrnica, as como los servicios y medios de apoyo de la infraestructura deben planificarse, proyectarse, crearse e instalarse de manera de dar acceso a las personas con discapacidad a los servicios de comunicacin electrnica". El artculo 33, que se refiere al servicio universal, prev el establecimiento de condiciones para la igualdad de acceso y utilizacin de los servicios de telefona pblica por parte de los usuarios con necesidades especiales, incluido el acceso a los nmeros de servicios de emergencia, la totalidad de la gua telefnica y el servicio de informacin telefnica, en igualdad de condiciones con los dems usuarios del pas. La ley aplica polticas encaminadas a reforzar los derechos y la proteccin de los usuarios con discapacidad, ofrecerles las mejores oportunidades en relacin con la eleccin, el precio y la calidad de los servicios, el acceso y la disponibilidad de los servicios en igualdad de condiciones. Por su parte, el proveedor de los servicios universales pondr a disposicin de las personas con discapacidad los datos de la gua telefnica, los servicios de informacin telefnica, el contrato de abono y una factura detallada en un formato adecuado para ellos, as como posibilidades del seguimiento y control apropiados de los gastos generados por el uso de los servicios, de la misma manera que los dems usuarios, adems del acceso a los telfonos pblicos y otros puntos de acceso de los servicios de telefona pblica. Los contratos de servicios debern contener informacin especialmente destinada a las personas con discapacidad. Adems, el operador tendr la obligacin de publicar regularmente informacin detallada para los usuarios con discapacidad sobre los productos y servicios especialmente concebidos para ellos. Publicar informacin comparable, adecuada y actualizada sobre la calidad de los servicios prestados a los usuarios con discapacidad, y planificar, proyectar, crear e instalar servicios de manera de que las personas con discapacidad tengan acceso a los servicios pblicos de comunicacin electrnica.</p> <p>57.La Ley de Servicios Audiofnicos y Audiovisuales contiene disposiciones relativas a las categoras vulnerables de ciudadanos. Se trata, en particular, del captulo VI titulado "Tasa de radiodifusin pblica" que contiene disposiciones relativas a las categoras de ciudadanos exoneradas del pago de la tasa, como las personas ciegas, las personas con deficiencia visual hasta el 90%, las personas sordas y las personas con una deficiencia auditiva superior a 60 decibeles y las personas con ms del 90% de discapacidad fsica.</p> <p>58.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, tiene como objetivo el fortalecimiento sistemtico de los reglamentos relativos a la aplicacin obligatoria de las normas sobre la accesibilidad.</p> <p>59.Entre las medidas previstas en la Estrategia figuran las siguientes:</p> <p>Creacin de servicios encaminados a satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad, necesarios para su plena inclusin desde el punto de vista personal, familiar, educativo y profesional;</p> <p>Apoyo a la investigacin, el desarrollo, la produccin y aplicacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin y su disponibilidad para las personas con discapacidad;</p> <p>Elaboracin de mecanismos de acceso a la informacin y la comunicacin para las personas con discapacidad;</p> <p>Mediante disposiciones jurdicas, promocin de la elaboracin, la fabricacin, laadquisicin y el mantenimiento de instrumentos para las personas con discapacidad; y</p> <p>Adopcin por las autoridades de determinadas normas y reglamentos que eliminen los obstculos materiales y de otra naturaleza, a fin de asegurar el acceso fsico, as como el acceso a la informacin y la comunicacin de las personas con discapacidad.</p> <p>60.La Ley de Atencin de la Salud, de 2012, prev que todos los ciudadanos tienen derecho a la atencin de salud, en el respeto de las normas ms elevadas posibles en materia de valores y derechos humanos. El principio de igualdad en la esfera de la salud se respeta mediante la prohibicin de la discriminacin en la prestacin de la atencin sanitaria en lo que respecta a la "discapacidad mental o fsica".</p> <p>61.La disponibilidad supone la igualdad de acceso a los servicios y establecimientos pblicos comunitarios para las personas con discapacidad, con inclusin de los servicios de atencin de salud. La Ley de Atencin de la Salud establece las condiciones que deben reunir todos los establecimientos de atencin de salud de conformidad con las disposiciones de los documentos publicados a ese efecto por el Ministerio de Salud (art. 62).</p> <p>62.El Plan Operacional de actividades para el mejoramiento de la salud de las personas con discapacidad, 2010-2018, es un documento operativo que incorpora los logros realizados y las condiciones relativas a la salud de las personas con discapacidad. Su finalidad es mejorar el sistema y su capacidad respondiendo de manera pertinente a las cuestiones prcticas esenciales sobre el acceso de las personas con discapacidad a la salud y otros sistemas, y sobre su inclusin, para que puedan alcanzar el ms alto nivel de salud. El Plan Operacional utiliza un enfoque holstico de la discapacidad, teniendo en cuenta la totalidad del ciclo biolgico de las personas con discapacidad. Incluye actividades relativas a servicios especiales de atencin de salud en materia de salud reproductiva y sexual (especialmente importante para los adolescentes y jvenes hasta los 26 aos de edad), as como medidas y actividades importantes para las personas con discapacidad en las etapas ulteriores de su vida. Por consiguiente, el propsito del Plan es mejorar la salud de las personas con discapacidad. Est consignado en un documento que define compromisos concretos para mejorar las actividades en el perodo comprendido entre 2010 y 2018 en el sector de la salud, en beneficio de este grupo vulnerable de ciudadanos. Conjuntamente con los planes operacionales de otros sectores pertinentes constituir, con su enfoque multisectorial e interdisciplinario, la base de una respuesta funcional integrada de la Repblica de Macedonia a las necesidades de las personas con discapacidad durante todo su ciclo vital y en todos los sectores y esferas de su vida.</p> <p>63.El Plan Operacional est basado en la Decisin del Gobierno de Macedonia de 2 de febrero de 2010 relativa a la adopcin de la Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad en la Repblica de Macedonia (revisada), 2010-2018, que establece la obligacin de preparar un plan operacional para la aplicacin de las medidas contenidas en la Estrategia en la esfera de la atencin de salud, y que a su vez prev actividades, plazos, responsabilidades y resultados esperados. No obstante, el Plan no cuenta con partidas concretas de los presupuestos del Ministerio de Poltica Laboral y Social y del Ministerio de Salud para el perodo comprendido entre 2010 y 2018.</p> <p>64.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Oportunidades y la No Discriminacin por Motivos de Gnero, Edad, Origen tnico, Discapacidad Mental o Fsica, 2012-2015, tiene por objeto mejorar la situacin de las categoras de ciudadanos ms vulnerables de la sociedad, entre las que se cuentan las personas con discapacidad. La Estrategia tambin prev progresar sistemticamente para lograr la igualdad y la no discriminacin. Uno de sus objetivos es dar acceso a las personas con discapacidad mental o fsica a los bienes y servicios, en igualdad de condiciones con respecto a las dems personas.</p> <p>65.El Plan Operacional figura en un documento del Gobierno, que define las finalidades, medidas, actividades, rganos de ejecucin, indicadores y repercusiones fiscales de la aplicacin de la Estrategia Nacional para la Igualdad de Oportunidades y la No Discriminacin por Motivos de Gnero, Edad, Origen tnico, y Discapacidad Mental o Fsica, para el perodo 2012-2013. Adems, prev medidas y actividades para el perodo 2014-2015, que sern financiadas en gran medida en el marco de proyectos del Instrumento de Ayuda de Preadhesin, pero tambin con cargo al Fondo Especial para el Trabajo y el Empleo de las Personas con Discapacidad de la Agencia de Empleo de la Repblica de Macedonia, as como por donantes y asociados extranjeros.</p> <h3>Artculo 10Derecho a la vida</h3> <p>66.El derecho a la vida est consagrado en la Constitucin, as como en varios instrumentos internacionales en que es parte la Repblica de Macedonia y que integran el ordenamiento jurdico nacional.</p> <p>67.La Ley del Aborto, por la que se rigen las condiciones en que las mujeres pueden interrumpir el embarazo, en su artculo 3, prrafos 2 y 3, prev el procedimiento para obtener la aprobacin, las condiciones que deben reunir los establecimientos sanitarios que practican el aborto y la supervisin de las condiciones y del procedimiento del aborto, con miras a proteger la salud de las mujeres embarazadas. As pues, esas disposiciones prevn que "si la mujer embarazada es una menor o una persona sin capacidad jurdica, puede interrumpir el embarazo hasta la dcima semana siguiente a la concepcin, con el consentimiento escrito de los padres o del tutor de la embarazada, con arreglo a las disposiciones de proteccin de los derechos de los pacientes".</p> <h3>Artculo 11Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias</h3> <p>68.Se imprimir en braille la Gua para la Gestin de las Catstrofes y los Desastres Naturales, con el apoyo financiero del PNUD y en cooperacin con el Ministerio de Educacin y Ciencia y el Centro de Gestin de Crisis. Se prepar una gua para la proteccin en casos de crisis adaptada a los estudiantes con deficiencias visuales, as como un libro con dibujos en colores para los estudiantes ciegos, que presenta el contenido de la gua y planes de evacuacin en relieve. As pues, la Repblica de Macedonia es el primer pas de los Balcanes que haya publicado este tipo de gua con directrices tiles.</p> <h3>Artculo 12Igual reconocimiento como persona ante la ley</h3> <p>69.Las reglas bsicas que se aplican al rgimen de tutora y a la privacin de la capacidad jurdica forman parte de la Ley de la Familia y la Ley de Procedimientos Extrajudiciales. Tambin hay disposiciones que se refieren, entre otros, a la proteccin de las personas sin capacidad jurdica, en la Ley de Proteccin Social, la Ley de Proteccin de la Salud, el Cdigo Penal, el Cdigo Electoral y la Ley de Contratos.</p> <p>70.En la Repblica de Macedonia todos los ciudadanos son iguales ante la Constitucin y la ley (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span> de la Repblica de Macedonia, nms. 37/96, 80/99, 04/02, 43/03, 19/04, 81/05, 60/06, 73/06, 7/08, 139/08, 114/09, 51/11, 114/09, 51/11, 135/11, 142/12,166/12, 55/13, 82/13, 14/14, 27/14 y 28/14). Por su parte, el Cdigo Penal prev sanciones para toda persona que viole o limite los derechos de los ciudadanos establecidos en la Constitucin, la ley o reglamento.</p> <p>71.De conformidad con la Ley de Procedimientos Extrajudiciales, en el procedimiento de privacin de la capacidad jurdica el tribunal puede decidir una privacin parcial o total de la capacidad jurdica de una persona que, debido a una enfermedad mental, un retraso mental, la adiccin al alcohol o a opiceos, el consumo de estupefacientes, sustancias sicotrpicas y precursores, no puede hacerse cargo de su subsistencia o velar por sus derechos o intereses.</p> <p>72.Cuando hayan dejado de existir los motivos por los cuales se ha privado a una persona de su capacidad jurdica, el tribunal podr decidir la restauracin parcial o total de la capacidad jurdica de esa persona. Se establece el procedimiento de privacin parcial o total de la capacidad jurdica de una persona <span style="font-style:italic;">ex o f ficio</span> por el tribunal o a propuesta del cnyuge, hijo, nieto, padres, abuelos, hermano, hermana o toda persona que cohabite con el interesado, as como a propuesta del centro de asistencia social competente.</p> <p>73.De conformidad con las disposiciones relativas a la tutela en el marco de la Ley de la Familia, las autoridades ofrecern una proteccin especial a los nios privados de atencin parental y a los adultos sin capacidad jurdica o con capacidad jurdica limitada. Con arreglo a las disposiciones de esta ley, tambin se benefician de la proteccin otras personas que no son capaces o no tienen la posibilidad de proteger sus derechos e intereses. Las actividades relativas a la tutela competen directamente a los centros de asistencia social, a travs de los tutores u otras personas que se desempeen como tutores. El procedimiento para la designacin de un tutor se establece <span style="font-style:italic;">ex o f ficio</span> o a pedido de las personas interesadas. El procedimiento es de carcter urgente. Tienen la obligacin de informar debidamente al secretario del tribunal o a las autoridades estatales competentes sobre la necesidad de poner bajo tutela a una persona o la necesidad de que los centros de asistencia social prevean algn tipo de proteccin: los rganos estatales que en el cumplimiento de sus funciones se enteren de la existencia de una persona en situacin de incapacidad, los parientes, miembros de la familia y vecinos, empresas, instituciones, rganos de las comunidades locales y otras organizaciones y asociaciones. Cuando un centro de asistencia social determine la necesidad de que se ponga bajo tutela a una persona adoptar de inmediato las medidas pertinentes para garantizar su proteccin, velar por sus derechos e intereses y establecer un procedimiento para designar a un tutor. Al determinar el tipo de proteccin que corresponda ofrecer a la persona bajo tutela, el centro de asistencia social se basa principalmente en los intereses de la persona considerada, as como los intereses de su familia, y sus posibilidades materiales. Por su parte, las organizaciones y rganos competentes contribuyen a la aplicacin de las medidas correspondientes. Con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo General, el centro de asistencia social competente decide poner a una persona bajo tutela, designar al tutor o suspenderlo, define las facultades del tutor y los intereses jurdicos de la persona bajo tutela, y decide la terminacin de la tutela.</p> <p>74.Las normas jurdicas por las que se rige la tutela y la privacin de la capacidad jurdica, que todava no se han modificado completamente, representan un obstculo para el respeto de los derechos de las personas con discapacidad.</p> <p>75.Cabe destacar que la Repblica de Macedonia ha contrado el claro compromiso de hacer progresar el sistema de privacin de la capacidad jurdica. Se apoyan firme y plenamente las iniciativas y actividades del sector civil en esa esfera.</p> <h3>Artculo 13Acceso a la justicia</h3> <p>76.De conformidad con la Constitucin todos los ciudadanos son iguales ante la Constitucin y la ley. Solo puede haber limitaciones a los derechos humanos y libertades en los casos que determine la Constitucin y esas limitaciones a las libertades no son discriminatorias por ningn motivo ni pueden afectar al derecho a la vida, el principio de la prohibicin de la tortura y otros tratos o penas inhumanos o degradantes, la tipificacin de los delitos, la determinacin de las penas, ni la libertad de creencia, conciencia, pensamiento y expresin pblica de las ideas y la confesin religiosa. Segn las disposiciones constitucionales pertinentes, en la Repblica de Macedonia las personas con discapacidad pueden estar total o parcialmente privadas de su capacidad jurdica en igualdad de condiciones con todos los dems ciudadanos, es decir, solo en los casos previstos por ley y conforme a un procedimiento previsto en la ley.</p> <p>77.La Ley de Asistencia Jurdica Gratuita (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nm. 161 de 30 de diciembre de 2009) estableci por primera vez en la Repblica de Macedonia el derecho a la asistencia jurdica gratuita para proporcionar acceso en igualdad de condiciones a los ciudadanos y otras personas a las instituciones del sistema, facilitar informacin sobre la prestacin de la asistencia letrada y hacerla efectiva con arreglo a la disposicin constitucional sobre el acceso a la justicia. De conformidad con la ley, pueden acogerse al derecho a la asistencia jurdica gratuita los ciudadanos de la Repblica de Macedonia con residencia permanente en el territorio nacional, que sean beneficiarios de la asistencia social o se acojan al derecho al complemento por discapacidad.</p> <h3>Artculo 14Libertad y seguridad de la persona</h3> <p>78.De conformidad con la Constitucin, todos los ciudadanos gozan de las mismas libertades y derechos, independientemente de su gnero, color de la piel, nacionalidad y origen social, ideas polticas, confesin religiosa, propiedad y condicin social.</p> <p>79.En la construccin de las nuevas instalaciones penitenciarias y la reconstruccin de las existentes se ha tenido en cuenta a las personas con discapacidad. Los establecimientos penitenciarios actuales todava no estn debidamente adaptados a las necesidades de las personas con discapacidad. El Defensor del Pueblo, en el marco de su mandato tiene derecho a ejercer el control sobre la legalidad del funcionamiento de las prisiones, as como derecho, sin previo aviso, a hacer visitas e ingresar a las celdas, entrevistar a todos los empleados y personas que cumplen una pena de prisin o de detencin preventiva sin la supervisin de la administracin penitenciaria. Tambin tiene derecho a examinar la totalidad de la documentacin sea cual fuere su grado de confidencialidad.</p> <h3>Artculo 15Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes</h3> <p>80.La Constitucin de la Repblica de Macedonia proclama la inviolabilidad de la integridad fsica y moral de la persona y prohbe toda forma de tortura, trato o penas crueles, inhumanos o degradantes. Si bien no existe ninguna legislacin especfica que proteja a las personas con discapacidad contra la violencia o los malos tratos, se les confiere proteccin en el marco jurdico ordinario y de las instituciones del Estado, en las mismas condiciones que a los dems ciudadanos. El Cdigo Penal prev penas para castigar a los autores de cualquier forma de tortura, violencia o maltrato.</p> <p>81.Segn lo dispuesto en la Ley de Atencin de la Salud no podr obligarse a las personas con discapacidad a someterse a un determinado tratamiento mdico. No se ha registrado en la prctica ningn caso semejante. La Ley de Atencin de la Salud establece el procedimiento para internar a una persona en una institucin de salud para el tratamiento de enfermedades mentales, cuando un tribunal haya decidido que la persona con discapacidad mental debe someterse a un rgimen de libertad de movimiento restringida o de contacto limitado con el mundo exterior. Adems, la ley establece que no se puede esterilizar a las personas con discapacidad contra su voluntad ni por decisin del padre o la madre, en igualdad de condiciones con los dems ciudadanos.</p> <p>82.Con arreglo a la Ley de Atencin de la Salud no se puede obligar a las personas con discapacidad a seguir un tratamiento mdico. No se han registrado en la prctica casos semejantes. Segn la misma ley, no se puede esterilizar a las personas con discapacidad contra su voluntad ni por decisin del padre, la madre o el tutor, sea cual fuera el grado o tipo de discapacidad, en igualdad de condiciones con los dems ciudadanos.</p> <p>83.Las personas con discapacidad privadas de su libertad se benefician de las disposiciones del Convenio Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes, as como de las normas y recomendaciones del Comit Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (CPT) y del mecanismo preventivo nacional de la Oficina del Defensor del Pueblo.</p> <p>84.Se observa una actividad creciente a nivel nacional de las organizaciones no gubernamentales (ONG) para combatir todos los tipos de violencia. El problema se discute abiertamente y, lo que es an ms importante, los casos de los diferentes tipos de violencia y son objeto de condenas, en particular, los casos de violencia domstica (violencia contra las mujeres, los nios, las personas de edad y frgiles, etc.). En los ltimos aos, los medios de informacin han publicado varios casos de violencia contra las personas con discapacidad y sus autores han sido condenados pblicamente, de conformidad con la ley. Es un buen ejemplo de una cuestin que ahora se discute ms abiertamente. Anteriormente, sobre todo en las comunidades rurales, el tema era tab y los casos se disimulaban con el pretexto de proteger el buen nombre de ciertas personas o familias.</p> <p>85.Con respecto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, la Constitucin de la Repblica de Macedonia es una de las ms liberales y las instituciones protegen con ms eficacia las libertades y los derechos. Hay una mayor conciencia pblica al respecto en gran parte gracias a las organizaciones de la sociedad civil y los organismos encargados de las cuestiones de discapacidad. Por consiguiente, se protege a las personas con discapacidad contra la tortura, la violencia y los malos tratos, de la misma forma que a los dems ciudadanos.</p> <h3>Artculo 16Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso</h3> <p>86.De conformidad con la Constitucin de la Repblica de Macedonia, la integridad fsica y moral de una persona es inviolable y est prohibida toda forma de tortura, penas o tratos inhumanos o degradantes.</p> <p>87.El Cdigo Penal castiga la violencia domstica, tipificada como un delito en s, y prev penas para sancionar todas las formas de tortura, violencia o abuso.</p> <p>88.La Ley de la Familia que, entre otras cosas, regula el procedimiento para imponer una medida temporal de proteccin contra la violencia domstica, en su artculo 94-b, prrafo 1, "prohbe toda forma de violencia que se ejerza entre los miembros de una familia, independientemente del gnero y la edad", mientras que la discapacidad se menciona en una disposicin relativa a las personas o miembros de familias que hayan sido privadas total o parcialmente de su capacidad jurdica. En su artculo 94-c se prev que puede ser vctima de violencia domstica cualquier persona mencionada en el artculo 94-b de la ley, independientemente del gnero y la edad. Tambin comprende la disposicin sobre las personas con discapacidad, a saber, los miembros de la familia que hayan sido total o parcialmente privados de su capacidad jurdica. Por su parte, los centros de asistencia social, en su calidad de organismos a cargo de la tutela de personas, en el marco del procedimiento destinado a proteger contra la violencia, tienen la obligacin de mantener registros y documentos sobre las personas que son vctimas de violencia domstica.</p> <p>89.La Ley de Proteccin de la Infancia, en su artculo 12, contiene disposiciones importantes que prohben el maltrato de nios:</p> <p>1)Se prohbe toda forma de discriminacin por motivos de raza, color de la piel, gnero, idioma, religin, ideas polticas u otra creencia, origen nacional, tnico o social, cultura u otra condicin, situacin econmica, discapacidad, nacimiento u otra situacin del nio, sus padres o sus tutores legales;</p> <p>2)Se prohbe toda las forma de explotacin sexual y abusos sexuales contra los nios (acoso, utilizacin de nios en la pornografa y la prostitucin infantil), el proxenetismo con violencia, la venta o trata de nios, el maltrato mental o fsico, los castigos u otros tratos inhumanos, todas las formas de explotacin y la explotacin y el abuso de los nios con fines comerciales, que constituyan violaciones de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los nios.</p> <p>90.Con el fin de crear un sistema de proteccin nico contra los malos tratos y el descuido de los nios, que tambin abarque a los nios con trastornos del desarrollo, se imparten cursos permanentes a los profesionales del sistema de asistencia social, la educacin, la salud, el sistema judicial, la polica, el sector no gubernamental, a fin de que sepan reconocer los casos y puedan adoptar medidas colectivas y coordinadas para proteger a los nios contras los abusos y la negligencia. Como consecuencia de la mayor sensibilizacin de los especialistas y del pblico en general acerca de la frecuencia de los malos tratos y el descuido de los menores, el Gobierno y los organismos pblicos competentes han adoptado los instrumentos con carcter vinculante que se exponen a continuacin.</p> <p>91.La Estrategia Nacional de Prevencin y Proteccin contra la Violencia Domstica, 2012-2015, y el Plan de Accin para su aplicacin, que alienta el recurso a las normas internacionales y nacionales de proteccin de los derechos humanos, promocin de la igualdad de gnero y reconocimiento de las categoras de la poblacin especficas y socialmente vulnerables, entre las que figuran las mujeres con discapacidad. Para la prevencin y proteccin contra la violencia domstica se organiz una campaa a travs de los medios de comunicacin con emisiones de televisin, vdeos y carteles sobre el tema de la violencia domstica.</p> <p>92.Todas las estadsticas mundiales muestran que es dos veces ms probable que las personas con discapacidad sean vctimas de violencia domstica que las personas sin discapacidad. La Repblica de Macedonia an no dispone de datos estadsticos precisos sobre las formas de violencia y maltrato de las personas con discapacidad, por lo cual no se tiene un panorama claro de la situacin al respecto.</p> <p>El Plan de Accin de Prevencin y Lucha contra el Abuso Sexual de los Nios y la Pedofilia, 2009-2012, basado en el Convenio del Consejo de Europa para la Proteccin de los Nios contra la Explotacin Sexual y el Abuso Sexual, tiene por objeto proporcionar los medios y los mecanismos que permitan aplicar las medidas de asistencia y proteccin de los nios contra el abuso sexual y la pedofilia, y que establecen y perfeccionan un sistema coordinado para la cooperacin entre las instituciones pblicas y el sector gubernamental y no gubernamental, abarcndose todas las esferas relacionadas con el problema.</p> <p>El Protocolo de Cooperacin entre las Instituciones Competentes en los Casos de Abuso Sexual de Nios y Pedofilia tiene por objeto adoptar medidas idneas y eficaces para la prevencin y la lucha contra el abuso sexual de los nios y la pedofilia en el territorio nacional. Este Protocolo reglamenta la cooperacin entre los organismos competentes de conformidad con las leyes y reglamentos y el Plan de Accin de Prevencin y la Lucha contra el Abuso Sexual de los Nios y la Pedofilia, 2009-2012, aprobado por el Gobierno. El Protocolo prev las formas, modalidades y contenido de la cooperacin entre los organismos competentes y otros participantes en la deteccin y prevencin del abuso sexual de los nios y la pedofilia, en materia de proteccin de los nios vctimas de abuso sexual y pedofilia, as como sobre la modificacin del comportamiento y la integracin social de los autores de esos delitos.</p> <p>La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad en la Repblica de Macedonia (revisada), 2010-2018, tiene el objetivo concreto de permitir el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales por las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems personas. La Estrategia contiene medidas pertinentes para la proteccin, en particular de los nios y las mujeres con discapacidad, contra la violencia, el abuso y la explotacin, como por ejemplo, el suministro de informacin sobre la condicin de la mujer con discapacidad habida cuenta de su papel social y su mayor riesgo ante la violencia domstica, de informacin sobre los derechos humanos de la mujer con discapacidad (como los derechos sexuales y reproductivos), medidas para la prevencin de la violencia, los malos tratos y la explotacin de las mujeres con discapacidad, aplicadas en cooperacin con las instituciones y organizaciones competentes de personas con discapacidad. Prev asimismo la elaboracin de programas de apoyo psicosocial y jurdico para las mujeres con discapacidad que son vctimas de violencia o malos tratos, y aplica medidas y actividades que permitan ampliar los conocimientos y las competencias de las mujeres con discapacidad con miras a su participacin activa en la vida de la comunidad, en igualdad de condiciones.</p> <h3>Artculo 17Proteccin de la integridad de la persona</h3> <p>93.De conformidad con la Constitucin de la Repblica de Macedonia, la integridad fsica y moral de una persona es inviolable y est prohibida toda forma de tortura, penas o tratos inhumanos o degradantes.</p> <p>94.El Cdigo Penal castiga la violencia domstica, tipificada como un delito en s, y prev penas para sancionar todas las formas de tortura, violencia o abuso.</p> <p>95.La Ley de la Familia que, entre otras cosas, regula el procedimiento para imponer una medida temporal de proteccin contra la violencia domstica, en su artculo 94-b, prrafo 1, "prohbe toda forma de violencia que se ejerza entre los miembros de una familia, independientemente del gnero y la edad", mientras que la discapacidad se menciona en una disposicin relativa a las personas o miembros de familias que hayan sido privadas total o parcialmente de su capacidad jurdica. En su artculo 94-c se prev que puede ser vctima de violencia domstica cualquier persona mencionada en el artculo 94-b de la ley, independientemente del gnero y la edad. Tambin comprende la disposicin sobre las personas con discapacidad, a saber, los miembros de la familia que hayan sido total o parcialmente privados de su capacidad jurdica. Por su parte, los centros de asistencia social, en su calidad de organismos a cargo de la tutela de personas, en el marco del procedimiento destinado a proteger contra la violencia, tienen la obligacin de mantener registros y documentos sobre las personas que son vctimas de violencia domstica.</p> <p>96.La Ley de Proteccin de la Infancia, en su artculo 12, contiene disposiciones importantes que prohben el maltrato de nios:</p> <p>1)Se prohbe toda forma de discriminacin por motivos de raza, color de la piel, gnero, idioma, religin, ideas polticas u otras creencias, origen nacional, tnico o social, cultura u otra condicin, situacin econmica, discapacidad, nacimiento u otra situacin del nio, sus padres o sus tutores legales;</p> <p>2)Se prohben todas las formas de explotacin sexual y abusos sexuales contra los nios (acoso, utilizacin de nios en la pornografa y la prostitucin infantil), el proxenetismo con violencia, la venta o trata de nios, el maltrato mental o fsico, los castigos u otros tratos inhumanos, todas las formas de explotacin y la explotacin y el abuso de los nios con fines comerciales, que constituyan violaciones de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los nios.</p> <p>97.Con el fin de crear un sistema de proteccin nico contra los malos tratos y el descuido de los nios, que tambin abarque a los nios con trastornos del desarrollo, se imparten cursos permanentes a los profesionales del sistema de asistencia social, la educacin, la salud, el sistema judicial, la polica y el sector no gubernamental, a fin de que puedan reconocer los casos y adoptar medidas colectivas y coordinadas para proteger a los nios contras los abusos y la negligencia. Como consecuencia de la mayor sensibilizacin de los especialistas y del pblico en general acerca de la frecuencia de los malos tratos y el descuido de los menores, el Gobierno y los organismos pblicos competentes han adoptado los instrumentos de carcter vinculante que se exponen a continuacin.</p> <p>98.La Estrategia Nacional de Prevencin y Proteccin contra la Violencia Domstica, 2012-2015, y el Plan de Accin para su aplicacin, que alienta el recurso a las normas internacionales y nacionales de proteccin de los derechos humanos, promueve la igualdad de gnero y reconoce categoras de la poblacin especficas y socialmente vulnerables, entre las que figuran las mujeres con discapacidad. Para la prevencin y proteccin contra la violencia domstica se organiz una campaa a travs de los medios de informacin con emisiones de televisin, vdeos y carteles sobre el tema de la violencia domstica.</p> <p>99.Todas las estadsticas mundiales muestran que dos veces ms probable que las personas con discapacidad sean vctimas de violencia domstica que las personas sin discapacidad. La Repblica de Macedonia an no dispone de datos estadsticos precisos sobre las formas de violencia y maltrato de las personas con discapacidad, por lo cual no se tiene un panorama claro de la situacin al respecto.</p> <p>El Plan de Accin de Prevencin y Lucha contra el Abuso Sexual de los Nios y la Pedofilia, 2009-2012, basado en el Convenio del Consejo de Europa para la Proteccin de los Nios contra la Explotacin Sexual y el Abuso Sexual, tiene por objeto proporcionar los medios y los mecanismos que permitan aplicar las medidas de asistencia y proteccin de los nios contra el abuso sexual y la pedofilia, y que establecen y perfeccionan un sistema coordinado para la cooperacin entre las instituciones pblicas y el sector gubernamental y no gubernamental, incluidas todas las esferas relacionadas con el problema.</p> <p>El Protocolo de Cooperacin entre las Instituciones Competentes en los Casos de Abuso Sexual de Nios y Pedofilia tiene por objeto adoptar medidas idneas y eficaces para la prevencin y la lucha contra el abuso sexual de los nios y la pedofilia en el territorio nacional. Este Protocolo reglamenta la cooperacin entre los organismos competentes de conformidad con las leyes y reglamentos y el Plan de Accin para la Prevencin y la Lucha contra el Abuso Sexual de los Nios y la Pedofilia, 2009-2012, aprobado por el Gobierno. El Protocolo prev las formas, modalidades y contenido de la cooperacin entre los organismos competentes y otros participantes en la deteccin y prevencin del abuso sexual de los nios y la pedofilia, en materia de proteccin de los nios vctimas de abuso sexual y pedofilia, as como sobre la modificacin del comportamiento y la integracin social de los autores de esos delitos.</p> <p>La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad en la Repblica de Macedonia (revisada), 2010-2018, tiene el objetivo concreto de permitir el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales por las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems personas. La Estrategia contiene medidas pertinentes para la proteccin, en particular de los nios y las mujeres con discapacidad, contra la violencia, el abuso y la explotacin, como por ejemplo, el suministro de informacin sobre la condicin de la mujer con discapacidad habida cuenta de su papel social y su mayor riesgo ante la violencia domstica, informacin sobre los derechos humanos de la mujer con discapacidad (como los derechos sexuales y reproductivos), medidas para la prevencin de la violencia, los malos tratos y la explotacin de las mujeres con discapacidad, aplicadas en cooperacin con las instituciones y organizaciones competentes de personas con discapacidad. Prev asimismo la elaboracin de programas de apoyo psicosocial y jurdico para las mujeres con discapacidad que son vctimas de violencia o malos tratos, y aplica medidas y actividades que permitan ampliar los conocimientos y las competencias de las mujeres con discapacidad con miras a su participacin activa en la vida de la comunidad, en igualdad de condiciones.</p> <h3>Artculo 18Libertad de desplazamiento y nacionalidad</h3> <p>100.La Constitucin de la Repblica de Macedonia, en su artculo 35, prev la proteccin especial de las personas con discapacidad, as como las condiciones de su participacin en la vida de la sociedad, mientras que en su artculo 27 establece la libertad de desplazamiento de todos los ciudadanos en el territorio de la Repblica y la libertad de eleccin del lugar de residencia. Adems, en el artculo 4 se establece que todos los ciudadanos de la Repblica de Macedonia tienen la ciudadana macedonia.</p> <h3>Artculo 19Vida independiente e inclusin en la comunidad</h3> <p>101.El Gobierno, por intermedio del Ministerio de Poltica Laboral y Social, que inici en 2000 el proceso de reforma de este sector, dio prioridad a la desinstitucionalizacin, es decir, la reduccin del nmero de personas colocadas en instituciones de tipo residencial y el mejoramiento de sus condiciones de vida. En consecuencia, se firm un memorando de cooperacin entre el Ministerio de Poltica Laboral y Social, el UNICEF y la Organizacin Mundial de la Salud, que prohiba las nuevas admisiones en las instituciones a efectos de proteccin social. Al mismo tiempo, el Ministerio y la sociedad civil emprendieron una labor ms intensa con miras a desarrollar una red de servicios sociales para las personas con discapacidad.</p> <p>102.Tambin se refieren a esta esfera la Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, y la Estrategia Nacional para la Prestacin de Servicios de Proteccin Social no Institucional, 2008-2018.</p> <p>103.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, en su parte 4, <span style="font-style:italic;">Disponibilidad de servicios e instrumentos</span>, prev medidas encaminadas a la creacin de servicios para satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad y lograr su plena inclusin en la vida personal, familiar, educativa y profesional. Asimismo, la parte 7, <span style="font-style:italic;">Proteccin social</span>, prev medidas para dar igualdad de acceso a las personas con discapacidad a los servicios, los medios y otros beneficios pertinentes, en funcin de las necesidades propias de su discapacidad, incluida la elaboracin de programas de vivienda que aseguren el mismo acceso a los programas de vivienda financiados por el Estado a travs de la intervencin del Gobierno con ese fin. Estn comprendidos tambin los servicios de apoyo a las personas con discapacidad con el fin de elaborar un mecanismo de organizacin de servicios de calidad en su beneficio.</p> <p>104.La principal finalidad de la Estrategia Nacional para la Prestacin de Servicios de Proteccin Social no Institucional, 2008-2018, consiste en mejorar la calidad de los servicios de proteccin social y crear las condiciones para acercar ms los servicios a los beneficiarios a nivel local. A ese efecto, se crearn y perfeccionarn las formas no institucionales de proteccin, y se transformar el sistema actual en un sistema de proteccin institucional. Las actividades estratgicas se refieren a lo siguiente:</p> <p>Desarrollo de formas de proteccin no institucionales a nivel regional y local;</p> <p>Transformacin gradual de las instituciones existentes de proteccin social;</p> <p>Desarrollo de los recursos institucionales y humanos a nivel nacional y local; </p> <p>Aplicacin efectiva de la Estrategia y sostenibilidad de la proteccin a nivel local.</p> <p>105.En el marco de esta Estrategia se han formulado varias recomendaciones concretas relativas a los nios y jvenes hasta 26 aos de edad con discapacidades del desarrollo, as como a las personas con esas discapacidades mayores de 26 aos. Se aplican a ambos grupos las recomendaciones sobre el aumento del nivel del apoyo psicosocial a las familias biolgicas en la atencin de los nios con discapacidades de esta naturaleza, as como el aumento del beneficio pecuniario, como condiciones previas a la reduccin de la necesidad de institucionalizacin. Adems, se han formulado recomendaciones encaminadas a la creacin de nuevas formas de proteccin no institucional, como los pequeos hogares funcionales y otras formas de vida independiente con distintos niveles de apoyo.</p> <p>106.La normativa en esta esfera se basa en la Ley de Proteccin Social, que en su artculo 26 define la proteccin no institucional prestada en centros de asistencia social, o por su intermedio, que abarca el derecho a:</p> <p>Servicios sociales destinados a los beneficiarios de la proteccin social;</p> <p>Asistencia a las personas;</p> <p>Asistencia a las familias;</p> <p>Atencin en el hogar y ayuda para las personas y las familias;</p> <p>Atencin diurna y asistencia temporal para las personas y las familias;</p> <p>Colocacin en un hogar de guarda;</p> <p>Colocacin en un pequeo hogar funcional; y</p> <p>Apoyo para la vida independiente.</p> <p>107.El artculo 31 prev el derecho a la atencin diurna en un centro idneo para las personas con una discapacidad moderada o grave del desarrollo mental y para las personas con discapacidad fsica que no se pueden valer por s mismas.</p> <p>108.Con arreglo al artculo 32, tiene derecho a la colocacin en una familia de guarda una persona con una discapacidad mental entre moderada y grave, as como las personas con una discapacidad fsica muy grave en caso de que no exista la posibilidad de vivir con la familia, o por otros motivos que justifiquen la colocacin en una familia de guarda.</p> <p>109.Las modificaciones y complementos de la Ley de Proteccin Social de mayo de 2013 definen con mayor precisin los criterios que deben reunir las personas para poder ser padres de guarda, el tipo de familias de guarda (generales, especializadas, participativas y temporales), as como el derecho del padre de guarda a percibir un beneficio pecuniario de 8.000 denares cuando haya desempeado esa funcin por un perodo de cinco aos como mnimo, sea mayor de 62 aos de edad, est desempleado y no tenga derecho a una pensin.</p> <p>110.En el artculo 39 se prev el derecho a la colocacin en un pequeo hogar funcional para nios con discapacidades del desarrollo mental o fsico, as como para personas con discapacidades mentales o fsicas que no disponen con condiciones adecuadas para vivir con su familia, que carecen de familia o que por otras razones necesitan ser acogidos en pequeos hogares funcionales. En el artculo 40 se define el derecho de las personas con discapacidad mental o fsica a una vida independiente con asistencia, en una vivienda independiente especial con el apoyo constante o temporal de profesionales o de otras personas, para atender a las necesidades bsicas, culturales, recreativas y de otra ndole.</p> <p>111.Las personas con una discapacidad mental moderada o grave pueden ejercer el derecho a la formacin profesional (art. 42). Este derecho comprende la remisin a una institucin de proteccin social u otra entidad legal que rena los requisitos necesarios, as como la indemnizacin de los gastos de alojamiento y alimentacin, de la formacin profesional y en concepto de viajes.</p> <p>112.Las personas que no disponen de condiciones adecuadas para vivir con su familia o que por otros motivos necesitan ser acogidos en una institucin de proteccin social, a falta de disponerse de otras formas de proteccin social, tendrn derecho a ser colocadas en una institucin de ese tipo (art. 43). Tienen este derecho las personas con una discapacidad mental moderada o grave que siguen una formacin profesional, las personas con discapacidad mental grave y las personas con discapacidad fsica permanente que necesiten alojamiento y atencin con carcter permanente.</p> <p>113.La Ley de Proteccin Social, en su artculo 132, determina los tipos de instituciones para la proteccin social fuera de las instituciones, entre los que figuran los centros de atencin diurna destinados a las personas con discapacidades mentales o fsicas (art. 146), los centros de asistencia domiciliaria (art. 147) y los pequeos hogares funcionales (art.149).</p> <p>114.De conformidad con el principio de pluralidad en la prestacin de servicios de proteccin social, en el marco de la Ley de Proteccin Social las autoridades (arts. 153 a162) autorizan a las asociaciones de ciudadanos a realizar determinadas actividades de proteccin social, previa inscripcin que las habilite, para cumplir objetivos y cometidos en esa esfera.</p> <p>115.Los objetivos y cometidos en la esfera de la proteccin social son los siguientes:</p> <p>Prevencin social;</p> <p>Establecimiento y prestacin de servicios de proteccin social para las personas, las familias y grupos de ciudadanos expuestos a un riesgo social;</p> <p>Desarrollo y ampliacin de la proteccin social; y</p> <p>Organizacin y avance de la labor voluntaria a nivel de la municipalidad.</p> <p>116.El proceso de reforma de los servicios y las modalidades de vida independiente para las personas con discapacidad mental en los ltimos diez aos ha redundado en la creacin de la primera red de servicios sociales (centros de atencin diurna y unidades de vivienda). Las comunidades que disponen de centros de atencin diurna incluyen a los nios y las personas con discapacidad mental en algunos programas educativos que ensean competencias que permiten vivir con independencia. No obstante, en ciertos casos no existen los servicios necesarios para las personas con discapacidad en el lugar de su residencia por lo cual es limitada su posibilidad de escoger dnde y cmo integrarse a la vida de la comunidad.</p> <p>117.En la Repblica de Macedonia se aplica el modelo de las familias de guarda. Generalmente los centros de asistencia social administran los procedimientos de colocacin de los nios con discapacidades del desarrollo. Segn los datos recibidos del Instituto Pblico de Actividades de Proteccin Social, hay en total 123 nios con distintas formas y grados de discapacidad confiados a familias de guarda.</p> <p>118.El Ministerio de Poltica Laboral y Social, en su calidad de organismo promotor y organizador de la Estrategia Nacional para la Prestacin de Sistemas de Proteccin Social no Institucional (2008-2018) se ha ocupado desde un principio de aplicar sistemticamente esta poltica. Las actividades realizadas tienen principalmente por objeto crear las condiciones de apoyo a las familias que tienen a su cargo una persona con discapacidad del desarrollo y proponen en lugar de la institucionalizacin la atencin en los centros de atencin diurna y otros servicios sociales ofrecidos en el lugar de residencia.</p> <p>119.Habida cuenta de la necesidad de crear centros de atencin diurna y de organizar otros servicios sociales para los nios y los adultos con discapacidad y sus familias en el lugar de residencia, a partir de 1996 el Ministerio de Poltica Laboral y Social comenz a organizar una red de centros de atencin diurna encargados de prestar servicios sociales a los nios y adolescentes con discapacidad. Actualmente la red cuenta con 24 centros que atienden a las necesidades de 393 beneficiarios.</p> <p>120.En 2013, se inauguraron dos centros de atencin diurna para los nios con discapacidades del desarrollo. Posteriormente su nmero aument a 26. Se aadi un centro de atencin para los nios con autismo y se prepara actualmente la inauguracin de un centro de atencin diurna para personas con discapacidad intelectual mayores de 18 aos y sus familias en el lugar de residencia, como iniciativa conjunta del Ministerio de Poltica Laboral y Social y del Centro Estatal de Apoyo de las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka", en Skopje y la ciudad de Skopje.</p> <p>121.Al mismo tiempo se llevan a cabo los preparativos para inaugurar un centro de atencin diurna para los nios pequeos con deficiencias visuales, sin acceso a otras modalidades de educacin y rehabilitacin. Con arreglo al Plan Estratgico del Ministerio de Poltica Laboral y Social de 2014 se abrirn otros tres centros de atencin diurna para nios con discapacidades del desarrollo y un centro diurno para nios con autismo.</p> <p>122.El Ministerio de Poltica Laboral y Social cofinancia continuamente el Centro Estatal de Apoyo de las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka", en Skopje. Se trata de tres centros de atencin diurna para personas con discapacidad intelectual mayores de 18 aos, del centro de atencin diurna para personas con discapacidad intelectual de ms de 18 aos perteneciente al Centro Regional de Apoyo de las Personas con Discapacidad Intelectual ("Poraka") de Negotino y del centro de atencin diurna para las personas con discapacidad intelectual de ms de 18 aos dependiente del Centro Regional de Apoyo de las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka Nasha", en Kumanovo.</p> <p>123.La totalidad de los servicios existentes y los centros de atencin diurna para los nios con discapacidad del desarrollo intelectual han sido creados por el Ministerio de Poltica Laboral y Social, que los administra y los financia integralmente. Los servicios destinados a las personas con discapacidad intelectual prestados por el sector no gubernamental estn financiados principalmente por los donantes. Tambin contribuyen a su financiacin el Ministerio de Poltica Laboral y Social y el gobierno autnomo local.</p> <p>124.El Gobierno y el sector no gubernamental establecen conjuntamente los servicios que se haya previsto organizar en el pas con arreglo al nuevo "modelo de asociacin" del sector pblico y no gubernamental. As pues, las ONG competentes y fiables en esta esfera tienen la oportunidad de adquirir una licencia para administrar los servicios prestados en el lugar de residencia, mientras que el Ministerio de Poltica Laboral y Social, que financia los programas correspondientes, asume tambin la obligacin de supervisar y evaluar dichos servicios.</p> <p>125.En 2008, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, con el apoyo de la Iniciativa de Salud Mental, de Budapest, inici el proceso actualmente en curso de desinstitucionalizacin en beneficio de las personas internadas en el Instituto Especial Demir Kapija. Ya se haban organizado servicios de apoyo comunitarios destinados a las personas con discapacidad intelectual en Negotino, Demir Kapija y Skopje. En el marco de ese proceso, 66 personas han dejado el Instituto Especial para ser acogidas en siete viviendas de Skopje y otras siete de Negotino.</p> <p>126.Desde el comienzo de los procesos de reforma y desinstitucionalizacin, han mejorado las condiciones en el Instituto Especial Demir Kapija, que acoge a 211 personas con discapacidad mental grave y muy grave, en comparacin con diez aos atrs, gracias a la capacitacin impartida a los beneficiarios y al trabajo realizado directamente con ellos.</p> <h3>Artculo 20Movilidad personal</h3> <p>127.Con arreglo a la Ley de Proteccin Social (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span> de la Repblica de Macedonia, nms. 79/09, 36/11, 51/11, 166/12, 15/13, 73/13, 164/13, 187/13, 38/14 y44/14) con el apoyo de fondos especiales se imparte formacin a las personas con discapacidad, mediante programas especiales de rehabilitacin.</p> <p>128.De conformidad con el reglamento sobre las indicaciones para la adquisicin de aparatos ortopdicos y otros medios auxiliares (2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014), su adquisicin ha contribuido a la independencia de las personas con discapacidad. El reglamento mencionado abarca material ortopdico, visual, auditivo, tiflotcnico, sordotcnico y de odontologa destinado a las personas con diferentes discapacidades y grados de discapacidad.</p> <p>129.La movilidad personal mediante el acceso de las personas con discapacidad a los transportes pblicos, la instalacin de semforos sonoros, de entrenadores tctiles, aceras y plataformas de altura reducida es de la competencia de las autoridades pblicas, a saber, las unidades de los gobiernos locales, que deben prever la financiacin de esos dispositivos con cargo a sus presupuestos anuales.</p> <p>130.La adquisicin de 500 artculos de tiflotcnica ha facilitado considerablemente la vida cotidiana de las personas ciegas y de las personas con deficiencia visual: 50dispositivos vocales para medir la presin arterial, 50 termmetros vocales para la temperatura del cuerpo, 70 relojes pulsera tctiles (braille), 40 relojes pulsera vocales, 30pequeos relojes pulsera tctiles (braille), 10 relojes pulsera vocales, 50 balanzas de cocina vocales, 50 medidores de lquido vocales, 50 paquetes de agujas de coser para personas ciegas y 100 enhebradores de agujas de coser.</p> <h3>Artculo 21Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin</h3> <p>131.La Constitucin de la Repblica de Macedonia garantiza el libre acceso a la informacin y la libertad de recibir y comunicar informacin.</p> <p>132.Con arreglo a la Ley de Radio y Televisin, la Radio y Televisin de Macedonia tiene la obligacin de preparar, planificar y difundir programas, espacios informativos y noticias para las personas sordas traducidos en la lengua de seas. De ah que, durante las horas de mayor audiencia, la televisin nacional trasmite todos los das en lengua de seas un programa informativo. Tambin, una vez por semana se celebra un debate de media hora llamado "Desde nuestro punto de vista" <span style="font-style:italic;">(Od nash agol)</span>, difundido en lengua de seas, y una vez por mes hay un programa especializado para las personas sordas llamado "Elmundo del silencio" <span style="font-style:italic;">(Svetot na tishinata)</span>. La radio nacional dedica una hora semanal a las personas con discapacidad en un programa llamado "Pantarei". En 2000 comenz la radiodifusin del proyecto titulado "Faro-Braille".</p> <p>133.En virtud de la Ley del Uso de la Lengua de Seas (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nm. 105/09) se reconoce la lengua de seas como medio natural de comunicacin igual que la lengua hablada.</p> <p>134.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad prev que se trasmita informacin teniendo en cuenta el tipo y el grado de discapacidad de las personas. Las personas con deficiencia visual recibirn material en braille, material sonoro, con un tipo de letra grande o una sntesis oral, mientras que en el caso de las personas con hipoacusia deber utilizarse la lengua de seas en la educacin y la comunicacin. La capacitacin de los intrpretes en lengua de seas est a cargo de la Asociacin Nacional de las Personas Sordas y con Hipoacusia. Las personas sordas que no tienen la oportunidad de comunicarse con las instituciones del sistema que utilizan la lengua de seas dispondrn de un intrprete con un certificado del centro de asistencia social que cubrir los gastos de interpretacin. Adems, en las actuaciones judiciales y administrativas en que el interesado tenga derecho a un intrprete, los gastos correspondientes corrern por cuenta de las autoridades pblicas. La Asociacin Nacional de las Personas Sordas y con Hipoacusia publica un manual sobre la lengua de seas y una revista informativa sobre la vida de las personas sordas llamada "Juntos" <span style="font-style:italic;">(Zaedno)</span>, financiada en el marco de la Ley de Juegos de Azar y Juegos Recreativos.</p> <p>135.Hay en el pas 120 farmacuticos que tras haber cursado cuatro meses de capacitacin elemental sobre lengua de seas estn en condiciones de comunicarse con las personas sordas e hipoacsicas. A 50 de ellos que poseen certificados se suman seis intrpretes en lengua de seas que han obtenido los ttulos correspondientes. Hasta el momento, el pas cuenta con 18 intrpretes en lengua de seas titulados. La capacitacin de los farmacuticos estuvo a cargo de expertos, especializados en la utilizacin de la lengua de seas, en el marco de un programa de cooperacin entre el Ministerio de Poltica Laboral y Social, la Asociacin Nacional de Personas Sordas e Hipoacsicas y la Cmara de Farmacuticos de Macedonia.</p> <p>136.La Asociacin Nacional de Personas Ciegas tiene una impresora braille e imprime publicaciones y revistas as como peridicos como "Nuestro Mundo" <span style="font-style:italic;">(Nash Zbor)</span> en braille, y "Panorama", carta mensual en formato sonoro. Las personas ciegas reciben parte de la documentacin oficial en braille. Por su parte, la empresa pblica de abastecimiento de agua da el ejemplo con la publicacin de las facturas en braille. Algunos bancos comerciales siguen la misma prctica.</p> <p>137.La Asociacin Nacional de Personas con Discapacidad Fsica publica desde hace ms de diez aos su revista informativa "Phoenix 86" que es gratuita para las personas con discapacidad fsica y para distintas instituciones nacionales.</p> <p>138.El Centro Nacional de Apoyo de las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka", tiene una publicacin trimestral que lleva su nombre.</p> <p>139.Todas estas publicaciones peridicas distribuidas a las personas con discapacidad, as como a otras personas e instituciones, cumplen una importante funcin de informacin y educacin de las personas con discapacidad y del pblico, adems de promover la igualdad de oportunidades para todas las personas.</p> <h3>Artculo 22Respeto de la privacidad</h3> <p>140.El artculo 25 de la Constitucin garantiza a todos los ciudadanos el respeto y la proteccin de la privacidad de su vida personal y familiar, de su dignidad y reputacin. El artculo 11 de la Constitucin establece que el derecho a la dignidad fsica y moral de las personas es inviolable. Por consiguiente, las personas con discapacidad estn protegidas contra los experimentos mdicos realizados en beneficio de la ciencia mdica o de terceros. El artculo 26 de la Constitucin garantiza el derecho a la inviolabilidad del domicilio. Este derecho solo puede ser restringido por decisin judicial en los casos de determinacin o de prevencin de delitos o de proteccin de la salud pblica. El artculo 41 reconoce el derecho a decidir libremente la procreacin. La Repblica aplica una poltica de poblacin humana fin de lograr un desarrollo econmico y social equilibrado.</p> <p>141.La Ley de Proteccin de los Derechos de los Pacientes prev que todos los pacientes tienen derecho a la atencin, el tratamiento y la rehabilitacin, acorde con sus necesidades y capacidades, con objeto de mejorar su estado de salud y alcanzar el nivel de salud ms alto posible, en funcin de los mtodos mdicos y las oportunidades disponibles, as como de la legislacin sobre la atencin de salud y el seguro de salud. Con respecto a la proteccin de los derechos de los pacientes y los beneficiarios de los servicios de atencin de la salud, la ley protege la confidencialidad de la informacin relativa a la salud y prohbe que se realicen intervenciones mdicas o de otra ndole sin el consentimiento previo del paciente o de los padres o el tutor legal. La misma ley se refiere a las personas con discapacidad como una categora especial.</p> <p>142.La Ley de Proteccin de los Datos Personales regula la proteccin de los datos personales como derecho y libertad fundamental de los individuos, en particular el derecho a la privacidad con respecto al tratamiento de los datos personales. Con arreglo a su artculo2 los datos personales son las informaciones relativas a una persona fsica o una entidad que puedan identificarse, de manera directa o indirecta, especialmente con el nmero de registro nico de ciudadano o sobre la base de una o ms caractersticas propias a la persona, su identidad fsica, mental, econmica, cultural o social.</p> <h3>Artculo 23Respeto del hogar y de la familia</h3> <p>143.De conformidad con la Constitucin se confiere una proteccin especial a la familia, las madres, los nios, los menores, los nios hurfanos y los nios en situacin de desamparo, as como al matrimonio y a la familia con respeto a las relaciones disfuncionales y la violencia en el matrimonio y la familia (art. 41). Esta disposicin constitucional no comprende a los nios ni a las personas con discapacidad.</p> <p>144.Segn la Ley de Proteccin de la Infancia, un nio con necesidades especiales que obstaculizan su desarrollo fsico o mental, o con discapacidades del desarrollo combinadas, recibe de las autoridades pblicas hasta la edad de 26 aos una prestacin especial en forma de beneficio pecuniario. Tienen derecho a percibir la prestacin especial el padre o la madre, el tutor o la persona a quien haya sido confiado el menor por decisin del centro de asistencia social competente, a condicin de que viva con esa persona o su familia, tenga su residencia permanente en la Repblica de Macedonia, sea menor de 26 aos y no est colocado en una institucin con los gastos pagos por las autoridades competentes.</p> <p>145.La Ley de Proteccin Social garantiza el derecho a servicios en forma de asesoramiento y asistencia a la familia integrada por nios o adultos con discapacidad. En su artculo 35 regula el derecho a la colocacin en una familia de guarda, de las personas con una discapacidad moderada o grave, con discapacidades graves del desarrollo mental y con una discapacidad fsica permanente, que necesitan atencin y cuidados permanentes. El artculo 33 regula la colocacin de nios o personas con discapacidad en una familia de guarda especializada, si los padres de guarda han completado la capacitacin especializada organizada por el Instituto Pblico de Bienestar Social.</p> <p>146.La Ley de la Familia regula todos los vnculos familiares legales, as como otras relaciones relativas a la familia.</p> <p>147.La Ley de la Familia regula los aspectos relativos al derecho a constituir una familia. Establece que pueden contraer matrimonio "dos personas del sexo opuesto" por libre consentimiento manifestado ante la autoridad competente. Define la familia como la comunidad de padres e hijos y otros parientes en caso de que vivan en el mismo domicilio.</p> <p>148.Con respecto a las familias biolgicas de las personas con discapacidad, el legislador prev beneficios, como servicios sociales y servicios de apoyo a las funciones familiares con objeto de ayudar a las familias en situacin difcil y evitar los riesgos que supone transferir al nio de la familia biolgica a algn tipo de institucin.</p> <p>149.De conformidad con el artculo 18 de la ley no pueden contraer matrimonio dos personas que tengan una discapacidad mental o psicolgica y pertenezcan al grupo de personas con un retraso mental grave y agudo con un cociente intelectual (CI) inferior a 36. Las personas con una discapacidad moderada o menor del desarrollo psicolgico, as como las personas con enfermedades hereditarias graves, pueden contraer matrimonio previo dictamen de la estructura gentica del individuo emitido por el Instituto de Salud Mental de Nios y Jvenes (Skopje) u otra institucin competente en materia de estudios genticos.</p> <p>150.Si la persona con discapacidad mental o fsica no vive en condiciones adecuadas, con arreglo a la Ley de Proteccin Social tendr derecho a residir en una institucin de proteccin social (art. 43), en un pequeo hogar funcional o en un centro de atencin diurna cotidiana (art. 31), as como a ser confiada a una familia de guarda (art. 32). Adems, el centro de asistencia social regula el derecho de acogerse a determinados beneficios o al derecho a residir en una institucin de proteccin social. La decisin al respecto se adopta sobre la base de un dictamen que evale las necesidades especficas de las personas con discapacidad emitido por la Comisin de Adjudicacin que determina las necesidades especficas de las personas con discapacidad desde un punto de vista defectolgico.</p> <p>151.El artculo 102 de la Ley de la Familia establece, entre otras cosas, que un padre adoptivo no puede:</p> <p>Tener una capacidad de trabajo limitada o no tener capacidad de trabajo;</p> <p>Adolecer de una enfermedad mental o tener una discapacidad del desarrollo psicolgico, o una enfermedad que pueda poner en peligro la salud y la vida del hijo adoptivo; ni</p> <p>Tener una discapacidad fsica en un grado que sea razonable dudar de su capacidad de hacerse cargo del hijo adoptado.</p> <p>152.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, tiene especialmente por objeto respaldar a las familias que tienen a su cargo hijos u otros familiares con discapacidad, mediante la creacin de un sistema destinado a ofrecer un apoyo apropiado que aportan las instituciones competentes del sistema, que puede consistir en la elaboracin de programas de apoyo, servicios mviles y servicios que contribuyan a integrar a las personas con discapacidad en la comunidad, la informacin peridica de estas familias sobre sus derechos y obligaciones, la preparacin de programas de habilitacin y rehabilitacin, la aplicacin de programas de educacin para los padres y su participacin activa en estos programas, la preparacin de programas y actividades para prestar un apoyo adicional a las personas con discapacidad que son padres solteros. Prev adems ofrecer servicios an no disponibles en la Repblica de Macedonia como el apoyo a las personas con discapacidad mediante el pago de prestaciones sociales y financieras para ayudar a estas personas a constituir su propia familia.</p> <h3>Artculo 24Educacin</h3> <p>153.La Constitucin prev en su artculo 44 que todas las personas tienen el derecho a la educacin. "La educacin es accesible a todos en igualdad de condiciones. La enseanza primaria es obligatoria y gratuita."</p> <p>154.La Ley de Proteccin de la Infancia, la Ley de Enseanza Primaria y la Ley de Enseanza Secundaria establecen que la educacin de los nios con discapacidad forma parte de la planificacin nacional. La inclusin del sistema reglamentario sobre la educacin se ajusta al tipo de discapacidad y a su grado. Con ese fin hay adems establecimientos especiales de primaria y secundaria, clases especiales y un proceso en curso para incluir a los nios con discapacidad en las clases ordinarias.</p> <p>155.En el artculo 65 de la Ley de Proteccin de la Infancia se prev la oportunidad de incorporar a los nios con discapacidad mental o fsica en los jardines de la infancia, en funcin del tipo de discapacidad y de su grado. La educacin y atencin de los nios con una leve discapacidad del desarrollo mental o con discapacidad fsica, que necesitan programas de enseanza preescolar adaptados con asistencia especializada adicional, se organiza en grupos ordinarios. Por otra parte, se atiende a los nios con una discapacidad moderada del desarrollo mental o discapacidad fsica en grupos especiales, en el marco de programas especiales.</p> <p>156.La Ley de Enseanza Primaria confirma la disposicin constitucional segn la cual todos los nios tienen derecho a la enseanza primaria.</p> <p>157.El artculo 6 de la ley dispone que se ofrecern condiciones apropiadas a los alumnos con necesidades especiales para que puedan cursar la enseanza en escuelas primarias ordinarias y especiales. Tambin tendrn derecho a una ayuda individual para cursar la enseanza primaria. El artculo 10 establece que la enseanza primaria de los alumnos con necesidades especiales se organiza y se lleva a cabo en escuelas primarias especiales y en clases especiales dentro de las escuelas primarias ordinarias.</p> <p>158.En el artculo 30 de la ley tambin se establece que el Ministro competente, a propuesta de las autoridades correspondientes, determina el programa de estudios y los programas de enseanza primaria para los nios con necesidades educativas especiales, aplicado en escuelas especiales y en clases especiales de las escuelas primarias. En el caso de los alumnos con necesidades especiales, los cursos obligatorios y optativos se ajustan a programas adaptados en funcin de las necesidades especiales de que se trate.</p> <p>159.Los cursos para los alumnos con necesidades especiales pueden ser de duracin ms corta que los cursos ordinarios de 40 minutos, con arreglo a lo dispuesto en el programa de estudios o el programa de la materia (art. 39).</p> <p>160.En la Ley de Enseanza Primaria figuran adems las siguientes disposiciones importantes relativas a los alumnos con discapacidad:</p> <p>El nmero de estudiantes con necesidades especiales por clase ser determinado por el Ministro (art. 41).</p> <p>Podr contratarse a maestros especializados en educacin especial en las clases que tengan alumnos con estas necesidades (art. 42).</p> <p>Los padres tendrn derecho de matricular a sus hijos con necesidades educativas especiales en una escuela primaria, salvo en los casos en que debido a esas necesidades el nio deba seguir cursos en una escuela primaria especial. Las modalidades y condiciones de matriculacin de los alumnos con necesidades especiales en las escuelas primarias sern determinadas por el Ministro, a propuesta de las autoridades competentes (art. 51).</p> <p>Los alumnos con necesidades especiales y sus acompaantes tendrn el derecho al transporte gratuito, independientemente de la distancia entre la escuela primaria y su residencia (art. 61).</p> <p>Las escuelas especiales y las clases especiales de las escuelas primarias estarn a cargo de maestros, educadores especiales, bibliotecarios, educadores, pedagogos escolares y psiclogos que posean una educacin superior apropiada (art. 79).</p> <p>161.De conformidad con la Ley de Enseanza Secundaria la enseanza secundaria es obligatoria para todos los ciudadanos, en igualdad de condiciones.</p> <p>162.El artculo 32 establece que la enseanza secundaria se ajusta a planes y programas relativos a la educacin de alumnos con necesidades especiales.</p> <p>163.La enseanza secundaria para los alumnos con necesidades especiales se lleva a cabo conforme a programas apropiados con profesionales idneos, es decir con una formacin o una capacitacin prctica apropiadas (art. 39).</p> <p>164.Los estudiantes que estn registrados y clasificados en funcin del tipo de dificultad y de discapacidad del desarrollo figuran entre los alumnos de enseanza secundaria con necesidades especiales. El Ministro establece la normativa detallada correspondiente al nmero de estudiantes con necesidades especiales por grupo (art. 40).</p> <p>165.Los estudiantes con necesidades especiales y sus acompaantes tienen derecho al transporte gratuito, independientemente de la distancia entre su residencia y el establecimiento de enseanza secundaria pblica donde est matriculado (art. 41-a).</p> <p>166.En el ao acadmico 2012/13, la enseanza secundaria para los estudiantes con discapacidad intelectual tuvo lugar en dos establecimientos secundarios especializados (Sv.Naum Ohridski, en Skopje, e Iskra, en Shtip), que contaban con 39 clases especiales. Asistan a esas clases 231 alumnos, de los cuales 68 eran nias. Estaban a cargo de las clases 45 educadores. Los nios y los adolescentes con discapacidad intelectual moderada son admitidos en el Instituto de Rehabilitacin de Nios y Jvenes, en Skopje. Sinembargo, no existe ningn programa de educacin previsto para los nios con una discapacidad intelectual grave o profunda.</p> <p>167.El Ministerio de Educacin y Ciencias ha realizado oficialmente el proceso de reforma para la inclusin de los nios con discapacidad en las clases ordinarias de las escuelas ordinarias. As pues, el proceso en s mismo supone que se dedique ms atencin a reforzar el personal docente como elemento clave de una educacin satisfactoria, su capacitacin. Se conceder una importancia considerable a la inclusin de educadores especiales en las escuelas. Se haba previsto que su nmero aumentara en 2014.</p> <p>168.En los ltimos aos se han tomado iniciativas en varias municipalidades para afectar a defectlogos a las escuelas ordinarias con el fin de que los nios con necesidades especiales de educacin recibieran apoyo y no existieran obstculos para su libre inclusin en el programa de educacin.</p> <p>169.La Ley de Educacin Superior prev que se conceda una ventaja a los estudiantes con discapacidad por lo que se refiere a la admisin en igualdad de condiciones y a la asistencia necesaria para preparar el examen de ingreso.</p> <p>170.El Gobierno est prestando ms atencin en sus polticas y programas al desarrollo educativo. Los dos documentos estratgicos titulados Programa Nacional de Desarrollo Educativo de la Repblica de Macedonia, 2005-2015, y Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, constituyen una base apropiada para mejorar las opciones educativas de que disponen las personas con discapacidad.</p> <p>171.El Programa Nacional de Desarrollo Educativo en la Repblica de Macedonia, 2005-2015, determina el objetivo bsico de una poltica de educacin nacional, a saber, ofrecer posibilidades a todas las personas y todos los grupos de edad de que adquieran un nivel de educacin adecuado y lograr que se enseen conocimientos, competencias y actitudes acordes con las necesidades de la sociedad y del mercado de trabajo. Por consiguiente, la educacin debe estar al alcance de todas las personas que viven en el territorio de la Repblica, independientemente de su edad, gnero, religin, origen tnico, estado de salud y situacin social y financiera. Adems, debe tratarse de una educacin eficaz y eficiente desde todo punto de vista, con objeto de ofrecer un conocimiento general y profesional suficiente a cada persona.</p> <p>172.En el marco de este Programa Nacional debe ofrecerse una amplia gama de servicios educativos con distintas formas de enseanza preescolar a los nios de los grupos vulnerables, incluidos los nios con discapacidad del desarrollo psquico y fsico. Todos los nios en edad preescolar deben disponer de condiciones iguales para su ptimo desarrollo. El Programa Nacional destaca especialmente la necesidad de crear condiciones amplias y flexibles para la inclusin de nios con necesidades especiales en los grupos ordinarios, as como de prever una individualizacin de los casos en la planificacin y ejecucin de la labor educativa.</p> <p>173.Actividades realizadas en los dos ltimos aos:</p> <p>Diversificacin de las modalidades e inclusin de un mayor nmero de nios en distintos entornos, pertenecientes a distintos grupos tnicos y religiones;</p> <p>Promocin para sensibilizar acerca de la necesidad de incluir a los nios con necesidades especiales en el sistema de educacin preescolar ordinario;</p> <p>Labor sistemtica con los padres de los nios que tienen necesidades especiales mediante la creacin de un sistema para su capacitacin;</p> <p>Transicin de los proyectos hacia las actividades que eran parte integrante de la labor del sistema ordinario de la enseanza preescolar;</p> <p>Capacitacin profesional del personal docente encargado de los nios con necesidades especiales a nivel de la educacin inicial y, en general, capacitacin profesional de estos educadores;</p> <p>Organizacin de una colaboracin sistemtica entre las instituciones del sistema preescolar y las instituciones profesionales que contribuyen a la enseanza de los nios con necesidades especiales, gracias a su deteccin oportuna y a la experiencia profesional que ofrecen; y</p> <p>Organizacin de distintas actividades y programas acorde con las distintas necesidades de los nios con necesidades especiales.</p> <p>174.Segn el principio reconocido de la Educacin para Todos, el Gobierno reafirma, a travs del Programa Nacional de Desarrollo de la Educacin, 2005-2015, que la educacin elemental es accesible para todos y permite el acceso de todos los nios independientemente de su idioma, gnero, religin o discapacidad fsica y mental. La enseanza elemental debe aportar una ayuda adicional a todos los alumnos con necesidades especiales de educacin.</p> <p>175.El Programa Nacional, entre sus objetivos especiales prev la inclusin en la educacin de los alumnos con necesidades especiales. Esta misin incluyente puede lograrse a travs de la enseanza elemental a condicin de que respete los principios de apertura hacia las necesidades y condiciones de los nios con trastornos del desarrollo y necesidades educativas especiales, en consonancia con los tratados y las normas internacionales.</p> <p>176.Se ha previsto que el Ministerio de Educacin ofrezca condiciones y elabore un concepto y un programa de trabajo para los alumnos con trastornos del desarrollo y los alumnos con necesidades especiales, que incluya:</p> <p>El seguimiento de los progresos realizados por los nios (enseanza cooperativa y fuentes de conocimientos enriquecidos e idneos);</p> <p>Una capacitacin continua y adicional de los educadores que se ocupan de los nios con necesidades especiales en el marco de la enseanza ordinaria; y</p> <p>Una accesibilidad espacial  arquitectnica a las instituciones de educacin.</p> <p>177.El Ministerio de Educacin y Ciencia, en colaboracin con los gobiernos autnomos locales, tambin interviene en actividades de:</p> <p>Creacin de redes de clases en las escuelas destinadas a nios con necesidades especiales;</p> <p>Suministro de medios audiovisuales adaptados al tipo y el grado de discapacidad de los nios con necesidades especiales; y</p> <p>Normalizacin de la terminologa terica, cientfica y jurdica en esta esfera, as como su especializacin y ajuste a las necesidades internacionales.</p> <p>178.Con arreglo al Programa Nacional, el enfoque adoptado para estos nios respeta plenamente el tipo y el grado del trastorno del desarrollo de que se trate, en un entorno propicio a las aspiraciones de estos nios y sus familias, as como a las necesidades para la aplicacin sistemtica del principio de inclusin, la preparacin profesional del personal, y la preparacin del espacio tcnico de las escuelas a efectos de la admisin de los nios con necesidades de educacin especiales; la continuacin de la labor de las escuelas especiales para la atencin y la educacin de los nios con discapacidad grave. El futuro desarrollo del plan hace hincapi en el servicio profesional (defectlogos, pedagogos y psiclogos) que supervisen los progresos, la adaptacin, la enseanza y la comunicacin, as como en el apoyo prestado a los educadores, los estudiantes y los padres. Si el nio no puede cursar la educacin ordinaria aunque se hayan reunidos todas las condiciones necesarias, ser incluido en programas de educacin especial, es decir en clases especiales de una escuela ordinaria o de una escuela especial. Las escuelas para los nios con necesidades especiales estn administradas a nivel central y dependen del Ministerio de Educacin y Ciencia.</p> <p>179.El Programa Nacional de Desarrollo de la Educacin, 2005-2015, incluye la enseanza secundaria para los alumnos con discapacidad, destacando que para lograr la igualdad en la enseanza secundaria y la educacin superior es preciso tomar en consideracin las necesidades individuales de cada alumno, en particular las necesidades de los alumnos con trastornos psquicos o fsicos.</p> <p>180.Las medidas propuestas para mejorar la educacin de los alumnos con necesidades de educacin especiales son las siguientes:</p> <p>Aprobar leyes relativas al problema de los estudiantes con necesidades especiales (que regulen los problemas de educacin);</p> <p>Ampliar la red de establecimientos de enseanza secundaria de manera de satisfacer las necesidades educativas especiales de los alumnos;</p> <p>Prever normas educativas apropiadas, ante todo con respecto al nmero de alumnos por clase, las condiciones relativas al espacio, los medios pedaggicos, los equipos escolares y las condiciones especiales para realizar una labor creativa;</p> <p>Elaborar programas educativos adaptados y especiales para los alumnos con necesidades especiales que establezcan un vnculo entre la educacin y el mercado de trabajo;</p> <p>Proporcionar un sistema que prevea la inclusin de las personas adultas con necesidades de educacin especiales, su debida preseleccin y su capacitacin adicional en funcin de las capacidades y las necesidades del mercado de trabajo;</p> <p>Prever la posibilidad de incorporar una parte del programa relativo a la misma esfera de actividad, as como una transferencia vertical y de regresar al alumno al programa del nivel de estudios inferior, de ser necesario;</p> <p>Prever un personal docente idneo acorde con el tipo de necesidades especiales, las materias generales y especializadas, la educacin prctica y su especializacin para trabajar con alumnos con necesidades especiales y colaborar con los padres;</p> <p>Organizar y especializar a equipos profesionales en los establecimientos de enseanza secundaria;</p> <p>Ofrecer condiciones que permitan una especializacin permanente de los planes y programas de educacin, su modernizacin y ajuste, especialmente con respecto a la enseanza profesional y la educacin prctica, acorde con las necesidades de la economa y de los servicios; y</p> <p>Ofrecer un buen sistema de evaluacin de los programas, la organizacin educativa, las formas y los mtodos de trabajo con los estudiantes con necesidades especiales cuando se tomen medidas para atender a los problemas de comportamiento, as como de evaluacin de los progresos de los alumnos con necesidades especiales, en funcin de cada alumno y de la clase en su conjunto.</p> <p>181.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, reconoce la importancia considerable de la esfera de la educacin y del consiguiente objetivo de garantizar el derecho a una educacin idnea a las personas con discapacidad instaurando la igualdad de oportunidades de aprendizaje y desarrollo para todos los nios, jvenes y adultos. Entre las medidas previstas figuran:</p> <p>Elaboracin de programas para la inclusin de los nios en el sistema de educacin, incluida la enseanza preescolar;</p> <p>Aplicacin y perfeccionamiento de los reglamentos existentes que definen la esfera de la prevencin de la discriminacin en el proceso educativo, incluida la enseanza elemental, secundaria y la educacin superior;</p> <p>Organizacin de una labor con los alumnos de carcter individual, dirigida por los defectlogos y el equipo profesional en la escuela, que requiere la inclusin obligatoria de defectlogos en el sistema de educacin ordinario y en las clases de educacin del gobierno autnomo local;</p> <p>Diferenciacin e individualizacin de la educacin para orientar a los alumnos en funcin de sus necesidades y capacidades;</p> <p>Adopcin de programas educativos para las ocupaciones ms especializadas;</p> <p>Adopcin de un nivel de educacin que permita la transferencia vertical en el sistema educativo;</p> <p>Elaboracin de programas de motivacin dedicados a los padres mediante una capacitacin que contribuya a sensibilizar ms acerca de la necesidad y la importancia de la educacin incluyente para los nios con discapacidades del desarrollo; y</p> <p>Capacitacin del personal docente, los directores y los expertos para el apoyo y la puesta en prctica de la educacin inclusiva.</p> <h3>Artculo 25Salud</h3> <p>182.El artculo 39 de la Constitucin dice: "Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a la atencin de salud. Los ciudadanos tienen el derecho y el deber de proteger y promover su salud y la de los dems". Sin embargo, este artculo no incluye la categora especial de las personas con discapacidad. Si establecemos una relacin entre este artculo y la prohibicin general de la discriminacin prevista en el artculo 9 de la Constitucin (queno seala la discapacidad como posible motivo de discriminacin), el ejercicio del derecho a la atencin de salud se inscribe en un debate ms amplio.</p> <p>183.El derecho a la atencin de salud ha sido objeto de varias leyes del ordenamiento jurdico nacional, como la Ley de Atencin de la Salud, la Ley de Seguro Mdico, la Leyde Proteccin de los Derechos de los Pacientes, la Ley sobre el Registro de la Atencin de la Salud y la Ley de Salud Pblica.</p> <p>184.La Ley de Atencin de la Salud (art. 30, prr. 9) establece que el servicio bsico de salud pblica incluye el tratamiento sanitario y la rehabilitacin de las personas con discapacidad. En la Ley de Atencin de la Salud y en las disposiciones generales de la Leyde Servicio Mdico (dos de las leyes que forman parte del sistema permanente de salud pblica en la Repblica de Macedonia) se considera conjuntamente a las personas con discapacidad y al ejercicio de su derecho a la atencin de salud. Esto supondra que tienen los mismos derechos a la salud que los dems ciudadanos y que no se impone ninguna condicin especial para la definicin proactiva de los sistemas y la adopcin de medidas positivas, de conformidad con el reconocimiento de la igualdad efectiva en el ejercicio del derecho a la salud. Se menciona a las personas con discapacidad en relacin con el ejercicio de sus derechos especficos en funcin de las necesidades resultantes del tipo de discapacidad de que se trate. As pues, estas leyes prevn una atencin y una proteccin especiales para los menores de 18 aos y las personas aseguradas que necesitan muslos y pantorrillas artificiales, audfonos, aparatos de ortopedia, sillas de ruedas y aparatos mdicos, en respuesta a sus necesidades fisiolgicas. Sin embargo, el tipo y la calidad de estos aparatos estn definidos en la ley general del Fondo de Seguro Mdico que contribuye a interpretar con mayor precisin las disposiciones de la ley. La obligacin del Estado de detectar precozmente la discapacidad y de intervenir es objeto del artculo 32 de la Ley de Atencin de la Salud y del artculo 9 de la Ley de Seguro Mdico (como parte de los servicios bsicos de salud). Claro est, a falta una definicin ms detallada (en leyes, reglamentos, programas y polticas especiales) esa obligacin no se cumple en el marco de una actividad sistemtica y permanente.</p> <p>185.La Ley de Atencin de la Salud establece que: "Con arreglo a los reglamentos vigentes no se obligar a una persona con discapacidad a seguir una terapia o tratamiento mdico determinados". No se ha registrado en la prctica ningn caso de este tipo. Segn esta ley, una persona con discapacidad, al igual que cualquier otro ciudadano, no podr ser esterilizada contra su voluntad. Tampoco los padres o tutores podrn tomar una decisin de ese tipo que afecte al menor con discapacidad a su cargo.</p> <p>186.La Ley de Seguro Mdico, con arreglo a los reglamentos de la seguridad social, prev la exoneracin del pago de una participacin en el caso de que los nios con necesidades especiales utilicen servicios mdicos y medicamentos (art. 34). Adems, el Fondo de Seguro Mdico cubre los gastos de una parte de las medidas y actividades previstas para la aplicacin de los programas preventivos y de otra naturaleza en el tratamiento de enfermedades especiales, as como en el caso de las personas con discapacidad (art. 63 de la Ley de Atencin de la Salud). La Ley de Seguro Mdico encara las diferentes formas de discapacidad ante todo desde la perspectiva de la capacidad de trabajar y de la posibilidad de desempear tareas. Las nicas excepciones son las disposiciones de proteccin relacionadas con los nios afectados por trastornos del desarrollo. Con arreglo a los artculo 54 y 56 de la Ley de Seguro Mdico, y los artculos 59 y 76 de la Ley de Atencin de la Salud, el Fondo de Seguro Mdico y el Ministerio de Salud han adoptado varios reglamentos (normas, decisiones y directrices) que incluyen, en particular, los aspectos relacionados con el ejercicio del derecho a la salud de las personas con discapacidad. Estos reglamentos se refieren principalmente al derecho a utilizar aparatos ortopdicos adaptados a la discapacidad que se determine.</p> <p>187.En la disposicin general contra la discriminacin del artculo 5 de la Ley de Proteccin de los Derechos de los Pacientes no se distingue especialmente a las personas con discapacidad, ni se menciona la discapacidad como posible motivo de discriminacin.</p> <p>188.La Ley sobre la Interrupcin Voluntaria del Embarazo, que regula las condiciones y el procedimiento de aprobacin de la interrupcin del embarazo, las condiciones que deben reunir las instituciones sanitarias para llevar a cabo el procedimiento y la supervisin de las condiciones de ese procedimiento (art. 3, prrs. 2 y 3) con objeto de proteger la salud de la mujer embarazada, dice: "Si la mujer embarazada es menor o no tiene capacidad para trabajar el embarazo puede interrumpirse antes de la expiracin del plazo de 10 semanas siguientes a la concepcin, con el consentimiento escrito de su padre, madre o tutor, de conformidad con lo prescrito por la normativa sobre los derechos de proteccin de los pacientes".</p> <p>189.El artculo 9 de la Ley de Reproduccin Asistida con Medios Biomdicos indica las personas que pueden a recurrir al procedimiento de reproduccin asistida, a saber, las mujeres y hombres adultos, unidos o no por vnculos matrimoniales, que hayan seguido y concluido tratamientos mdicos sin resultados satisfactorios, y que por su edad y estado general de salud puedan procrear, en los casos de que existan posibilidades de trasmisin hereditaria de una enfermedad grave. No se autorizar a utilizar el procedimiento de reproduccin asistida a las personas con una capacidad limitada para trabajar o sin capacidad para trabajar. Asimismo la ley establece que antes de aplicar el procedimiento algeno de reproduccin asistida para el cual se utilizan gametos o embriones donados, todos los usuarios deben poder ser evaluados desde el punto de vista legal y psicolgico para determinar si poseen la capacidad de procreacin, son capaces de atender a sus hijos y de criarlos en condiciones saludables, a fin de certificar su capacidad de discernimiento y adopcin de decisiones. En otros trminos, se trata de determinar si los interesados comprenden el procedimiento de reproduccin asistida con medios biomdicos que desean utilizar.</p> <p>190.En la Ley sobre el Registro de la Atencin de la Salud estn incluidos los registros que llevan las instituciones de salud pblica competentes sobre los nios con necesidades especiales. Con arreglo a esta ley, las instituciones de salud pblica mantendrn registros individuales sobre los nios con necesidades especiales (art. 8) y el Instituto Estatal de Atencin de la Salud Pblica mantendr esos registros (art. 11). Es muy importante mantener registros para prestar servicios especiales de salud. Es asimismo una condicin indispensable para formular polticas sobre medidas positivas y de lucha contra la discriminacin.</p> <p>191.La Ley de Salud Pblica, como la mayora de las dems leyes relacionadas con la salud pblica, no incluye, en relacin con determinadas obligaciones del Estado, la prohibicin de la discriminacin ni la mencin de las personas con discapacidad como categora separada.</p> <p>192.La Ley de Salud Mental se refiere a ciertos derechos especficos de algunas personas con discapacidad en relacin con la salud mental. As pues, la proteccin de las personas con una enfermedad mental (expresin utilizada en la ley) consiste en ofrecer la atencin, el tratamiento y la rehabilitacin mejores conforme a los actuales avances en la materia y dentro del lmite de los recursos disponibles, en particular para responder a las necesidades de las distintas personas, sin que ello suponga ningn maltrato psicolgico y fsico, y respetando plenamente su dignidad e inters superior (art. 3). El artculo 7 establece que se respetar la personalidad, la dignidad y la privacidad de todas las personas con enfermedades mentales. Tambin la ley prev que las personas con enfermedades mentales tienen derecho a la atencin, el tratamiento mdico y la rehabilitacin, generalmente en funcin de sus necesidades y capacidades individuales, con objeto de mejorar su estado de salud mental y ser incluidos en la comunidad (art. 9). La ley se basa en los principios de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su aplicacin est relacionada con el derecho a la salud pblica, definido en el artculo 25 de la Convencin.</p> <p>193.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, en su parte 3, titulada "Atencin de la salud, habilitacin y rehabilitacin" comprende nueve medidas para mejorar la salud de las personas con discapacidad:</p> <p>Adopcin de reglamentos para prestar una atencin de salud eficaz a las personas con discapacidad;</p> <p>Adopcin de un enfoque particular de los servicios generales de salud pblica;</p> <p>Transformacin obligatoria del sistema de evaluacin, que se aplicar en funcin de las capacidades de las personas con discapacidad;</p> <p>Ejercicio del derecho a utilizar aparatos auxiliares;</p> <p>Suministro de los medicamentos necesarios;</p> <p>Elaboracin de programas para detectar precozmente, diagnosticar e intervenir rpidamente, as como establecer centros de desarrollo;</p> <p>Capacitacin de los asistentes sociales pblicos y organizacin de actividades de sensibilizacin sobre la discapacidad;</p> <p>Mejora del ejercicio del derecho a la atencin de salud, en particular de los nios con discapacidad; y</p> <p>Elaboracin de programas para la prestacin de servicios de atencin de salud adecuados y de calidad en relacin con la salud sexual y reproductiva.</p> <p>194.La Estrategia Nacional sobre Salud Sexual y Reproductiva, 2010-2020, consignada en el documento fundamental de definicin de las prioridades en la esfera de la salud sexual y reproductiva, planifica, moviliza y coordina los recursos necesarios para la adopcin de medidas eficaces sobre la base de cuatro grandes principios, a saber, los derechos humanos, la igualdad de gnero, el enfoque multisectorial y la participacin de las comunidades. La Estrategia se basa en las polticas y estrategias ya existentes, refundidas, con miras a mejorar la calidad de la vida de los ciudadanos, entre otras cosas, mediante el mejoramiento de la salud sexual y reproductiva a travs de programas de salud eficaces y adecuados.</p> <p>195.Uno de los principales objetivos de la Estrategia es mejorar la salud sexual y reproductiva de los grupos vulnerables y marginados, incluidas las personas con discapacidad, a fin de proporcionarles ms informacin sobre las medidas de proteccin de su salud sexual y reproductiva, a travs de su educacin y de la formacin de los asistentes sociales encaminadas a perfeccionar sus conocimientos de planificacin familiar y mtodos anticonceptivos en relacin con esos grupos vulnerables.</p> <p>196.El proyecto de plan estratgico del Ministerio de Salud para el perodo 2012-2014, que constituye un plan bsico de desarrollo del Ministerio, contiene los programas y las actividades previstos para alcanzar los objetivos de ese perodo de tres aos, de conformidad con la estrategia de salud pblica establecida hasta 2020, los Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo que respecta a la salud y otras estrategias, en el marco de los programas de trabajo anuales del Gobierno. En este proceso de planificacin se definen las cuestiones prioritarias adoptadas por el Ministerio de Salud en forma de polticas, que consisten en previsiones y estimaciones presupuestarias relativas a las prioridades y los objetivos estratgicos, a saber, una salud pblica mejor, una calidad superior de la atencin de salud y los servicios sanitarios, una mayor disponibilidad y adecuacin de los servicios de salud pblica prestados a la poblacin, designando especialmente como categora aparte a los jvenes (alumnos y estudiantes) y a las personas de edad (jubilados con pensiones inferiores al promedio nacional), con excepcin de las personas con discapacidad. Con respecto a los programas de salud pblica y prevencin, as como a los tratamientos de salud, no existe un programa especial para la proteccin de las personas con discapacidad, con arreglo al modelo de los programas existentes de medicina curativa para distintas categoras, como las personas con adicciones, las personas con trastornos mentales, etc.</p> <h3>Artculo 26Habilitacin y rehabilitacin</h3> <p>197.En la Repblica de Macedonia la rehabilitacin forma parte de la atencin de salud, es decir, est integrada en los servicios sanitarios destinados a todos los ciudadanos. El artculo 39 de la Constitucin dice: "Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a la atencin de salud. Los ciudadanos tienen el derecho y el deber de proteger y promover su salud y la de los dems".</p> <p>198.El derecho a la atencin de salud de las personas con discapacidad se rige por la Ley de Atencin de la Salud, la Ley de Seguro Mdico y los respectivos reglamentos.</p> <p>199.Segn la Ley de Atencin de la Salud (art. 15) se entiende por rehabilitacin el tratamiento mdico que revitaliza o reemplaza las capacidades fsicas, psquicas y sociales de cada paciente, que ha limitado una enfermedad o una lesin.</p> <p>200.La Ley de Seguro Mdico, como tambin el reglamento sobre el contenido y la modalidad del ejercicio de los derechos y las obligaciones del seguro mdico obligatorio, regulan el ejercicio del derecho a la rehabilitacin, que se lleva a cabo en servicios ambulatorios, en el hospital, as como en instituciones de salud especializadas.</p> <p>201.Los programas de rehabilitacin de la Repblica de Macedonia en las principales municipalidades tienen lugar en los centros de rehabilitacin o en divisiones de los centros mdicos que disponen de equipos especializados (psicologa, logopedia, defectologa, asistencia social, etc.):</p> <p>Los centros de Skopje y Bitola de consulta sobre cuestiones relativas al desarrollo cuentan con servicios disponibles de deteccin precoz, intervencin y tratamiento;</p> <p>El Instituto de Rehabilitacin Mdica de Skopje, ofrece, a nivel nacional, servicios de rehabilitacin fsica para personas con discapacidad intelectual;</p> <p>El Instituto "Mladost" de salud mental para los nios y jvenes, en Skopje;</p> <p>El Instituto de Rehabilitacin de la Audicin, el Lenguaje y la Voz (Skopje y Bitola) ofrece programas de rehabilitacin para los nios con discapacidad intelectual en edad preescolar y escolar;</p> <p>El Instituto de Rehabilitacin de los Nios y los Jvenes de Skopje, es una institucin especializada en la rehabilitacin de los nios y adolescentes con discapacidad intelectual mediana o grave, y tiene capacidad de alojamiento;</p> <p>En Skopje y Shtip hay servicios de capacitacin para personas con discapacidadintelectual (establecimientos estatales de secundaria de educacin y rehabilitacin); y</p> <p>Los centros diurnos para adolescentes ofrecen servicios de ergoterapia.</p> <h3>Artculo 27Trabajo y empleo</h3> <p>202.Segn el artculo 32 de la Constitucin toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin del empleo, a la proteccin en el trabajo y a una ayuda material en caso de desempleo temporal. Todas las personas pueden acceder en condiciones de igualdad a cualquier empleo. Todos los empleados tienen derecho a recibir una remuneracin apropiada, as como el derecho a disfrutar de vacaciones pagas, diarias, semanales y anuales. El ejercicio de los derechos de los empleadores y su situacin se rigen por la ley y por los acuerdos colectivos. En los ltimos aos, hubo intentos por mejorar la condicin de las personas con discapacidad desde el punto de vista del empleo, por ejemplo, mediante la promocin de medidas y polticas activas, as como perfeccionando el marco jurdico vigente.</p> <p>203.El Gobierno, en su Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, se propone ofrecer la igualdad de oportunidades en el trabajo y el empleo a las personas con discapacidad mediante la formulacin y aplicacin de soluciones sistemticas basadas en las necesidades y las capacidades. Ese objetivo se alcanzar con las siguientes medidas:</p> <p>Aumento del nivel de conocimientos y competencias de todos los actores sociales que participan directamente en el proceso de creacin y aplicacin de las polticas de empleo para las personas con discapacidad;</p> <p>Fomento de la formacin tcnica y profesional mediante educacin adicional, formacin profesional y otras formas de enseanza en el trabajo, destinadas a las personas con discapacidad;</p> <p>Fortalecimiento de la motivacin de las personas con discapacidad a travs de su inclusin en el proceso del trabajo mediante la promocin del principio de la vida activa;</p> <p>Fortalecimiento de las funciones y responsabilidades de los interlocutores sociales en el marco del enfoque incluyente relativo al empleo de las personas con discapacidad;</p> <p>Elaboracin y establecimiento de un sistema de informacin sobre los empleos destinado a las personas con discapacidad as como a los empleadores;</p> <p>Elaboracin de mecanismos de evaluacin de las necesidades y las capacidades de trabajo basados en las normas internacionales;</p> <p>Elaboracin de un modelo econmico de conformidad con las medidas activas para el empleo a travs de los planes operacionales del Gobierno para el empleo; y</p> <p>Elaboracin de mecanismos y recursos de rehabilitacin profesional.</p> <p>204.La Ley sobre el Empleo de las Personas con Discapacidad regula las condiciones especiales de su empleo y trabajo. Se refiere a trabajadores independientes, como el propietario nico de una empresa, a quienes trabajan para un empleador o a los empleadores, a los funcionarios pblicos, de las unidades de los gobiernos autnomos locales, las empresas pblicas, las instituciones, organismos, fondos y otros entes del Estado.</p> <p>205.Con arreglo a esta ley una persona con discapacidad tiene una deficiencia visual, una deficiencia auditiva, deficiencias vocales, del habla y del lenguaje, una discapacidad fsica, una deficiencia del desarrollo intelectual o tiene una combinacin de deficiencias que, a causa de su nivel de discapacidad es una persona que experimenta necesidades especiales para desempear un trabajo.</p> <p>206.La ley prev medidas para mejorar las condiciones de empleo y de trabajo de las personas con discapacidad:</p> <p>Afectacin de activos con carcter definitivo para el empleo por tiempo indeterminado de personas con discapacidad desempleadas, adaptacin del lugar de trabajo de la persona con discapacidad, de ser necesario, y suministro de equipo segn los criterios y modalidades establecidos por decisin del Ministro de Poltica Laboral y Social;</p> <p>Exoneracin de impuestos y suministro de activos para las contribuciones; y</p> <p>Asistencia financiera para la actividad laboral.</p> <p>207.De conformidad con la ley, el empleador abonar un salario a la persona con discapacidad segn establezca la ley, el acuerdo colectivo o el contrato de trabajo. El empleador depositar el salario del empleado con discapacidad en una cuenta bancaria, que podr retirar el interesado, su cnyuge, sus padres o su tutor. Cuando se emplea a una persona con discapacidad es muy importante crear las condiciones de trabajo necesarias y adaptar el lugar de trabajo en funcin del puesto ocupado, el tipo y el grado de educacin y el tipo y el grado de discapacidad que se haya contratado.</p> <p>208.La Ley sobre el Empleo de las Personas con Discapacidad presta especial atencin a las asociaciones de proteccin del empleo de las personas con discapacidad. Estas asociaciones se establecen y funcionan si en su plantilla, de diez personas como mnimo y empleadas por un perodo indeterminado, al menos un 40% son personas con discapacidad, de las cuales la mitad tienen determinadas discapacidades. Asimismo, la ley prev actividades de capacitacin, como la formacin de personas con dificultades para realizar tareas prcticas en ciertos empleos, segn las necesidades del empleador y de la persona con discapacidad.</p> <p>209.Para financiar las medidas de mejoramiento de las condiciones de empleo y de trabajo de las personas con discapacidad, la adaptacin del lugar de trabajo y el suministro del equipo, se reserva el 10% del importe total de la cotizacin ordinaria para el empleo, que se deposita en una cuenta bancaria del Organismo (fondo especial) a ms tardar el30del mes transcurrido. Utilizan los activos de este fondo la persona con discapacidad que trabaje por cuenta propia como propietario nico, las asociaciones de proteccin y otros organismos legales, que presentan a la junta de administracin del Organismo una peticin de financiacin con cargo al fondo especial.</p> <p>210.La ley ofrece incentivos para el empleo de las personas con discapacidad proporcionando con carcter definitivo activos con cargo al fondo especial para los siguientes fines:</p> <p>Por el empleo de una persona con discapacidad por un perodo indeterminado. Se trata de 20 salarios promedio netos correspondientes al ao anterior al empleo que se conceden en forma de activos, o 40 salarios promedio netos correspondientes al ao anterior al empleo, por haber contratado a una persona ciega con una deficiencia visual entre el 90% y el 100%, o a una persona con discapacidad fsica que necesita una silla de ruedas para desplazarse.</p> <p>Por la adaptacin del lugar de trabajo se concede una suma de 100.000 denares y una suma igual que puede utilizarse nuevamente si lo requieren las modificaciones tcnicas/tecnolgicas o el grado de discapacidad del interesado.</p> <p>Por el suministro de equipo. Se pagan 200 salarios promedio netos correspondientes al ao anterior. El solicitante participar con el 25% de la suma de que se trate (fondos personales, prstamo bancario o recursos del propietario de la empresa) correspondiente a valor fiscal del programa. El importe de la suma puede ascender al valor de la propiedad o del capital permanente que figura en los registros del solicitante (depsito para la constitucin de la empresa, equipos, edificios e instalaciones, tiendas, etc.); se puede conceder un crdito hipotecario en la proporcin de dos a uno o una garanta bancaria por el importe de los activos aprobados. La hipoteca o la garanta bancaria deber ser vlida por tres aos como mnimo. El criterio bsico para determinar el importe de los activos afectados no recuperables para el equipo es el nmero de empleados con discapacidad.</p> <p>211.Las personas con discapacidad desempleadas inscritas en el Organismo de Servicios de Empleo de la Repblica de Macedonia estaban incluidas en el plan operacional de medidas activas para su empleo en el mercado de trabajo, en vigor en 2012 y 2013, para el que se prevea en el marco del presupuesto del Estado una partida de 187 millones de denares. El grupo de destinatarios est compuesto por 2.000 personas con discapacidad.</p> <p>212.Segn los registros del Organismo de Servicios de Empleo hay:</p> <p>291 asociaciones de proteccin que han empleado a 6.741 personas, de las cuales 2.455 son personas con discapacidad;</p> <p>258 propietarios nicos, que han empleado a 387 personas, de las cuales 266 son personas con discapacidad;</p> <p>99 entes pblicos que han empleado a 51.190 personas, de las cuales 153 son personas con discapacidad; y</p> <p>Otras 887 entidades jurdicas que han empleado a 64.944 personas, de las cuales 1.119 son personas con discapacidad.</p> <p>213.Al 31 de diciembre de 2013, el Organismo de Servicios de Empleo registr un total de 2.034 personas desempleadas con discapacidad.</p> <p>214.La Ley del Trabajo contiene disposiciones relativas a las personas con discapacidad. En su artculo 6 se prohbe la discriminacin y se establece que el empleador no podr considerar que el solicitante de empleo o el empleado es diferente por motivos de raza o de origen tnico, color de la piel, gnero, edad, estado de salud, es decir, discapacidad, creencias religiosas, polticas o de otra naturaleza, afiliacin sindical, origen nacional o social, estado civil, propiedad, orientacin sexual u otras cuestiones personales. Con respecto a las condiciones para la firma de un contrato de empleo, el artculo 19 prev que las personas con discapacidad que pueden cumplir determinadas tareas sern consideras en buena salud y capaces de firmar un contrato de trabajo que incluya esas tareas.</p> <p>215.La Ley del Trabajo prev una medida positiva que consiste en aumentar la duracin de la licencia anual tres o ms das laborables para las personas con discapacidad, los trabajadores con una discapacidad fsica por lo menos del 60% y los trabajadores que cuidan a un nio con una discapacidad fsica o mental (art. 137).</p> <p>216.De esta ley, estrechamente relacionada con la Ley de Asistencia Social, resulta el derecho al trabajo a tiempo parcial para el padre o la madre de un nio con discapacidad del desarrollo o necesidades de educacin especiales (art. 169): "El padre o la madre de un nio con discapacidad del desarrollo y necesidades especiales de educacin tiene derecho a trabajar a tiempo parcial en caso de que el padre y la madre estn empleados o en caso de que se trate de un padre o madre solteros, de conformidad con las constataciones efectuadas por una comisin mdica competente, cuando el nio no haya sido confiado a una institucin de atencin social y de salud. El trabajo a tiempo parcial mencionado en el prrafo 1 del presente artculo ser considerado de tiempo completo a efectos de la remuneracin y las compensaciones salariales se pagarn con arreglo al reglamento de la asistencia social".</p> <p>217.La Ley de Enseanza Secundaria prev la capacitacin de las personas con discapacidad para el trabajo y las actividades productivas, y la Ley de Asistencia Social prev el derecho a la capacitacin para el trabajo y las actividades productivas de las personas con una discapacidad intelectual media o grave.</p> <p>218.En noviembre de 2013 se anunci pblicamente la contratacin, a travs de la empresa pblica Makedonski Shumi, de 300 personas con discapacidades de distintos tipos y grados por un perodo indeterminado. Como se haba previsto gran parte de estas personas seran incorporadas al sector pblico, lo que redundara en beneficio de su integracin social y econmica.</p> <p>219.El Ministerio de Poltica Laboral y Social y la Cmara de Comercio de Macedonia firmaron un memorando de cooperacin para la creacin de un fondo de apoyo a las personas con discapacidad, de conformidad con las actividades de programa sobre la colaboracin con la comunidad empresarial El objeto es promover la presencia de determinados grupos de trabajadores, como las personas con discapacidad, haciendo hincapi en la adopcin de medidas especiales para la rehabilitacin tcnica de las personas con discapacidad, en la promocin de oportunidades para su empleo y en la creacin de las condiciones necesarias para su plena integracin en la sociedad. Con ese objeto, el Ministerio de Poltica Laboral y Social abri una cuenta bancaria especial para recibir donaciones de los miembros de la Cmara de Comercio de Macedonia, cuyos fondos se utilizarn en beneficio de las personas con discapacidad.</p> <h3>Artculo 28Nivel de vida adecuado y proteccin social</h3> <p>220.La Constitucin, en su artculo 34, garantiza el derecho de todos los ciudadanos a la seguridad social y el seguro social, que se rigen por las disposiciones legislativas y los acuerdos colectivos. En el artculo 35 se define el papel del Estado, que se hace cargo de la asistencia social y la seguridad social de los ciudadanos, en consonancia con el derecho a la justicia social. El Estado garantiza el derecho de las personas con discapacidad y no aptas para el trabajo a recibir ayuda. Tambin presta una asistencia especial a las personas con discapacidad y contribuye a crear las condiciones para su inclusin en la vida social.</p> <p>221.El Gobierno de la Repblica de Macedonia ha adoptado varios documentos estratgicos relativos al mejoramiento del sistema de asistencia social a nivel nacional, que incluyen a las personas con discapacidad mental o fsica.</p> <p>222.La Estrategia Nacional para reducir la pobreza y la exclusin social (revisada) para el perodo 2010-2020, prev numerosas actividades y medidas relativas a las personas con discapacidad. Algunas de las medidas especiales previstas en la parte nm. 3 de la Estrategia estn encaminadas a promover la proteccin social y de los nios y a crear un nuevo modelo social, que incluye el acceso a las formas institucionales y no institucionales de proteccin de las personas con discapacidad. La parte nm. 7, que se refiere al apoyo destinado a los grupos vulnerables, prev la elaboracin de mecanismos para reducir la pobreza y la exclusin social de las categoras vulnerables de ciudadanos. Est en gran parte dedicada a la bsqueda de una solucin para que se respeten los derechos y se atiendan a las peticiones de las personas con discapacidad.</p> <p>223.La Estrategia Nacional para la Igualdad de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, incluye las cinco medidas siguientes encaminadas a hacer extensivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social a todas las personas con discapacidad:</p> <p>La igualdad de acceso para las personas con discapacidad a servicios, activos y otras formas de asistencia especial para satisfacer las necesidades relacionadas con los distintos tipos de discapacidad;</p> <p>La elaboracin de mecanismos reglamentarios para ofrecer servicios de calidad a las personas con discapacidad;</p> <p>La inclusin de las personas con discapacidad a la hora de elaborar y aplicar programas de reduccin de la pobreza;</p> <p>La igualdad de acceso basada en la no discriminacin de las personas con discapacidad a los programas de seguro de pensiones; y</p> <p>La elaboracin de programas de vivienda social incluida la igualdad de acceso a estos programas de financiacin pblica a travs de medidas activas del Gobierno a ese efecto.</p> <p>224.Las dos leyes bsicas por las que se rige la asistencia social son la Ley de Proteccin de la Infancia y la Ley de Asistencia Social.</p> <p>225.Se entiende por asistencia social el sistema de medidas, actividades y polticas para eliminar y subsanar los riesgos sociales esenciales a que estn expuestos los ciudadanos durante su vida, reducir la pobreza para lograr la inclusin social y fortalecer su capacidad de proteccin personal.</p> <p>226.Conforme a la Ley de Asistencia Social, la expresin "riesgo social" significa:</p> <p>Riesgos sanitarios (enfermedades, lesiones y discapacidades);</p> <p>La edad y los riesgos que conlleva el envejecimiento;</p> <p>Los riesgos que supone la condicin de padre o madre soltero;</p> <p>Los riesgos del desempleo, la prdida del ingreso mnimo vital generado por el trabajo, etc.;</p> <p>Los riesgos que conlleva la pobreza; y</p> <p>Otros tipos de riesgos resultantes de la exclusin social.</p> <p>227.Con arreglo al artculo 44 de la Ley de Asistencia Social, los derechos a las prestaciones financieras en concepto de asistencia social son los siguientes:</p> <p>Proteccin social;</p> <p>Prestacin financiera permanente;</p> <p>Prestacin financiera a las personas hurfanas hasta los 18 aos de edad;</p> <p>Prestacin financiera a las madres a partir del cuarto hijo;</p> <p>Prestacin financiera otorgada por prestar asistencia y cuidar a un tercero;</p> <p>Prestacin financiera nica y ayuda en especie;</p> <p>Compensacin salarial por trabajar a tiempo parcial con el fin de atender a hijos con discapacidad del desarrollo fsico o mental;</p> <p>Prestacin financiera para vivienda social; y</p> <p>Prestacin por ceguera y problemas de movilidad.</p> <p>228.Se reconoce el derecho a la proteccin social a las personas no aptas para trabajar y realizar las tareas del hogar y a las personas en situacin de precariedad econmica que no estn en condiciones de ganar sus propios medios de subsistencia de conformidad con otros reglamentos. La proteccin social se concede a las personas con deficiencias intelectuales y sus familias, si los ingresos del hogar son inferiores a la suma correspondiente a la prestacin de proteccin social, y a condicin de que no posean propiedades que les permitan satisfacer sus necesidades vitales.</p> <p>229.Tienen derecho a una prestacin permanente de proteccin social las personas incapaces de trabajar y en situacin de precariedad econmica que no pueden ganar sus propios medios de subsistencia de conformidad con otros reglamentos. A los efectos de la presente ley una persona es incapaz de trabajar si:</p> <p>Tiene una discapacidad del desarrollo intelectual mediana, grave o profunda y si tiene una discapacidad del desarrollo combinada u otro tipo de discapacidad del desarrollo y no puede obtener un certificado de capacitacin debido al grado de discapacidad, as como una persona con una discapacidad fsica que le impida trabajar; y</p> <p>Tiene una enfermedad mental o un estado de salud que se modifica constantemente de manera de que le impide trabajar.</p> <p>230.Determina la incapacidad de trabajar de las personas de ms de 26 aos, sobre la base de datos personales, evaluaciones y dictmenes, una comisin de expertos que se ocupa en una institucin pblica de problemas del desarrollo psicofsico de las personas con una discapacidad particular, en el marco de sus funciones, u otra entidad jurdica.</p> <p>231.Se considera no apta para el trabajo a una persona de 26 aos que tenga una discapacidad del desarrollo mental mediana, grave o profunda, una persona con discapacidades ms graves y muy graves, as como una persona totalmente ciega cuya visin y grado de discapacidad sea determinado mediante datos, evaluaciones y dictmenes de una institucin profesional, o por decisin del centro de asistencia social.</p> <p>232.Tienen derecho a una prestacin financiera en concepto de asistencia y cuidado de un tercero, las personas de ms de 26 aos con una discapacidad del desarrollo mental mediana, grave o profunda, las personas con discapacidad fsica ms grave y muy grave, las personas totalmente ciegas, as como las personas cuyo estado de salud se modifique permanentemente y requiera la asistencia y atencin de un tercero por no estar en condiciones de ganar sus propios medios de subsistencia, a menos que este derecho no se aplique con arreglo a otros reglamentos.</p> <p>233.La suma de la prestacin financiera por asistencia y atencin de un tercero se determina segn el alcance de las necesidades de asistencia y atencin.</p> <p>Una persona tiene una necesidad de gran alcance en materia de asistencia y atencin prestada por un tercero, si tiene una discapacidad del desarrollo mental grave y profunda, una discapacidad fsica grave y muy grave, una persona totalmente ciega, as como una persona cuyo estado de salud se modifique constantemente y que, por ende, no pueda ganarse la vida, desplazarse sin aparatos ortopdicos en su residencia o fuera de ella, alimentarse, vestirse, higienizarse ni satisfacer sus necesidades fisiolgicas bsicas;</p> <p>Se reconoce la necesidad de alcance limitado de recibir asistencia y atencin de un tercero a las personas con discapacidades del desarrollo mental medianas y a las personas que no pueden satisfacer sus necesidades vitales bsicas sin la ayuda de un tercero debido a la modificacin permanente de su estado de salud.</p> <p>234.El importe de la prestacin financiera en concepto de asistencia y atencin, en el caso de necesidades de gran alcance asciende a 4.185 denares, y en el caso de necesidades de un alcance limitado, a 3.702 denares.</p> <p>235.Determina la necesidad de recibir asistencia y atencin de un tercero una comisin de expertos que se ocupa en una institucin pblica de los problemas del desarrollo de las personas con un tipo particular de discapacidad, en el marco de sus funciones, o cualquier otra entidad jurdica. Con excepcin de lo mencionado <span style="font-style:italic;">supra</span>, una persona de ms de26aos con una discapacidad del desarrollo grave y profunda, una persona con una discapacidad fsica grave y muy grave, as como totalmente ciega cuya visin y grado de discapacidad se haya determinado mediante datos, evaluaciones y dictmenes emitidos por una comisin de expertos, y por decisin del centro de asistencia social, tendr derecho a una prestacin financiera en concepto de asistencia y atencin de un tercero.</p> <p>236.Se otorga una prestacin financiera nica o en especie a una persona o familia en situacin de riesgo social, as como a las vctimas de desastres naturales o epidemias y sometidas a tratamientos de larga duracin en instituciones sanitarias.</p> <p>237.Se rige por la Ley del Trabajo, en el marco del centro, el derecho a percibir una compensacin salarial por trabajar a tiempo parcial con el fin de atender a los hijos con una discapacidad del desarrollo, fsico o mental, o afectados por enfermedades crnicas muy graves.</p> <p>238.El importe de la compensacin salarial asciende a 4.800 denares.</p> <p>239.Se reconoce el derecho a una prestacin financiera para vivienda social a las personas socialmente vulnerables que no disponen de una vivienda en buenas condiciones. Las personas socialmente vulnerables son los beneficiarios de prestaciones financieras permanentes y las personas hurfanas, hasta los 18 aos de edad, es decir, hasta que concluya su perodo de tutora. El lmite de edad mximo son los 26 aos.</p> <p>240.El derecho a la atencin de salud corresponde a quienes se benefician de:</p> <p>Una prestacin financiera permanente;</p> <p>Atencin en un hogar de guarda;</p> <p>Atencin en una institucin de asistencia social (atencin institucional o no institucional);</p> <p>Prestaciones financieras en concepto de asistencia y cuidados prestados a un tercero;</p> <p>Servicios de asistencia social en caso de ser hurfanos, hasta los 18 aos de edad (edad lmite 26 aos de edad);</p> <p>Medidas de proteccin por ser vctimas de violencia familiar, de conformidad con la Ley sobre la Familia; y de</p> <p>Entornos comunitarios protectores.</p> <p>241.Se reconoce el derecho a una prestacin financiera por ceguera a las personas totalmente ciegas de 26 o ms aos de edad, y el derecho a una prestacin por problemas de movilidad (art. 84-a) a las personas de 26 o ms aos de edad con una discapacidad fsica del 100% que pueden desplazarse en silla de ruedas por sus propios medios, o a las personas con una discapacidad grave y profunda del desarrollo mental que utilizan una silla de ruedas con asistencia, con el fin de mejorar sus posibilidades de inclusin en la vida cotidiana de la comunidad a la que pertenecen. El importe mensual de la prestacin financiera por problemas de movilidad asciende a 7.000 denares. Se ejerce el derecho a percibir una prestacin financiera por ceguera y problemas de movilidad si el centro de atencin social decide colocar al beneficiario en una institucin de asistencia social, un hogar de guarda, un hogar de acogida pequeo o una vivienda organizada con asistencia.</p> <p>242.Las ltimas modificaciones de la Ley de Asistencia Social, introducidas en 2014, introducen un nuevo derecho que consiste en una prestacin financiera de asistencia social, a saber, la prestacin financiera por la condicin de sordo. Asciende a 4.000 denares para las 870 personas totalmente sordas. Adems se establece el derecho permanente a una prestacin financiera de 700 denares, por problemas de movilidad, para 1.000 personas cuadripljicas. Se asignaron fondos adicionales por un total de 84 millones de denares para el ao 2014 con cargo al presupuesto del Ministerio de Poltica Laboral y Social.</p> <p>243.En virtud de las modificaciones mencionadas se concede una prestacin financiera de 8.000 denares a los padres con hijos afectados por una discapacidad del desarrollo, que los atienden durante 15 aos sin confiarlos a una institucin, y que no pueden acogerse al derecho de una pensin de vejez u otro tipo de pensin.</p> <p>244.De conformidad con la Ley de Asistencia Social, en vigor desde el 1 de julio de2012, se benefician del derecho permanente de percibir una prestacin financiera de700denares, por ceguera y problemas de movilidad, 3.270 personas con una incapacidad fsica del 100% y las personas ciegas.</p> <p>245.En los registros estadsticos nm. 2.4.12.13/730 de la Oficina Estatal de Estadstica relativos a la asistencia social de nios, jvenes y adultos (2011-2012) figuran los beneficiarios con discapacidad fsica y psicolgica a los que corresponden algunas formas de asistencia social:</p> <h3>Prestacin financiera</h3> <p>Prestacin financiera permanente2.984</p> <p>Prestacin financiera nica968</p> <p>Prestacin para la educacin1</p> <p>Atencin y mejora de otras condiciones de la vivienda622</p> <p>Prestacin financiera por la atencin prestada a terceros14.336</p> <p>Prestacin financiera para rehabilitacin1</p> <p>Otras prestaciones financieras83</p> <p>Otras formas de asistencia294</p> <p>Orientacin de la educacin y la calificacin4</p> <p>Asistencia en el empleo y talleres adaptados5</p> <p>Otras medidas de asistencia social21</p> <p>Asistencia en materia de relaciones matrimoniales y familiares28</p> <p>Asistencia para el ejercicio de determinados derechos214</p> <p>Otros servicios de asistencia social4.467</p> <p>Compensacin salarial por trabajar a tiempo parcial16</p> <h3>Beneficiarios de prestaciones financieras especiales para los nios</h3> <p>Nmero de nios6.504</p> <p>Nmero de familias6.286</p> <p>246.Con respecto a la organizacin de un sistema de asistencia social cabe sealar la importancia de conceder un papel ms amplio a los gobiernos autnomos locales, de conformidad con las reformas de descentralizacin.</p> <p>247.Esa oportunidad est prevista en los artculos 11 y 12 de la Ley de Asistencia Social, segn la cual la municipalidad, la ciudad de Skopje y las municipalidades de la ciudad de Skopje ofrecen asistencia social a las personas con discapacidad, los hurfanos, los nios con deficiencias del desarrollo mental y fsico, los nios de la calle, los nios con problemas sociales relacionados con su crianza y educacin, los nios de padres solteros, las personas expuestas a riesgos sociales, las personas drogodependientes, o que consumen otras substancias psicotrpicas, precursores y alcohol, las personas vctimas de violencia familiar, las personas vctimas de la trata de seres humanos y las personas de edad sin entornos familiares que las acojan. Esa asistencia social es de carcter no institucional e institucional y abarca la prestacin para la vivienda. En ese contexto se fomenta la sensibilizacin de la poblacin sobre la necesidad de prestar asistencia social. Incumbe a la municipalidad, la ciudad de Skopje y las municipalidades de la ciudad de Skopje, por decisin propia y en funcin de su situacin financiera, determinar otros derechos en la esfera de la asistencia social que sern de mayor alcance que los derechos regulados por la presente ley y se ofrecern en condiciones ms propicias para su ejercicio, as como otras formas de asistencia social.</p> <h3>Artculo 29Participacin en la vida poltica y pblica</h3> <p>248.De conformidad con la Constitucin de la Repblica de Macedonia al cumplir 18 de edad todos los ciudadanos adquieren el derecho de voto, que es igual, general y espontneo y se ejerce en elecciones limpias y por votacin secreta. Las personas declaradas incapaces no tienen derecho a votar. Todo ciudadano tiene derecho a desempear funciones pblicas.</p> <p>249.El artculo 6 del Cdigo Electoral prev que todos los ciudadanos de la Repblica de Macedonia de 18 y ms aos de edad aptos para trabajar y con residencia permanente en la circunscripcin electoral, la municipalidad, es decir en la ciudad de Skopje, donde se lleva a cabo la votacin tienen derecho a votar. Tambin existe el derecho a presentarse como candidato para un cargo electivo, habida cuenta de las condiciones adicionales que no se refieren a la discapacidad.</p> <p>250.Por otra parte, el candidato para un cargo electivo, miembro del Parlamento y alcalde ser un ciudadano de la Repblica de Macedonia de 18 o ms aos de edad, plenamente apto para trabajar. Teniendo esto en cuenta, las personas con discapacidad ejercen su derecho a votar a menos que se les haya declarado incapaces o con una capacidad reducida.</p> <p>251.Por consiguiente, las discapacidades no pueden ser de por s un motivo para impedir que una persona vote. Solo pierden el derecho a votar las personas que hayan sido declaradas incapaces. En la parte relativa al acceso a la justicia se explica quines son estas personas y cmo se pierde la capacidad.</p> <p>252.El Cdigo Electoral establece que todas las personas que no puedan votar en la circunscripcin electoral que les haya sido asignada (por discapacidad o enfermedad segn el manual de la Comisin Electoral Estatal) y que deseen hacerlo, personalmente o acompaadas por una persona autorizada, lo notificarn a la comisin estatal a ms tardar tres das antes de la eleccin. La junta electoral autorizar a esta persona a votar en su residencia un da antes del da de las elecciones de manera de garantizar el carcter confidencial de su voto y prever a ese efecto una urna que se llevar vaca al domicilio del interesado. Todo el procedimiento se efectuar en pocos minutos.</p> <p>253.El votante que, por una discapacidad fsica o por su condicin de analfabeto no pueda votar, tiene derecho a ir acompaado por una persona que le ayude a cumplir el trmite. En caso de que no est acompaado, la junta electoral asignar a una persona con ese fin. La misma persona ayudar como mximo a dos votantes. La junta electoral informar al acompaante del votante que no deber influir en el voto emitido.</p> <p>254.Las personas con discapacidad, al igual que los dems ciudadanos, pueden participar en la vida poltica, constituir un partido poltico o ser miembros de un partido poltico o de otra ONG que participe en la vida pblica, presentarse como candidatos a las elecciones o presentar la candidatura para cualquier otro cargo pblico.</p> <p>255.Las personas con discapacidad, al igual que en el Parlamento Europeo, pueden crear su propio grupo parlamentario, constituido por miembros del Parlamento de los distintos partidos polticos, por lo cual se le conoce como grupo parlamentario pluralista. Las personas con discapacidad tienen acceso al edificio del Parlamento de Macedonia, que comenz a construirse por iniciativa de las personas con discapacidad y con el apoyo del grupo parlamentario pluralista, lo que confirma el derecho de estas personas a asistir al Parlamento y participar en el proceso de adopcin de decisiones.</p> <p>256.Para que las personas con discapacidad puedan ejercer estos derechos, el Gobierno sigue procurando dar acceso a las instalaciones de votacin. Asimismo, algunos de los principales programas de televisin de la campaa electoral son accesibles por medios electrnicos en lengua de seas. Adems, se pone a disposicin el material electoral en braille para las personas ciegas y en una forma fcil de comprender para las personas con una deficiencia intelectual.</p> <h3>Artculo 30Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, elesparcimiento y el deporte</h3> <p>257.En la Repblica de Macedonia hay reglamentos sobre el acceso a los servicios pblicos (vase la parte sobre la "disponibilidad de los transportes, los servicios y la informacin"), incluidos los servicios culturales. Por consiguiente, todo lo relativo a la disponibilidad de los servicios pblicos se aplica a los servicios culturales, a saber, los museos, teatros, cines, salas de conciertos, centros culturales, etc. La disponibilidad de ms servicios en todo el territorio nacional (bibliotecas, centros culturales, teatros, cines, etc.) se debe a las contribuciones de las organizaciones de las personas con discapacidad. Esto confirma que se ha tomado cada vez ms conciencia del significado de la cultura en la integracin social de las personas con discapacidad.</p> <p>258.La Ley de Cultura establece que el inters nacional de la cultura consiste en que la cultura de inters pblico para todos los ciudadanos se organice con carcter regular y, claro est, se ponga a disposicin de todos los ciudadanos por igual.</p> <p>259.Las instituciones sociales y educativas destinadas a las personas con discapacidad abarcan diversas actividades para el desarrollo de la cultura artstica y otras actividades creativas (danza, msica, literatura, arte, creacin artstica y otras actividades intelectuales) en sus programas de rehabilitacin, educacin o enseanza para la vida. Las diferentes instituciones organizan vacaciones, actividades de esparcimiento o viajes para los beneficiarios, como la participacin en actividades culturales, picnics, etc. Estas instituciones pueden ampliar considerablemente su accin en este mbito.</p> <p>260.Tiene especial importancia el papel que desempean las personas con discapacidad. La Unin Nacional de Sordos cuenta con una organizacin cultural y artstica llamada "Biljana", que cultiva las tradiciones musicales y folklricas de la Repblica de Macedonia. La Unin alienta las actividades culturales y folklricas de sus miembros mediante cursos para grupos de danza y otros cursos artsticos. La Unin de Personas con Discapacidad Fsica tiene otra comunidad cultural llamada "Phoenix", en Bitola, que organiza veladas culturales artsticas, como conciertos y recitales poticos realizados por sus miembros, programas de preguntas y respuestas, organizacin de concursos de cuentos cortos y otras actividades similares. La Unin ha publicado varios libros de poesa de sus miembros. El ao pasado inici actividades de exposicin de composiciones artsticas realizadas por sus miembros (pintura, escultura, talla en madera, trabajos artsticos en cobre y figuras de yeso, etc.). El Centro Estatal de Apoyo de las Personas con Discapacidad Intelectual, "Poraka", organiza varias actividades para estimular la creatividad artstica de estas personas, como talleres y exposiciones artsticas, artesanas, representaciones de danza y msica, etc.</p> <p>261.Las organizaciones de personas con discapacidad (uniones) organizan todos los aos vacaciones y actividades de esparcimiento para sus miembros, financiadas con los fondos que reciben del Estado para sus programas anuales. La Unin de Sordos e Hipoacsicos y la Unin de Personas con Discapacidad Fsica disponen de instalaciones propias para el esparcimiento y el reposo de sus miembros. Las organizaciones de personas con discapacidad organizan para sus miembros viajes en el pas o al extranjero (intercambios o visitas con organizaciones de otros pases, etc.).</p> <p>262.La Estrategia de Promocin del Deporte en la Repblica de Macedonia organiza la participacin de personas con discapacidad adaptndose a sus caractersticas y particularidades, por oposicin a las de la poblacin "sana". Tambin se ajusta a las modalidades deportivas previstas a nivel mundial para las personas con discapacidad. Los principales tipos de personas con discapacidad son las personas con discapacidad fsica, las personas ciegas, las personas sordas y las personas con deficiencias intelectuales, que a nivel mundial han tenido acceso a organizaciones, federaciones y competencias deportivas de alto nivel, como:</p> <p>Juegos Paralmpicos para personas con discapacidad fsica y personas ciegas;</p> <p>Juegos Olmpicos para personas con deficiencias auditivas; y</p> <p>Juegos olmpicos especiales que incluyen a personas con deficiencia intelectual.</p> <p>263.Estos tres tipos de competencias tienen sus propias caractersticas y limitaciones comparadas con las competencias deportivas en que participan las personas "sanas".</p> <p>264.De conformidad con la Ley del Deporte los atletas son personas de todas las edades que participan en actividades deportivas, as como todos los participantes en actividades deportivas y recreativas. De conformidad con la ley, las municipalidades y la ciudad de Skopje se encargan de promover el deporte de masas y las actividades de esparcimiento para los ciudadanos incluidas en los programas de deporte y los clubes deportivos, de organizar un sistema de deportes para los estudiantes, el deporte para todos y, en particular, actividades deportivas y recreativas para las personas con necesidades especiales. Los programas de actividades deportivas se financian con los presupuestos de las municipalidades, es decir, de la ciudad de Skopje, as como con donaciones y financiacin aportada por patrocinadores. La ley establece categoras deportivas, a saber, atletas mundiales, atletas internacionales y atletas estatales.</p> <p>265.El reglamento sobre la clasificacin de los atletas en la Repblica de Macedonia establece las mismas categoras de atletas para las personas con discapacidad (fsica, auditiva y visual).</p> <p>266.Con arreglo a la Ley del Deporte, las federaciones deportivas de la Repblica se inscriben y funcionan con el mismo criterio que se emplea para organizar los deportes de las personas con discapacidad a nivel internacional:</p> <p>Federacin de deportistas y practicantes de actividades recreativas para las personas con discapacidad;</p> <p>Federacin deportiva de personas sordas; y</p> <p>Juegos olmpicos especiales de Macedonia.</p> <p>267.De conformidad con la Ley del Deporte, las dos federaciones mencionadas renen las condiciones previstas y aplican la decisin sobre la prctica del deporte del Organismo para la Juventud y los Deportes. Los programas de educacin que incluyen el ejercicio fsico obligatorio son supervisados por el Ministerio de Educacin y Ciencia y, en principio, incluyen el mayor nmero posible de nios con discapacidad, y de nios "sanos", a fin de crear desde la infancia el hbito de participacin en ejercicios fsicos y deportes. Estos programas para los nios con discapacidad son muy importantes para su rehabilitacin, su desarrollo personal o su movilidad. Por otra parte, es preciso alentar la participacin de los atletas con discapacidad en la formacin impartida en los clubes existentes, en la medida en que lo permita su discapacidad. De esa manera se asegura la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad y su inclusin en la sociedad. La percepcin del pblico en general es similar con respecto a los problemas de todas las personas, con o sin discapacidad.</p> <p>268.Habida cuenta de las caractersticas especficas de los deportes practicados por las personas con discapacidad, la cuestin de las competencias internacionales, as como la forma de encarar las distintas categoras de discapacidad en el deporte debe ser responsabilidad de las federaciones deportivas especializadas, que aplican los mismos criterios que las federaciones mundiales y europeas.</p> <p>269.Es preciso que el objetivo principal cuente con el apoyo del mayor nmero posible de personas con discapacidad, al igual que de los programas de ejercicio fsico y deportes. Para que los atletas con discapacidad obtengan mejores resultados es preciso disponer de elementos esenciales, como la participacin de un equipo de expertos que planifique y coordine programas especializados de calidad, la utilizacin de instalaciones deportivas y equipos de deporte apropiados, as como una formacin de calidad.</p> <p>270.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, prev que los nios, alumnos y estudiantes con discapacidad ejerzan plenamente su derecho a participar en juegos y actividades deportivas y recreativas. Tambin tiene por objeto asegurar la igualdad de condiciones en la prctica deportiva de los atletas de alto nivel con discapacidad en las competencias nacionales e internacionales.</p> <p>271.Las medidas planificadas consisten en:</p> <p>Ofrecer a los nios con discapacidad del desarrollo igualdad de oportunidades para participar en juegos, actividades de esparcimiento y deportes, incluidas las actividades que forman parte del programa de estudios.</p> <p>Ofrecer a las personas con discapacidad igualdad de oportunidades de participacin en los juegos recreativos, los deportes y el esparcimiento.</p> <p>Hacer posible la participacin de las personas con discapacidad en actividades deportivas ordinarias en todas las disciplinas.</p> <p>Permitir y garantizar a todas las personas con discapacidad el acceso a los deportes y las instalaciones recreativas y tursticas.</p> <p>Asegurarse de que las personas con discapacidad tengan la oportunidad de organizar las actividades deportivas y recreativas destinadas a ellos, as como de participar en las mismas. A ese respecto hay que prever las salas, los especialistas y las condiciones para que las organizaciones que planifican las actividades deportivas de masas y los deportes recreativos para las personas con discapacidad practiquen actividades a nivel local, regional y nacional.</p> <p>Ofrecer igualdad de condiciones y oportunidades de acceso a una formacin de calidad, as como a la participacin en competencias nacionales e internacionales de atletas de alto nivel con discapacidad, de la misma forma que en el caso de los atletas de alto nivel sin discapacidad.</p> <p>272.Los programas del Organismo para la Juventud y los Deportes incluyen el apoyo para la organizacin y participacin en actividades deportivas nacionales e internacionales de las personas con deficiencias intelectuales. En los ltimos aos el Estado ha alentado la participacin de las personas con deficiencias intelectuales en los deportes y las actividades recreativas mediante el acceso gratuito a las instalaciones deportivas y recreativas, as como a la prctica de distintas actividades deportivas adaptadas a las personas con discapacidad.</p> <p>273.El Ministerio de Poltica Laboral y Social tom la iniciativa de mejorar la vida social de los nios con discapacidades del desarrollo para que pudieran crecer y educarse en condiciones normales mediante la construccin de parques infantiles en el territorio nacional. El proyecto de parques infantiles incluyentes supone la creacin de un espacio con material disponible para los nios con discapacidad del desarrollo. Teniendo en cuenta que esos nios tienen necesidades especiales de carcter diferente se les debe proporcionar una zona de juegos o un parque infantil que les permita jugar en condiciones de seguridad, socializarse y crear un entorno para su desarrollo normal. Este proyecto se realiza en cooperacin con la Unin Nacional de Personas con Discapacidad Fsica, llamada "Movilidad en Macedonia".</p> <h2>C.Situacin particular de los nios con discapacidad del desarrollo y las mujeres con discapacidad</h2> <h3>Artculo 6Mujeres con discapacidad</h3> <p>274.La igualdad de gnero es uno de los conceptos que ms valora la Constitucin. En virtud del mismo todas las mujeres con discapacidad gozan de todos los derechos, de la misma manera que los hombres con discapacidad.</p> <p>275.La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres no contiene disposiciones particulares sobre la igualdad y la normalizacin de las oportunidades para las mujeres y las nias con discapacidad, porque las disposiciones contra la discriminacin se refieren a todas las mujeres y las nias, con o sin discapacidad. Esta ley (2012) prohbe la discriminacin, el acoso y los abusos sexuales, con una perspectiva de gnero, en el sector pblico y el privado, en la esfera del empleo y el trabajo, la educacin, la ciencia y el deporte, la seguridad social, incluida la asistencia social, el seguro de pensiones, el seguro por discapacidad, el seguro de salud y la atencin de salud, la administracin, la vivienda, la informacin pblica y los medios de informacin, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la defensa y la seguridad, los sindicatos (sus miembros y actividades), los partidos polticos, las comunidades y fundaciones, otras organizaciones integradas por miembros, el mbito cultural y otras esferas a que se refieren esta y otras leyes. Est prohibida la discriminacin por motivos de gnero en cuanto a la disponibilidad de bienes y servicios de los sectores pblico y privado, incluida la discriminacin en materia de primas de seguros. Est prohibida la discriminacin en virtud del principio de la igualdad de condiciones para el acceso al empleo. Tambin se prohbe la discriminacin por motivos de estado civil, color de la piel, idioma, creencias polticas o de otra ndole, actividades sindicales, nacionalidad o situacin social, discapacidad, edad, propiedad, condicin social y de otra naturaleza. No se considera discriminacin la diferencia de trato que promueve la igualdad de oportunidades entre los hombres y las mujeres, de conformidad con los objetivos de esta ley y otras leyes.</p> <p>276.Adems de las obligaciones en el marco del ordenamiento jurdico nacional deben tenerse en cuenta las obligaciones internacionales contradas por la Repblica de Macedonia. A continuacin figuran los principales instrumentos internacionales de las Naciones Unidas adoptados: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Convencin sobre los Derechos del Nio y Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Los principales instrumentos del Consejo de Europa que se refieren directamente a la prevencin y la prohibicin de la discriminacin son los siguientes: Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, Protocolo nm.12 del Convenio, Carta Social Europea Revisada y Convenio Marco para la Proteccin de las Minoras Nacionales.</p> <p>277.Adems de las obligaciones derivadas de la condicin de miembro del Consejo de Europa y de las Naciones Unidas, la Repblica de Macedonia, en su calidad de pas candidato a ser Estado miembro de la Unin Europea, tiene la obligacin de armonizar su sistema jurdico con el sistema jurdico de la Unin Europea, que tambin incluye la prohibicin de la discriminacin. Sin embargo, en 1999 se confiaron responsabilidades a la Unin Europea para la lucha contra la discriminacin (excepto la discriminacin por motivos de sexo y gnero) al entrar en vigor el Tratado de Amsterdam (art. 13), que se convirti en la base jurdica para la aprobacin de las directivas de lucha contra la discriminacin nms. 2000/43/CE y 2000/78/CE. Tambin cabe destacar la adopcin de las directivas relativas a la prohibicin de la discriminacin de gnero, a saber, la Directiva del Consejo 2004/113/CE y la Directiva del Consejo 2006/54/CE, as como el documento sobre los derechos humanos fundamentales y los esfuerzos para la adopcin de la propuesta de directiva horizontal que se aplica al principio de la igualdad de trato.</p> <p>278.A travs del Ministerio de Poltica Laboral y Social, se incorpora la perspectiva de gnero en todas las medidas y programas adoptados tanto por el Gobierno como por el Parlamento. En la reglamentacin de los objetivos estratgicos especiales en las estrategias nacionales, los planes de accin y los programas operacionales se contempla la elaboracin de polticas y medidas para el mejoramiento de la condicin de determinados grupos vulnerables de la poblacin. Asimismo, las unidades del gobierno autnomo local desempean un papel fundamental en la elaboracin de polticas para responder a las necesidades especiales de los ciudadanos, en funcin de cada una de ellas, mediante las comisiones encargadas a nivel local de promover la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres.</p> <p>279.La Ley de Prevencin y Proteccin contra la Discriminacin no contiene disposiciones especiales para la igualdad y la normalizacin de las oportunidades de las nias y las mujeres con discapacidad, porque las disposiciones generales que se refieren a la no discriminacin tambin abarcan a todas las personas con discapacidad, hombres, mujeres y nias.</p> <p>280.La Estrategia Nacional para la Igualdad de Derecho de las Personas con Discapacidad (revisada), 2010-2018, incluye la sensibilizacin sobre la igualdad de gnero y la integracin de esta igualdad en una de sus disposiciones, con objeto de incorporar la igualdad de gnero en la poltica relativa a los grupos de personas ms marginadas como las personas con discapacidad. Esto significa que los hombres y las mujeres gozan plenamente de los derechos humanos en igualdad de condiciones.</p> <p>281.La Estrategia Nacional para la Igualdad y la No Discriminacin por Motivos de Gnero, Edad, Origen tnico, Discapacidad Mental y Fsica es un documento estratgico del Gobierno que establece los objetivos, las medidas, los indicadores, los principales responsables de la poltica de promocin de la igualdad de derechos y de oportunidades en diferentes esferas de la vida, los responsables y todas las partes interesadas en el logro de la igualdad y la no discriminacin en la Repblica de Macedonia. Esta Estrategia Nacional estaba prevista para el perodo comprendido entre 2012 y 2015. Su meta fundamental era velar por el ejercicio permanente del derecho a la igualdad y la creacin de igualdad de oportunidades. Las tareas y actividades especiales previstas para mediano y corto plazo encaminadas a promover los objetivos y la aplicacin de las medidas sern objeto de planes de accin de un ao que establecern las prioridades para dos aos, los medios para su aplicacin, el plazo, las instituciones encargadas de la aplicacin, el presupuesto estimado, los resultados esperados, as como los indicadores cualitativos y cuantitativos del xito alcanzado.</p> <h3>Artculo 7Nios y nias con discapacidad</h3> <p>282.En la Repblica de Macedonia los nios y las nias gozan de los mismos derechos. El seguimiento de la proteccin y promocin de los derechos de los nios con discapacidad del desarrollo est a cargo del Defensor del Pueblo adjunto, que seala a las instituciones del sistema los errores cometidos en relacin con la aplicacin.</p> <p>283.La Ley de Proteccin de la Infancia prev el derecho a una prestacin financiera en el caso de un nio con necesidades especiales, con discapacidad del desarrollo fsico o mental o una combinacin de discapacidades del desarrollo, hasta la edad de 26 aos. Los resultados, la evaluacin y el dictamen relativo a la necesidad de conceder una prestacin financiera especial son emitidos por una institucin especializada en la evaluacin de ese tipo de discapacidad del desarrollo mental y fsico y del grado de discapacidad.</p> <p>284.Con arreglo a esta ley se entiende que un nio con discapacidades del desarrollo y necesidades especiales:</p> <p>Tiene una discapacidad del desarrollo grave, ms grave y muy grave;</p> <p>Tiene una discapacidad mental media, grave o profunda;</p> <p>Padece de una enfermedad crnica muy grave;</p> <p>Sufre de daos auditivos, problemas de visin o del habla muy graves (persona ciega y persona prcticamente ciega, persona prcticamente sorda y persona completamente sorda; persona con prdida del habla o con problemas graves del habla debido a una parlisis cerebral, persona con autismo o con problemas del habla o prdida del habla); y</p> <p>Otros tipos de discapacidad (combinadas) de su desarrollo.</p> <p>La prestacin que se paga a los padres solteros que tienen un hijo con trastornos del habla ha sido aumentada el 50%, a partir del 1 de enero de 2014.</p> <p>285.En consecuencia, por lo que se refiere a la proteccin de los nios con discapacidad, en el marco del sistema regular de asistencia social de la Repblica de Macedonia, el Estado prev una atencin y condiciones especiales para los nios con discapacidad que favorezca su inclusin en la vida social. La forma de proteccin es objeto de la Ley de Asistencia Social, segn la cual las personas con discapacidad podrn hacer valer sus derechos a la proteccin institucional y no institucional.</p> <p>286.El Ministerio de Poltica Laboral y Social, entre sus polticas y estrategias, inici el proceso de descentralizacin, desinstitucionalizacin, privatizacin y apoyo a la ejecucin de proyectos de ONG en beneficio de los destinatarios.</p> <p>287.En el marco de estos procesos, el Instituto de Actividades Sociales, en su calidad de organismo que funciona como vnculo entre el Ministerio de Poltica Laboral y Social y los centros de asistencia social, asume una serie de actividades de cuidado y asistencia de las personas con discapacidad y sus familias. Se trata de investigaciones, anlisis e informacin sobre las personas con discapacidad y sus necesidades, asistencia profesional y apoyo a los empleados de las instituciones de asistencia social (Instituto Pblico de Rehabilitacin de Jvenes y Nios  Topansko Pole, Institucin Pblica Especial  Demir Kapija, Instituto Pblico de Atencin y Rehabilitacin  Banja Bansko), as como centros diurnos para nios con discapacidad mediana y grave, actividades de capacitacin, talleres y otras actividades. Las personas con discapacidad y sus familias tienen derecho a una prestacin financiera y a servicios sociales. Esa prestacin es responsabilidad de los centros locales de asistencia social correspondientes al lugar de residencia del beneficiario. De conformidad con la Leyde Asistencia Social, los nios con discapacidad del desarrollo tienen derecho a ser remitidos a un centro diurno, una institucin de asistencia social o confiados a una familia de guarda. Los servicios sociales se ajustan a las normas de calidad con respecto a todos los servicios sociales y sus proveedores. Las normas de calidad, que tambin se aplican en las comunidades locales, se basan en los principios fundamentales que dan prioridad al beneficiario.</p> <p>288.En el marco de la aplicacin de la Estrategia Nacional para la prestacin de Servicios de Proteccin Social no Institucional, 2008-2018, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, en colaboracin con la Oficina del UNICEF en la Repblica de Macedonia, realiza en permanencia actividades para transformar las instituciones ordinarias de asistencia social que acogen a los nios con discapacidad del desarrollo, mediante la promocin de la calidad de la atencin que dispensan estas instituciones, el aumento de la capacidad profesional y la mejora de las condiciones de acogida, adems de la ampliacin de la red de familias de guarda, haciendo especial hincapi en las familias de guarda dedicadas principalmente a los nios con discapacidad del desarrollo.</p> <h2>D.Obligaciones especiales</h2> <h3>Artculo 31Recopilacin de datos y estadsticas</h3> <p>289.Se realizan estudios estadsticos que incluyen a las personas con discapacidad en su calidad de beneficiarios de derechos especiales que suelen ser los derechos propios de los nios y la atencin social y los derechos relativos a la educacin y el empleo. Claro est, como no reflejan claramente la realidad, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, en colaboracin con el rgano de Coordinacin Nacional para la Igualdad de Derechos y Oportunidades de las Personas con Discapacidad y con las dems organizaciones de la sociedad civil, ha puesto en marcha una iniciativa encaminada a mantener el registro de las personas con discapacidad en el marco del prximo censo de poblacin previsto.</p> <p>290.Segn los datos de que dispone la Oficina Estatal de Estadstica, el nmero total de menores beneficiarios de asistencia social ascenda en 2012 a 21.756, que representa una disminucin del 3,3% con respecto a 2011, mientras que el nmero total de adultos beneficiarios de asistencia social en 2012 ascenda a 50.304, que representa un aumento del1,1% con respecto a 2011. En general, el 41,1% corresponde a todas las modalidades de asistencia social. Considerando las modalidades por separado, las prestaciones financieras en concepto de cuidado de terceros representa el 49,1%, es decir el porcentaje ms elevado, o sea el 20,2% del total de las actividades de asistencia social.</p> <p>291.Por otra parte, el censo que deba realizarse en 2011 fue aplazado por tiempo indeterminado. La Oficina Estatal de Estadstica estableci la definicin de las formas de discapacidad, elabor datos estadsticos desglosados, as como los ndices que se prevea publicar, para disponer de un panorama general de las personas con discapacidad que habitaban el territorio nacional.</p> <p>292.Segn el Reglamento relativo al tipo, el grado de discapacidad y las necesidades especiales de las personas con discapacidad del desarrollo (2000), el centro de asistencia social tiene registros sobre las personas con discapacidad del desarrollo y necesidades especiales en su vida personal, sobre la proteccin de los nios, la educacin, la calificacin profesional, el empleo, la asistencia social, la atencin de salud y otros derechos en vigor. Los datos consignados en los registros, as como los datos obtenidos por los expertos sobre el tipo y el grado de discapacidad estn a disposicin de las instituciones profesionales y de los expertos, que se interesan por ellos y adoptan medidas especiales para incluir satisfactoriamente a las personas con discapacidad en la vida social y laboral.</p> <p>293.El centro de recursos establecido en el Instituto Pblico de Actividades de Proteccin Social tiene listas de cdigos de los servicios que proponen los centros de asistencia social a los beneficiarios con discapacidad. Existe un programa informtico donde aparecen los beneficiarios de servicios sociales con discapacidad, los ndices de las listas de registros que estn coordinados segn las normas de la Unin Europea, las listas de los registros y las listas de cdigos que se actualizan y ponen a prueba. Existe tambin una aplicacin de Internet para el registro electrnico de los beneficiarios de los servicios sociales. Los datos elaborados se ingresan en los programas destinados a las personas con discapacidad.</p> <p>294.En el momento de preparar el presente informe, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, en colaboracin con los organismos encargados de la asistencia de salud, la asistencia social y la educacin, ha comenzado a preparar un registro nico de las personas con discapacidad que utilizan actualmente los servicios de los distintos sistemas.</p> <p>295.En el marco de la Ley de Asistencia Social hay un reglamento con los datos y la documentacin de los proveedores de servicios de asistencia social, sujeto a las normas internacionales relativas a la proteccin de los datos personales, as como a las disposiciones de la Ley de Proteccin de los Datos Personales (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span> de la Repblica de Macedonia, nms. 7/05 y 103/08). Con arreglo a esta ley que regula los diversos servicios de asistencia social, financiados con fondos pblicos, existe la obligacin de informar regularmente sobre el nmero de usuarios de los distintos servicios del sistema y los tipos de servicios, incluidos los destinados a las personas con discapacidad. En el marco del Instituto Pblico de Actividades de Proteccin Social, que depende del Ministerio de Poltica Laboral y Social, un programa informtico llamado "Liricus", que se actualiza constantemente, proporciona eficazmente los datos reunidos y los datos elaborados para los usuarios con discapacidad y los servicios competentes.</p> <h3>Artculo 32Cooperacin internacional</h3> <p>296.En colaboracin con la Oficina de las Naciones Unidas, el 30 de junio de 2009 se organiz una conferencia titulada, "Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad  Ahora!", para promover un debate conducente a la ratificacin de la Convencin. En 2011 y 2012, tambin en colaboracin con la misma Oficina, se inici el proceso de armonizacin de la legislacin nacional con las disposiciones de la Convencin.</p> <p>297.En el marco del Componente 4 del Instrumento de Ayuda de Preadhesin, se llev a cabo el programa operacional plurianual, "Desarrollo de los recursos humanos", que apoyaba a numerosos proyectos en los tres mbitos seleccionados, a saber, el empleo, la educacin y la capacitacin y la inclusin social. Estos proyectos se dedican en parte a las personas con discapacidad para impartirles competencias que les permitan ingresar al mercado del trabajo. El programa operacional "Desarrollo de los recursos humanos 2007&#8209;2013" fue preparado por el Ministerio de Poltica Laboral y Social y el Ministerio de Educacin y Ciencia, en colaboracin con los organismos e instituciones competentes, incluidos los interlocutores sociales y ONG.</p> <p>298.La Repblica de Macedonia ha demostrado su voluntad de velar por el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Ha aceptado otros documentos internacionales como el Plan de Accin del Consejo de Europa. Tambin de 2006 a 2015 tuvo un representante, en el Comit Europeo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (SANRAN), as como en el subcomit para la participacin de las personas con discapacidad en la vida poltica y pblica (SANRAN-PPL), que preside, y en el que participa activamente.</p> <p>299.La Repblica de Macedonia, el 30 de enero de 2014 present en Ginebra, su informe nacional en el marco del segundo ciclo del Examen Peridico Universal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, durante el 18 perodo de sesiones del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal. El resultado del examen fue aprobado en el 26 perodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos, el 20 de junio de 2014. Todas las recomendaciones relativas a las personas con discapacidad fueron aceptadas en la Repblica de Macedonia y ya han sido aplicadas o lo sern prximamente.</p> <p>300.La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), a travs de su Oficina en la Repblica de Macedonia, ha prestado asistencia tcnica al grupo de trabajo encargado de elaborar una nueva ley sobre el empleo de las personas con discapacidad.</p> <p>301.Se celebr una conferencia internacional sobre lo marcos legales y las prcticas en materia de empleo de las personas con discapacidad, organizada por el Ministerio de Poltica Laboral y Social y el rgano de Coordinacin Nacional para la Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad, con la finalidad de intercambiar experiencias y buenas prcticas relativas a las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad desde la perspectiva de los representantes de los gobiernos, los expertos nacionales y las ONG de los Estados de la regin, a saber, Austria, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia y Montenegro.</p> <p>302.En 2012-2013, el Ministerio de Poltica Laboral y Social, con el apoyo de la Iniciativa de Salud Mental, de Budapest, inici el proceso actualmente en curso de desinstitucionalizacin en beneficio de las personas internadas en el Instituto Especial Demir Kapija (institucin para la internacin de las personas con una discapacidad mental grave y muy grave), mediante la organizacin de servicios destinados a este grupo de personas que facilitaran una vida protegida en el seno de la comunidad.</p> <p>303.El Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales y Proteccin del Consumidor, de Austria, en 2012 y 2013 proporcion asistencia tcnica para la capacitacin y empleo de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, as como para la organizacin de servicios sociales alternativos.</p> <p>304.Teniendo presentes los derechos del nio, su desarrollo normal y su educacin, se firm un contrato de colaboracin de dos aos con el UNICEF (2012 y 2013) relativo a la educacin preescolar y el desarrollo temprano del nio, con el fin de darles lo antes posible acceso a una educacin preescolar de calidad, a todos los nios con discapacidad del desarrollo. </p> <h3>Artculo 33Aplicacin y seguimiento nacionales</h3> <p>305.Las instituciones del sistema, que en el marco de su labor y competencias realizan actividades encaminadas a mejorar la vida y a normalizar las oportunidades de las personas con discapacidad, se encargan de la aplicacin y el seguimiento nacional, financiados con partidas presupuestarias a ese efecto.</p> <p>306.En consecuencia, el rgano de Coordinacin Nacional para la Igualdad de Derechos y Oportunidades de las Personas con Discapacidad ha asumido la responsabilidad de aplicar las disposiciones de la Convencin de las Naciones Unidas. Este rgano est integrado por 36 miembros pertenecientes al Ministerio de Poltica Laboral y Social, el Ministerio de Educacin y Ciencia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Justicia, el Ministerio deMedio Ambiente y Ordenacin del Territorio, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el Ministerio de Salud, el Organismo para la Juventud y los Deportes, el Instituto Pblico de Actividades de Proteccin Social, el Instituto de Defectologa, el Sindicato de Defectlogos de Macedonia, siete uniones nacionales miembros de la Unin Nacional de la Organizacin de Macedonia sobre Discapacidad. Tambin promueve las disposiciones que se aplican en la Repblica de Macedonia en favor de la participacin activa de las personas con discapacidad y sus representantes para crear y poner en prctica polticas nacionales en favor de las personas con discapacidad.</p> <p>307.El rgano de Coordinacin Nacional se hace cargo del seguimiento de la aplicacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en la Repblica de Macedonia. Este rgano est integrado por miembros de instituciones competentes, como el grupo parlamentario pluralista para los derechos de las personas con discapacidad, la Comisin para la Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres en el Parlamento, la Comisin para la Proteccin contra la Discriminacin, representantes de los ministerios y organismos competentes, la Oficina del Defensor del Pueblo, el Consejo Judicial, el Sindicato de los Servicios de Radio y Televisin y el Consejo Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad. Todos contribuyen desde su perspectiva a la adopcin de medidas y actividades para el seguimiento y la aplicacin de la Convencin.</p> <p>308.El Defensor del Pueblo, de conformidad con la Ley del Defensor del Pueblo (<span style="font-style:italic;">Boletn Oficial</span>, nms. 60/2003 y 114/2009), se encarga de la promocin y proteccin de los derechos humanos y las libertades proclamadas en la Constitucin, las leyes y otros instrumentos jurdicos relativos a los derechos humanos y las libertades, vigentes en la Repblica de Macedonia. En la Oficina del Defensor del Pueblo hay una dependencia para la proteccin de los derechos del nio y de las personas con discapacidad cuyo objetivo principal consiste en la vigilancia, la promocin y la proteccin de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Funciona como un mecanismo de proteccin de esos derechos.</p> <p>309.Adems, el Gobierno de la Repblica de Macedonia incluye a todas las ONG de personas con discapacidad, en calidad de asociados y en igualdad de condiciones, en el proceso de formulacin de la legislacin y las polticas en este mbito, guindose por el lema "Nada sobre nosotros sin contar con nosotros".</p> </div> </body> </html>