<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img 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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Naciones Unidas</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRPD</span>/C/ARM/CO/1</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:1.7em;">Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> </td> <td> <p>Distr. general</p> <p>8 de mayo de 2017</p> <p>Espaol</p> <p>Original: ingls</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> <h2 style="font-weight:bold;">Observaciones finales sobre el informe inicialde Armenia *</h2> <h2>I.Introduccin</h2> <p>1.El Comit examin el informe inicial de Armenia (CRPD/C/ARM/1) en sus sesiones312 y 313 (vanse CRPD/C/SR.312 y 313), celebradas los das 29 y 30 de marzo de 2017, respectivamente. Aprob las presentes observaciones finales en su 325 sesin, celebrada el 7 de abril de 2017. </p> <p>2.El Comit acoge con satisfaccin el informe inicial de Armenia, que se prepar con arreglo a las directrices del Comit en materia de presentacin de informes, y agradece al Estado parte las respuestas presentadas por escrito (CRPD/C/ARM/Q/1/Add.1) a la lista de cuestiones preparada por el Comit (CRPD/C/SRB/Q/1).</p> <p>3.El Comit aprecia el fructfero dilogo mantenido con la amplia delegacin del Estado parte y encomia a este por el alto nivel de su delegacin, integrada por representantes de los ministerios y departamentos gubernamentales competentes. El Comit agradece las francas respuestas de la delegacin a las preguntas que formularon los miembros del Comit.</p> <h2>II.Aspectos positivos</h2> <p>4.El Comit celebra los esfuerzos realizados por el Estado parte para asegurar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad consagrados en la Convencin. En particular, celebra: </p> <p>a)La aprobacin, en 2014, de la Ley por la que se complementa y modifica la Ley de Educacin General, que prev una transicin de la educacin general a la educacin inclusiva para los nios con discapacidad de aqu a 2025; </p> <p>b)La aprobacin, en 2016, de la Ley de Transporte por Carretera, cuyo objetivo es aumentar la accesibilidad fsica del transporte pblico para las personas con discapacidad;</p> <p>c)La aprobacin, en 2017, del plan integral para 2017-2021 sobre la inclusin social de las personas con discapacidad;</p> <p>d)La iniciativa del Gobierno de declarar 2016  Ao de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad .</p> <h2>III.Principales motivos de preocupacin y recomendaciones</h2> <h3>A.Principios y obligaciones generales (arts. 1 a 4)</h3> <p>5.El Comit est preocupado por:</p> <p>a)El hecho de que las consultas con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad sean insuficientes y selectivas, as como por la falta de apoyo adecuado y de ajustes razonables, cuando se elaboran leyes, polticas, estrategias y planes de accin relacionados con la discapacidad;</p> <p>b)La utilizacin de los conceptos de prevencin y tratamiento de la discapacidad en la Constitucin revisada (art. 48) y el Plan Integral de Inclusin Social de las Personas con Discapacidad (2017-2021), aprobado recientemente;</p> <p>c)El hecho de que el proyecto de ley de proteccin de los derechos de las personas con discapacidad y su inclusin social no est en consonancia con la Convencin, en particular con el concepto de discapacidad, y contenga disposiciones sobre la prevencin y el tratamiento de la discapacidad y sobre la incapacidad jurdica; </p> <p>d)El hecho de que el Estado parte no haya ratificado an el Protocolo Facultativo de la Convencin;</p> <p>e)La determinacin de la discapacidad en funcin de criterios mdicos, que se basa en las deficiencias sin tener en cuenta las barreras sociales ni las necesidades individuales a los efectos de la participacin social;</p> <p>f)El desconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad entre los funcionarios pblicos que se ocupan de estas personas;</p> <p>g)El hecho de que la Comisin Nacional para la Proteccin de las Personas con Discapacidad no haya adoptado medidas concretas, eficaces y transparentes para aplicar la Convencin. </p> <p style="font-weight:bold;">6. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Adopte las medidas necesarias para garantizar la participacin plena y equitativa de las personas con discapacidad, a travs de las organizaciones que las representan, en el proceso de adopcin de decisiones y en la elaboracin de todas las leyes, las polticas, las estrategias y los planes de accin relacionados con la discapacidad. El Estado parte debera tambin proporcionar apoyo adecuado y realizar ajustes razonables para garantizar la participacin de los representantes de todas las personas con discapacidad en los procesos de consulta, como en el caso de las mujeres, los nios, los refugiados y solicitantes de asilo, las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgnero , las personas con discapacidad psicosocial e intelectual, las personas con deficiencias auditivas y visuales, las personas que viven con el VIH/SIDA, las personas que viven en las zonas rurales y las personas que requieren un alto nivel de apoyo .</p> <p style="font-weight:bold;">b) Examine las disposiciones legislativas y los planes nacionales que hacen referencia a la prevencin y el tratamiento de la discapacidad y los ajuste al modelo de la discapacidad basado en los derechos humanos .</p> <p style="font-weight:bold;">c) Revise el proyecto de ley de proteccin de los derechos de las personas con discapacidad y su inclusin social para ponerlo en consonancia con la Convencin y las observaciones generales del Comit .</p> <p style="font-weight:bold;">d) Ratifique el Protocolo Facultativo de la Convencin .</p> <p style="font-weight:bold;">e) Adopte un concepto de la discapacidad basado en los derechos humanos y vele por que la determinacin de la discapacidad se centre en las barreras a la participacin social de las personas con discapacidad y tenga en cuenta las necesidades, la voluntad y las preferencias individuales.</p> <p style="font-weight:bold;">f) Imparta peridicamente formacin sobre los derechos de las personas con discapacidad a los funcionarios pblicos que se ocupan de ellas, como los maestros, los agentes del orden, los jueces y abogados y el personal mdico.</p> <p style="font-weight:bold;">g) Refuerce la capacidad de la Comisin Nacional para la Proteccin de las Personas con Discapacidad a fin de garantizar la coordinacin y la aplicacin intersectoriales de las medidas relacionadas con la discapacidad en el marco de las polticas pblicas.</p> <h3>B.Derechos especficos (arts. 5 a 30)</h3> <h3>Igualdad y no discriminacin (art. 5)</h3> <p>7.Al Comit le preocupa la discriminacin contra las personas con discapacidad. Observa tambin con preocupacin lo siguiente:</p> <p>a)El hecho de que no estn prohibidas las formas mltiples y concomitantes de discriminacin;</p> <p>b)El hecho de que no estn incluidos en las leyes contra la discriminacin el concepto de ajustes razonables ni el reconocimiento de que la denegacin de estos constituye una forma de discriminacin;</p> <p>c)La falta de informacin de dominio pblico sobre los casos de discriminacin por motivo de discapacidad y sus resultados. </p> <p style="font-weight:bold;">8. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Acelere la aprobacin del proyecto de ley de lucha contra la discriminacin y vele por que la ley contenga una definicin de la discriminacin por motivo de discapacidad en los sectores pblico y privado, incluidas las formas mltiples y concomitantes de discriminacin, en particular la discriminacin basada en el gnero, y establezca mecanismos para imponer sanciones en caso de vulneracin de los derechos de las personas con discapacidad; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Incluya el concepto de ajustes razonables en la legislacin de lucha contra la discriminacin y reconozca que la denegacin de dichos ajustes es una forma de discriminacin; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Difunda informacin en formatos accesibles sobre los casos de discriminacin por motivo de discapacidad y los correspondientes recursos jurdicos, incluidas las sanciones impuestas a los autores y la reparacin otorgada a las vctimas.</p> <h3>Mujeres con discapacidad (art. 6)</h3> <p>9.El Comit considera preocupante que las mujeres y las nias con discapacidad sean objeto de formas mltiples y concomitantes de discriminacin y de exclusin en todos los mbitos de la vida. En particular, le preocupa lo siguiente: </p> <p>a)La falta de referencia a las mujeres con discapacidad en la legislacin y las polticas nacionales sobre discapacidad y cuestiones relacionadas con el gnero;</p> <p>b)La falta de accesibilidad de los servicios generales y los ajustes razonables para las mujeres y las nias con discapacidad, especialmente las mujeres con discapacidad psicosocial y/o intelectual;</p> <p>c)La inexistencia de leyes y reglamentos pertinentes para proteger a las mujeres y las nias con discapacidad contra la violencia por motivo de gnero, particularmente en el hogar y las instituciones, as como la falta de acceso a centros de acogida y servicios adecuados para las vctimas de este tipo de violencia; </p> <p>d)La persistencia de casos de negligencia, violencia, inmovilizacin y aislamiento, as como de abuso sexual, de que son objeto las mujeres con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">10. En relacin con su observacin general nm. 3 (2016) sobre las mujeres y las nias con discapacidad, y habida cuenta de las metas 5.1, 5.2 y 5.5 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Comit recomienda al Estado parte que incremente las medidas para hacer frente a las formas mltiples y concomitantes de discriminacin contra las mujeres y las nias con discapacidad. Tambin le recomienda que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Incorpore una perspectiva de discapacidad en todas las leyes y polticas nacionales relativas a las mujeres y las nias; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Adopte todas las medidas necesarias para aumentar la accesibilidad de los servicios generales y los ajustes razonables para todas las mujeres y las nias con discapacidad, en particular garantizando la participacin de las organizaciones que representan a las mujeres con discapacidad en la elaboracin, la aplicacin y la supervisin de los programas de prestacin de servicios; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Intensifique sus esfuerzos para establecer servicios comunitarios eficientes que permitan promover la desinstitucionalizacin de las mujeres y nias con discapacidad y evitar todo nuevo internamiento;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Aplique medidas jurdicas, normativas y prcticas para hacer frente a la violencia basada en el gnero contra las mujeres con discapacidad, en particular las que viven en instituciones; prevenga e investigue las violaciones de sus derechos humanos y enjuicie y sancione a los responsables; y vele por que las afectadas tengan acceso a una proteccin inmediata y a servicios de apoyo accesibles, lo que incluye ajustes razonables en los servicios generales y centros de acogida, as como medios de reparacin;</p> <p style="font-weight:bold;">e) Ratifique el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia contra la Mujer y la Violencia Domstica;</p> <p style="font-weight:bold;">f) Aplique las recomendaciones relativas a las mujeres con discapacidad que figuran en las observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (vase CEDAW /C/ ARM /CO/5-6, prrs . 27, 34 , 35 y37 ).</p> <h3>Nios y nias con discapacidad (art. 7)</h3> <p>11.El Comit expresa su preocupacin por: </p> <p>a)Los informes sobre el internamiento de un elevado nmero de nios y nias con discapacidad en orfanatos y escuelas especiales en rgimen de internado, incluido su traslado de una institucin a otra con el pretexto de que esto forma parte del proceso de desinstitucionalizacin, y la inversin continua en esas instituciones;</p> <p>b)La falta de apoyo del Estado, comprendida la intervencin temprana, en favor de los nios con discapacidad y sus familias, y la elevada tasa de pobreza entre esos nios y sus familias, especialmente en las zonas rurales y remotas;</p> <p>c)La insuficiencia de medidas para promover y fomentar la adopcin de nios con discapacidad; </p> <p>d)Las diversas formas de negligencia, violencia y abuso de que son objeto los nios con discapacidad, en particular en los entornos domstico e institucional; </p> <p>e)Las actitudes que estigmatizan a los nios con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">12. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) D prioridad a la desinstitucionalizacin de todos los nios con discapacidad y a su reincorporacin al mbito familiar, en particular mediante la promocin de la colocacin en hogares de guarda y la prestacin de un apoyo adecuado de la comunidad a los padres;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Proporcione a los nios con discapacidad y a sus familias asistencia adecuada, entre otras cosas mediante la intervencin temprana, y ponga en marcha medidas concretas para reducir la pobreza que los aqueja;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Promueva y proporcione apoyo adecuado a la adopcin de nios con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Prohba y penalice todas las formas de violencia y abuso de que son vctima los nios con discapacidad en todos los entornos, particularmente en el hogar y las instituciones en rgimen de internado; </p> <p style="font-weight:bold;">e) Promueva una imagen positiva de los nios con discapacidad; </p> <p style="font-weight:bold;">f) Aplique las recomendaciones relativas a los nios con discapacidad que figuran en las observaciones finales del Comit de los Derechos del Nio (vase CRC/C/ ARM /CO/3-4, prr. 36).</p> <h3>Toma de conciencia (art. 8)</h3> <p>13.El Comit observa con preocupacin la imagen generalmente negativa de las personas con discapacidad y la falta de programas de sensibilizacin sobre sus derechos, as como la forma en que los medios de comunicacin tratan la discapacidad, que se basa en gran medida en estereotipos y perpeta las actitudes discriminatorias hacia las personas con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">14. El Comit recomienda al Estado parte que aplique, con la participacin de las organizaciones de personas con discapacidad, programas sistemticos de sensibilizacin, incluidas campaas en los medios de comunicacin, con el fin de presentar una imagen positiva de las personas con discapacidad como titulares de derechos humanos.</p> <h3>Accesibilidad (art. 9)</h3> <p>15.Al Comit le preocupa la falta general de accesibilidad para las personas con discapacidad en el Estado parte. Tambin le preocupa que no se apliquen las normas y los principios vigentes en la legislacin nacional sobre la accesibilidad para eliminar los obstculos y las barreras en las instalaciones, el urbanismo, la construccin y servicios pblicos como los servicios de transporte, informacin y comunicaciones. Asimismo, observa con preocupacin que el Cdigo de Infracciones Administrativas no establece sanciones en caso de infraccin de las normas y los principios sobre la accesibilidad y que no existe ningn mecanismo de supervisin a nivel estatal para garantizar la aplicacin efectiva de tales normas y principios.</p> <p style="font-weight:bold;">16. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Adopte todas las medidas necesarias para velar por la aplicacin de las garantas jurdicas de accesibilidad en todos los mbitos, como el urbanismo, la construccin y los servicios pblicos, incluidos los servicios de transporte, informacin y comunicaciones;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Elimine todas las barreras para acceder a los edificios y servicios pblicos como los servicios de transporte, informacin y comunicaciones, entre otras cosas promoviendo el diseo universal, el braille, los subttulos, la interpretacin en lengua de seas, los formatos de lectura fcil y otros modos alternativos de comunicacin;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Revise el Cdigo de Infracciones Administrativas para incluir sanciones apropiadas en caso de infraccin de las normas y los principios sobre la accesibilidad y establezca un mecanismo de supervisin basado en informes a nivel estatal para garantizar la aplicacin efectiva de tales normas y principios;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Apruebe una estrategia y un plan de accin con plazos sobre la accesibilidad y garantice su aplicacin y supervisin en estrecha consulta con personas con discapacidad a travs de las organizaciones que las representen, de conformidad con la observacin general nm. 2 (2014) del Comit sobre la accesibilidad y con el Objetivo 9 y las metas 11.2 y 11.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. </p> <h3>Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias (art. 11)</h3> <p>17.Preocupa al Comit que las leyes, los protocolos y los planes relativos a las situaciones de riesgo y emergencias humanitarias no tengan en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">18. El Comit recomienda al Estado parte que incluya una perspectiva de la discapacidad en todas las leyes, protocolos y planes relativos a las situaciones de riesgo y emergencias humanitarias y adopte medidas en consonancia con el Marco de Sendi para la Reduccin del Riesgo de Desastres 2015-2030.</p> <h3>Igual reconocimiento como persona ante la ley (art. 12)</h3> <p>19.El Comit observa con preocupacin las disposiciones jurdicas discriminatorias de la Constitucin y del Cdigo de Procedimiento Civil, que permiten privar de capacidad jurdica y designar a un tutor por motivos de discapacidad psicosocial o intelectual. Tambin considera preocupante la falta de mecanismos para reemplazar el sistema de sustitucin en la adopcin de decisiones por un rgimen de apoyo para la adopcin de decisiones.</p> <p style="font-weight:bold;">20. Recordando su observacin general nm. 1 (2014) sobre el igual reconocimiento como persona ante la ley, el Comit recomienda al Estado parte que derogue las disposiciones jurdicas discriminatorias de la Constitucin y del Cdigo de Procedimiento Civil, restituya la capacidad jurdica plena a todas las personas con discapacidad y establezca regmenes de apoyo para la adopcin de decisiones. </p> <h3>Acceso a la justicia (art. 13)</h3> <p>21.El Comit est preocupado por la muy limitada accesibilidad de la mayora de los tribunales del Estado parte y de los edificios administrativos y notariales. Tambin le preocupa la falta de salvaguardias legales para garantizar el derecho a un juicio imparcial y el debido proceso, as como la seguridad y la plena participacin de las personas con discapacidad, especialmente de las personas con discapacidad psicosocial y/o intelectual, en todos los procedimientos judiciales, sobre todo mediante la realizacin de ajustes apropiados desde el punto de vista procesal, del gnero y de la edad, en particular la interpretacin en lengua de seas para las personas con deficiencia auditiva y formatos accesibles para transmitir informacin legal y judicial a las personas con deficiencia visual y comunicarse con ellas. Asimismo, le preocupa que no haya suficientes servicios jurdicos accesibles y asequibles para las personas con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">22. El Comit recomienda al Estado parte que vele por que se realicen ajustes apropiados desde el punto de vista procesal, del gnero y de la edad, basados en la libre eleccin y las preferencias de las personas con discapacidad, y establezca las salvaguardias conexas para que las personas con discapacidad puedan participar en todos los procedimientos judiciales en igualdad de condiciones con las dems. El Comit recomienda tambin al Estado parte que adopte medidas para aumentar el nmero de programas de formacin y fomento de la capacidad sobre la Convencin destinados a los agentes del orden y las personas con discapacidad, a fin de aumentar sus conocimientos jurdicos, y vele por que las personas con discapacidad tengan acceso a asistencia jurdica gratuita. El Comit recomienda al Estado parte que, en la aplicacin de la meta 16.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se gue por el artculo 13 de la Convencin.</p> <h3>Libertad y seguridad de la persona (art. 14)</h3> <p>23.El Comit expresa su preocupacin por:</p> <p>a)Las disposiciones jurdicas que permiten la privacin arbitraria de la libertad, incluida la hospitalizacin involuntaria y el internamiento forzado en instituciones de las personas con discapacidad intelectual y/o psicosocial durante largos perodos de tiempo, a veces durante toda su vida, y la falta de garantas suficientes y asistencia jurdica para las personas con discapacidad privadas de libertad en instituciones; </p> <p>b)El hacinamiento, las malas condiciones sanitarias y de vida, incluida la nutricin inadecuada, en los lugares de privacin de libertad, en particular en centros de internamiento e instituciones penitenciarias;</p> <p>c)La falta de ajustes razonables, incluida la asistencia de un abogado, para las personas con discapacidad que se encuentran en instituciones penitenciarias.</p> <p style="font-weight:bold;">24. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Derogue leyes y prohba la detencin, as como la hospitalizacin involuntaria, el internamiento forzado en instituciones y el tratamiento psiquitrico no consentido por motivos de deficiencia ;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Vele por que todos los lugares de privacin de libertad, incluidos los centros de internamiento y las instituciones psiquitricas y penitenciarias, ofrezcan condiciones de vida accesibles y dignas que se ajusten a las necesidades de todas las personas con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Garantice el acceso a ajustes razonables, incluida la asistencia de un abogado, para las personas con discapacidad que se encuentren en instituciones penitenciarias.</p> <h3>Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (art. 15)</h3> <p>25.El Comit est preocupado por el trato inhumano y degradante dispensado a las personas con discapacidad que se encuentran en instituciones, incluidos los nios con discapacidad intelectual y/o psicosocial en instituciones especializadas, por miembros del personal, cuidadores y otros residentes, as como por la negligencia y la utilizacin de dispositivos de inmovilizacin como medios de tratamiento y de castigo. Tambin le preocupan la ineficacia y las deficiencias de los sistemas de denuncia y la falta de supervisin de las instituciones.</p> <p style="font-weight:bold;">26. El Comit recomienda al Estado parte que adopte medidas para proteger a las personas con discapacidad que permanecen internadas en instituciones, particularmente los nios con discapacidad intelectual y/o psicosocial, contra los tratos o penas coercitivos, inhumanos o degradantes y prohba esos tratos en todas sus formas. Asimismo, le recomienda que establezca un sistema eficaz de investigacin y supervisin para prevenir todas las formas de tratos o penas inhumanos o degradantes contra las personas con discapacidad internadas en instituciones y garantice la rpida investigacin de esos casos. </p> <h3>Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso (art. 16)</h3> <p>27.El Comit considera preocupante la elevada incidencia de la violencia y los abusos de que son vctima las personas con discapacidad que se encuentran en instituciones, incluidos los casos de muerte de nios y adultos con discapacidad por negligencia. Tambin le preocupa la explotacin laboral y sexual de las personas con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">28. El Comit recomienda al Estado parte que adopte medidas legislativas y prcticas para proteger a las personas con discapacidad que se encuentran internadas en instituciones y para prevenir y luchar contra la negligencia, la violencia, los abusos y la explotacin. Tambin le recomienda que investigue los casos de violencia, abusos y explotacin de que puedan ser objeto las personas con discapacidad, enjuicie a los autores y proporcione formacin regular y obligatoria al personal de las instituciones sobre la prevencin de ese tipo de violencia, abusos y explotacin. Recomienda asimismo al Estado parte que garantice una supervisin efectiva, independiente y basada en los derechos humanos de todos los centros de internamiento y las instituciones especializadas, en estrecha colaboracin con las organizaciones de personas con discapacidad. </p> <h3>Libertad de desplazamiento y nacionalidad (art. 18)</h3> <p>29.El Comit expresa preocupacin por las barreras estructurales que impiden a las personas con discapacidad obtener pasaportes y tarjetas de identidad en igualdad de condiciones con las dems.</p> <p style="font-weight:bold;">30. El Comit recomienda al Estado parte que adopte todas las medidas necesarias para que las personas con discapacidad puedan obtener pasaportes y tarjetas de identidad en igualdad de condiciones con las dems, en particular haciendo ajustes razonables para facilitar el acceso a las oficinas pblicas y a los procedimientos de expedicin de pasaportes.</p> <h3>Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad (art. 19)</h3> <p>31.Preocupan al Comit la lentitud de los avances y las dificultades del proceso de desinstitucionalizacin y el gran nmero de nios y adultos con discapacidad que siguen viviendo en centros de internamiento. Tambin le preocupa el muy limitado apoyo que reciben para que puedan vivir de forma independiente en la comunidad.</p> <p style="font-weight:bold;">32. El Comit recomienda al Estado parte que acelere el proceso de desinstitucionalizacin y aplique sin demora su plan de accin de desinstitucionalizacin, lo que entraa establecer un plazo para el cierre de las instituciones que siguen en funcionamiento. Tambin recomienda al Estado parte que adopte medidas jurdicas y asigne recursos suficientes para el establecimiento de servicios de apoyo, incluida la asistencia personal, a fin de permitir que todas las personas con discapacidad lleven una vida independiente en la comunidad. El Comit recomienda adems que las personas con discapacidad, a travs de las organizaciones que las representen, participen en todas las etapas del proceso de desinstitucionalizacin (planificacin, ejecucin, evaluacin y supervisin).</p> <h3>Movilidad personal (art. 20) </h3> <p>33.El Comit expresa su preocupacin por la falta de disponibilidad de ayudas para la movilidad, dispositivos tcnicos y otras tecnologas de apoyo y formas de asistencia humana o animal e intermediarios, y por la falta de apoyo y de un enfoque individualizado para su adquisicin.</p> <p style="font-weight:bold;">34. El Comit recomienda al Estado parte que cree un mecanismo para facilitar el acceso a ayudas para la movilidad, as como a equipos, dispositivos y tecnologas de apoyo de calidad a precio asequible para todas las personas con discapacidad, teniendo en cuenta sus necesidades individuales.</p> <h3>Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin (art. 21)</h3> <p>35.Al Comit le preocupa que la accesibilidad de la informacin y las comunicaciones resulte muy limitada para las personas con discapacidad y que:</p> <p>a)La formacin de intrpretes de lengua de seas sea insuficiente, lo que ocasiona una penuria de intrpretes en los servicios pblicos y privados, y que los programas de televisin carezcan de subttulos para las personas con deficiencia auditiva;</p> <p>b)Las tecnologas y los formatos accesibles de informacin y comunicacin, incluidos los sitios de Internet y los formatos de fcil lectura, sean sumamente limitados, en particular para las personas con deficiencias visuales y las personas con discapacidad intelectual, y que el uso de lenguaje braille se limite a entornos segregados especializados;</p> <p>c)La lengua de seas no est reconocida como idioma oficial del Estado parte.</p> <p style="font-weight:bold;">36. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Invierta en la formacin sistemtica de intrpretes de lengua de seas y proporcione servicios de interpretacin en esta lengua en los servicios pblicos y privados, y vele por que los programas de televisin estn debidamente subtitulados e interpretados en lengua de seas para que sean accesibles a las personas con deficiencias auditivas;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Adopte formatos y tecnologas de la informacin y las comunicaciones que sean accesibles y adecuados para las personas con discapacidad, lo que incluye accesibilidad a los sitios web, el uso del braille y de formatos de lectura fcil y lenguaje sencillo en todos los servicios pblicos;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Promueva la utilizacin de la lengua de seas en las relaciones oficiales.</p> <h3>Respeto de la privacidad (art. 22)</h3> <p>37.Preocupa al Comit que en los medios de comunicacin se exhiba la imagen de los nios con discapacidad con fines mdicos o caritativos.</p> <p style="font-weight:bold;">38. El Comit recomienda al Estado parte que proteja la privacidad de todos los nios con discapacidad, en particular en relacin con su situacin personal y estado de salud, y con su habilitacin y rehabilitacin.</p> <h3>Respeto del hogar y de la familia (art. 23)</h3> <p>39.Al Comit le preocupan las disposiciones del Cdigo de la Familia que impiden a las personas con determinados tipos de deficiencia adoptar nios y ejercer la patria potestad y que impiden contraer matrimonio a las personas privadas de capacidad jurdica. Tambin le preocupaba la falta de servicios para las familias que tienen miembros con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">40. El Comit recomienda al Estado parte que adopte las medidas necesarias, incluida la derogacin de leyes, para poner fin a la discriminacin contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia y la patria potestad. Le recomienda tambin que adopte las medidas necesarias para apoyar la inclusin a ese respecto, entre otras, las que faciliten el acceso a la asistencia personal y los servicios generales, a fin de garantizar un apoyo adecuado a las familias que tienen algn miembro con discapacidad.</p> <h3>Educacin (art. 24)</h3> <p>41.Al Comit le preocupa que, a pesar de los esfuerzos desplegados para lograr una educacin inclusiva, muchos nios con discapacidad permanecen en entornos educativos segregados y no reciben el apoyo que necesitan para acceder a la educacin inclusiva. Le preocupan tambin la falta de accesibilidad y de ajustes razonables para los nios con discapacidad en las escuelas ordinarias, y la falta de apoyo y de formacin suficientes del personal docente y administrativo en relacin con la educacin inclusiva. Le preocupa igualmente que no exista una estrategia integral para promover la educacin inclusiva en las zonas urbanas y rurales.</p> <p style="font-weight:bold;">42. Recordando su observacin general nm. 4 (2016) sobre el derecho a la educacin inclusiva y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, en particular las metas 4.5 y 4 a), el Comit recomienda al Estado parte que intensifique sus esfuerzos en pro de la educacin inclusiva, y en particular, que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Redoble los esfuerzos para aplicar la Ley por la que se complementa y modifica la Ley de Educacin General, a fin de garantizar un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles de aqu a 2025;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Garantice la accesibilidad y asigne los recursos necesarios para que se realicen los ajustes razonables a fin de facilitar el acceso de las personas con discapacidad, tanto las que viven en zonas urbanas como rurales, a la educacin inclusiva y de calidad, incluida la educacin preescolar y la educacin superior;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Haga obligatoria la formacin sobre la educacin inclusiva y sobre su aplicacin para el personal docente y administrativo.</p> <h3>Salud (art. 25)</h3> <p>43.Preocupa al Comit el desconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad entre los profesionales de la medicina y el hecho de que los servicios e instalaciones de atencin de la salud, incluidos los servicios de emergencia y los programas de prevencin, tratamiento, atencin y apoyo en materia de VIH/SIDA, siguan siendo inexistentes o inaccesibles para muchas personas con discapacidad, especialmente en las zonas rurales. Tambin le preocupa la falta de accesibilidad de las instalaciones y servicios mdicos para las mujeres con discapacidad, en particular en la esfera de la salud sexual y reproductiva.</p> <p style="font-weight:bold;">44. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Imparta cursos de formacin y adopte normas ticas sobre los derechos de las personas con discapacidad para los profesionales de la salud;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Garantice la disponibilidad y accesibilidad de las instalaciones y servicios de atencin de la salud para todas las personas con discapacidad en todo el pas, incluidos los servicios de emergencia y los programas de prevencin, tratamiento, atencin y apoyo en materia de VIH/SIDA; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Adopte medidas para que las mujeres con discapacidad tengan acceso a las instalaciones y los servicios mdicos, en particular en la esfera de la salud sexual y reproductiva. </p> <h3>Habilitacin y rehabilitacin (art. 26)</h3> <p>45.Al Comit le preocupa que los servicios y los programas de habilitacin y rehabilitacin en el Estado parte no estn debidamente basados en los derechos. Tambin toma nota con preocupacin de que ms de la mitad de los nios con discapacidad no son beneficiarios de un plan de rehabilitacin individual.</p> <p style="font-weight:bold;">46. El Comit recomienda al Estado parte que establezca servicios y programas de habilitacin y rehabilitacin accesibles e integrales, por ejemplo, de intervencin precoz, que ofrezcan apoyo integral, multidisciplinar e individualizado a las personas con discapacidad, en especial las mujeres y los nios.</p> <h3>Trabajo y empleo (art. 27)</h3> <p>47.El Comit observa con preocupacin los elevados ndices de desempleo entre las personas con discapacidad y la falta de polticas y programas adecuados de empleo que complementen la utilizacin de cuotas para permitir que las personas con discapacidad participen de manera efectiva en el mercado de trabajo abierto. </p> <p style="font-weight:bold;">48. El Comit recomienda al Estado parte que incorpore los derechos de las personas con discapacidad en las polticas y los programas nacionales de empleo y haga cumplir la Ley de Empleo, en particular las cuotas obligatorias y las medidas de incentivos para los empleadores en los sectores pblico y privado. Le recomienda tambin que apoye el empleo de personas con discapacidad en el mercado de trabajo abierto, en particular mediante programas de formacin profesional y la realizacin de ajustes razonables en el sector laboral, en consonancia con la Convencin y con arreglo a la meta 8.5 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.</p> <h3>Nivel de vida adecuado y proteccin social (art. 28)</h3> <p>49.El Comit est preocupado por el hecho de que la mayora de las personas con discapacidad vive en la pobreza, en particular en las zonas rurales y remotas, y de que las prestaciones sociales que se les ofrecen no bastan para cubrir el mnimo necesario para el disfrute de un nivel de vida adecuado y los gastos adicionales relacionados con la discapacidad. Tambin toma nota con preocupacin de que el Estado parte no ha adoptado medidas adecuadas destinadas a aumentar la accesibilidad de los programas de proteccin social, comprendidas las viviendas pblicas.</p> <p style="font-weight:bold;">50. El Comit recomienda al Estado parte que vele por que todas las personas con discapacidad tengan un nivel de vida adecuado, en particular mediante un sistema de pensiones y prestaciones sociales adecuadas, asegurndose de que en los programas de proteccin social y reduccin de la pobreza se tengan en cuenta los gastos adicionales relacionados con la discapacidad y de que las personas con discapacidad tengan acceso a los servicios generales y los programas de vivienda pblica. Asimismo, le recomienda que preste atencin a los vnculos existentes entre el artculo 28 de la Convencin y la meta 1.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.</p> <h3>Participacin en la vida poltica y pblica (art. 29)</h3> <p>51.Al Comit le preocupa que las personas con discapacidad no participen en los procesos electorales en igualdad de condiciones con las dems, como resultado de la falta de accesibilidad de los colegios electorales y la falta de servicios de apoyo y de informacin electoral en formatos accesibles. Tambin le preocupa la baja tasa de participacin de las personas con discapacidad, en particular las mujeres con discapacidad, en la vida poltica y la adopcin de decisiones. </p> <p style="font-weight:bold;">52. El Comit recomienda al Estado parte que tome las medidas jurdicas y de otra ndole necesarias para permitir la participacin poltica y pblica de todas las personas con discapacidad, en particular con respecto a su derecho a votar y a presentarse a las elecciones, asegurarse de que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean accesibles para todas las personas con discapacidad y promover la participacin de las personas con discapacidad, en particular las mujeres, en la vida poltica y la adopcin de decisiones.</p> <h3>Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento yeldeporte (art. 30)</h3> <p>53.Preocupa al Comit el limitado acceso y participacin de las personas con discapacidad, incluidos los nios con discapacidad, especialmente los que viven en las zonas rurales, con respecto a las actividades y los acontecimientos deportivos y culturales. Tambin toma nota con preocupacin de que el Estado parte no ha ratificado an el Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para Acceder al Texto Impreso.</p> <p style="font-weight:bold;">54. El Comit recomienda al Estado parte que adopte las medidas adecuadas para asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a las actividades culturales y deportivas y participen activamente en ellas y tengan acceso en condiciones de igualdad a instalaciones y servicios, como bibliotecas, y a instalaciones y acontecimientos deportivos y culturales. El Comit recomienda al Estado parte que adopte todas las medidas apropiadas para ratificar y aplicar sin demora el Tratado de Marrakech.</p> <h3>C.Obligaciones especficas (arts. 31 a 33)</h3> <h3>Recopilacin de datos y estadsticas (art. 31)</h3> <p>55.El Comit observa con preocupacin la falta de datos estadsticos desglosados sobre la situacin de las personas con discapacidad en el Estado parte, lo que dificulta la aplicacin efectiva de la Convencin.</p> <p style="font-weight:bold;">56. Habida cuenta de la meta 17.18 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Comit recomienda al Estado parte que elabore procedimientos sistemticos de recopilacin de datos y presentacin de informes que estn en consonancia con la Convencin, y rena, analice y difunda datos desglosados sobre las caractersticas de la poblacin con discapacidad, entre otras cosas, por sexo, edad, etnia, tipo de deficiencia, situacin socioeconmica, empleo y lugar de residencia, y sobre las barreras a las que se enfrentan las personas con discapacidad en la sociedad.</p> <h3>Aplicacin y seguimiento nacionales (art. 33)</h3> <p>57.El Comit expresa su preocupacin por los escasos recursos asignados al mecanismo nacional de supervisin y la insuficiente participacin de las organizaciones de personas con discapacidad en el proceso de supervisin.</p> <p style="font-weight:bold;">58. Teniendo en cuenta las directrices sobre los marcos independientes de supervisin y su participacin en la labor del Comit (vase CRPD /C/1/ Rev.1 , anexo) y los principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos (los Principios de Pars), el Comit recomienda al Estado parte que proporcione una financiacin adecuada para el funcionamiento del mecanismo de supervisin independiente y asegure la plena participacin de las organizaciones de personas con discapacidad en el proceso de supervisin.</p> <h2>IV.Seguimiento y difusin</h2> <h3>Difusin de informacin</h3> <p>59.El Comit solicita al Estado parte que, en el plazo de 12 meses a partir de la aprobacin de las presentes observaciones finales y de conformidad con el artculo 35, prrafo 2, de la Convencin, le presente informacin sobre las medidas que haya adoptado para dar cumplimiento a las recomendaciones del Comit que figuran en los prrafos 12 (nios y nias con discapacidad) y 32 (derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad). </p> <p>60.El Comit solicita al Estado parte que aplique las recomendaciones formuladas en las presentes observaciones finales. Le recomienda que transmita dichas observaciones, para su examen y para la adopcin de medidas al respecto, a los miembros del Gobierno y del Parlamento, los funcionarios de los ministerios competentes, las autoridades locales y los miembros de los grupos profesionales pertinentes, como los profesionales de la educacin, de la medicina y del derecho, as como a los medios de comunicacin, utilizando para ello estrategias de comunicacin social modernas.</p> <p>61.El Comit alienta encarecidamente al Estado parte a que haga partcipes a las organizaciones de la sociedad civil, en particular las organizaciones de personas con discapacidad, en la preparacin de su informe peridico.</p> <p>62.El Comit solicita al Estado parte que difunda ampliamente las presentes observaciones finales, en particular entre las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, as como entre las propias personas con discapacidad y sus familiares, en los idiomas nacionales y minoritarios, incluida la lengua de seas, y en formatos accesibles, incluidos formatos de lectura fcil, y que las publique en el sitio web del Gobierno dedicado a los derechos humanos.</p> <h3>Prximo informe</h3> <p>63.El Comit solicita al Estado parte que presente sus informes peridicos segundo y tercero combinados a ms tardar el 21 de octubre de 2020 y que incluya en ellos informacin sobre la aplicacin de las recomendaciones formuladas en las presentes observaciones finales. El Comit solicita tambin al Estado parte a que considere la posibilidad de presentar dichos informes segn el procedimiento simplificado de presentacin de informes, con arreglo al cual el Comit elabora una lista de cuestiones al menos un ao antes de la fecha prevista para la presentacin del informe del Estado parte. Las respuestas a esa lista de cuestiones constituirn el informe del Estado parte.</p> </div> </body> </html>