<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img src="data:image/png;base64,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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Naciones Unidas</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CCPR</span>/C/BGD/CO/1</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:1.7em;">Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos</p> </td> <td> <p>Distr. general</p> <p>27 de abril de 2017</p> <p>Espaol</p> <p>Original: ingls</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comit de Derechos Humanos</p> <h2 style="font-weight:bold;">Observaciones finales sobre el informe inicial de Bangladesh *</h2> <p>1.El Comit examin el informe inicial presentado por Bangladesh (CCPR/C/BGD/1) en sus sesiones 3339 y 3340 (vanse CCPR/C/SR.3339 y 3340), celebradas los das 6 y 7 de marzo de 2017. En su 3363 sesin, celebrada el 22 de marzo de 2017, aprob las presentes observaciones finales.</p> <h3>A.Introduccin</h3> <p>2.El Comit acoge favorablemente la presentacin del informe inicial de Bangladesh y la informacin en l expuesta, y lamenta que se haya hecho con 14 aos de retraso. El Comit expresa su reconocimiento por la oportunidad ofrecida de entablar un dilogo constructivo con la delegacin de alto nivel del Estado parte sobre las medidas que ha adoptado para aplicar las disposiciones del Pacto. El Comit agradece al Estado parte sus respuestas escritas (CCPR/C/BGD/Q/1/Add.1) a la lista de cuestiones (CCPR/C/BGD/Q/1), complementadas con las respuestas presentadas oralmente por la delegacin. </p> <h3>B.Aspectos positivos</h3> <p>3.El Comit acoge con satisfaccin las siguientes medidas legislativas e institucionales adoptadas por el Estado parte:</p> <p>a)La aprobacin en 2010 de la Ley de Prevencin de la Violencia en el Hogar y de Proteccin de las Vctimas;</p> <p>b)La aprobacin en 2011 de la Poltica Nacional de Desarrollo de la Mujer, especialmente el marco contenido en la poltica para las actividades de promocin de la participacin de la mujer en cargos de responsabilidad;</p> <p>c)La aprobacin en 2012 de la Ley de Prevencin y Represin de la Trata de Personas;</p> <p>d)La aprobacin en 2013 de la Ley de Derechos y Proteccin de las Personas con Discapacidad;</p> <p>e)La aprobacin en 2013 de la Ley (de Prevencin) de Muertes y Tortura de Detenidos.</p> <p>4.El Comit tambin acoge con satisfaccin la ratificacin de los siguientes instrumentos internacionales, o la adhesin a ellos por el Estado parte:</p> <p>a)La Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares en 2011;</p> <p>b)La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en2007.</p> <h3>C.Principales motivos de preocupacin y recomendaciones </h3> <h3>Institucin nacional de derechos humanos</h3> <p>5.Preocupa al Comit la posibilidad de que la Comisin Nacional de Derechos Humanos no disponga de un mandato suficientemente amplio para investigar todas las presuntas violaciones de los derechos humanos, incluidas aquellas en que intervengan agentes estatales tales como la polica, el ejrcito o las fuerzas de seguridad. Tambin le preocupa que la Comisin no disponga de suficientes recursos financieros y humanos para desempear su mandato (art. 2).</p> <p style="font-weight:bold;">6. El Estado parte debe ampliar el mandato de la Comisin y permitir que investigue todas las presuntas violaciones de los derechos humanos, incluidas las cometidas por agentes estatales , militares o de seguridad. Asimismo, el Estado parte debe dotar a la Comisin de suficientes recursos financieros y humanos para que pueda desempear su mandato de forma imparcial e independiente , de conformidad con los principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos (Principios de Pars). </p> <h3>Aplicabilidad interna del Pacto y derecho a un recurso efectivo</h3> <p>7.Preocupa al Comit que no todos los derechos amparados por el Pacto se hayan hecho plenamente efectivos por medio de la legislacin nacional, y que algunos instrumentos legislativos contengan disposiciones contrarias a los derechos enunciados en el Pacto. Tambin le preocupa la falta de informacin sobre casos que demuestren que los tribunales nacionales defienden los derechos enunciados en el Pacto (art. 2).</p> <p style="font-weight:bold;">8. El Estado parte debe aprobar legislacin nacional que haga posible la aplicacin de todos los derechos enunciados en el Pacto , y llevar a cabo una revisin completa de su legislacin para ajustar al Pacto las disposiciones conflictivas . El Estado parte debe concienciar a los jueces, los abogados y los fiscales respecto de los derechos enunciados en el Pacto y la legislacin nacional que los hace efectivos, para que los tribunales defiendan los derechos garantizados en el Pacto . Asimismo, debe considerar la posibilidad de adherirse al Primer Protocolo Facultativo del Pacto, que establece un mecanismo de presentacin de denuncias a ttulo individual.</p> <h3>Lucha contra el terrorismo</h3> <p>9.Al Comit le preocupa el uso de terminologa poco clara en la legislacin de la lucha contra el terrorismo, como la Ley de Facultades Especiales de 1974, que otorga al Estado amplias atribuciones de detencin y reclusin utilizando el vago trmino  actos lesivos , as como la amplia definicin de  acto terrorista que figura en la Ley contra el Terrorismo de 2009, que se presta a una aplicacin arbitraria y abusiva. Otro motivo de preocupacin para el Comit es que el proyecto de ley de 2012 por el que se modifica la Ley contra el Terrorismo eleva la condena por financiacin del terrorismo hasta el nivel mximo de la pena capital. Tambin le preocupan las denuncias segn las cuales esas leyes se utilizan para coartar la libertad de expresin de periodistas y defensores de los derechos humanos (arts. 6, 9, 14 y 19).</p> <p style="font-weight:bold;">10. El Estado parte debe asegurarse de que:</p> <p style="font-weight:bold;"> a) Su legislacin contra el terrorismo est en plena conformidad con el Pacto;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Los actos de terrorismo estn definidos de manera precisa y estricta, y la legislacin aprobada al respecto se limite a los delitos que puedan calificarse claramente de actos de terrorismo; </p> <p style="font-weight:bold;">c) La pena de muerte no se imponga por delitos, como la financiacin del terrorismo, que no sean los  ms graves delitos en el sentido del artculo 6, prrafo 2, del Pacto;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Las medidas de lucha contra el terrorismo no se utilicen para restringir la libertad de expresin y de opinin de periodistas y defensores de los derechos humanos.</p> <h3>No discriminacin </h3> <p>11.Al tiempo que observa que, segn lo dispuesto en el artculo 28 de la Constitucin, el Estado no discrimina a los ciudadanos por contados motivos de religin, raza, casta, sexo o lugar de nacimiento, el Comit est preocupado por el hecho de que el proyecto de ley de lucha contra la discriminacin de 2015 an no haya sido aprobado y persista la discriminacin de determinados grupos, como se desprende de lo siguiente:</p> <p>a)La persistencia de disposiciones discriminatorias contra la mujer en la legislacin, y la falta de aplicacin de leyes y disposiciones de la Constitucin que protegen a la mujer, debida en parte a la existencia de actitudes patriarcales hacia las mujeres y las nias en el Estado parte; </p> <p>b)Los ataques contra lugares de culto de minoras religiosas, la extorsin, la intimidacin, el hostigamiento y la apropiacin de tierras de las minoras religiosas;</p> <p>c)La falta de reconocimiento legal de los pueblos indgenas, las denuncias de discriminacin y restricciones de los derechos civiles y polticos de los pueblos indgenas, en particular en relacin con los derechos sobre la tierra y la participacin en los procesos polticos y de adopcin de decisiones; </p> <p>d)La persistencia de un sistema basado en las castas, que limita las oportunidades de empleo y de vivienda para las personas de las llamadas castas inferiores, que viven en la pobreza extrema y son objeto de estigmatizacin y marginacin sociales;</p> <p>e)La tipificacin como delito, en el artculo 377 del Cdigo Penal, de las relaciones sexuales consentidas entre personas del mismo sexo, que son calificadas de  comportamiento antinatural ; la estigmatizacin, el hostigamiento y la violencia de que victimas las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgnero, y los obstculos a la asistencia en la bsqueda de empleo para los  hijras , que se consideran personas transgnero tras la realizacin de reconocimientos mdicos invasivos y humillantes para demostrar tal condicin (arts. 2, 3, 26 y 27).</p> <p style="font-weight:bold;">12. El Estado parte debe hacer que el proyecto de ley contra la discriminacin de 2015 proteja contra la discriminacin directa e indirecta en las esferas pblica y privada , sobre la base de una lista completa de motivos de discriminacin , con inclusin d el color, la ascendencia, la casta, el origen nacional o tnico, la religin, la orientacin sexual y la identidad de gnero, la discapacidad y otras caractersticas , y prever recursos efectivos en caso de que se vulnere la ley. El Estado parte debe agilizar la aprobacin del proyecto de ley y v elar por su aplicacin efectiva, y organizar campaas educativas destinadas a las escuelas, los funcionarios pblicos y la ciudadana en general para promover la tolerancia y el respeto de la diversidad y la no discriminacin. Adems, el Estado parte debe:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Efectuar reformas legislativas para eliminar las disposiciones de ley que discriminan directa o indirectamente a la mujer, aplicar las medidas legislativas vigentes de proteccin de las mujeres y las nias, poner fin a las arraigadas actitudes patriarcales en la sociedad mediante campaas educativas sobre la igualdad de la mujer, y velar por que la aplicacin de las leyes relativas a la condicin religiosa personal no vulnere el derecho a la no discriminacin de las mujeres y las nias; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Proteger la seguridad de las personas pertenecientes a grupos religiosos minoritarios y hacer que puedan ejercer plenamente su libertad de religin y de culto sin temor a sufrir agresiones; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Reconocer la condicin jurdica de los pueblos indgenas, facilitar la denuncia de vulneraciones de los derechos de esos pueblos, investigar las denuncias, enjuiciar a los autores e indemnizar a las vctimas, resolver los litigios sobre tierras mediante la aplicacin de la Ley (modificada) de la Comisin para la Resolucin de Litigios sobre Tierras de las Comarcas Montaosas de Chittagong , de 2016 , y el recurso a una comisin de tierras independiente, e incluir a las personas indgenas en los procesos polticos y de adopcin de decisiones;</p> <p> <span style="font-weight:bold;">d) Adoptar medidas para acabar con los sistemas de castas </span> <span style="font-weight:bold;font-style:italic;">de facto</span> <span style="font-weight:bold;"> y procurar que las personas de las llamadas castas inferiores no estn relegadas a empleos determinados en funcin de su casta y tengan igual acceso a todos los derechos garantizados en el Pacto, sin discriminacin alguna ;</span> </p> <p style="font-weight:bold;">e) Despenalizar las relaciones sexuales consentidas entre personas del mismo sexo, proteger a las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgnero de la violencia y el hostigamiento haciendo que todos los casos sean investigados sin demora y los autores sean enjuiciados y castigados con sanciones apropiadas, y eliminar los obstculos al empleo para los  hijras  y los atentados a su dignidad.</p> <h3>Matrimonio precoz y prcticas tradicionales nocivas</h3> <p>13.Preocupa al Comit que el Estado parte tenga una de las tasas de matrimonios precoces ms elevadas del mundo, con un 32% de las nias casadas antes de los 15 aos y un 66% de ellas antes de los 18 aos. Tambin le preocupa que el matrimonio precoz sea un fenmeno comn en los campamentos de refugiados, donde, en el 90% de las familias, al menos un miembro ha contrado matrimonio antes de cumplir 18 aos. El Comit toma nota de los esfuerzos desplegados por el Estado parte para reducir el nmero de matrimonios precoces mediante la aprobacin en 2016 de un proyecto de ley de control de los matrimonios infantiles, pero le sigue preocupando que en  circunstancias especiales se permita contraer matrimonio a menores de 18 aos. Otro motivo de preocupacin para el Comit es la persistencia de prcticas tradicionales nocivas, como la obligacin de pagar la dote impuesta a las familias de las nias (arts. 2, 3, 24 y 26).</p> <p style="font-weight:bold;">14. El Estado parte debe adoptar medidas inmediatas para reducir drsticamente el nmero de matrimonios precoces e impedir la prctica del pago de la dote, entre otras cosas aplicando leyes que impida n el matrimonio precoz y la prctica del pago de la dote, organiza ndo campaas para dar a conocer la legislacin que prohbe dichas prcticas e informando a las nias, a sus padres y a los dirigentes comunitarios de los efectos nocivos del matrimonio precoz. El Estado parte debe modificar el proyecto de ley de control de l os matrimonio s infantil es manteniendo en 18 aos la edad mnima legal de las nias para contraer matrimonio, de conformidad con las normas internacionales, sin excepcin alguna. </p> <h3>Interrupcin voluntaria del embarazo y salud sexual y reproductiva</h3> <p>15.Al Comit le preocupa que el aborto est tipificado como delito salvo en el supuesto de que peligre la vida de la mujer, lo que incita a las mujeres a recurrir a abortos en condiciones poco higinicas, que ponen en peligro su salud y tienen como consecuencia una elevada tasa de mortalidad materna. El Comit observa que, aunque el Estado parte permite la  regulacin menstrual , este procedimiento no est disponible de forma generalizada y, al parecer, en muchos casos las mujeres que lo solicitan ven denegada su peticin. Tambin le preocupa la elevada tasa de embarazos de adolescentes asociados al matrimonio precoz, que contribuyen a la mortalidad materna (arts. 3, 6, 7, 17 y 26).</p> <p style="font-weight:bold;">16. El Estado parte debe: </p> <p style="font-weight:bold;">a) Revisar su legislacin para introducir excepciones adicionales a la prohibicin legal del aborto, como los casos de violacin, incesto y malformacin fetal incompatible con la vida , y por motivos teraputicos, y asegurarse de que no se denieg a la prestacin de servicios mdicos a las mujeres y que los obstculos legales, como las disposiciones penales, no inciten a las mujeres a recurrir a abortos en condiciones poco higinicas que pongan en peligro su vida y su salud; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Aumentar el nmero de programas educativos y de concienciacin sobre la importancia del uso de anticonceptivos y sobre los derechos en materia de salud sexual y reproductiva.</p> <h3>Violencia contra la mujer</h3> <p>17.Si bien toma nota de la existencia de leyes y planes de accin nacionales para prevenir la violencia contra la mujer, al Comit le preocupa que estas leyes no se apliquen sistemticamente, mxime teniendo en cuenta los ndices aparentemente altos de violencias domsticas y sexuales contra mujeres y nias en el Estado parte. Son motivo de especial preocupacin las agresiones con cido, las violaciones, las violaciones colectivas, las violencias por causa de la dote, la violencia instigada por las fetuas, el acoso sexual, la violencia sexual contra mujeres indgenas relacionada con la apropiacin de tierras en las comarcas montaosas de Chittagong, y la violencia sexual y de gnero y la violencia domstica contra mujeres y nias rohinys refugiadas en los campamentos (arts. 3, 6, 7 y27).</p> <p style="font-weight:bold;">18. El Estado parte debe redoblar sus esfuerzos para prevenir y combatir todas las form as de violencia contra la mujer, procurando que se apliquen de forma sistemtica las leyes y los planes de accin nacionales existentes contra las violencia s de que son vctimas las mujeres . Debe n intensificar se las medidas de concienciacin de los agentes de polica, los miembros de la judicatura, los fiscales, los representantes de las comunidades, las mujeres y los hombres , respecto de la gravedad de la violencia sexual y de gnero y de la violencia domstica, as como sus efectos nocivos en la vida de las vctimas. El Estado parte debe asegurarse de que los casos de violencia contra la mujer, incluidas las mujeres indgenas y las refugiadas son investigados exhaustivamente, que los autores son enjuiciados y, de ser condenados, se les imponen sanciones aprop iadas, y que las vctimas recibe n una reparacin completa . Tambin debe procurar que haya un nmero suficiente de centros de acogida dotados de recursos adecuados para las vctimas.</p> <h3>Ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas</h3> <p>19.Preocupan al Comit los informes sobre la elevada proporcin de ejecuciones extrajudiciales cometidas por agentes de polica, soldados y miembros del Batalln de Accin Rpida y las denuncias de desapariciones forzadas, as como el uso excesivo de la fuerza por los agentes estatales. Le preocupa asimismo que la falta de investigaciones y el hecho de que no se exijan responsabilidades a los autores de esos delitos dejen a las familias de las vctimas sin informacin ni reparacin. Tambin es preocupante que la legislacin nacional no tipifique efectivamente como delito la desaparicin forzada y que el Estado parte no acepte que se producen desapariciones forzadas (arts. 2, 6, 7, 9, 10 y 16). </p> <p style="font-weight:bold;">20. El Estado p arte debe:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Adoptar medidas inmediatas para proteger el derecho a la vida de todas las personas.</p> <p style="font-weight:bold;">b) Revisar su legislacin para limitar el uso de la fuerza por los agente s del orden pblico , los militares y las fuerzas especiales mediante la incorporacin de normas internacionales, como los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, y garantizar que se rindan cuentas de la s infracciones .</p> <p style="font-weight:bold;">c) Tipificar efectivamente como delito la desaparicin forzada.</p> <p style="font-weight:bold;">d) Investigar todos los casos de ejecuciones arbitrarias, desapariciones forzadas y uso excesivo de la fuerza, enjuiciar a los autores e imponer sanciones apropiadas a los condenados por estos hechos , y proporcionar una reparacin completa a las vctimas. En casos de desaparicin, el Estado parte debe establecer la verdad sobre la suerte o el paradero de las vctimas y hacer que las vctimas de desapariciones forzadas y sus familiares sean informados de los resultados de las investigaciones.</p> <p style="font-weight:bold;">e) Indicar en su prximo informe peridico :</p> <p style="font-weight:bold;">i) El nmero de investigaciones realizadas;</p> <p style="font-weight:bold;">ii) Las s entencias condenatorias;</p> <p style="font-weight:bold;"> iii) Informacin desglosada sobre las penas impuestas a los autores.</p> <h3>Tortura y malos tratos</h3> <p>21.El Comit toma nota de la informacin proporcionada por el Estado parte, que indica que, en la actualidad, no hay investigaciones en curso sobre casos de tortura en el Estado parte, y expresa su preocupacin por este hecho, en particular a la vista de la informacin sobre la alta frecuencia de las torturas y los malos tratos infligidos por los agentes del orden o el personal militar en el Estado parte durante los interrogatorios para obtener confesiones. El Comit toma nota de los informes que indican que estas prcticas continan a pesar de la existencia de la Ley (de Prevencin) de Muertes y Tortura de los Detenidos de 2013, y expresa su preocupacin por los informes segn los cuales los agentes del orden pblico estn pidiendo que se derogue esta Ley y tratan de obtener salvaguardias para no ser procesados por actos de tortura (arts. 7, 9 y 10).</p> <p style="font-weight:bold;">22. El Estado parte debe poner fin a la prctica de la tortura y los malos tratos. Debe velar por el cumplimiento de la Ley (de Prevencin) de Muertes y Tortura de los Detenidos de 2013 , y asegurarse de que ninguna de las disposiciones relativas a la inmunidad contempladas en otras leyes deja sin efecto las medidas de proteccin previstas en esta Ley. El Estado parte debe establecer un mecanismo de denuncia independiente facultado para investigar todas las acusaciones y denu ncias de tortura y malos tratos, y hacer que los presuntos autores de esos delitos sean procesados y las vctimas obtengan una reparacin completa . </p> <h3>Pena de muerte</h3> <p>23.Preocupa al Comit el elevado nmero de casos en que se impone la pena de muerte en el Estado parte y el hecho de que se pueda imponer esta pena por delitos que no cumplen los criterios para ser considerados  los ms graves delitos en el sentido del artculo 6, prrafo 2, del Pacto, como el contrabando o la adulteracin de alimentos tipificados en la Ley de Facultades Especiales de 1974, la produccin, la fabricacin o el consumo de sustancias estupefacientes tipificados en la Ley de Control de Estupefacientes de 1990, y algunos casos de espionaje tipificados en la Ley de Secretos Oficiales de 1923 (arts. 6, 7 y14).</p> <p style="font-weight:bold;">24. El Estado parte debe considerar como es debido la posibilidad de abolir la pena de muerte y adherirse al Segundo Protocolo Facultativo del Pacto, destinado a abolir la pena de muerte. Si se mantiene esta pena, el Estado parte debe considerar la posibilidad de establecer una moratoria de su aplicacin y, en cualquier caso, emprender una reforma legislativa a fin de que la pena capital solo pueda imponerse para los delitos ms graves , entendindose por tales los homicidios intencionales, y que se pueda conceder el indulto o la conmutacin de la pena de muerte en todos los casos, con independencia del delito cometido. El Estado parte tambin debe asegurarse de que, en caso de imponerse la pena de muerte, ello no sea en contravencin del Pacto ni vulnera ndo las debidas garantas procesales.</p> <h3>Prisiones</h3> <p>25.El Comit est preocupado por las deficientes condiciones de reclusin en las prisiones del Estado parte, en particular por el hacinamiento, las condiciones insalubres y la extorsin de los reclusos y sus familiares por parte de los guardias de prisiones para que puedan disfrutar de los derechos bsicos. Tambin le preocupa el elevado nmero de muertes registradas en las prisiones en los ltimos cinco aos, que el Estado parte atribuye en su totalidad a causas naturales o suicidios, aunque hay informes que indican que al menos algunas de ellas son achacables a las deficientes condiciones penitenciarias, la negligencia de las autoridades o la falta de acceso a tratamiento mdico, y que algunas se originaron en las lesiones sufridas como consecuencia de torturas durante la custodia policial (arts. 6, 7, 9 y 10).</p> <p style="font-weight:bold;">26. El Estado parte debe seguir esforzndose en mejorar las condiciones de reclusin mediante la adopcin de medidas prcticas para reducir el hacinamiento, en particular promoviendo alternativas a la privacin de libertad, velando por la rpida determinacin de las fianzas y procurando que las personas en prisin preventiva no permanezcan recluidas ms all de un plazo razonable. Asimismo, hay que empearse ms en garantizar el derecho de los reclusos a ser tratados con humanidad y dignidad, y asegurarse de que las condiciones de reclusin en todas las prisiones del pas se ajusta n a las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela).</p> <h3>Libertad de opinin, de expresin y de asociacin</h3> <p>27.Preocupan al Comit las limitaciones que padecen los periodistas, blogueros, defensores de los derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil en el Estado parte para ejercer su derecho a la libertad de opinin, de expresin y de asociacin, y en particular:</p> <p>a)La falta de proteccin policial, el registro inadecuado de las denuncias, la falta de investigaciones y enjuiciamientos de casos de muertes violentas de  blogueros laicos por grupos extremistas, as como las amenazas de muerte, las agresiones fsicas y los actos de intimidacin y hostigamiento de periodistas, blogueros y defensores de los derechos humanos.</p> <p>b)La detencin de al menos 35 periodistas,  blogueros laicos y defensores de los derechos humanos en 2016 en aplicacin de la Ley de Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) de 2006 (modificada en 2013). Se trata <span style="font-style:italic;">de facto</span>de una ley sobre la blasfemia que limita la libertad de opinin y de expresin al utilizar una terminologa imprecisa y excesivamente amplia para tipificar como delito la publicacin de informacin en lnea que constituya una  ofensa a los sentimientos religiosos y de informacin que perjudique  la imagen del Estado , delito para el que se prev una pena de 7 a 14 aos de prisin.</p> <p>c)Las limitaciones indebidas de la capacidad de actuacin de los defensores de los derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales (ONG), mediante la Ley de Regulacin de las Donaciones (Actividades Voluntarias) Extranjeras de 2016, que restringe la capacidad de las ONG para obtener recursos y tipifica como delito la formulacin de observaciones  perjudiciales o  despectivas sobre la Constitucin o cualquier rgano constitucional; los trminos  perjudiciales y  despectivas no estn definidos y pueden hacer que se anule la inscripcin de la ONG de que se trate (arts. 6, 19 y 22).</p> <p style="font-weight:bold;">28. El Estado parte debe adoptar de inmediato las siguientes medidas para proteger los derechos de los periodistas, los blogueros, los defensores de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil: </p> <p style="font-weight:bold;">a) Proteger a estas personas los de las ejecuciones ilegales, las agresiones fsicas y el hostigamiento; asegurarse de que la p olica y los funcionarios recibe n una formacin adecuada sobre la proteccin de los defensores de los derechos humanos; registrar las denuncias e investigar exhaustivamente todos los atentados contra la vida, la integridad fsica y la dignidad de estas personas, llevar a los autores ante la justicia y proporcionar a las vc timas vas de recurso adecuadas.</p> <p style="font-weight:bold;">b) Derogar o revisar las leyes mencionadas, con miras a ajustarlas a las obligaciones contradas por el Estado parte en virtud del Pacto, teniendo en cuenta la observacin general nm. 34 del Comit (2011) sobre la libertad de opinin y la libertad de expresin. En particular, el Estado parte debe aclarar la definicin vaga, amplia e imprecisa de trminos fundamentales de estas leyes y procurar que no se l o s utilice para recortar la libertad de expresin ms all de las limitadas restricciones permitidas en el artcul o 19 del Pacto.</p> <p style="font-weight:bold;">c) Derogar la Ley de Regulacin de las Donaciones (Actividades Voluntarias) Extranjeras, asegurarse de que las disposiciones legales que restringen el acceso a la financiacin extranjera no ponen en peligro el funcionamiento efectivo de las ONG de resulta s de una limitacin excesiva de las opciones de recaudacin de fondos y velar por que las ONG puedan funcionar libremente y sin temor a represalias por el ejercicio de su libertad de expresin.</p> <h3>Derecho a la participacin poltica</h3> <p>29.Preocupa al Comit que los actos de violencia durante las elecciones, como el uso excesivo de la fuerza por parte de agentes estatales en las elecciones de enero de 2014, obstaculicen el ejercicio del derecho de los votantes a participar en elecciones libres e imparciales (art. 25).</p> <p style="font-weight:bold;">30. El Estado parte debe garantizar la proteccin y la seguridad de todas las personas durante las elecciones para que puedan ejercer su derecho de voto.</p> <h3>Refugiados y solicitantes de asilo</h3> <p>31.El Comit expresa su preocupacin por los informes de que, en ocasiones, un elevado nmero de solicitantes de asilo que huan de la violencia en Myanmar fueron devueltos a la frontera de este pas. Tambin le preocupa que el Estado parte tenga la intencin de reinstalar a ms de 30.000 refugiados rohiny en la isla de Thengar Char, zona propensa a las inundaciones y que actualmente carece de la infraestructura necesaria para asegurar el respeto de los derechos humanos bsicos; es igualmente preocupante que ese reasentamiento pueda tener lugar sin el pleno y libre consentimiento de las personas afectadas (arts. 6, 7, 12 y 27).</p> <p style="font-weight:bold;">32. El Estado parte debe aplicar medidas legislativas y administrativas para cumplir plenamente el principio de no devolucin, de conformidad con los artculos 6 y 7 del Pacto. El Estado parte d ebe considerar la posibilidad de adherirse a la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y a su Protocolo de 1967 , y velar por que no se reasiente a los refugiados por la fuerza y por que los lugares de reasentamiento previstos ofrezcan condiciones de vida en consonancia con las obligaciones internacionales del Estado parte. </p> <h3>D.Difusin y seguimiento</h3> <p>33.El Estado parte debe difundir ampliamente el Pacto, sus informes iniciales, las respuestas escritas a la lista de cuestiones del Comit y las presentes observaciones finales para crear una mayor conciencia de los derechos consagrados en el Pacto entre las autoridades judiciales, legislativas y administrativas, la sociedad civil y las ONG que actan en el pas, y la poblacin en general. El Estado parte debe procurar que el informe y las presentes observaciones finales se traduzcan al idioma oficial del Estado parte. </p> <p>34.De conformidad con el artculo 71, prrafo 5, del reglamento del Comit, se pide al Estado parte que facilite, dentro del ao siguiente a la aprobacin de las presentes observaciones finales, informacin sobre la aplicacin de las recomendaciones del Comit que figuran en los prrafos 14 (matrimonio precoz y prcticas tradicionales nocivas), 20 (ejecuciones extrajudiciales <span style="font-weight:bold;">y</span> desapariciones forzadas) y 22 (tortura y malos tratos).</p> <p>35.El Comit pide al Estado parte que presente su prximo informe peridico a ms tardar el 29 de marzo de 2021 e incluya en l informacin concreta y actualizada sobre la aplicacin de las recomendaciones formuladas en las presentes observaciones finales y del Pacto en su conjunto. Pide tambin al Estado parte que, al preparar el informe, celebre amplias consultas con la sociedad civil y las ONG que actan en el pas, as como con los grupos minoritarios y marginados. De conformidad con lo dispuesto en la resolucin 68/268 de la Asamblea General, la extensin mxima del informe ser de 21.200 palabras. Como alternativa, el Comit invita al Estado parte a que acepte, a ms tardar el 29 de marzo de 2018, utilizar su procedimiento simplificado de presentacin de informes, con el cual el Comit transmite una lista de cuestiones al Estado parte antes de que est presente su informe. Las respuestas del Estado parte a esa lista constituirn su segundo informeperidico, que ha de presentar con arreglo al artculo 40 del Pacto. https://www.raileurope.com.mx/es/european-trains/ave/how-to-book.html</p> </div> </body> </html>