<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img 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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Naciones Unidas</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRPD</span>/C/IRN/CO/1</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:1.7em;">Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> </td> <td> <p>Distr. general</p> <p>10 de mayo de 2017</p> <p>Espaol</p> <p>Original: ingls</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad</p> <h2 style="font-weight:bold;">Observaciones finales sobre el informe inicial de laRepblica Islmica del Irn *</h2> <h2>I.Introduccin</h2> <p>1.El Comit examin el informe inicial de la Repblica Islmica del Irn (CRPD/C/IRN/1) en sus sesiones 302 y 303 (vanse CRPD/C/SR.302 y 303) celebradas los das 22 y 23 de marzo de 2017. En su 321 sesin, celebrada el 5 de abril de 2017, aprob las presentes observaciones finales. </p> <p>2.El Comit acoge con satisfaccin el informe inicial del Estado parte, que se prepar con arreglo a las directrices del Comit en materia de presentacin de informes, y agradece al Estado parte las respuestas presentadas por escrito (CRPD/C/IRN/Q/1/Add.1) a la lista de cuestiones preparada por el Comit (CRPD/C/IRN/Q/1).</p> <p>3.El Comit aprecia el dilogo constructivo que se mantuvo durante el examen del informe y encomia al Estado parte por su delegacin de alto nivel, encabezada por el Embajador y Representante Permanente de la Misin Permanente de la Repblica Islmica del Irn ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. El Comit tambin acogi con satisfaccin la participacin de Zahra Nemati, ciudadana iran y ganadora de una medalla de oro en los Juegos Paralmpicos de 2016 celebrados en Ro de Janeiro (Brasil).</p> <h2>II.Aspectos positivos</h2> <p>4.El Comit toma nota de que en el Estado parte la Convencin se considera una ley interna y es aplicable de conformidad con el artculo 9 de la Constitucin. Asimismo, acoge con satisfaccin las medidas adoptadas por el Estado parte desde la ratificacin de la Convencin, entre ellas la adopcin de las siguientes medidas legislativas:</p> <p>a)La Carta de Derechos de los Ciudadanos, ratificada el 17 de julio de 2016, que establece que a las personas con discapacidad se les debe proporcionar un entorno cvico y social adecuado;</p> <p>b)La Ley nm. 77303, de 6 de septiembre de 2015, por la que se establecen medidas relativas a la accesibilidad de la informacin y la comunicacin, entre ellas la produccin de libros en braille y la accesibilidad de los sitios web;</p> <p>c)El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal de 2015, que establece la obligacin de enjuiciar los casos en que a las personas con discapacidad bajo tutela se les vulneran los derechos financieros, de herencia o de familia.</p> <p>5.El Comit celebra las medidas adoptadas por el Estado parte para elaborar un marco normativo para la aplicacin de la Convencin, entre ellas las destinadas a fomentar el emprendimiento entre las personas con discapacidad, la igualdad de remuneracin y la reduccin de la jornada laboral de las mujeres con discapacidad y el Plan de Accin Integral sobre los Derechos del Nio y el Joven para 2025, aprobado en 2014, que estableci medidas para los nios con discapacidad.</p> <h2>III.Principales motivos de preocupacin y recomendaciones</h2> <h3>A.Principios y obligaciones generales (arts. 1 a 4)</h3> <p>6.El Comit toma nota con preocupacin de la reserva general formulada por el Estado parte en el momento de su adhesin a la Convencin y del desconocimiento de las autoridades pblicas y la sociedad con respecto a los principios y obligaciones contemplados en la Convencin. Tambin le preocupa la ausencia de informacin en cuanto a si el Estado parte va a ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin y cundo lo har. </p> <p style="font-weight:bold;">7. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Retire su reserva a la Convencin; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Difunda la Convencin y las observaciones generales del Comit entre los crculos gubernamentales y ministeriales, los diputados de la Asamblea Consultiva Islmica, los rganos judiciales, los agentes del orden y los dirigentes religiosos y comunitarios, a fin de crear mayor conciencia en torno a la dignidad y los derechos de las personas con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Entable dilogos con los dirigentes religiosos y comunitarios sobre la compatibilidad de la legislacin y el derecho islmicos con la Convencin; </p> <p style="font-weight:bold;">d) Adopte medidas encaminadas a firmar y ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin. </p> <p>8.El Comit observa con preocupacin que:</p> <p>a)El Estado parte define la discapacidad como trastorno de la salud o  desorden que es  permanente o  considerable (vase CRPD/C/IRN/1, prr. 13) y da prioridad a la prevencin de la deficiencia, su tratamiento mdico y la rehabilitacin de las personas con discapacidad;</p> <p>b)La legislacin y las medidas en materia de poltica parten de que las personas con discapacidad han de ser objeto de  beneficencia ,  cuidados y  asistencia social , en lugar de reconocer su condicin de titulares de derechos; </p> <p>c)La legislacin utiliza trminos despectivos en relacin con las personas con discapacidad, calificadas de  enfermas mentales ,  locas o  retardadas .</p> <p style="font-weight:bold;">9. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Ajuste su legislacin, en particular la Ley Integral sobre la Proteccin de los Derechos de las Personas con Discapacidad (2004), a la Convencin fundamentndose en un modelo de la discapacidad basado en los derechos humanos, y derogue las disposiciones que contengan terminologa despectiva en relacin con las personas con discapacidad, entre ellas las del Nuevo Cdigo Penal.</p> <p style="font-weight:bold;">b) Vele por que la Direccin Estatal de Bienestar Social reconozca el concepto dinmico de discapacidad, resultante de la interaccin entre, por una parte, un tipo cualquiera de deficiencia y, por otra, barreras que impiden la participacin plena de las personas con discapacidad en la sociedad;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Retire el artculo 90 del Sexto Plan de Desarrollo del Irn, que, para impedir que nazcan nios con discapacidad, establece la obligatoriedad de consultas y un examen genticos, antes del matrimonio;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Reafirme el derecho de todas las personas con discapacidad a fundar una familia, contraer matrimonio y ejercer sus derechos sexuales y reproductivos.</p> <p>10.El Comit observa con preocupacin que no existen mecanismos de consulta con las organizaciones de personas con discapacidad en el marco de los procesos de adopcin de decisiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin. Tambin le preocupa la falta de informacin sobre el apoyo a la labor general de estas organizaciones y a sus actividades de promocin. </p> <p style="font-weight:bold;">11. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Garantice que, en el marco del desarrollo y la aplicacin de la Convencin, se celebren consultas serias en las que participen las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, entre ellas las organizaciones de mujeres con discapacidad y de nios con discapacidad, y que estas dispongan de recursos financieros para defender los derechos humanos; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Vele por que las organizaciones que representan a las personas con discapacidad colaboren libremente con los mecanismos internacionales relativos a los derechos de las personas con discapacidad, como el examen peridico de los informes del Estado parte por el Comit, y la aplicacin y el seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. </p> <h3>B.Derechos especficos (arts. 5 a 30)</h3> <h3>Igualdad y no discriminacin (art. 5)</h3> <p>12.El Comit expresa su preocupacin por:</p> <p>a)La ausencia de una definicin de discriminacin por motivos de discapacidad, en la que se incluya como forma de discriminacin la denegacin de ajustes razonables; </p> <p>b)La discriminacin mltiple e interseccional de las personas con discapacidad, en particular las que tienen discapacidad psicosocial y/o intelectual, y la discriminacin de las personas a las que se les supone una discapacidad, en particular por motivos de identidad de gnero y orientacin sexual, a quienes se obliga a someterse a tratamiento mdico;</p> <p>c)La falta de informacin sobre las polticas y medidas para proteger los derechos de las personas con discapacidad pertenecientes a minoras tnicas, lingsticas y religiosas, en igualdad de condiciones con respecto a los dems; </p> <p>d)La diferencia entre las medidas adoptadas por la Direccin Estatal de Bienestar Social y las adoptadas por la Fundacin de Asuntos de los Mrtires y los Veteranos en relacin con las personas con discapacidad y los veteranos de guerra. </p> <p style="font-weight:bold;">13. El Comit recomienda al Estado parte que: </p> <p style="font-weight:bold;">a) Reconozca en su legislacin la discapacidad como posible motivo de discriminacin y prohba la discriminacin directa e indirecta por motivos de discapacidad, la discriminacin interseccional y la discriminacin mltiple, incluida la discriminacin por asociacin;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Defina en su legislacin el principio de ajustes razonables de conformidad con el artculo 2 de la Convencin, y la denegacin de ajustes razonables como forma de discriminacin; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Retire las leyes que restringen los derechos de las personas con discapacidad psicosocial y/o intelectual, y frene la discriminacin contra las personas a las que se les supone una discapacidad a causa de su identidad de gnero o su orientacin sexual, prohibiendo el tratamiento mdico forzado y proporcionando recursos y reparaciones adecuados; </p> <p style="font-weight:bold;">d) Adopte polticas y programas pblicos para que las personas con discapacidad, en particular las que son miembros de minoras religiosas, lingsticas y tnicas, puedan acceder a todos los derechos consagrados en la Convencin; </p> <p style="font-weight:bold;">e) Vele por que todas las personas con discapacidad y todos los veteranos de guerra, sea cual fuere su deficiencia, reciban igual proteccin con respecto a los derechos que los asisten de conformidad con la Convencin; </p> <p style="font-weight:bold;">f) Tenga en cuenta el artculo 5 de la Convencin en su labor relativa a las metas 10.2 y 10.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. </p> <h3>Mujeres con discapacidad (art. 6)</h3> <p>14.Preocupa al Comit la discriminacin mltiple e interseccional de que son objeto las mujeres y las nias con discapacidad, incluidas todas las formas de violencia de gnero que padecen, as como la ausencia de polticas pblicas dirigidas a promover su desarrollo, su adelanto y su empoderamiento. Asimismo, observa con preocupacin que la legislacin y las polticas pblicas ponen de relieve la funcin que cumplen las mujeres en las familias con hijos con discapacidad como dispensadoras de cuidados, en lugar de reconocer la condicin de las propias mujeres y nias con discapacidad como titulares de todos los derechos consagrados en la Convencin. </p> <p style="font-weight:bold;">15. El Comit, en consonancia con su observacin general nm. 3 (2016) sobre las mujeres y las nias con discapacidad, recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Reconozca en su legislacin y en su prctica la igualdad entre la mujer y el hombre con discapacidad conforme a lo dispuesto en el artculo 3 g) de la Convencin, y adopte medidas para impedir la discriminacin mltiple e interseccional de las mujeres y las nias con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Establezca un plazo y una estrategia para dar cumplimiento a la legislacin integral de proteccin de la mujer contra la violencia, y prohba todas las formas de violencia de gnero contra las mujeres y las nias con discapacidad, en particular dentro de la familia; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Vele por que la Vicepresidencia de Asuntos de la Mujer y la Familia destine recursos humanos, tcnicos y presupuestarios a la promocin de los derechos de las mujeres y nias con discapacidad y fomente la plena participacin de las organizaciones de mujeres con discapacidad en su labor; </p> <p style="font-weight:bold;">d) Ratifique la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y su Protocolo Facultativo; </p> <p style="font-weight:bold;">e) Aplique las metas 5.1, 5.2 y 5.5 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible teniendo presentes las obligaciones que le incumben de conformidad con el artculo 6 de la Convencin.</p> <h3>Nios y nias con discapacidad (art. 7)</h3> <p>16.El Comit observa con preocupacin:</p> <p>a)La ausencia de mecanismos para que los nios con discapacidad expresen su parecer y su opinin con respecto a todos los asuntos que les ataen;</p> <p>b)La falta de informacin sobre medidas encaminadas a prevenir el abandono y el maltrato de nios con discapacidad;</p> <p>c)La ausencia de estrategias que promuevan el inters superior del nio en las actividades relacionadas con los nios con discapacidad; </p> <p>d)La falta de datos desglosados sobre el acceso de las nias y los nios con discapacidad a los servicios de atencin de la salud, la educacin, un nivel de vida adecuado, con inclusin de la proteccin social, y el disfrute de actividades deportivas, culturales y de esparcimiento. </p> <p style="font-weight:bold;">17. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Establezca directrices encaminadas a mantener consultas con los nios con discapacidad por conducto de las organizaciones que los representan, garantizndoles asistencia en funcin de su edad y de su discapacidad, en relacin con los problemas que los afectan;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Adopte una estrategia para concienciar a las familias y las comunidades en lo referente al respeto del desarrollo evolutivo de los nios con discapacidad, luche contra los estereotipos a los que hacen frente estos nios y prevenga el aislamiento y el descuido; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Proporcione servicios y asistencia de carcter comunitario a los nios con discapacidad con miras a poner fin a su internamiento en instituciones. </p> <h3>Toma de conciencia (art. 8)</h3> <p>18.Preocupa al Comit la ausencia de campaas pblicas, por ejemplo en los medios de comunicacin, dirigidas a crear conciencia sobre la dignidad y el valor de las personas con discapacidad. </p> <p style="font-weight:bold;">19. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Elabore una estrategia dirigida a crear conciencia en la sociedad con respecto a la dignidad inherente a las personas con discapacidad y a promover el respeto por la diversidad de las personas con discapacidad, en consonancia con la Convencin;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Difunda debidamente la Convencin y las observaciones generales del Comit, as como sus observaciones finales y sus recomendaciones, en lengua persa (farsi) y utilizando formatos, modos y medios de comunicacin accesibles; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Inicie el dilogo en la sociedad y prevenga la expansin de la confusin entre tener una orientacin sexual distinta y ser una persona con discapacidad.</p> <h3>Accesibilidad (art. 9)</h3> <p>20.El Comit observa que el Estado parte ha adoptado normas en materia de accesibilidad y ha ejecutado planes de mejora de la accesibilidad en las viviendas. Sin embargo, expresa su preocupacin por:</p> <p>a)La falta de informacin sobre planes especficos para asegurar la accesibilidad en las zonas rurales;</p> <p>b)La ausencia de medidas para alcanzar la accesibilidad de la informacin y la comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin y de las comunicaciones;</p> <p>c)La ausencia de medidas para vigilar y sancionar el incumplimiento de las normas de accesibilidad, en los sectores pblico y privado; </p> <p>d)La falta de informacin sobre los planes para garantizar la accesibilidad de los servicios y edificios, entre ellos las escuelas, los centros mdicos y los lugares de trabajo, y sobre la manera en que se consulta a las organizaciones que representan a las personas con discapacidad al elaborar medidas orientadas a lograr la accesibilidad.</p> <p style="font-weight:bold;">21. El Comit, en consonancia con su observacin general nm. 2 (2014) sobre la accesibilidad, recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Apruebe un plan de accin nacional en materia de accesibilidad provisto de criterios de referencia sujetos a plazos, as como de asignaciones presupuestarias, que se aplique a las zonas rurales y las urbanas y a todas las dimensiones de la accesibilidad; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Incorpore en su legislacin el principio del diseo universal y promueva la aplicacin del diseo universal por los interesados pertinentes; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Realice inversiones pblicas, mediante medidas de contratacin pblica, con el objeto de proporcionar a las personas con discapacidad sistemas y tecnologas de la informacin y de las comunicaciones accesibles y subsidiados; </p> <p style="font-weight:bold;">d) Introduzca mecanismos para vigilar y evaluar el cumplimiento de las normas de accesibilidad en los sectores pblico y privado; </p> <p style="font-weight:bold;">e) Mantenga consultas permanentes con las personas con discapacidad, por conducto de las organizaciones que las representan, en relacin con las medidas de accesibilidad necesarias para acceder a espacios y servicios; </p> <p style="font-weight:bold;">f) Tenga presentes los vnculos entre el artculo 9 de la Convencin y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 9 y 11, metas 11.2 y 11.7. </p> <h3>Derecho a la vida (art. 10)</h3> <p>22.Preocupa al Comit que las personas con discapacidad, en particular las personas con discapacidad psicosocial y/o intelectual, corran mayor riesgo de que se les imponga la pena de muerte como consecuencia de la falta de ajustes de procedimiento en los procesos penales. </p> <p style="font-weight:bold;">23. El Comit recomienda al Estado parte que adopte medidas de castigo sustitutorias de la pena de muerte y vele por que las personas con discapacidad no sean objeto de privacin arbitraria de la vida. </p> <h3>Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias (art. 11)</h3> <p>24.El Comit toma nota de la informacin proporcionada por el Estado parte sobre su programa de desminado. Sin embargo, expresa su preocupacin por:</p> <p>a)La falta de preparacin e informacin adecuadas en relacin con las estrategias de reduccin de los riesgos en situaciones de emergencia, en formatos a los que puedan acceder las personas con discapacidad, as como de informacin sobre la accesibilidad de los refugios y las rutas de evacuacin; </p> <p>b)La ausencia de informacin sobre la situacin de los refugiados con discapacidad y sobre el lugar que estos ocupan en las estrategias de reduccin del riesgo de desastres. </p> <p style="font-weight:bold;">25. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Vele por que el plan para la reduccin del riesgo de desastres y las estrategias de gestin de desastres contemplen la accesibilidad y la inclusin de las personas con discapacidad en todas las situaciones de riesgo, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reduccin del Riesgo de Desastres; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Adopte medidas para facilitar en los campamentos de refugiados la proteccin de las personas con discapacidad, por ejemplo en materia de refugios accesibles, agua y saneamiento, educacin y salud, evacuacin en situaciones de emergencia y rehabilitacin. </p> <h3>Igual reconocimiento como persona ante la ley (art. 12)</h3> <p>26.Preocupa al Comit el rgimen de tutela al que estn sujetas las personas con discapacidad psicosocial y/o intelectual, expuesto en las normas del derecho civil y del derecho no contencioso. Tambin le preocupa que no se contemple el apoyo a las personas con discapacidad para la adopcin de decisiones. </p> <p style="font-weight:bold;">27. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Revise su derecho civil y penal con el objeto de eliminar la aplicacin del rgimen de tutela a las personas con discapacidad psicosocial y/o intelectual, y reconozca la capacidad jurdica plena de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con respecto a las dems en todos los aspectos de la vida;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Elabore un sistema de apoyo a la adopcin de decisiones para las personas con discapacidad que sea acorde con la observacin general nm. 1 (2014) del Comit sobre el igual reconocimiento como persona ante la ley; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Cree en la sociedad, en particular entre las familias, conciencia en relacin con el contenido y el alcance del derecho al igual reconocimiento como persona ante la ley y con la manera de respetar la capacidad jurdica de las personas con discapacidad. </p> <h3>Acceso a la justicia (art. 13)</h3> <p>28.El Comit observa que el Estado parte ofrece representacin jurdica a las personas con discapacidad en los procesos civiles y penales. Sin embargo, expresa su preocupacin por:</p> <p>a)La denegacin del acceso a la justicia a las personas privadas de capacidad jurdica;</p> <p>b)La ausencia de ajustes de procedimiento y adecuados a la edad que permitan a las propias personas con discapacidad tomar parte activa, en calidad de participantes directos e indirectos, en todos los procedimientos judiciales, en particular gracias a informacin accesible; </p> <p>c)La ausencia de informacin sobre la capacitacin de los jueces y el personal de otro tipo, en particular el personal policial y penitenciario, con respecto a los derechos de las personas con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">29. El Comit recomienda al Estado parte que: </p> <p style="font-weight:bold;">a) Emprenda un examen de su legislacin con el objeto de garantizar que todas las personas con discapacidad puedan participar efectivamente en acciones judiciales de todo tipo, en calidad de vctimas, demandados o testigos;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Elabore en el mbito del poder judicial protocolos dirigidos a determinar para las personas con discapacidad ajustes de procedimiento que sean adecuados a la edad y tengan en cuenta las cuestiones de gnero, como, por ejemplo, versiones de los documentos de la legislacin y las actas judiciales y procedimientos de lectura fcil, as como otros formatos, modos y medios de comunicacin accesibles, como el uso del braille y la i nterpretacin a lengua de seas;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Elabore dentro del poder judicial una estrategia de creacin de capacidad respecto de los derechos de las personas con discapacidad, en particular entre los abogados, los magistrados, los jueces, el personal penitenciario y la polica. </p> <h3>Libertad y seguridad de la persona (art. 14)</h3> <p>30.Preocupa al Comit que pueda internarse a las personas con discapacidad en instituciones, como hospicios o centros de rehabilitacin y prestacin de cuidados, en razn de su deficiencia. Le preocupa asimismo que, en el contexto de una actuacin penal, las deficiencias psicosociales y/o intelectuales sean motivo para no enjuiciar a una persona y recluirla en un hospital psiquitrico. </p> <p style="font-weight:bold;">31. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Derogue las leyes, polticas y prcticas que permiten el internamiento forzado de las personas con discapacidad basndose en su deficiencia, en particular con fines de tratamiento psiquitrico o rehabilitacin o alegando la presunta necesidad de dispensarles cuidados; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Reafirme el derecho a un juicio imparcial que asiste a las personas con discapacidad, incluidas las que tienen una discapacidad psicosocial y/o intelectual, de conformidad con la Convencin, y ponga fin a la reclusin en hospitales psiquitricos motivada por una deficiencia. </p> <h3>Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes(art. 15)</h3> <p>32.El Comit expresa su preocupacin por:</p> <p>a)La ausencia de mecanismos de denuncia disponibles para las personas con discapacidad en casos de tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes, en particular en instituciones residenciales y en hospitales psiquitricos;</p> <p>b)La imposicin de la mutilacin como forma de condena penal, y la estigmatizacin de la persona que padece esa deficiencia como consecuencia de la ejecucin de la pena; </p> <p>c)La ausencia de medidas de proteccin de las personas con discapacidad obligadas a ser objeto de investigaciones y experimentos mdicos o cientficos.</p> <p style="font-weight:bold;">33. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Establezca un mecanismo de denuncia de todas las formas de tortura o penas crueles, inhumanas o degradantes y un mecanismo de vigilancia para prevenir la tortura en todos los contextos en que se prive de su libertad a personas con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Promulgue leyes que prohban todo castigo corporal de nios con discapacidad y protejan a los nios con dis capacidad contra esas prcticas;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Imparta directrices explcitas a los jueces para que sustituyan el castigo de mutilacin por otro tipo de penas, y combata el estigma de que son objeto las personas con impedimentos fsicos resultantes de la mutilacin; </p> <p style="font-weight:bold;">d) Introduzca la exigencia de que para someter a la investigacin cientfica a personas con discapacidad se garantice su consentimiento libre e informado, y est ablezca protocolos al respecto.</p> <h3>Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso (art. 16)</h3> <p>34.El Comit expresa preocupacin por: </p> <p>a)La falta de informacin sobre medidas para prevenir la explotacin, la violencia y el abuso, incluida la violencia de gnero contra las mujeres y los nios con discapacidad; </p> <p>b) La ausencia de informacin sobre procesos y condenas en casos de explotacin, violencia y abuso contra personas con discapacidad; </p> <p>c) La ausencia de vas de recurso y reparacin, como el apoyo psicosocial, las reparaciones y la indemnizacin, para todas las personas con discapacidad que hayan sido objeto de cualquier forma de explotacin, violencia y abuso.</p> <p style="font-weight:bold;">35. El Comit recomienda al Estado parte que: </p> <p style="font-weight:bold;">a) Adopte una estrategia para prevenir y combatir todas las formas de explotacin, violencia y abuso contra las personas con discapacidad, entre otras formas mediante la deteccin temprana de los casos de explotacin y de los riesgos especficos de violencia de gnero de que puedan ser objeto las mujeres y los nios con discapacidad; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Fortalezca sus actividades encaminadas a garantizar que los lderes religiosos participen en estrategias para prevenir toda forma de explotacin, violencia y abuso contra las personas con discapacidad; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Introduzca directrices para las organizaciones no gubernamentales privadas sobre procedimientos para presentar denuncias en casos de explotacin, violencia y abuso, incluida la violencia sexual y de gnero de que son objeto las mujeres y las nias con discapacidad; </p> <p style="font-weight:bold;">d) Establezca un sistema integral de recopilacin de datos para los casos de explotacin, violencia y abuso, desglosados por edad, sexo, gnero, origen tnico y tipo de deficiencia; </p> <p style="font-weight:bold;">e) Aplique el artculo 66 del Cdigo de Procedimiento Penal y vele por que los casos de violencia contra las personas con discapacidad sean objeto de enjuiciamientos y condenas, y se proporcione a las vctimas recuperacin temprana, recursos jurdicos, apoyo psicosocial y servicios accesibles.</p> <h3>Proteccin de la integridad personal (art. 17)</h3> <p>36.El Comit observa con preocupacin que las personas con discapacidad psicosocial y/o intelectual pueden ser sometidas a esterilizacin forzada a peticin de terceros, como los tutores.</p> <p style="font-weight:bold;">37. El Comit recomienda al Estado parte que derogue las leyes que permiten la esterilizacin de personas con discapacidad intelectual y/o psicosocial a peticin de los tutores, y que establezca un mecanismo de apoyo para la adopcin de decisiones con respecto a la salud y los derechos sexuales y reproductivos. Le recomienda asimismo que vele por que antes de cualquier forma de tratamiento mdico se obtenga el consentimiento libre e informado del afectado.</p> <h3>Libertad de desplazamiento y nacionalidad (art. 18)</h3> <p>38.El Comit observa con preocupacin la falta de informacin sobre las formas en que las personas con discapacidad pertenecientes a minoras tnicas acceden a los servicios y obtienen la proteccin de los derechos que los asisten en virtud de la Convencin. Tambin le preocupa la ausencia de medidas que garanticen que los migrantes, solicitantes de asilo y refugiados con discapacidad reciban un apoyo adecuado y se beneficien de ajustes razonables en los procedimientos de inmigracin.</p> <p style="font-weight:bold;">39. El Comit recomienda al Estado parte que garantice que las personas con discapacidad pertenecientes a minoras tnicas, lingsticas y/o religiosas, incluidas las que viven en zonas rurales y remotas, tengan acceso a documentos de identidad y puedan acceder a los servicios y obtener la proteccin de los derechos que los asisten en virtud de la Convencin.</p> <h3>Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad (art. 19)</h3> <p>40.Preocupa al Comit el aislamiento y el internamiento en instituciones de las personas con discapacidad, en particular las personas con discapacidad intelectual y/o psicosocial que dependen de los  cuidados proporcionados por sus familias o en instituciones. Tambin le preocupa la ausencia de servicios de apoyo, como la asistencia personal destinada a garantizar la inclusin de las personas con discapacidad en la comunidad.</p> <p style="font-weight:bold;">41. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Adopte una estrategia para la desinstitucionalizacin de las personas con discapacidad, con un plazo concreto, un presupuesto e indicadores mensurables, y retire el Programa de Centros Comunitarios de Salud Mental administrado por el Ministerio de Salud y de Atencin y Educacin Mdica; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Reoriente los recursos del internamiento en instituciones y los destine a los servicios de carcter comunitario, y aumente los presupuestos para que las personas con discapacidad puedan vivir independientemente con acceso a los servicios, incluida la asistencia personal; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Cree mayor conciencia sobre el derecho de las personas con discapacidad a la autonoma y la autodeterminacin, entre otras cosas para decidir acerca de dnde y con quin viven.</p> <h3>Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin (art. 21)</h3> <p>42.El Comit ve con preocupacin:</p> <p>a)La falta de reconocimiento de la lengua de seas persa y la limitada oferta de intrpretes de lengua de seas; </p> <p>b) La falta de disponibilidad de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones accesibles para las personas con discapacidad, como los formatos de lectura fcil; </p> <p>c) La falta de informacin pblica accesible, incluidos los sitios web accesibles.</p> <p style="font-weight:bold;">43. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Reconozca la lengua de seas persa como lengua oficial y su uso en las escuelas, y establezca, conjuntamente con las organizaciones de personas sordas, un mecanismo para certificar la calidad de los servicios de interpretacin y garantice oportunidades para la formacin continua de los intrpretes de lengua de seas; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Promueva y facilite el uso de formatos de lectura fcil, y de otros formatos, modos y medios de comunicacin accesibles, y conceda a las personas con discapacidad acceso a la tecnologa de la informacin y de las comunicaciones, incluida la disponibilidad de tecnologas de apoyo para todas las personas con discapacidad, entre ellas las que viven en zonas rurales; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Garantice la accesibilidad de los sitios web del Gobierno y de los de entidades privadas que prestan servicios pblicos.</p> <h3>Respeto del hogar y de la familia (art. 23)</h3> <p>44.Al Comit le preocupan las restricciones en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad relacionados con el matrimonio, la familia y la funcin parental, en particular en el caso de las personas privadas de su capacidad jurdica. Tambin le preocupan las restricciones a la adopcin por personas con discapacidad y la falta de medidas para impedir que los nios nacidos de padres con discapacidad sean separados de estos.</p> <p style="font-weight:bold;">45. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Derogue las leyes que impiden a las personas con discapacidad ejercer sus derechos al matrimonio y a la funcin parental; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Proporcione a todas las personas con discapacidad acceso a la educacin en materia reproductiva y de planificacin familiar;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Garantice que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos parentales y adoptar nios.</p> <h3>Educacin (art. 24) </h3> <p>46.Preocupan al Comit:</p> <p>a)La prevalencia en el Estado parte del modelo de educacin especial, el bajo nmero de nios con discapacidad en el sistema escolar general y, en el caso de los que estn integrados en la enseanza general, la brecha entre las nias y los nios; </p> <p>b)La falta de medidas para capacitar a los maestros, los educadores y los padres sobre la educacin inclusiva;</p> <p>c)La falta de informacin sobre la provisin de ajustes razonables y apoyo a los estudiantes integrados en el entorno de enseanza general; </p> <p>d) La ausencia de medidas para mejorar el acceso a la educacin de los nios con discapacidad que viven en comunidades rurales.</p> <p style="font-weight:bold;">47. El Comit exhorta al Estado parte a que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Establezca un calendario para el proceso de transicin de la educacin segregada a la inclusiva y de calidad, y garantice la disponibilidad de recursos presupuestarios, tcnicos y personales para completar el proceso; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Recopile estadsticas, desglosadas por edad, sexo, gnero, origen tnico y situacin de residencia o de reconocimiento de la condicin de refugiado o solicitante de asilo, sobre el progreso del sistema educativo inclusivo;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Garantice y haga cumplir la prohibicin de rechazar de las escuelas regulares a los estudiantes con discapacidad, e introduzca en las escuelas regulares pblicas y privadas la obligatoriedad de los ajustes razonables para los estudiantes con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Adopte medidas para emplear maestros con discapacidad en todos los niveles de la educacin;</p> <p style="font-weight:bold;">e) Adopte medidas, por ejemplo fomentando las alianzas pblico-privadas, para garantizar la disponibilidad de las tecnologas de apoyo en las aulas;</p> <p style="font-weight:bold;">f) Gar antice la capacitacin de todos los maestros en educacin inclusiva.</p> <h3>Salud (art. 25)</h3> <p>48.El Comit observa con preocupacin:</p> <p>a)La ausencia de estrategias para proporcionar a todas las personas con discapacidad acceso a los servicios de salud;</p> <p>b)La ausencia de datos sobre informacin y equipo accesibles para las mujeres con discapacidad, por ejemplo en materia de servicios ginecolgicos; </p> <p>c)La falta de informacin sobre la cobertura de los programas de deteccin temprana de los nios con discapacidad en las zonas rurales y urbanas; </p> <p>d)La falta de seguro de salud que trascienda el nivel bsico para las personas con discapacidad que no cumplan los requisitos para ser considerados  veteranos de guerra discapacitados y/o mrtires.</p> <p style="font-weight:bold;">49. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Garantice que todas las personas con discapacidad, incluidas las mujeres, las nias y los nios con discapacidad, tengan acceso en igualdad de condiciones con respecto a los dems a servicios de salud asequibles, accesibles, de calidad y respetuosos de las particularidades culturales, en las zonas tanto urbanas como rurales;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Fortalezca sus gestiones para garantizar que los servicios e informacin sobre salud sexual y reproductiva sean plenamente accesibles e incorporen una perspectiva de gnero;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Introduzca un sistema de recopilacin de datos, basado en normas internacionales, sobre el estado de salud de las personas con discapacidad, que incluya un mecanismo de deteccin y seguimiento de los nios con discapacidad;</p> <p> <span style="font-weight:bold;">d) Ap lique una estrategia para proporcionar seguro de salud a todas las personas con discapacidad, independientemente de su deficiencia, causa de la deficiencia, lugar de residencia, edad, sexo, gnero o situacin en cuanto al reconocimiento de la condicin de refugiado</span>.</p> <h3>Trabajo y empleo (art. 27)</h3> <p>50.El Comit observa con preocupacin:</p> <p>a)El bajo cumplimiento de la cuota del 3% para el empleo de personas con discapacidad en el sector pblico;</p> <p>b)La falta de reconocimiento de los ajustes razonables en el lugar de trabajo para las personas con discapacidad;</p> <p>c)El que las medidas para promover el empleo de los veteranos de guerra no se apliquen a otras personas con discapacidad;</p> <p>d)Las lagunas en la participacin de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo abierto, y el que las personas con discapacidad permanezcan en  talleres protegidos .</p> <p style="font-weight:bold;">51. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Adopte medidas para cumplir con la cuota de empleo de personas con discapacidad en el sector pblico, y proporcione accesibilidad y ajustes razonables en el lugar de trabajo de modo que se aumente la tasa de empleo de las personas con discapacidad;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Intensifique sus gestiones encaminadas a crear oportunidades de empleo para las personas con discapacidad, entre otras formas mediante programas de accin afirmativa, emprendimiento, capacitacin apropiada para a la edad, prstamos, microcrditos y asistencia tcnica para la gestin empresarial;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Tenga presentes los vnculos entre el artculo 27 de la Convencin y el objetivo 8.5 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y vele por que las personas con discapacidad obtengan un empleo productivo y decente, en consonancia con el principio de igualdad de remuneracin por trabajo de igual valor.</p> <h3>Nivel de vida adecuado y proteccin social (art. 28)</h3> <p>52.El Comit ve con preocupacin el trato discriminatorio en materia de proteccin social dado a las personas con discapacidad por la Direccin Estatal de Bienestar Social y la Fundacin de Asuntos de los Mrtires y los Veteranos. Tambin le preocupa la falta de informacin sobre las medidas para garantizar un nivel de vida adecuado a las mujeres con discapacidad que son cabeza de familia. </p> <p style="font-weight:bold;">53. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Vele por que a todas las personas con discapacidad se les garantice un nivel de vida adecuado, y por que se aprueben y se d seguimiento a programas de proteccin social adicionales, teniendo presente la meta 10.2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Haga extensiva a todas las personas con discapacidad la cobertura de los programas de vivienda y prstamos sin inters;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Trabaje en estrecha colaboracin con las organizaciones de personas con discapacidad para crear un sistema de recopilacin de datos desglosados sobre el porcentaje de personas con discapacidad que son beneficiarias de programas sociales, como la prestacin de ayuda financiera para servicios de asistencia domiciliaria, la pensin de invalidez y el seguro mdico complementario, y el nmero de personas con discapacidad pertenecientes a minoras tnicas, lingsticas y religiosas que han recibido pensiones de invalidez.</p> <h3>Participacin en la vida poltica y pblica (art. 29)</h3> <p>54.Preocupan al Comit las medidas que deniegan a las personas con deficiencias sensoriales o discapacidad psquica y/o intelectual el derecho a presentarse como candidatos a las elecciones al parlamento. Tambin le preocupa la falta de informacin sobre la accesibilidad de los materiales e instalaciones electorales.</p> <p style="font-weight:bold;">55. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Derogue las disposiciones de la Ley de Elecciones y otras leyes que, sobre la base de la deficiencia o la restriccin de la capacidad jurdica, deniegan a las personas con discapacidad el derecho a ejercer sus derechos civiles y polticos;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Garantice, mediante medidas legislativas y de otra ndole, la accesibilidad de los materiales e instalaciones electorales, y vele p a ra que las personas con discapacidad que van a votar se les permita recibir asistencia de una persona de su propia eleccin.</p> <h3>Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, elesparcimiento y el deporte (art. 30)</h3> <p>56.El Comit observa que el Estado parte no ha ratificado an el Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para Acceder al Texto Impreso.</p> <p style="font-weight:bold;">57. El Comit alienta al Estado parte a que adopte todas las medidas necesarias para ratificar y aplicar lo antes posible el Tratado de Marrakech.</p> <h3>C.Obligaciones especficas (arts. 31 a 33)</h3> <h3>Recopilacin de datos y estadsticas (art. 31)</h3> <p>58.Al Comit le preocupa la falta de sistemas de recopilacin de datos sobre la situacin de las personas con discapacidad, incluidos los obstculos con que tropiezan en el ejercicio de sus derechos, y la falta de datos desglosados por edad, sexo, gnero, origen tnico o lingstico y situacin de residencia o de reconocimiento de la condicin de refugiado o solicitante de asilo.</p> <p style="font-weight:bold;">59. El Comit recomienda al Estado parte que trabaje en consulta y, en su caso, en cooperacin con las personas con discapacidad a travs de sus organizaciones representativas, para crear un sistema de recopilacin de datos actualizados, apropiados y desglosados, en consonancia con la propuesta del Grupo de Washington sobre Estadsticas de la Discapacidad.</p> <h3>Cooperacin internacional (art. 32)</h3> <p>60.El Comit observa que el Estado parte se ha ofrecido voluntariamente a ser examinado por el Foro Poltico de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible en 2017. Ahora bien, observa con preocupacin la ausencia de informacin sobre las formas en que se incluyen plenamente los derechos de las personas con discapacidad.</p> <p style="font-weight:bold;">61. El Comit recomienda al Estado parte que, en relacin con la presentacin de informes nacionales al Foro Poltico de Alto Nivel, vele por que en la aplicacin de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se incluya a las personas con discapacidad y se les garantice la accesibilidad.</p> <h3>Aplicacin y seguimiento nacionales (art. 33)</h3> <p>62.Preocupa al Comit la falta de eficacia del actual mecanismo de coordinacin entre los organismos pblicos de todos los sectores, y entre los niveles nacional, provincial y municipal, en lo que respecta a la aplicacin de la Convencin. Tambin le preocupa la ausencia de un mecanismo de vigilancia independiente para vigilar la aplicacin de la Convencin y la falta de participacin de la sociedad civil en el proceso de vigilancia.</p> <p style="font-weight:bold;">63. El Comit recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Designe un organismo gubernamental como entidad coordinadora de la aplicacin de la Convencin, y considere la posibilidad de establecer un mecanismo de coordinacin de conformidad con el artculo 33, prrafo 1, de la Convencin;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Establezca un mecanismo nacional para vigilar la aplicacin de la Convencin, con la participacin de una institucin acorde con los Principios de Pars, de conformidad con el artculo 33, prrafo 2, de la Convencin, y garantice la plena participacin de las personas con discapacidad, a travs de sus organizaciones representativas, en el proceso de vigilancia, en consonancia con el artculo 33, prrafo 3, de la Convencin.</p> <h3>Cooperacin y asistencia tcnica</h3> <p>64.En virtud del artculo 37 de la Convencin, el Comit puede proporcionar orientacin tcnica al Estado parte sobre toda consulta que formulen a los expertos, por conducto de la secretara. El Estado parte tambin puede solicitar asistencia tcnica de los organismos especializados de las Naciones Unidas con oficinas en el pas o en la regin.</p> <h2>IV.Seguimiento </h2> <h3>Difusin de informacin</h3> <p style="font-weight:bold;">65. El Comit solicita al Estado parte que, en un plazo de 12 meses y de conformidad con el artculo 35, prrafo 2, de la Convencin, le presente informacin sobre las medidas que haya adoptado para dar cumplimiento a las recomendaciones del Comit que figuran en los prrafos 9 a) y 35 a) y e).</p> <p style="font-weight:bold;">66. El Comit solicita al Estado parte que aplique las recomendaciones formuladas en las presentes observaciones finales. Le recomienda que transmita dichas observaciones, para su examen y para la adopcin de medidas al respecto, a los miembros del Gobierno y de la Asamblea Consultiva Islmica, los funcionarios de los ministerios competentes, las autoridades locales, las organizaciones de personas con discapacidad y los miembros de los grupos profesionales pertinentes, como los profesionales de la educacin, de la medicina y del derecho, as como al sector privado y a los medios de comunicacin, utilizando para ello estrategias de comunicacin social modernas.</p> <p style="font-weight:bold;">67. El Comit alienta encarecidamente al Estado parte a que haga partcipes a las organizaciones de la sociedad civil, en particular las organizaciones de personas con discapacidad, en la preparacin de su informe peridico.</p> <p style="font-weight:bold;">68. El Comit solicita al Estado parte que difunda ampliamente las presentes observaciones finales, en particular entre las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, as como entre las propias personas con discapacidad y sus familiares, en los idiomas nacionales y minoritarios, incluida la lengua de seas, y en formatos accesibles, entre ellos los de lectura fcil, y que las publique en el sitio web del Gobierno dedicado a los derechos humanos.</p> <h3>Prximo informe peridico</h3> <p style="font-weight:bold;">69. El Comit solicita al Estado parte que presente sus informes peridicos segundo, tercero y cuarto combinados a ms tardar el 19 de junio de 2022 y que incluya en ellos informacin sobre la aplicacin de las recomendaciones formuladas en las presentes observaciones finales. El Comit solicita tambin al Estado parte que considere la posibilidad de presentar dichos informes segn el procedimiento simplificado de presentacin de informes, con arreglo al cual el Comit elabora una lista de cuestiones al menos un ao antes de la fecha prevista para la presentacin del informe del Estado parte. Las respuestas a esa lista de cuestiones constituirn su prximo informe.</p> </div> </body> </html>