Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Перечень вопросов в связи с рассмотрением второго и третьего периодических докладов Княжества Монако *

I.Общая информация

1.Просьба уточнить статус Пакта во внутренней правовой системе. Просьба также сообщить, являются ли положения Пакта непосредственно применимыми в судах Княжества Монако, и если да, привести примеры случаев, когда суды ссылались на положения Пакта или применяли их.

2.Просьба сообщить, планирует ли государство-участник пересмотреть свою позицию по вопросу о создании независимого национального учреждения по правам человека, соответствующего Парижским принципам (резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года, приложение).

3.Просьба сообщить, намерено ли государство-участник пересмотреть свою политику с целью снятия оговорок и заявлений о толковании, в частности тех, которые были выдвинуты к статьям 2 (пункт 2), 6, 9 и 13 Пакта.

4.Просьба сообщить, имеется ли у государства-участника намерение присоединиться к Факультативному протоколу к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей 10 декабря 2008 года в ее резолюции 63/117.

II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)

Пункт 2 статьи 2 – Недискриминация

5.Просьба уточнить, в какой степени государство-участник планирует пересмотреть свою позицию, чтобы закрепить равенство обращения между гражданками Монако и натурализованными женщинами в сфере передачи гражданства детям. Просьба указать меры, осуществленные государством-участником в целях принятия законодательства о защите неграждан от расовой дискриминации в некоторых областях повседневной жизни, в частности в сферах найма, условий труда и увольнения.

Статья 3 – Равноправие мужчин и женщин

6.Просьба указать, к какой дате государство-участник планирует внести изменения в свой Закон о гражданстве, чтобы установить равенство обращения между мужчинами-иностранцами, вступившими в брак с женщинами − гражданками Монако, и женщинами-иностранками, вступившими в брак с мужчинами − гражданами Монако, в части получения гражданства Монако путем вступления в брак. Просьба представить информацию о принятых мерах по поощрению равенства между мужчинами и женщинами, в частности в сферах занятости, социального обеспечения, предоставления товаров и услуг, доступа к экономической, социальной и культурной деятельности, а также в сфере представленности женщин в государственных и общественных делах и в частном секторе, в том числе на руководящих должностях.

III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6−15)

Статья 6 – Право на труд

7.Просьба сообщить, каков нынешний уровень безработицы в государстве-участнике, в том числе среди молодежи, инвалидов и неграждан, начиная с 2008 года. Просьба указать число юношей и девушек, прошедших за рассматриваемый период стажировку перед приемом на работу, а также число последовавших за этим случаев реального трудоустройства. Просьба уточнить, как эта мера подействовала на снижение уровня безработицы, и ориентирована ли она как на молодых монегасков, так и на молодежь, не имеющую гражданства Монако.

8.Просьба указать число лиц, воспользовавшихся договорами ученичества, а также их гражданство. Просьба также сообщить, как эта вспомогательная мера по заключению договоров ученичества способствовала сокращению безработицы. Просьба уточнить, не является ли различие в обращении с точки зрения уровня выплаты предприятиям возмещения согласно категориям учеников (основанное на гражданстве и месте проживания) препятствием для найма. Просьба указать принятые государством-участником меры с целью прекратить это неравенство в обращении.

Статья 7 − Право на справедливые и благоприятные условия труда

9.Просьба указать, каков в настоящее время уровень минимальной межпрофессиональной растущей зарплаты, установленный циркуляром № 2007-05 от 16 июля 2007 года. Просьба указать, какие меры приняты государством-участником в целях регулярной индексации минимальной заработной платы, включая чрезвычайную надбавку в 5%.

10.Просьба представить информацию о численности домашних работников и об условиях их труда, в частности о вознаграждении, отпусках, продолжительности еженедельного рабочего времени и доступе к социальному обеспечению. Просьба сообщить, имеется ли отдельный законодательный акт, защищающий эту категорию работников.

11.Просьба представить информацию о масштабах неформальной занятости в государстве-участнике, в частности в секторах гостиничного хозяйства и строительства, и о принятых мерах по прекращению этой практики.

12.Просьба указать, какие меры были приняты для расширения штатов и объема финансирования Инспекции труда и для изменения законодательства, чтобы дать Инспекции труда возможность проводить проверки на всех рабочих местах.

Статья 8 – Профсоюзные права

13.Просьба сообщить, какие меры были приняты с целью снятия ограничений, предусмотренных Указом № 399 от 6 октября 1944 года, разрешающим создание профессиональных союзов, в части доступа работников, не являющихся гражданами Монако и Франции, к назначению на должности в федерациях профсоюзов.

Статья 9 − Право на социальное обеспечение

14.Просьба указать меры, принятые государством-участником с целью сокращения обязательного пятилетнего срока проживания, после которого неграждане Монако могут получить некоторые виды социальных и медицинских пособий, в частности право на бесплатную медицинскую помощь, жилищную помощь и ежемесячное пособие по старости для лиц с низким уровнем дохода и материальную помощь для пожилых людей, помещенных в дом престарелых.

Статья 10 − Охрана семьи, материнства и детства

15.Просьба предоставить статистические данные о бытовом насилии за рассматриваемый период, в частности о насилии в отношении женщин. Просьба указать механизмы защиты и помощи, действующие в государстве-участнике, и компенсации, выплачиваемые жертвам бытового насилия. Просьба сообщить число поданных жалоб, проведенных расследований, уголовных дел в отношении подозреваемых лиц и в соответствующих случаях – вынесенных обвинительных приговоров и назначенных мер наказания в соответствии с действующим уголовным законодательством.

16.Просьба предоставить информацию о проведенных разъяснительных кампаниях по проблемам бытового насилия и о результатах их проведения. Просьба назвать меры по ознакомлению женщин с их правами и по упрощению для них процедуры подачи жалоб.

17.Просьба предоставить информацию о принятии законопроекта № 869, касающегося борьбы с определенными формами насилия в отношении женщин, детей и инвалидов и их профилактики, который был передан правительством на рассмотрение Национального совета в 2009 году.

18.Просьба предоставить информацию о принимаемых мерах по непосредственному изъятию из законодательства положений о телесных наказаниях детей в любых местах.

Статья 11 − Право на достаточный жизненный уровень

19.Просьба предоставить информацию об ограничениях доступа к жилью вне так называемого "защищенного сектора", касающихся иностранцев, которые длительное время занимались профессиональной деятельностью в Монако, но были не в состоянии поселиться на его территории. Просьба сообщить, был ли принят и реализован рассматривавшийся в 2011 году проект, целью которого является выделение единиц жилья в сопредельных с Монако коммунах для лиц, которые работают на его территории.

20.Просьба указать, какие условия предусмотрены государством-участником для оказания жилищной помощи лицам, постоянно проживающим в Монако.

Статья 12 − Право на физическое и психическое здоровье

21.Просьба сообщить о результатах принятия государством-участником мер по борьбе с употреблением наркотиков среди молодежи.

22.Просьба указать, какие меры были приняты государством-участником в области репродуктивного и сексуального здоровья, а также в области включения в школьные программы учебного курса, посвященного репродуктивному и сексуальному здоровью.

23.Просьба прокомментировать и уточнить, в какой степени условия, определенные в положениях пунктов 10, 19, 20 и 21 статьи 248 Закона № 1.359 от 20 апреля 2009 года о производстве абортов по терапевтическим показаниям, который внес поправки в статью 248 Уголовного кодекса, соответствуют рекомендации Комитета по этому вопросу. Просьба представить статистические данные о числе женщин, которые прибегают к терапевтическому аборту и которые отвечают требованиям законодательства.

Статьи 13 и 14 − Право на образование

24.Просьба представить информацию о мерах, принятых для гарантирования доступа к дошкольному образованию для всех детей, проживающих в государстве-участнике.

Статья 15 − Культурные права

25.Просьба представить информацию о конкретных мерах, которые были приняты государством-участником в охватываемый докладом период, чтобы гарантировать полноценное участие в культурной жизни для общин и групп населения, члены которых не являются гражданами Монако, а также о принятых мерах по поощрению их культурной самобытности.

26.Просьба представить информацию о мерах, принятых для поощрения права на пользование результатами научного прогресса и их практического применения.