Комит ет по экономическим, социальным и культурным правам
Перечень вопросов в связи с первоначальным докладом Индонезии *
I.Общая информация
1.Просьба представить информацию о делах, при рассмотрении которых в судах применялись или делались ссылки на положения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
2.Просьба уведомить Комитет об имеющихся механизмах обеспечения того, чтобы действующие в государстве-участнике нормативно-правовые акты, включая подзаконные акты, принятые органами местного самоуправления, а также действующие в государстве-участнике обычные и религиозные законы соответствовали положениям Пакта.
II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)
Пункт 2 статьи 1 – Право свободно распоряжаться естественными богатствами и ресурсами
3.Просьба представить информацию об основе для защиты права коренных народов, в том числе коренных народов архипелага, на владение их исконными землями, а также о процессе, в ходе которого их исконные земли и леса официально признаются таковыми. Просьба также представить информацию о конкретных мерах, принятых государством-участником для решения проблемы участившихся случаев захвата земель, и привести примеры случаев, когда подобные меры стали эффективным средством предотвращения захвата земель.
4.Просьба указать, каким образом принцип свободного и предварительного осознанного согласия обеспечивается в законодательстве и на практике при принятии решений по проектам разработки и освоения недр, затрагивающим различные общины, а также при осуществлении подобных проектов.
5.Просьба представить информацию о существующей нормативной основе и процессах для обеспечения того, чтобы проекты разработки и освоения недр приносили общинам ощутимые выгоды. Просьба также представить информацию о процессе, посредством которого государство-участник реагирует на сообщения о нарушениях прав человека, потере средств к существованию и экологической деградации, вызванных осуществлением проектов разработки и освоения недр. Просьба привести конкретные примеры дел, при рассмотрении которых государство-участник приняло меры для обеспечения получения затронутыми общинами компенсации.
Пункт 1 статьи 2 − Принятие мер в максимальных пределах имеющихся ресурсов
6.Просьба пояснить, каким образом в процессе планирования и составления бюджета государства-участника учитывается неблагоприятное положение некоторых провинций и групп с точки зрения реализации их экономических, социальных и культурных прав.
Пункт 2 статьи 2 − Недискриминация
7.Просьба сообщить, насколько эффективно законодательство государства-участника позволяет осуществлять положения Конституции и Пакта о недискриминации, в том числе посредством запрещения дискриминации по любым признакам при реализации всех экономических, социальных и культурных прав и применения санкций, средств правовой защиты и специальных мер.
8.Просьба уведомить Комитет о том, можно ли до пересмотра закона 4 от 1997 года ссылаться на существующие в государстве-участнике законодательные положения, включая статью 28H (2) Конституции о праве на помощь и особое отношение, с целью требовать обеспечения разумных приспособлений для инвалидов.
9.Просьба сообщить, приняло ли государство-участник планы, предусматривающие сделать общественные здания, объекты окружающей среды и услуги доступными для инвалидов, и предусмотрено ли это в нескольких законах, действующих в государстве-участнике.
Статья 3 – Равные права мужчин и женщин
10.Просьба сообщить, приняло ли государство-участник законодательство о равноправии мужчин и женщин и были ли достигнуты какие-либо успехи в применении этого законодательства. Просьба также представить информацию о мерах, принятых в целях преодоления стереотипов, которые продолжают негативно влиять на равное пользование экономическими, социальными и культурными правами мужчинами и женщинами.
III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6−15)
Статья 6 – Право на труд
11.Просьба представить информацию о специализированных услугах для безработных, позволяющих им определять и находить имеющиеся возможности для трудоустройства. Просьба представить информацию об эффективности таких услуг, в частности статистические данные о числе лиц, которым была оказана помощь, и лиц, устроившихся на работу, в разбивке по годам, провинциям, полу и возрастным группам.
12.Просьба представить информацию о конкретной политике и программах, осуществляемых государством-участником для создания рабочих мест, включая целевые программы обеспечения занятости, направленные на поощрение трудоустройства лиц, находящихся в неблагоприятном положении, и таких групп, как женщины, особенно женщины в сельских районах, молодежь, пожилые люди и инвалиды. Просьба также представить информацию о влиянии этой политики и программ на возможности трудоустройства.
13.Просьба представить информацию о воздействии мер, принятых с целью перевода "избытка рабочей силы" из неформального в формальный сектор экономики. Кроме того, просьба сообщить Комитету о том, были ли приняты меры по ликвидации нормативных препятствий для создания рабочих мест в формальном секторе экономики.
Статья 7 – Право на справедливые и благоприятные условия труда
14.Просьба указать, какие меры приняты государством-участником для применения принципа равного вознаграждения за труд равной ценности.
15.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых для контроля за условиями труда на плантациях, в рыболовецкой отрасли, на золотоносных приисках и в угольных шахтах, в том числе для обеспечения безопасности и здоровья трудящихся. Просьба сообщить Комитету о том, каким образом соответствующие нормативы, в частности касающиеся предельно допустимых концентраций физических агентов и химических веществ на рабочем месте, приводятся в соответствие с международными стандартами.
16.Просьба представить информацию о применении Закона 13 от 2003 года о защите от сексуальных домогательств, в том числе о механизмах подачи жалоб, числе зарегистрированных случаев и жалоб, примененных санкциях и выплаченных пострадавшим компенсациях.
17.Просьба сообщить о шагах, предпринятых в целях принятия закона о защите лиц, работающих в качестве домашней прислуги. Просьба также представить информацию о предоставляемой им защите и механизмах возмещения ущерба жертвам эксплуатации и злоупотреблений со стороны работодателей.
Статья 8 – Права профсоюзов
18.Просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения права гражданских служащих на забастовки. Просьба также разъяснить, при каких обстоятельствах участие в забастовках рассматривается в качестве уголовного преступления и влечет за собой санкции, предполагающие принудительный труд.
19.Просьба представить информацию о мерах, принятых в рамках борьбы с несправедливыми увольнениями и актами насилия, которые совершаются на основании членства в профсоюзе и профсоюзной деятельности вопреки положениям действующего законодательства.
Статья 9 – Право на социальное обеспечение
20.Просьба представить информацию о мерах, принятых для создания системы страхования от безработицы.
21.Просьба представить информацию, включая статистические данные, о нынешнем охвате медицинским страхованием в разбивке по группам, упоминаемым в пункте 103 доклада государства.
22.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых для предоставления лицам, работающим в неформальном секторе экономики, доступа к основным услугам и социальной защите. Просьба также представить более подробную информацию о неофициальном социальном страховании, упомянутом в пункте 67 доклада государства, а также о мерах, принимаемых для увеличения числа трудящихся в неформальном секторе (официально неоформленные трудовые отношения), участвующих в программе социального обеспечения государства-участника, включая программу компании "ПТ Джамсостек".
23.С учетом того, что лишь малая часть трудящихся делает отчисления в программу государства-участника, направленную на обеспечение пенсией по старости, просьба сообщить Комитету о социальных льготах для тех пожилых людей, на которых эта программа не распространяется.
Статья 10 – Охрана семьи, материнства и детства
24.Просьба представить информацию о применении соответствующих законов, запрещающих детский труд, и о результатах осуществления Национального плана действий по ликвидации наихудших форм детского труда.
Статья 11 – Право на достаточный жизненный уровень
25.Просьба представить информацию о мерах, принятых для повышения устойчивости и подготовленности групп населения, находящихся в неблагоприятном положении, и уязвимых групп к стихийным бедствиям, а также об эффективности этих мер в плане смягчения последствий стихийных бедствий для пользования экономическими, социальными и культурными правами со стороны лиц, принадлежащих к таким группам.
26.Просьба представить информацию о мерах, принятых для обеспечения наличия доступного продовольствия, особенно основных продуктов питания, и для предотвращения спекуляций, которые являются одной из причин скачков цен на продовольственные товары.
27.Просьба представить информацию о действенности мер, принятых государством-участником для обеспечения доступа к улучшенной санитарии, особенно в сельских районах, и ликвидации практики открытой дефекации.
Статья 12 – Право на физическое и психическое здоровье
28.Просьба представить информацию о действенности принятых мер по расширению доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья и материнского здоровья, особенно в сельских и удаленных районах, а также по повышению их качества.
29.Просьба представить информацию о мерах, принятых в целях обеспечения надлежащего обращения с психически больными лицами и адекватного ухода за ними.
30.Просьба сообщить, применяет ли государство-участник правозащитный подход к политике контроля над наркотиками, включая профилактику и лечение.
Статьи 13 и 14 – Право на образование
31.Просьба представить информацию о действенности мер, принятых государством-участником для расширения доступа к образованию и повышения его качества в сельских и других районах, находящихся в неблагоприятном положении.
Статья 15 – Культурные права
32.Просьба представить информацию о мерах, принятых для защиты культурного наследия этнических и языковых меньшинств и коренных народов государства-участника, а также для создания благоприятных условий для сохранения, развития, выражения и распространения ими своей самобытности, истории, культуры, языка, традиций и обычаев.
33.Просьба представить информацию о мерах, принятых в целях сохранения языкового наследия и разнообразия в государстве-участнике. В частности, просьба представить информацию о таких мерах, как исследования и документирование, принятых государством-участником для сохранения региональных и местных языков, находящихся под угрозой исчезновения.