Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Сорок шестая сессия

Женева, 2-20 мая 2011 года

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьями 16 и 17 Пакта

Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам

Республика Молдова

1.Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассмотрел второй периодический доклад Республики Молдова об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/MDA/2) на своих 6-м, 7-м и 8-м заседаниях 4 и 5 мая 2011 года (E/C.12/2011/SR.6-8) и принял на своем 29-м заседании 20 мая 2011 года следующие заключительные замечания.

A.Введение

2.Комитет приветствует представление второго периодического доклада Республики Молдова и письменные ответы на перечень вопросов (E/C.12/MDA/Q/2/Add.1). Комитет высоко оценивает искренний и конструктивный диалог с делегацией государства-участника, которая включала представителей различных министерств. Тем не менее, он отмечает, что в докладе государства-участника недостаточным образом рассматриваются вопросы, которые упоминались в предыдущих заключительных замечаниях Комитета (E/C.12/1/Add.91). (Он призывает государство-участника ликвидировать данный пробел в своем следующем периодическом докладе и в особенности сосредоточиться на конкретных мерах по осуществлению нижеследующих рекомендаций и ежегодно отчитываться о прогрессе в этой области).

B.Положительные аспекты

3.Комитет с удовлетворением отмечает предпринятые государством-участником усилия в области осуществления социальных, экономических и культурных прав. В частности, Комитет приветствует следующие меры:

a)Принятие Национальной программы гендерного равенства на 2010-2015 годы;

b)Включение в Уголовный кодекс сексуального домогательства в качестве состава преступления;

c)Принятие Стратегии и Национального плана действий по реформе дошкольной подготовки детей по месту жительства на 2007-2012 годы; и

d)Принятие Закона о предотвращении и борьбе с насилием в семье 2007 года.

C.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность и рекомендации

4.Комитет рекомендует, чтобы государство-участник предприняло особые усилия с тем, чтобы обеспечить соблюдение, защиту и осуществление экономических, социальных и культурных прав по Пакту в ходе обсуждения условий проектов и программ по содействию развитию.

5.Комитет сожалеет, что национальные суды к настоящему времени не ссылались на Пакт ни в одном из своих постановлений.

Комитет просит государство-участника предоставить в своем сл е дующем периодическом докладе информацию о соответствующей с у дебной практике в случае ее наличия. В этой связи Комитет привл е кает внимание государства-участника к своему Замечанию общего порядка № 9 (1998) о применении Пакта во внутреннем праве. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику принять меры в целях повышения осведомленности о Пакте и о возможности сс ы латься на его положения в судах среди работников судебной системы и общес т венности в целом.

6.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием дезагрегированных данных об эффективной реализации прав по Пакту неблагополучными и маргинализованными лицами и группами, в частности цыганами, инвалидами, лицами, зараженными ВИЧ/СПИДом, и негражданами.

Комитет рекомендует государству-участнику принять срочные меры по созданию системы сбора и мониторинга ежегодных данных о пр а вах по Пакту с разбивкой по неблагополучным и маргинализова н ным лицам и группам, включая (но не только) цыган, инвалидов, лиц, зараженных ВИЧ/ СПИДом и неграждан . Комитет просит гос у дарство-участника включить такие всеобъемлющие ежегодные да н ные в отношении всех нижеуказанных рекомендаций в свой следу ю щий периодический доклад.

7.Комитет выражает обеспокоенность в связи с мнениями некоторых общественных групп, включая публичные заявления высокопоставленных политиков, направленными против лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ-сообщество), которые были спровоцированы внесением в парламент в феврале 2011 года законопроекта о борьбе с дискриминацией.

Комитет рекомендует принять всеобъемлющий закон о борьбе с ди с криминацией, принимая во внимание Замечание общего п орядка №  20 Комитета о недискриминации в области экономических, соц и альных и кул ь турных прав.

Комитет также настоятельно призывает государство-участника пр и нять меры по ликвидации дискриминации в отношении ЛГБТ-сообщества .

Он также рекомендует включить в законопроект о борьбе с дискр и минац и ей положения о «надлежащих удобствах» для инвалидов.

8.Комитет обеспокоен тем, что цыганское население по-прежнему сталкивается с маргинализацией и социальной исключенностью, особенно в областях образования, жилищного обеспечения, здравоохранения и занятости (п. 2 ст. 2).

Комитет рекомендует государству-участнику повысить свои усилия по решению социально-экономических проблем цыганского насел е ния, в том числе за счет эффективного осуществления, надлежащего ресурсного обеспечения и эффективного мониторинга Плана дейс т вий по поддержке цыганского населения Республики Молдова на 2011-2015 годы. Комитет настоятельно рекомендует, чтобы такие ус и лия были надлежащим образом профинансированы и в первоочере д ном порядке включали в себя меры социального сплочения с акце н том на сферы образования, жилищного обеспечения, здравоохран е ния, занятости, развитие инфраструктуры, водоснабжения и улучш е ние санитарных условий. Комитет также рекомендует, чтобы гос у дарство-участник создало сеть общественных медиаторов, отвеча ю щих за развитие взаимодействия между цыганами, государственн ы ми органами власти, работодателями, поставщиками услуг здрав о охранения и другими субъектами. Комитет просит государство-участника предоставить в своем следующем докладе подробную и н формацию о принятых мерах в этой области, а также об оценке их влияния во всех соответствующих сф е рах.

9.Комитет по-прежнему озабочен существенным гендерным неравенством в области оплаты труда, которое ведет к тому, что женщины зарабатывают 76.4 процента от средней зарплаты мужчин по состоянию на 2009 год. У Комитета также вызывает тревогу то, что большое число женщин занято на низкооплачиваемых рабочих местах. Кроме того, Комитет с озабоченностью отмечает по-прежнему низкую представленность женщин на руководящих должностях в государственном и частном секторах (ст. 3).

Комитет рекомендует государству-участнику принять конкретные и эффективные меры, в том числе в рамках Национальной программы гендерного равенства на 2010-2015 годы, в целях обеспечения равн о го режима для мужчин и женщин на рынке труда, включая равную оплату за труд равной ценности во всех секторах. Комитет также р е комендует государству-участнику ввести временные специальные меры по стимулированию представленности женщин на руковод я щих должностях. Комитет привл е кает внимание государства-участника к своему Замечанию общего порядка № 16 (2005) о равн о правии мужчин и женщин в области осуществления всех экономич е ских, социальных и культурных прав.

10.Комитет озабочен высоким уровнем безработицы в государстве-участнике, в частности среди наиболее обездоленных и маргинализованных лиц и групп населения. Комитет также выражает обеспокоенность в связи с высокой долей населения, проявляющей активность в неформальном секторе экономики (30 процентов в 2010 году) (ст. 6).

Комитет рекомендует государству-участнику принять конкретные шаги, в том числе за счет совершенствования национальной страт е гии в о б ласти занятости на 2007-2015 годы, для обеспечения права на труд и существенного снижения уровня безработицы среди наиболее обезд о ленных групп населения в особенности, с особым акцентом на цыган, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы и учреждений по социальной реабилитации, и женщин, в том числе тех, которые проживают сельской местности. Комитет рекомендует госуда р ству-участнику принять срочные и эффективные меры по обеспечению действенной профессиональной подготовки и трудоус т ройству инвалидов, в том числе за счет расширения установленной квоты, а также создания центров профессиональной подготовки и реабилит а ции инвалидов. Кроме того, Комитет рекомендует принять меры по регуляризации неформального сектора экономики и расш и рению доступа к пособиям по социальному обеспечению.

11.Комитет по-прежнему озабочен тем, что минимальная оплата труда в государстве-участнике недостаточна для того, чтобы обеспечить трудящимся и их семьям достойное существование (ст. 7).

Комитет настоятельно призывает государство-участника активиз и ровать усилия по гарантированию того, чтобы национальная мин и мальная оплата труда была достаточной для обеспечения надлеж а щего уровня жизни трудящихся и их семей. Комитет также вновь подтверждает свои рекоме н дации о том, чтобы государство-участник ввело в действие механизм по определению и регулярной коррект и ровке минимальной оплаты труда по отношению к прожиточному минимуму.

12.Комитет по-прежнему озабочен тем, что выплачиваемые из паевых взносов пенсии в государстве-участнике гораздо ниже минимального прожиточного уровня, и что не предусматривающие взносов социальные пособия еще меньше. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что критерии оценки бедности в целях оказания социальной помощи неадекватно соответствуют уровням бедности. Это приводит к тому, что денежные пособия оказываются гораздо ниже прожиточного минимума (ст. 9).

Комитет рекомендует повысить пенсии с тем, чтобы обеспечить на д лежащий уровень жизни, и в качестве первого шага – прожиточный минимум. Комитет также рекомендует, чтобы социальные пособия рассчитывались на основе тщательной оценки уровня бедности и п о зволяли семьям иметь надлежащее благосостояние.

13.Комитет выражает обеспокоенность тем, что государство-участник остается страной происхождения и транзита торговли людьми, и что уровень возбужденных судебных преследований виновных лиц очень низок с учетом размаха этой проблемы. Он также озабочен отсутствием реабилитации, социальной интеграции и консультационных услуг для жертв торговли людьми (ст. 10).

Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить преследов а ние в судебном порядке торговцев людьми с вынесением наказаний, пр о порциональных тяжести преступления, а также защиту жертв торговли людьми в рамках уголовного преследования и адекватную поддержку жертв за счет реабилитации и консультационных услуг.

14.Комитет по-прежнему озабочен широко распространенным насилием в отношении женщин, включая насилие в семье, ограниченным числом и ограниченной вместимостью приютов для жертв насилия в семье и недостаточной защитой жертв со стороны полиции, а также длительными процедурами выдачи охранных судебных распоряжений (ст. 10).

Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы п о лиция действовала оперативно и эффективно во всех случаях нас и лия в семье, и чтобы охранные судебные распоряжения выдавались в течение законно определенного срока в 24 часа. Он рекомендует гос у дарству-участнику увеличить число, охват и вместимость приютов для жертв н а силия в семье. Комитет также рекомендует государству-участнику провести масштабные мероприятия по повышению осв е домленности о насилии в семье для сотрудников полиции, прокур о ров, судей, социальных работников и общес т венности.

15.Комитет чрезвычайно обеспокоен тем, что, несмотря на реформу системы дошкольной подготовки детей по месту жительства 2007 года, уровень зачисления детей в дошкольные учреждения закрытого типа остается очень высоким. Комитет озабочен тем, что реформа практически не оказала никакого воздействия на детей-инвалидов, находящихся в интернатах, которые представляют более 50 процентов от общего числа детей в учреждениях закрытого типа, и что отсутствуют услуги по реинтеграции этих детей в семьях, школах и местных сообществах (ст. 10).

Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику обесп е чить полноценную реализацию реформы воспитания детей по месту жительства с особым акцентом на реинтеграцию детей-инвалидов. Он настоятельно призывает государство-участника обеспечить пр е дотвращение разделения детей со своими семьями и реинтеграцию детей, покидающих интернаты, включая детей-инвалидов, за счет надлежащих услуг по зам е щению семьи и семейной поддержке, а также услуг на основе местного самоуправления. Комитет просит г о сударство-участника включить в свой следующий п е риодический доклад дезагрегированные ежегодные данные о достигнутом пр о грессе в области реинтеграции детей с особым акцентом на детей-инвалидов.

16.Комитет выражает озабоченность в связи с отсутствием мер по смягчению последствий миграции родителей на остающихся в стране детей. Комитет также обеспокоен тем, что государство-участник не обеспечивает принятия надлежащих мер по социальному и психологическому содействию семьям, а также надлежащего обучения остающихся в стране детей (ст. 10).

Комитет рекомендует государству-участнику принять конкретные меры по смягчению последствий миграции на детей за счет социал ь ной и психологической поддержки, помимо прочего. Он также рек о мендует государству-участнику обеспечить, чтобы остающиеся на попечении воспит а телей дети получали надлежащее образование.

17.Комитет выражает озабоченность в связи с широко распространенным детским трудом в государстве-участнике, в частности в сельскохозяйственном и торговом секторах экономики, а также в сфере услуг (ст. 10).

Комитет рекомендует государству-участнику срочно укрепить меры по борьбе с детским трудом, в том числе за счет повышения прав о применительной роли Инспекции контроля за условиями труда и с о вершенствования Национального плана действий по искоренению детского труда 2010 года, включая его эффективное осуществление, при уделении особого внимания девочкам, детям в ситуации «скр ы того» труда и другим уязвимым группам детей.

18.Комитет выражает обеспокоенность тем, что Закон 99 (от 25 мая 2010 года) и Решение правительства 512 (от 25 апреля 2003 года) могут налагать произвольные ограничения на потенциальных приемных родителей или детей, например такие, которые относятся к состоянию здоровья или нетрудоспособности (ст. 10).

Комитет рекомендует, чтобы любые условия, установленные для п о тенциальных приемных родителей, соответствовали требованиям Пакта и соответствующего международного права, и чтобы, в час т ности, были сняты произвольные критерии в области здоровья или инвалидности (такие как установленная или видимая инвалидность). Комитет подчеркивает, что оценка права потенциальных родителей на усыновление должна проводиться на индивидуальной основе без каких-либо форм дискриминации.

19.Комитет сохраняет озабоченность в связи с высоким уровнем бедности, который оценивается на уровне почти 30% населения, особенно среди лиц старше 65 лет, лиц, проживающих в сельской местности, инвалидов и цыган. Комитет также обеспокоен сообщениями об отсутствии продовольственной безопасности, в особенности в сельской местности (ст. 11).

Комитет рекомендует государству-участнику принять все необход и мые меры, в том числе за счет своей национальной стратегии разв и тия на 2012-2022 годы, для обеспечения того, чтобы программы по искоренению бедности и социальной поддержке были нацелены на наиболее обездоленных и маргинализованных лиц и групп насел е ния, включая людей старше 65 лет, лиц, проживающих в сельской местности, инвалидов и цыган. Комитет привлекает внимание гос у дарства-участника к своему Заявлению по вопросу о бедности и М е ждународном пакте об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/2001/10).

20.Комитет сохраняет озабоченность в связи с тем, что наиболее обездоленные и маргинализованные лица и группы населения недостаточным образом обеспечиваются социальным жильем в отличие от молодых профессионалов и некоторых категорий специалистов, таких как судьи, полицейские и прокуроры.

Комитет призывает государство-участника обеспечить выделение надлежащих ресурсов для предоставления социального жилья, в ос о бенности наиболее обездоленным и уязвимым группам населения, включая цыган. Комитет также подтверждает свою предыдущую р е комендацию о том, чтобы государство-участник провело исследов а ние по проблеме бездомных лиц и отчиталось о своих выводах в сл е дующем периодическом докладе.

21.Комитет обеспокоен тем, что только половина населения имеет доступ к питьевой воде и канализационной системе, причем этот показатель в сельской местности составляет всего 26.7 процента, и что качество воды из местных источников является очень низким и ухудшается, как это упомянуто в периодическом докладе (ст. 11).

Комитет рекомендует государству-участнику срочно принять проект Закона о водоснабжении и все необходимые неотложные меры по обеспечению достаточного, безопасного, приемлемого и физически и экономически доступного водоснабжения для личных и домашних потребностей при уделении особого внимания наиболее обездоле н ным и маргинализованным лицам и группам населения, включая цыган. Комитет просит государство-участника включить в свой сл е дующий периодический доклад дезагрегированные данные с разби в кой по районам о достигнутом прогрессе в этой области.

22.Комитет озабочен тем, что значительная часть населения не застрахована в соответствии с обязательной системой медицинского страхования, и что почти четверть цыганских домохозяйств не имеет полисов медицинского страхования. Комитет также выражает обеспокоенность в связи с сообщениями о том, что службы скорой медицинской помощи регулярно не реагировали на вызовы цыган, проживающих в нелегальных поселениях, а также на вызовы пожилых лиц. Кроме того, он выражает озабоченность отсутствием семейных врачей, в частности в сельской местности, и сообщениями о том, что перечень лекарств, стоимость которых возмещается в рамках единой системы обязательного медицинского страхования, чрезмерно ограничен (ст. 12).

Комитет рекомендует государству-участнику принять срочные меры для обеспечения всеобщего доступа к приемлемой с финансовой то ч ки зрения первичной медицинской помощи, в том числе за счет ув е личения числа семейных врачей и местных центров здравоохран е ния, и для подключ е ния всех членов общества, включая цыган, к системе обязательного медицинского страхования. Комитет также рекомендует государству-участнику принять меры по обеспечению того, чтобы услугами скорой медицинской помощи были охвачены цыгане и пожилые люди без каких-либо исключений, и по учрежд е нию специального центра рассмотрения жалоб, касающихся оказ а ния таких услуг.

23.Комитет выражает озабоченность в связи с практикой передачи врачами и медсестрами информации о ВИЧ-статусе пациентов другому медицинскому персоналу и третьим сторонам, что в особенности распространено в сельской местности и влечет негативные последствия на ситуацию в области занятости затронутых лиц и обращение с их детьми в школах и детских садах (ст. 12).

Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить конфиде н циальность ВИЧ-статуса пациентов, в том числе за счет реформир о вания Закона о ВИЧ/ СПИДе и системы управления данными в о б ласти ВИЧ/ СПИДа . Комитет также рекомендует государству-участнику принять меры для отмены обязательного указания кодов болезней на всех больни ч ных листах.

24.Комитет выражает озабоченность в связи с лечением пациентов в отделениях психиатрической помощи, в том числе в связи с лишением их дееспособности со стороны медицинской психиатрической комиссии, отсутствием элементарных предметов первой необходимости в некоторых больничных отделениях, отсутствием ежедневного доступа в душевые комнаты или к общественным телефонным аппаратам в большинстве отделений и сообщениями о принудительном применении медицинских препаратов в случаях, когда пациенты отказываются от лечения. Кроме того, Комитет обеспокоен отсутствием независимого и эффективного мониторинга лечения пациентов в психиатрических медицинских учреждениях (ст. 12).

Комитет рекомендует государству-участнику принять меры в целях обеспечения альтернативных форм психиатрического лечения, в ч а стности амбулаторного лечения. В случаях, когда помещение в пс и хиатрическое учреждение является единственной альтернативой, Комитет призывает государство-участника обеспечить полное собл ю дение прав человека пациентов, в том числе за счет независимого и эффективного мониторинга леч е ния в психиатрических учреждениях и эффективного судебного контроля за режимом содержания в них. Он также рекомендует государству-участнику инкорпорировать в з а конодательство положения об отмене насильственной и дискримин а ционной практики в отношении детей и взро с лых с ограниченными возможностями в сфере здравоохранения, включая лишение свободы, назначение принудительного интрузивного лечения с необратимыми последствиями, такого как прием нейролептических мед и каментов и лечение электрошоком (ЛЭШ). Кроме того, Комитет рекоме н дует, чтобы существующие правовые положения, позволяющие полностью отменить или приостановить дееспособность лиц с психическими, умственными или иными отклонениями, были изменены в целях и з бежания злоупотреблений. Комитет также рекомендует без промедл е ния разработать и внедрить положения о принятии решений при п о сторонней помощи.

25.Комитет обеспокоен тем, что страдающие от эпилепсии дети часто проходят психиатрическое лечение с самого раннего возраста, и что не существует социальных программ поддержки их родителей. Комитет также озабочен тем, что, по полученным данным, страдающие от аутизма дети не обеспечиваются психологическим лечением и специальными программами поддержки (ст. 12).

Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы больные эпилепсией дети проходили надлежащее лечение, осущест в ляемое исключительно педиатрами-невропатологами. Кроме того, Комитет рекомендует, чтобы страдающие аутизмом дети обеспечив а лись необходимым психологическим лечением и специальными пр о граммами поддержки. К о митет также рекомендует, чтобы семьи, осуществляющие уход за детьми, болеющими аутизмом, получали надлежащую психологическую и другую адекватную помощь.

26.Комитет по-прежнему озабочен высоким уровнем младенческой смертности в государстве-участнике, в частности, вследствие неоказания неотложной медицинской помощи, что в особенности характерно для сельской местности (ст. 12).

Комитет рекомендует государству-участнику принять срочные и э ф фективные меры по решению проблемы высокой младенческой смертн о сти, в особенности в сельских районах. Комитет рекомендует, чтобы такие меры включали в себя совершенствование доступа всего населения к медицинской помощи, в частности за счет института с е мейных врачей в сельской местности.

27.Комитет обеспокоен тем, что специальный курс о правах в области сексуального и репродуктивного здоровья (под названием «курс жизненных навыков») был изъят из учебной программы государственных школ, и что в настоящее время подобных курсов в государственных школах не предлагается (ст. 12).

Комитет рекомендует, чтобы осуществление Национальной стратегии в сфере репродуктивного здоровья на 2005-2015 годы включало в с е бя образование в области сексуальных и репродуктивных прав в рамках школ ь ной программы.

28.Комитет озабочен тем, что уровень зачисления в начальную и среднюю школу снижается. Комитет также обеспокоен качеством образования и недостаточностью усилий по смягчению негативного влияния косвенных и неформальных затрат на доступ к образованию, особенно в контексте ненадлежащим образом финансирующихся начальных школ в сельской местности. Он также озабочен тем, что дети-инвалиды часто не посещают общеобразовательную школу или отдельные занятия даже в тех случаях, когда характер инвалидности не исключает получения стандартного образования. Кроме того, Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что дети, не имеющие инвалидности, часто зачисляются во вспомогательные школы, а их доля в этих школах, доходит, по имеющимся данным, до 40 процентов. Комитет также обеспокоен тем, что дети, сопровождающие своих родителей и помещаемые в Центр приема мигрантов в Кишиневе, не имеют доступа к образованию (статьи 13 и 14).

Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по в ы правлению снижающегося уровня зачисления в начальную и сре д нюю школу и вновь подтверждает свою предыдущую рекомендацию, насто я тельно призывающую государство-участника укрепить усилия по обесп е чению того, чтобы бедность семьи не препятствовала детям посещать школу. Такие усилия должны также включать смягчение негативного воздействия косвенных и неформальных затрат на до с туп к образованию, особенно в контексте недостаточным образом финансируемых начальных школ в сел ь ской местности. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику принять срочные меры с тем, чтобы обеспечить всеобщее образование детей-инвалидов, в частности следующие: а) обязательная профе с сиональная подготовка всех преподавателей (помимо учителей, дающих специальное образ о вание), b ) обязательное введение индивидуальных учебных планов для всех учащихся, с) наличие вспомогательных приспособлений и средств поддержки в классных комнатах, а также образовательных материалов и учебных планов, d ) обеспечение доступа к физич е ской школьной среде; е) обучение языку жестов; и f ) выделение надлеж а щих финансовых ресурсов. Наконец, Комитет рекомендует государс т ву-участнику обеспечить доступ к образованию для детей, сопрово ж дающих своих родителей и помещаемых в Центр приема мигрантов в Кишиневе.

29.Комитет озабочен ограниченной доступностью школьного образования для цыганских детей, проживающих в удаленных сельских поселениях, а также сообщениями о дискриминации цыган в ряде школ. Комитет также обеспокоен высоким уровнем неграмотности среди цыган, а также малочисленностью цыган с высшим образованием (статьи 13 и 14).

Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить доступность школьного образования для цыганских детей, в том числе за счет оказания адресной финансовой и материальной поддержки цыга н ским родителям, улучшения школьной инфраструктуры в сельской местности, предотвращения и противодействия дискриминации ц ы ган в школах, а также разработки школьной программы на цыга н ском языке.

30.Комитет обеспокоен тем, что в законодательстве государства-участника не решаются надлежащим образом вопросы проживающих на его территории этнических меньшинств и групп, нуждающихся в признании, которое позволило бы им осуществлять свои права, выражать свою самобытность и культуру (ст. 15).

Комитет рекомендует государству-участнику принять конкретные и эффективные меры законодательного и иного характера, в частности разработать государственную политику по гарантированию призн а ния прав этнических меньшинств на выражение своей собственной культуры и самобытности. Комитет также настоятельно призывает государство-участника принять специальные программы и планы в области культуры в целях содействия межэтническому диалогу, вз а имной терпимости и соц и альной сплоченности.

31. Комитет призывает государство-участника приступить к подписанию и ратификации Факультативного протокола к Пакту, как об этом было объявлено делегацией государства-участника в ходе интерактивного ди а лога с Комитетом.

32. Комитет просит государство-участника широко распространить н а стоящие заключительные замечания на всех общественных уровнях, в ч а стности среди государственных должностных лиц, в судебной системе и о р ганизациях гражданского общества, по мере возможности пер е вести и опубликовать их и в своем следующем периодическом докладе проинфо р мировать Комитет о принятых мерах по их осуществлению. Он также пр и зывает государство-участника вовлечь национальное учреждение по пр а вам человека, неправительственные организации и других уч а стников гражданского общества в процесс обсуждения следующего пери о дического доклада на национальном уровне до его представления в Комитет.

33. Комитет просит государство-участника представить к 30 июня 2016 года в соответствии с пересмотренными руководящими принципами по д готовки докладов Комитету, принятых в 2008 году (E/C.12/2008/2), свой третий периодический доклад с учетом озабоченностей и рекомендаций, высказанных Комитетом в настоящих заключительных замеч а ниях.