Заключительные замечания по третьему периодическому докладу Боливарианской Республики Венесуэла

1.Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассмотрел третий периодический доклад Боливарианской Республики Венесуэла об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/VEN/3) на своих 24-м и 25-м заседаниях, состоявшихся 2 и 3 июня 2015 года (E/C.12/2015/SR.24 и 25), и на своем 50-м заседании, состоявшемся 19 июня 2015 года, принял следующие заключительные замечания.

А.Введение

2.Комитет приветствует третий периодический доклад Боливарианской Республики Венесуэла, общий базовый документ (HRI/CORE/VEN/2011) и ответы на его перечень вопросов (E/C.12/VEN/Q/3/Add.1). Комитет приветствует конструктивный диалог, состоявшийся с делегацией высокого уровня государства-участника, в состав которой на паритетной основе входили эксперты обоих полов из различных министерств.

В.Позитивные аспекты

3.Комитет с удовлетворением отмечает ратификацию государством-участником таких международных договоров, как:

а)Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней – 24 сентября 2013 года;

b)Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, – 23 сентября 2003 года;

с)Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, – 8 мая 2002 года;

d)Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин – 13 мая 2002 года.

4.Комитет приветствует принятие таких документов, как:

а)Закон о поощрении и защите права на равенство для лиц с ВИЧ/СПИДом и их семей – в августе 2014 года;

b)Органический закон о труде и трудящихся – в апреле 2012 года;

с)Органический закон об образовании – в августе 2009 года;

d)Закон о языках коренных народов – в мае 2008 года;

е)Закон о поощрении и защите практики грудного вскармливания – в сентябре 2007 года.

5.Комитет с удовлетворением отмечает успехи, достигнутые государством-участником в борьбе с нищетой и в сокращении масштабов неравенства. Кроме того, Комитет приветствует колоссальный прогресс, достигнутый государством-участником в борьбе с недостаточным питанием путем расширения Программы школьного питания и предоставления субсидий на питание для семей с низкими доходами.

6.Комитет с удовлетворением отмечает взятое на себя делегацией государства-участника обязательство о том, что, несмотря на существующие экономические трудности, в частности вызванные уменьшением доходов от продажи нефти, государство-участник будет по-прежнему прилагать все необходимые усилия для недопущения того, чтобы эта ситуация отразилась на социальных инвестициях и постепенной реализации экономических, социальных и культурных прав.

С.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации

Возможность защиты в судебном порядке прав, закрепленных в Пакте

7.Комитет принимает к сведению представленную государством-участником информацию об обеспечении реализации закрепленных в Пакте прав национальными судами. Вместе с тем Комитет обеспокоен отсутствием последовательности в их реализации и полученной информацией о том, что Верховный суд в ряде случаев постановил, что экономические, социальные и культурные права не подпадают под действие судебной защиты.

Комитет рекомендует государству-участнику гарантировать возможность реализации всех закрепленных в Пакте прав и принять необходимые меры для распространения информ ации о содержании предусмотренных Пактом прав и возможности отстаивать их в суде, особенно среди судей, адвокатов и сотруднико в правоохранительных органов, а также среди членов Н аци о нальной ассамблеи и других субъектов, отвечающих за осуществление Па к та, и среди правообладателей. Комитет обращает также внимание госуда р ства-участника на свое замечание общего порядка № 9 (1998 год) о примен е нии Пакта во внутреннем праве и рекомендует ему ратифицировать Ф а культативный протокол к Пакту.

Денонсация Американской конвенции о правах человека

8.Комитет принимает к сведению денонсацию государством-участником Американской конвенции о правах человека и выражает обеспокоенность по поводу того, что эта денонсация может отразиться на эффективности защиты экономических, социальных и культурных прав на практике в государстве-участнике.

Комитет настоятельно призывает государство-участник рассмотреть во з можность своего повторного присоединения к системе защиты в рамках А мериканской к онвенции о правах человека.

Права коренных народов

9.С удовлетворением отмечая признание в правовой системе государства-участника права коренных народов на проведение с ними консультаций, Комитет, тем не менее, выражает обеспокоенность в связи с полученной информацией о том, что с коренными народами не проводятся регулярные консультации с предоставлением им полноценных гарантий, в частности по вопросам предоставления концессий на разведку и/или эксплуатацию природных ресурсов (пункт 2 статьи 1).

Комитет рекомендует государству-участнику:

а) принять необходимые меры для обеспечения получения свободн о го, предварительного и осознанного согласия коренных народов по всем в о просам, связанным с принятием решений, которые могут повлиять на ре а лизацию их экономических, социальных и культурных прав, в частности в случае предоставления концессий на разведку и эксплуатацию минерал ь ных ресурсов и углеводородов;

b ) гарантировать полное уважение решени й коренных народов всеми заинтересованными сторонами, как государственными, так и частными;

с) принять необходимые меры для завершения процесса определения границ исконных земель и территорий коренных народов и оформления прав собственности на них для официального закрепления права коренных народов иметь, использовать, обрабатывать и контролировать земли, терр и тории и ресурсы, которы ми они обладают в силу традиционного владения или иного традиционного занятия или использования, а также которые б ы ли приобретены ими иным образом.

Независимость судебной власти

10.Комитет обеспокоен информацией о том, что установленная в законодательном порядке процедура назначения на должность и отстранения от должности судей не соблюдается на практике, а также тем, что большое число судей назначаются на должности на временной основе и это ввиду отсутствия у них гарантий несменяемости может существенно подрывать их независимость (пункт 1 статьи 2).

Комитет рекомендует государству-участнику принять необходимые меры для обеспечения гарантий транспарентности процесса отбора и назначения судей и мировых судей , с тем чтобы они назначались исходя из принципов добросовестности и компетентности. Кроме того, Комитет рекомендует гос у дарству-участнику принять необходимые меры для обеспечения независ и мости судебной власти.

Управление Народного защитника

11.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что Управление Народного защитника не выполняет свой мандат в полном соответствии с Принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы), в частности применительно к принципу независимости (пункт 1 статьи 2).

Комитет настоятельно призывает государство-участник принять все необх о димые меры для обеспечения полноценного соблюдения Парижских при н ципов Управлением Н ародного защитника.

Коррупция

12.Отмечая меры, принятые государством-участником для борьбы с коррупцией, Комитет, тем не менее, выражает обеспокоенность по поводу отсутствия конкретной информации об исходе дел, по которым были проведены расследования и судебные разбирательства, а также по поводу полученных сведений о том, что органы по предупреждению и пресечению коррупции не обладают должной независимостью.

Комитет рекомендует государству-участнику:

а) принять необходимые меры для обеспечения независимости орг а нов по предупреждению и пресечению коррупции в соответствии с полож е ниями Конвенции Организации Объедин енных Наций против коррупции, с тем чтобы они могли проводить независимые и беспристрастные расслед о вания по всем случаям коррупции и привлекать к судебной ответственности виновных;

b ) повышать уровень информированности, прежде всего госуда р ственных должностных лиц и представителей законодательн ой власти , о п а губном воздействии коррупции на полноценную реализацию экономических, социальных и культурных прав, а также судей, прокуроров и сотрудников полиции о необходимости строго соблюдать закон;

с) повысить уровень транспарентности, особенно в работе органов государственного управления.

Доступ к информации, представляющей общественный интерес

13.Комитет обеспокоен полученными сообщениями об ограниченном доступе к информации, представляющей общественный интерес, и об отсутствии закона, регулирующего такой доступ. Кроме того, Комитет обеспокоен отсутствием эффективных механизмов обеспечения подотчетности, что ограничивает возможность объективной оценки мер, принимаемых государством-участником для обеспечения полной реализации экономических, социальных и культурных прав (пункт 1 статьи 2).

Комитет рекомендует государству-участник у :

а) принять необходимые меры для обеспечения свободного доступа к информации об организации, функционировании и порядке принятия реш е ний органов государственного управления, в том числе путем принятия з а кона, гарантирующего доступ к информации, представляющ е й обществе н ный интерес, а также транспарентность работы органов государственного управления на практике;

b ) обеспечить действенность механизмов подотчетности, в частности своевременное представление информации о расходах и доходах, а также с о блюдение норм независимого надзора ;

с) создать эффективные механизмы распространения представля ю щ ей интерес для правообладателей информации о реализации экономич е ских, социальных и культурных прав, в частности о критериях соотве т ствия требованиям социальных программ, результатах использования пок а зателей и о докладах, представляемых в рамках подотчетности.

Сотрудничество с организациями гражданского общества

14.Комитет обеспокоен информацией об отсутствии взаимодействия между властями государства-участника и организациями гражданского общества, занимающимися защитой прав человека, которое в ряде случаев привело к их серьезной дискредитации. Комитет обеспокоен также несоблюдением всех гарантий защиты в отношении работы представителей организаций гражданского общества, дающих показания правозащитным механизмам Организации Объединенных Наций (пункт 1 статьи 2).

Комитет рекомендует государству-участнику удвоить свои усилия для уст а новления конструктивного сотрудничества с организациями гражданского общества и для обеспечения то го, чтобы все правозащитники, в  том числе лица, защищающие экономические, социальные и культурные права, могли свободно осуществлять свою деятельность без каких-либо запугиваний или угроз. Комитет настоятельно призывает государство-участник положить к о нец всем диффамационным заявлениям против некоторых лиц, публично выступающих в ходе дискуссий, которые Комитет в соответствии со своими методами работы проводит с организациями гражданского общества.

Статистические данные

15.Комитет принимает к сведению разъяснения, представленные делегацией в отношении разработанной государством-участником системы сбора данных. Вместе с тем он с сожалением отмечает, что государство-участник не представило достаточных обновленных статистических данных о реализации экономических, социальных и культурных прав в государстве-участнике (пункт 1 статьи 2).

Комитет рекомендует государству-участнику продолжать поощрять систем а тический сбор данных, а также составление и использование основанной на этих данных статистик и для показателей в области прав человека, включая экономические, социальные и культурные права. В этой связи он обращает внимание государства-участника на концептуальные и методологические рамки для показателей в области прав человека, разработанные Управлен и ем Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам ч е ловека (см. HRI / MC /2008/3). Комитет настоятельно призывает государство-участник включить в свой следующий периодический доклад сравнител ь ные годовые статистические данные о реализации каждого из прав, закре п ленных в Пакте, в разбивке по возрасту, полу, этническому происхождению, принадлежности к сельскому и городскому населению и другим соотве т ствующим критериям.

Законодательство о борьбе с дискриминацией

16.Несмотря на принятые законодательные меры по поощрению недискриминации, Комитет обеспокоен тем, что государство-участник все еще не разработало комплексную правовую основу для борьбы с дискриминацией, содержащую все критерии, установленные в Пакте (пункт 2 статьи 2).

Комитет рекомендует государству-участнику ускорить разработку и прин я тие законодательства, которое гарантировало бы надлежащую защиту от дискриминации в соответствии со статьей 2 Пакта и охватывало бы все о с нования для дискриминации, в том числе любой другой социальный пр и знак , такой как сексуальная ориентация и гендерная идентичность. В этой связи Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 20 (2009 год) о недискриминации в области экономич е ских, социальных и культурных прав.

Гендерное равенство

17.Несмотря на принятые государством-участником меры по поощрению гендерного равенства, в частности принятие Плана по гендерному равенству и равноправию «Мама Роса» на 2013–2019 годы, Комитет обеспокоен сохраняющимся неравенством между мужчинами и женщинами в возможностях реализации экономических, социальных и культурных прав, в частности в сфере труда (статья 3).

Комитет рекомендует государству-участнику укрепить свою политику по вопросам гендерного равенства и обеспечить ее практическое осуществл е ние. Кроме того, Комитет рекомендует ему активизировать свои усилия по изменению стереотипов и представлений о роли мужчин и женщин в семье и в обществе, в том числе путем обучения и повышения уровня информир о ванности мужчин и женщин об общих семейных обязанностях и равных возможностях профессионального развития за счет прохождения обучения и профессиональной подготовки в областях, отличных от тех, в которых тр а диционно доминир уют представители одного или другого пола.

Безработица

18.Несмотря на сокращение уровня безработицы в государстве-участнике, Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в стране все еще существует значительное число безработных и что безработица особенно затрагивает молодежь и женщин (статьи 3, 6 и 7).

Комитет рекомендует государству-участнику укрепить свою национальную стратегию обеспечения занятости, установить конкретные целевые показ а тели и ориентировать эту стратегию главным образом на сокращение ма с штабов безработицы среди молодежи и женщин, в частности путем устран е ния перекосов между образованием и рынком труда за счет улучшения кач е ства образования и профессионально-технической подготовки. Комитет о б ращает внимание государства-участника н а свое замечание общего поря д ка  № 18 (2005 год) о праве на труд.

Минимальная заработная плата

19.Комитет принимает к сведению изменение минимального размера заработной платы. Вместе с тем он обеспокоен информацией о том, что установленный минимальный размер заработной платы не позволяет обеспечить достойный жизненный уровень для трудящихся и их семей, а также отсутствием транспарентной системы индексации и корректировки заработной платы (статья 7).

Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить пересмотр мин и мального размера заработной платы в стране посредством эффективной и транспарентной системы индексации и корректировки и установлени е его на таком уровне, который позволил бы всем трудящимся и их семьям жить в достойных условиях. Комитет напом инает государству-участнику о ва ж ном значении транспарентных трехсторонних переговоров между госуда р ственными органами, избранными представителями трудящихся и работ о дателями для создания действенной системы установления минимального размера заработной платы.

Профсоюзные права

20.Комитет с обеспокоенностью отмечает информацию о случаях применения насилия и запугивания к руководителям и членам профсоюзов. Кроме того, Комитет обеспокоен вмешательством некоторых государственных органов в выборы профсоюзных представителей (статья 8).

Комитет настоятельно призывает государство-участник защищать профс о юзные права и проводить эффективные расследования в связи со всеми д о веденными до его сведения сообщениями о нарушениях профсоюзных прав. Комитет рекомендует государству-участнику пересмотреть законодательные положения, ограничивающие право профсоюзов свободно проводить выб о ры своих представителей.

Социальное обеспечение

21.Несмотря на усилия, предпринятые государством-участником для расширения сферы охвата системы социальной защиты, Комитет обеспокоен отсутствием информации о принятых мерах, гарантирующих всеобщий охват системой социального обеспечения, в том числе лиц и групп, находящихся в наиболее неблагоприятном и маргинальном положении, а также удовлетворение минимальных базовых потребностей системой социального обеспечения. Кроме того, Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в стране все еще не создана система социального обеспечения, предусмотренная Органическим законом о системе социального обеспечения (статья 9).

В свете своего замечания общего порядка № 19 (2008 год) о праве на соц и альное обеспечение и своего заявления о минимальных уровнях социальной защиты 2015 года Комитет настоятельно призывает государство-участник:

а) активизировать свои усилия для обеспечения того, чтобы все л и ца, в том числе лица и группы, находящиеся в наиболее неблагоприятном и маргинальном положении, были охвачены системой социального обеспеч е ния без дискриминации по каким-либо признакам, запрещенным в пункт е 2 статьи 2 Пакта;

b ) принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы размер социальных пособий позволял всем лицам и семьям покрывать реальные повседневные расходы, в том числе путем создания действенной и трансп а рентной системы индексации;

c ) принять необходимые меры для создания системы социального обеспечения в соответствии с Органическим законом о системе социального обеспечения.

Экономическая эксплуатация детей

22.Принимая к сведению успехи, достигнутые в борьбе с детским трудом, Комитет, тем не менее, выражает обеспокоенность в связи с полученной информацией о широком распространении практики детского труда в государстве-участнике и с сожалением отмечает, что ему не были представлены обновленные статистические данные, которые позволили бы оценить масштабы этой проблемы (статья 10).

Комитет рекомендует государству-участнику активизировать борьбу с эк о номической эксплуатацией детей путем обеспечения строго го соблюдения законодательства и укрепления механизмов мониторинга детского труда, а также принять меры по оказанию поддержки малоимущим семьям. Ком и тет настоятельно призывает государство-участник включить в свой след у ющий доклад дезагрегированные статистические данные, позволяющие оценить масштабы экономической эксплуатации в государстве-участнике.

Насилие в семье

23.Комитет обеспокоен небольшим количеством проводимых расследований и выносимых обвинительных приговоров в связи со случаями применения насилия в отношении женщин, а также отсутствием национальной стратегии предупреждения насилия в семье и гендерного насилия (статья 10).

Комитет рекомендует государству-участнику:

а) обеспечить эффективное расследование всех случаев насилия в семье и гендерного насилия, а также судебное преследование и наказание виновных;

b ) разработать последовательную стратегию предупреждения нас и лия в семье и гендерного насилия, предусматривающую мероприятия по информированию населения в целом о негативных последствиях насилия в семье и гендерного насилия;

c ) организовать для государственных должностных лиц, таких как сотрудник и правоохранительных органов, прокурор ы и суд ьи , а также для социальных работников и преподавателей учебные программы для их и н формирования об уголовном и серьезном характере насилия в семье и ге н дерного насилия;

d ) улучшить защиту жертв насилия в семье и гендерного насилия, в том числе путем создания достаточного количества приютов по всей стране, в частности для лиц, принадлежащих к коренным народам.

Бедность

24.Несмотря на существенное сокращение масштабов бедности посредством осуществления социальных программ, называемых «миссиями», Комитет обеспокоен тем, что в последние годы отмечается тенденция к ухудшению результатов борьбы с бедностью (статья 11).

Комитет рекомендует государству-участнику провести независимую ко м плексную оценку «миссий» для выявления проблем, препятствующих пр о движению вперед в борьбе с бедностью, а затем принять необходимые ко р рективные меры для обеспечения того, чтобы такие и иные программы с аналогичными целями основывались на правозащитном подходе и чтобы для их реализации были выделены надлежащие ресурсы, уделяя при этом должное внимание различиям и разрывам между городами и сельскими районами, а также потребностям групп, находящихся в наиболее неблаг о приятном и маргинальном положении.

Право на достаточное жилище

25.Несмотря на успехи, достигнутые в области жилищного обеспечения за счет реализации Перспективной инициативы по решению жилищной проблемы в Венесуэле при участии различных гражданских движений, Комитет обеспокоен сохранением проблемы стихийных поселений и нехватки жилья в государстве-участнике, а также информацией о дефектах построенных жилищ и ухудшении состояния городской среды (статья 11).

В свете своего замечания общего порядка № 4 (1991 год) о праве на дост а точное жилище Комитет рекомендует государству-участнику принять ко м плексную стратегию предоставления социального жилья и обеспечить, чт о бы она:

а) основывалась на праве каждого человека на достаточное и д о ступное по цене жилье и предусматривала четко определенны е стандарт ы качества и пригодности для проживания;

b ) не приводила к сегрегации по признакам, связанным с экономич е ским или социальным положением, политическими убеждениями или л ю быми другими основаниями для дискриминации, запрещенными Пактом;

c ) предусматривала выделение ресурсов, включая строительные м а териалы, соизмеримых с неудовлетворенными потребностями в социальном жилье, организацию эффективного контроля за жилищной ситуацией в го с ударстве-участнике и механизмы подотчетности в вопросах реализации п о литики и планов ;

d ) предусматривала наличие и доступность надлежащих базовых услуг, таких как водоснабжение, канализационное обслуживание и электр о снабжение, а также наличие инфраструктуры и услуг, облегчающих испол ь зование общественного транспорта и способствующих рациональному эне р гопотреблению.

Право на питание

26.Несмотря на успехи, достигнутые государством-участником в улучшении сельскохозяйственного производства и интеграции мелких производителей в местную экономическую систему, Комитет обеспокоен ростом зависимости государства-участника от импорта продовольствия, что отчасти привело к острому дефициту и нехватке продуктов питания и предметов первой необходимости (статья 11).

Комитет рекомендует государству-участнику увеличить инвестиции в мес т ное сельскохозяйственное производство и тем самым повысить производ и тельность мелких фермеров и расширить их возможности выхода на мес т ные рынки для повышения уровня доходов в сельских районах. Кроме того, он настоятельно призывает государство-участник провести оценку резул ь татов аграрной реформы в цел ях усовершенствования своей национальной стратегии реализации права на питание. Комитет рекомендует также гос у дарству-участнику принять срочные меры для решения проблемы нехватки продуктов питания и предметов первой необходимости и обращает его вн и мание на свое замечание общего порядка № 12 (1999 год) о праве на дост а точное питание, а также на Добровольные руководящие принципы Прод о вольственной и сельскохозяйственной организации Объ единенных Наций в  поддержку постепенно го осуществления права на достаточное пита ние в  контексте миров ой продовольственной безопасности.

Система здравоохранения

27.Комитет с обеспокоенностью отмечает информацию о критическом положении системы здравоохранения в государстве-участнике, вызванном острой нехваткой материалов, медикаментов и хирургического и медицинского оборудования и их нерегулярными поставками. Кроме того, он обеспокоен плохим состоянием некоторых больниц и информацией о нехватке медицинского персонала (статья 12).

Комитет рекомендует государству-участнику выделять достаточные ресурсы для системы здравоохранения и настоятельно призывает государство-участник принять необходимые срочные меры для обеспечения наличия к а чественных медицинских услуг и достаточного количества государственных медицинских учреждений, материалов и услуг, а также высококвалифиц и рованного медицинского персонала, прошедших научную аттестацию кач е ственных медикаментов и медицинского оборудования и надлежащих сан и тарных условий.

Сексуальное и репродуктивное здоровье

28.Комитет обеспокоен высоким уровнем материнской смертности, обусловленным, в частности, отсутствием надлежащих услуг по охране сексуального и репродуктивного здоровья, а также частыми случаями небезопасного прерывания беременности. Кроме того, Комитет обеспокоен высокими показателями беременности в подростковом возрасте (статья 12).

Комитет рекомендует государству-участнику:

а) принять необходимые законодательные и административные меры для решения проблемы материнской смертности с учетом Т ехнического р у ководства Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека по вопросам применения правозащитного подх о да при осуществлении политики и программ, направленных на сокращение масштабов предотвратимой материнской смертности и заболеваемости (А/ HRC /21/22);

b ) пересмотреть законодательство , касающееся запрета абортов, с тем чтобы привести его в соответствие с другими основными правами женщин, такими как право на здоровье и право на жизнь, а также с принц и пом защиты достоинства женщин;

с) удвоить свои усилия для обеспечения наличия и физической и м а териальной доступности услуг по охране сексуального и репродуктивного здоровья, особенно в сельских районах;

d ) расширить охват и повысить эффективность комплексной и соо т ветствующей возрасту учащихся подготовки по вопросам сексуального и р е продуктивного здоровья в рамках учебных программ начальной и средней школ для обоих полов.

Профилактика и лечение заболеваний

29.Комитет с обеспокоенностью отмечает рост заболеваемости ВИЧ/СПИДом в государстве-участнике и хроническую нехватку антиретровирусных препаратов. Кроме того, Комитет обеспокоен увеличением случаев малярии и других заболеваний, переносимых комарами (статья 12).

Комитет рекомендует государству-участнику принять национальный план предупреждения распространения ВИЧ/СПИДа и профилактики малярии и других заболеваний, переносимых комарами , и уделя ть должное внимание группам риска. Кроме того, он настоятельно призывает государство-участник принять необходимые меры для обеспечения наличия надлежащ е го количества антиретровирусных препаратов и расширить возможности их получения лицами , живущими с ВИЧ/СПИДом. Комитет настоятельно пр и зывает государство-участник провести среди медицинских работников, р а ботодателей и населения в целом разъяснительные мероприятия в целях п о вышения их осведомленности о способах передачи ВИЧ и терпимости по о т ношени ю к лиц ам , инфицированны м ВИЧ или больны м СПИДом.

Право на образование

30.Комитет с удовлетворением отмечает меры, принимаемые государством-участником для увеличения инвестиций в образование и расширение доступа к нему. Вместе с тем Комитет обеспокоен информацией о включении в школьные программы материалов и мероприятий идеологической направленности, которые могут быть несовместимы с полноценным развитием человеческой личности и осознанием своего достоинства, а также с уважением прав человека и основных свобод (статья 13).

Комитет рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы образование было направлено на поощрение полноценного уважения прав человека и основных свобод, а также активн о го участия в жизни свободного общества, где преобладают такие принципы, как взаимопонимание, терпимость и дружба между нациями.

Культурные права и свобода выражения мнений и информации

31.Комитет обеспокоен отсутствием сведений о мерах, принятых для недопущения ограничения свободы информации и выражения мнений, которая является важнейшим элементом права участвовать в культурной жизни и пользоваться результатами научно-технического прогресса (статья 15).

Комитет настоятельно призывает государство-участник принять эффекти в ные меры для устранения ограничений свободы выражения мнений и и н формации в государстве-участнике и для обеспечения того, чтобы все нах о дящиеся под его юрисдикцией лица могли участвовать в культурной жизни и пользоваться преимуществами и практическими результатами научного прогресса.

D.Другие рекомендации

32. Комитет призывает государство-участник ратифицировать Междун а родную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильстве н ных исчезновений.

33. Комитет просит государство-участник широко распространить насто я щие заключительные замечания среди всех слоев общества, в частности среди коренных народов, государственных должностных лиц, работников судебной власти, депутатского корпуса, адвокатов и организаций гражда н ского общества, и в своем следующем периодическом докладе сообщить К о митету о мерах, принятых для их выполнения. Кроме того, Комитет приз ы вает государство-участник обеспечить участие организаций гражданского общества в обсуждении его следующего периодического доклада на наци о нальном уровне до его представления Комитету.

34. Комитет просит государство-участник представить свой четвертый п е риодический доклад к 30 июня 2020 года и предлагает ему, при необходим о сти, обновить свой общий базовый документ в соответствии с требованиями согласованных руководящих принципов представления докладов согласно международным договорам о правах человека ( HRI / GEN /2/ Rev .6, глава I ).