会前工作组
2008年5月19日至23日
巴西
《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况
审议巴西就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至第十五条所述权利提交的第二次定期报告(E/C.12/BRA/2)时要考虑的问题清单
一、执行《公约》的一般框架
1. 请提供土著人民社会经济条件方面的统计数据，特别是包括贫穷发生率、预期寿命、识字率和就业情况。(E/C.12/BRA/2,第15、19、20和23段)
2.请解释《公约》所载权利是否能够在巴西的法院直接适用和援引，如果是，提供法院裁定直接适用《公约》权利的例子。为确保经济、社会和文化权利遭侵害的人获得有效司法补救采取了哪些措施？(E/C.12/BRA/2,第53段)
3. 请提供资料，说明能确保建立充足的保障措施的机制，以保护处于最不利地位的边缘化个人和群体的经济、社会、文化权利，特别是在健康权、适足生活水准权、工作权和有利的工作条件权等方面。
4.请表明缔约国是否根据《巴黎原则》建立了国家人权机构。如果已建立，它是否有处理经济、社会、文化权利方面的问题权限？
二、有关《公约》一般性条款的问题 ( 第 一至 第 十五 条 )
第二条第二款――不歧视
5. 请提供关于正在执行的肯定行动方案和这些方案的有效程度方面的资料。
6. 请提供关于据报告在巴伊亚州非洲人后裔青年被杀害事件以后所采取的措施方面的资料，请表明为加强保护非洲人后裔的法律框架，特别是结束这种杀人事件而采取的措施。
7. 请提供资料说明执行“巴西不仇视同性恋”政策的结果，并表明在联邦州一级针对报告的基于性取向的歧视案件和暴力侵害有关群体的行为而采取的措施。
8. 请表明种族平等条例草案是否已通过。如果已通过，请提供该条例各条款的详细情况。
第三条――男女平等权利
9. 请表明缔约国是否落实了或者设想落实一项综合性战略，改变或消除缔约国内歧视妇女的消极性文化态度和做法以及根深蒂固的陈规。还请提供资料说明缔约国是否开展了提高认识运动，以消除因家庭和整个社会中男女传统作用而产生的陈规。
三、关于《公约》具体条款的问题 ( 第 六 至 第 十五 条 )
第六条――工作权
10. 请提供资料说明为了促进非洲人后裔和土著成员平等就业，特别是在专业一级平等就业而采取的措施。
11. 请提供残疾人全日制就业和部分时间就业方面的详细的统计数据。
12. 请提供资料说明执行“国家资格计划”，特别是有权以优惠的条件得益于该计划的处于不利地位的社会阶层所受益的程度方面的情况。
第七条――公正和良好的工作条件权
13. 请提供资料说明根据关于“奴隶工”罪的第108/03号法登记的案件数量方面的情况。还请表明在法律和实践方面采取了何种措施根除一切形式的强迫劳动，并提供最近犯罪人被起诉和判罪的案件方面的详细情况。
14. 请提供最新的详细资料，包括按性别和年龄分类的统计数据，说明缔约国内家务工人，特别是关于家务工的法律准则方面的情况。还请表明家务工人是否与其他工人享有同样的权利，包括每天最多工作时间，休息日和最低工资，以及监督机制和该部门劳动视察的频率等方面的情况。
15. 请提供详细资料说明缔约国内工业和农业部门的事故，包括致命事故，以及联邦和州劳动视察部门为加强职业安全和健康标准而采取的措施方面的情况。
第八条――工会权利
16. 请提供资料说明缔约国为保护工人组建工会和参加自己选择的工会的权利而采取的措施方面的情况。请提供详细的分类统计资料，说明大型农庄中有组织的罢工数量以及缔约国法院宣布为非法的罢工数量方面的情况。
17. 请提供资料说明近年来收到的关于谋杀或其他暴力侵害工会领导人和活跃分子方面的申诉或报道的数量、受到审判的案件数量和目前作出的有罪判决的数量。为与这些罪行作斗争并保护工会成员而在采取何种其他步骤？
第九条――社会保障权
18. 请提供详细资料说明缔约国社会保障系统内给婴儿、无父母照料的儿童、单身母亲或儿童为家长的家庭、寡妇、老年人、艾滋病毒/艾滋病患者、残疾人以及农业工人、逃奴(quilombolas)和“河边居民”提供保险的有效机制的情况。
19. 请提供没有被社会保障包括在内的公民人数方面的情况并说明这些人被排除在外的原因。为按《公约》的要求将社会保障利益扩大到所有人而设想采取何种措施？家务工人雇主如没有使这种就业“正式化”，对他们实行何种惩罚(如果有的话)？
第十条――保护家庭、母亲和儿童
20. 请表明“玛丽亚·达佩尼亚法”(关于家庭暴力侵害妇女的法律)是否已在缔约国得到落实。请阐述该法的内容，包括为制止家庭暴力侵害妇女而建立的机制。还请表明妇女政策特别秘书处在反家庭暴力方面的作用，并就设立妇女权利问题州和市理事会的情况提供详细资料(E/C.12/BRA/2,第145和150段)。
21. 请提供街头儿童数量以及为保护他们不受经济和社会剥削，不从事有害于他们的道德或健康或者危及到生命的工作而采取的措施方面的资料。特别是在圣保罗和里约热内卢，为了拯救和使街头儿童康复而采取何种措施？
22. 请提供更详细的资料说明《根除童工方案》。还请提供资料说明《反性暴力综合咨询倡议方案》对保护儿童的效力(E/C.12/BRA/2,第263和311段)。
第十一条――适足生活水准权
23. 请表明缔约国为扶贫而建立有效机制所采取的步骤。是否为实现缔约国《全国扶贫方案》的目标规定了期限？
24. 请提供关于《零饥饿方案》方面的详细资料，并解释是否将它指定为在具体时限内消除“严重”和“中等”粮食无保障的问题。如果不是，请解释原因。还请提供关于“全国粮食和营养保障制度”方面的信息(E/C.12/BRA/2,第25和343段)
25. 请提供资料说明缔约国为加速确定逃奴族身份的进程以及分别向这种族群颁发所有权证书，完成使所有非法占据者从具体的土著社区搬出的工作而采取的措施。
26. 请提供资料说明为制止采矿者侵入土著土地，特别是在马托格罗索、罗赖马和马拉尼昂等州造成的暴力而采取的措施。
27. 请提供缔约国强迫搬迁的普遍程度方面的资料，特别是在巴拉那州的库里蒂巴和戈亚纳的西部公园，资料应包括关于受影响的人和家庭数量方面的分类数据。还请提供执行《全国城市发展政策》和《全国社会住房制度》方面的资料，包括为执行全国城市理事会第31号决议而设想的措施。
第十二条――享有能达到的最高标准身心健康权
28. 请提供关于为查明和解决产妇死亡率高的问题而采取的措施方面的资料，特别是在医疗设施非常有限的较偏远地区，并就产妇死亡问题委员会(E/C.12/BRA/2, 第453段)和这种委员会对降低产妇死亡率的作用作阐述。
29. 还请就主要与贫穷、排斥和得不到信息有关的非法流产率高及其原因作出评述。
30. 请提供关于缔约国的国家卫生服务方面的最新资料，包括关于这种制度所包括的人的分类统计数据。还请表明为保证地位最不利的边缘个人和群体，包括土著社区的成员和非洲人后裔能有效地进入保健设施，获得货物和服务而采取的措施。
31. 请提供为防治艾滋病毒/艾滋病和消除对带有艾滋病毒/艾滋病的人的歧视而采取的教育预防措施方面的资料。请阐述《全国性传播疾病和艾滋病方案》(E/C.12/BRA/2, 第440段)。还请提供关于向艾滋病毒/艾滋病患者提供的健康保护方面的资料，包括关于拯救和向这些人平等提供充分和有能力承担的医疗和医药的计划方面的资料。
第十三和第十四条――教育权
32. 请提供为解决全国学校各级儿童，特别是穷人的儿童、混血儿童、非洲人后裔儿童、土著儿童和居住在偏远地区的儿童的辍学率高的问题而采取的具体措施方面的详细资料。还请提供缔约国为解决文盲率高的问题而采取的措施方面的资料，包括通过关于教育的一项国家行动计划的情况。此外，缔约国在教育街头儿童，特别是在圣保罗和里约热内卢的街头儿童方面采取了何种具体措施？
33. 缔约国是否落实了多样性权利？这项权利规定将具体的教育课程适应于各社群的具体需要。
第十五条――文化权利
34. 请提供详细资料说明缔约国为落实人人参与文化生活和享有科学进步及其应用的利益的权利而采取的具体措施。
35. 请提供语言多样性方案，特别是在土著社区成员和非洲人后裔方面的语言多样性方案方面的资料。
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